公路橋梁養(yǎng)護管理問題與解決措施研究

曹洪超

摘要：隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，公路橋梁承擔的交通運輸量和單軸載重量在不斷加大，對公路橋梁的承載力要求在不斷提高。如果不對公路橋梁加強養(yǎng)護管理，會使其病害擴大，承載能力不斷下降。因此，很有必要加強對公路橋梁的養(yǎng)護管理，必須對當前公路橋梁養(yǎng)護管理中存在的問題加以重視，并采取有效的應(yīng)對措施解決公路橋梁養(yǎng)護中存在的問題。

關(guān)鍵詞：公路橋梁;養(yǎng)護管理;措施

引言

在十三五期間，我國的公路橋梁建設(shè)取得了很大的成績，全國各地形成了網(wǎng)格式交通運輸網(wǎng)絡(luò)。在公路橋梁運營過程中，必須根據(jù)其實際情況采取一定的技術(shù)措施加強養(yǎng)護管理。隨著交通運輸里程的逐年增加，為了保證公路橋梁安全運營，養(yǎng)護管理部門必須重視公路橋梁養(yǎng)護過程中存在的技術(shù)缺陷，逐步強化公路橋梁的養(yǎng)護技術(shù)措施，提升公路橋梁養(yǎng)護管理的成效。本文基于對公路橋梁養(yǎng)護管理中所存在的問題進行分析，并提出適合公路橋梁結(jié)構(gòu)特點的養(yǎng)護措施和解決方法。

一、公路橋梁養(yǎng)護管理中存在的問題

（一）公路橋梁養(yǎng)護管理體制不完善

隨著改革開放的不斷深入，我國的公路橋梁養(yǎng)護的管理體制逐漸呈現(xiàn)出各種各樣的問題，以往的管理體制已經(jīng)不能滿足于當前的發(fā)展現(xiàn)狀。首先，在管理體制中政府和養(yǎng)護部門存在著責任不明確的現(xiàn)象，在對公路橋梁的養(yǎng)護工作中，存在著一些互相推諉的現(xiàn)象，相關(guān)養(yǎng)護部門的內(nèi)部人員缺乏活力，沒有工作熱情。其次，在相關(guān)管理部門當中，沒有很好的發(fā)揮監(jiān)管作用，工作職能流于形式，在上、下級管理機構(gòu)之間不能很好地溝通交流，有些工作脫節(jié)。然后，公路橋梁養(yǎng)護管理工作的效率較低，消耗的養(yǎng)護成本也比較高。養(yǎng)護隊伍缺少專業(yè)的養(yǎng)護設(shè)備和專業(yè)的養(yǎng)護技術(shù)人員，養(yǎng)護質(zhì)量相對不高。最后，養(yǎng)護部門內(nèi)部管理相對較弱，制度尚不完善不健全，或者現(xiàn)有的制度也很難按照要求去認真落實到位。

（二）養(yǎng)護管理意識比較弱

在進行公路橋梁養(yǎng)護管理時受到多種因素的影響，因此要對各個因素加以分析，對詳細的管理養(yǎng)護機制進行制定，使后續(xù)養(yǎng)護管理逐步向常態(tài)化規(guī)范化邁進。但是在實際養(yǎng)護管理中的養(yǎng)護管理人員意識比較弱，導(dǎo)致養(yǎng)護管理工作僅僅停留在表面，不能深入細化，還不能正確的運用優(yōu)良養(yǎng)護的理念進行養(yǎng)護控制。在養(yǎng)護工作中，如果管理人員缺乏管理意識，會把管理薄弱的意識傳遞到具體養(yǎng)護人員，養(yǎng)護人員便會以薄弱的意識進行養(yǎng)護工作，長期下去便會導(dǎo)致公路橋梁養(yǎng)護的質(zhì)量不斷下降。

（三）缺乏專業(yè)的養(yǎng)護技術(shù)人員，影響?zhàn)B護管理工作

在我國公路橋梁的養(yǎng)護質(zhì)量管理中，建設(shè)與養(yǎng)護兩方面嚴格按照規(guī)范要求施工與養(yǎng)護是最保證公路橋梁安全運營的基礎(chǔ)。然而，建設(shè)與養(yǎng)護的技術(shù)人員收入差距較大，導(dǎo)致許多業(yè)務(wù)知識較強技術(shù)人員不愿意一直堅持在公路養(yǎng)護隊伍中工作，而轉(zhuǎn)向高收入的公路橋梁建設(shè)中去。其次是公路橋梁養(yǎng)護部門的領(lǐng)導(dǎo)不注重吸引和保留業(yè)務(wù)知識較強的技術(shù)人員，主觀認為，公路橋梁養(yǎng)護是一項簡單的工作，沒有施工那么復(fù)雜和嚴格，久而久之，導(dǎo)致公路橋梁養(yǎng)護部門的專業(yè)技術(shù)人員越來越少。

（四）養(yǎng)護技術(shù)運用不合理，養(yǎng)護措施不到位

在公路橋梁養(yǎng)護過程中，影響?zhàn)B護質(zhì)量的因素很多，有些是不可避免的。但是，在公路橋梁養(yǎng)護作業(yè)中會出現(xiàn)養(yǎng)護技術(shù)運用不合理，養(yǎng)護措施不到位的情況。例如某些路面或橋面存在著小的坑塘，影響了過往車輛的正常通行。在處理此類問題時，有些養(yǎng)護人員用簡單不合理的方法進行維修，直接在坑塘處填補瀝青或水泥混合料進行壓實處理。該修補方法雖然簡單，但是，效果不好也不美觀，修補處很快會重新脫落。在養(yǎng)護管理工作中必須從養(yǎng)護技術(shù)的角度入手，采取合理的養(yǎng)護方式和養(yǎng)護措施，才能收到合理的養(yǎng)護效果和觀感的整體性。

二、強化公路橋梁養(yǎng)護管理工作的具體措施

（一）建立健全公路橋梁養(yǎng)護管理體制

在市場經(jīng)濟發(fā)展過程中，科學(xué)完善的管理制度對于一項工作來說發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，它是保證養(yǎng)護工作正常運行的基礎(chǔ)，在公路橋梁養(yǎng)護管理中也不例外。地方政府應(yīng)該重視這項工作，督促業(yè)務(wù)部門制定科學(xué)合理的公路橋梁養(yǎng)護管理制定，建立嚴格約束和監(jiān)督機制，每年投入一定的資金和人員把這項工作落到實處，形成良性的工作循環(huán)。

（二）加強對公路橋梁養(yǎng)護管理的認識

首先交通主管部門要高度認識公路橋梁養(yǎng)護管理的重要性，安排專人具體負責這項工作。其次養(yǎng)護監(jiān)管單位要經(jīng)常組織養(yǎng)護作業(yè)單位人員進行業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，并進行現(xiàn)場演示教學(xué)，讓養(yǎng)護人員增長業(yè)務(wù)知識，提高對養(yǎng)護工作的重視程度。養(yǎng)護作業(yè)部門要定期召開養(yǎng)護知識座談會，互相討論養(yǎng)護作業(yè)中遇到的困難和總結(jié)出的養(yǎng)護經(jīng)驗，并形成文字材料，供養(yǎng)護作業(yè)人員交流學(xué)習，加強對養(yǎng)護管理工作的認識度。

（三）建設(shè)公路橋梁養(yǎng)護工程師隊伍和養(yǎng)護專業(yè)隊伍

對于公路橋梁的養(yǎng)護管理，要與公路橋梁的實際情況相結(jié)合。例如，養(yǎng)護作業(yè)部門要配備專職橋梁工程師和必要的養(yǎng)護設(shè)備和人員，專職橋梁工程師要認真履行橋梁工程師職責，定期對養(yǎng)護的橋梁進行經(jīng)常性檢查，并做好橋梁經(jīng)常檢查記錄表，對檢查過程中發(fā)現(xiàn)的三類及上等級的橋梁，要列入重點管理對象，加密巡查頻率，制定限載方案，保證公路橋梁運營安全受控。養(yǎng)護作業(yè)部門要重視橋梁工程的工作，并配足相應(yīng)的人員，盡量減少人員的經(jīng)常更換。交通運輸主管部門要支持養(yǎng)護監(jiān)管單位和養(yǎng)護作業(yè)部門建立專業(yè)化的養(yǎng)護隊伍，并給予一定的資金支持。當前，養(yǎng)護部門的養(yǎng)護人員的專業(yè)素質(zhì)不一，大部分養(yǎng)護人員的養(yǎng)護專業(yè)知識還相對薄弱，養(yǎng)護人員的年齡層次普遍較大，與公路橋梁養(yǎng)護高標準的養(yǎng)護要求存在較大差距。交通運輸主管部門部門要重視吸引年輕的有專業(yè)知識的畢業(yè)學(xué)生加入養(yǎng)護隊伍，并進行系統(tǒng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高養(yǎng)護作業(yè)隊伍的業(yè)務(wù)能力，并具有能夠承擔應(yīng)對公路橋梁突發(fā)事件的養(yǎng)護處置能力，使得養(yǎng)護隊伍的作業(yè)水平不斷得到提高，能夠修復(fù)中小橋梁存在的各類病害。

（四）增加對公路橋梁養(yǎng)護管理工作的資金投入

在十三五期間，江蘇省財政廳對公路養(yǎng)護補助資金是：縣道每年每公里13000元，鄉(xiāng)道每年每公里5000元，村道每年每公里1200元。十四五期間，江蘇省財政廳對公路養(yǎng)護補助資金減少到：縣道每年每公里5000元，鄉(xiāng)道每年每公里2500元，村道每年每公里1600元。其余部分有市、縣共同籌集。隨著材料物價和人工費的不斷上漲，而省級財政補助資金在減少，勢必要求市、縣兩級政府需要將公路養(yǎng)護資金列入公共財政資金預(yù)算，并視地方財力情況逐年增加，這樣才能保證公路橋梁養(yǎng)護管理工作正常開展。

（五）合理優(yōu)化養(yǎng)護管理措施

首先，交通運輸主管部門應(yīng)該完善公路橋梁養(yǎng)護管理體制，建立嚴格的約束和運行機制，確保公路橋梁養(yǎng)護管理采取行之有效的養(yǎng)護管理措施。養(yǎng)護管理部門應(yīng)當加強公路橋梁巡查和養(yǎng)護頻率，靈活運用一網(wǎng)一平臺的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段對公路橋梁養(yǎng)護成效和運行狀態(tài)進行動態(tài)監(jiān)管，不斷更新養(yǎng)護管理措施，保障公路橋梁安全運營。

結(jié)束語

總而言之，公路橋梁的養(yǎng)護和管理關(guān)系到公路的使用壽命和服務(wù)質(zhì)量，市、縣兩級政府和交通運輸主管應(yīng)當加強對公路橋梁養(yǎng)護管理的制度建立和資金支持。公路橋梁是服務(wù)鄉(xiāng)村振興的的基礎(chǔ)性設(shè)施，養(yǎng)護部門應(yīng)該采取預(yù)防性養(yǎng)護和常規(guī)性養(yǎng)護相結(jié)合的養(yǎng)護管理方式，并不斷探索新的養(yǎng)護管理措施，及時消除公路橋梁在運營方面存在的養(yǎng)護缺陷和常規(guī)病害，保證公路橋梁運營質(zhì)量安全，延長其使用壽命。

參考文獻：

[1]韓建偉.公路橋梁養(yǎng)護管理中的問題及應(yīng)對措施[J].人民交通，2020，No.390（02）：63-64.