公路工程全壽命周期造價(jià)管理研究

馬建有

摘要：公路工程的建設(shè)規(guī)模通常較大，建設(shè)時(shí)包括許多施工階段以及多種施工要素。復(fù)雜的流程、多變的要素使得開展公路工程全面造價(jià)管理工作變得更加艱難。設(shè)計(jì)階段是全面造價(jià)管理的重要階段之一，在敲定設(shè)計(jì)方案時(shí)要綜合考慮技術(shù)性、經(jīng)濟(jì)性等因素，認(rèn)真處理細(xì)節(jié)問題，不斷優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，從而提高方案的可行性，降低施工方案改動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)。由此可見，在公路工程的設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)對(duì)其進(jìn)行全面造價(jià)管理非常有必要，所有公路施工企業(yè)必須提高對(duì)全面造價(jià)管理的關(guān)注度。

關(guān)鍵詞：公路工程;全壽命周期;造價(jià)管理

引言

從造價(jià)動(dòng)態(tài)來看，全過程造價(jià)管理工作主要分為項(xiàng)目概念形成階段、可行性研究階段、初步設(shè)計(jì)階段、技術(shù)設(shè)計(jì)階段、施工圖設(shè)計(jì)階段、招投標(biāo)階段、工程施工階段、試生產(chǎn)、竣工驗(yàn)收階段。目前，信息管理技術(shù)和BIM技術(shù)已被廣泛應(yīng)用于全過程造價(jià)管理工作中，提高了造價(jià)管控質(zhì)量與水平。

1公路工程造價(jià)的相關(guān)影響因素分析

1.1工程設(shè)計(jì)變更因素

公路工程的建設(shè)過程具有較強(qiáng)的系統(tǒng)性，整個(gè)過程涉及工程初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、工程施工及工程驗(yàn)收等各項(xiàng)內(nèi)容。在公路工程建設(shè)過程中，由于受到各方面因素的不利影響，很容易出現(xiàn)工程變更情況，這些工程變更的主要原因，就是設(shè)計(jì)質(zhì)量問題及一些難以控制的因素。比如，設(shè)計(jì)線高程的變化、橋涵位置的變化、合同中工程量的變化等等，這些動(dòng)態(tài)因素都直接影響公路工程項(xiàng)目的造價(jià)成本，是工程造價(jià)控制中必須重視的影響因素。

1.2人工費(fèi)用變動(dòng)因素

公路工程項(xiàng)目具有施工周期長(zhǎng)、工程量大等諸多特點(diǎn)，整個(gè)過程需要大量的人力資源，否則，很難保證工程項(xiàng)目的順利執(zhí)行。但是，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展背景下，我國人力成本逐漸增長(zhǎng)，人工費(fèi)用的變動(dòng)逐漸成為工程造價(jià)控制中的重要考慮因素，若是無法對(duì)人工費(fèi)用進(jìn)行合理調(diào)整和控制，將顯著增加工程造價(jià)，對(duì)工程經(jīng)濟(jì)效益造成較大影響。就目前來看，造成人工費(fèi)用變動(dòng)的主要原因就是受到社會(huì)、人文及地理等各方面的影響，導(dǎo)致實(shí)際人工費(fèi)用和預(yù)算費(fèi)用存在一定差異，對(duì)工程造價(jià)產(chǎn)生一定影響。因此，需重視高速公路工程建設(shè)期間人工費(fèi)用變動(dòng)因素對(duì)工程造價(jià)控制產(chǎn)生的影響，采取有效措施，使此因素消除在萌芽狀態(tài)。

2公路施工階段造價(jià)管理現(xiàn)狀及存在的主要問題

2.1決策與設(shè)計(jì)階段存在的問題

公路工程建設(shè)前期若采集的數(shù)據(jù)信息存在較大偏差，則會(huì)干擾工程決策過程，進(jìn)而影響工程造價(jià)。設(shè)計(jì)階段是否有使用限額設(shè)計(jì)的意識(shí)，以及比較分析設(shè)計(jì)方案后是否選擇經(jīng)濟(jì)、可執(zhí)行性較高的方案，均是影響工程造價(jià)的主要因素。若工程設(shè)計(jì)人員造價(jià)控制意識(shí)整體偏低，設(shè)計(jì)思維長(zhǎng)期未更新，未及時(shí)把新穎的設(shè)計(jì)理念整合至實(shí)踐中，則很難有效控制公路工程造價(jià)。

2.2工程成本管理欠缺科學(xué)性

我國公路行業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，公路施工企業(yè)的準(zhǔn)入門檻相對(duì)偏低，越來越多的施工企業(yè)創(chuàng)建。面對(duì)同一公路工程招標(biāo)活動(dòng)，部分企業(yè)為了能中標(biāo)，采用持續(xù)降低造價(jià)成本的方法。故而，在公路工程建設(shè)活動(dòng)中，因承受巨大的招投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)壓力，施工方通過低價(jià)中標(biāo)，但其實(shí)際生產(chǎn)中利潤(rùn)空間極小，并且低價(jià)中標(biāo)的施工方為了追求更高的利潤(rùn)，在項(xiàng)目建設(shè)階段出現(xiàn)偷工減料、購置劣質(zhì)材料的行為，表面看似乎降低了施工成本，但在竣工驗(yàn)收階段因施工質(zhì)量不達(dá)標(biāo)出現(xiàn)返工等情況，工程造價(jià)反而會(huì)明顯提高。

3公路工程項(xiàng)目全過程造價(jià)管理的有效策略

3.1設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管理

實(shí)行限額設(shè)計(jì)，形成多套各具側(cè)重的設(shè)計(jì)方案，對(duì)不同方案的經(jīng)濟(jì)性與價(jià)值性進(jìn)行充分比對(duì)分析，通過良性競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的有效運(yùn)用，對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行有效評(píng)價(jià)，選擇最切合實(shí)際的、最優(yōu)化的競(jìng)爭(zhēng)設(shè)計(jì)方案。為滿足區(qū)域間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，必須融入現(xiàn)代化、數(shù)字化、自動(dòng)化的設(shè)計(jì)理念，提高對(duì)現(xiàn)代信息化設(shè)計(jì)技術(shù)的應(yīng)用程度，對(duì)公路工程的工期、造價(jià)、環(huán)保以及安全等要素進(jìn)行宏觀統(tǒng)籌，確保各項(xiàng)資源要素高效穩(wěn)定運(yùn)行?？煞e極采納標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)和限額設(shè)計(jì)方法，在全面確保公路工程項(xiàng)目基本功能的基礎(chǔ)上，確保設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)公路工程功能和設(shè)計(jì)規(guī)模的最大化。

3.2施工階段的造價(jià)管理

按照“分級(jí)控制、限額簽證”的原則，嚴(yán)格控制公路工程施工階段中的工程變量、變更、計(jì)量、索賠等因素，防范單一化的造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)要素?cái)U(kuò)散蔓延發(fā)展成為系統(tǒng)化、整體化的造價(jià)管理風(fēng)險(xiǎn)。應(yīng)積極引進(jìn)現(xiàn)代信息化技術(shù)，注重公路工程的索賠與變更管理，提高施工階段的造價(jià)管理整體水平。做好隱蔽工程的簽證和記錄，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)簽證管理，根據(jù)造價(jià)管理方案執(zhí)行中的偏離幅度，分析偏離原因，及時(shí)做出糾偏處理，以防延期或索賠。與此同時(shí)，對(duì)公路工程施工技術(shù)圖紙與方案進(jìn)行全面審查，確保公路工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)資源分配均衡合理，優(yōu)化施工組織流程與施工模式，確保各項(xiàng)專業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與行業(yè)規(guī)范能夠全面落實(shí)到位。

4公路工程全壽命周期造價(jià)管理

4.1健全工程造價(jià)信息管理系統(tǒng)

在信息時(shí)代，實(shí)為了現(xiàn)公路養(yǎng)護(hù)工程項(xiàng)目各階段的造價(jià)信息集成管理，提高造價(jià)管控質(zhì)量，應(yīng)充分利用先進(jìn)的信息技術(shù)，健全公路養(yǎng)護(hù)工程造價(jià)信息管理系統(tǒng)。集成管理是較為有效的項(xiàng)目工程造價(jià)管理法，可實(shí)現(xiàn)整體項(xiàng)目最優(yōu)化，促進(jìn)各要素的集成，控制項(xiàng)目工程造價(jià)實(shí)施全過程。通過實(shí)現(xiàn)不同要素的有機(jī)整合與聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)各要素的合作與協(xié)調(diào)，達(dá)到最大集成的效應(yīng)。（1）過程集成管理。在項(xiàng)目集成管理模式下的造價(jià)管理控制工作不同于傳統(tǒng)造價(jià)管控工作，應(yīng)將工程項(xiàng)目實(shí)施動(dòng)態(tài)過程視為整體，在生成階段成果的同時(shí)，兼顧各階段對(duì)本階段的影響，提前收集后續(xù)階段的信息，針對(duì)造價(jià)咨詢服務(wù)工作作出合理的成果。（2）加強(qiáng)信息集成管理。信息集成管理工作是全面收集和整理工程項(xiàng)目實(shí)施動(dòng)態(tài)過程各階段的信息，搭建信息共享管理平臺(tái)，促進(jìn)信息資源共享，使造價(jià)管理企業(yè)與各合作組織，可同時(shí)分享和利用有價(jià)值的信息，滿足信息查詢需求。

4.2施工階段造價(jià)控制

施工階段是工程項(xiàng)目從設(shè)計(jì)圖紙轉(zhuǎn)化為實(shí)體的過程，是造價(jià)最多的階段，也是參建方最多的一個(gè)環(huán)節(jié)。因此，在施工階段必須做好造價(jià)控制。首先，必須明確職責(zé)分工、任務(wù)分工，并全面落實(shí)到項(xiàng)目管理部相關(guān)人員身上。同時(shí)，完成施工階段工程造價(jià)控制工作計(jì)劃圖、詳細(xì)工作流程圖的編制。并根據(jù)合同、招投標(biāo)文件相關(guān)內(nèi)容，確定及調(diào)整合同計(jì)價(jià)方式、合同價(jià)格、結(jié)算方式等等。其次，必須建立動(dòng)態(tài)控制體系。公路項(xiàng)目建設(shè)周期較長(zhǎng)，有時(shí)可能是幾個(gè)月，有時(shí)可能是幾年。因此，為保證造價(jià)始終控制在計(jì)劃范圍內(nèi)，可按照施工進(jìn)度實(shí)施跟蹤管理。定期對(duì)比分析工程實(shí)際花費(fèi)的費(fèi)用和計(jì)劃目標(biāo)值，一旦發(fā)現(xiàn)偏差，需及時(shí)找出原因，及時(shí)解決。再次，必須減少設(shè)計(jì)變更。設(shè)計(jì)變更在工程建設(shè)當(dāng)中在所難免，但必須盡可能嚴(yán)加管控，減少費(fèi)用支出。明確且嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)設(shè)計(jì)變更相關(guān)的程序、方法，減少不必要的變更。此外，必須加強(qiáng)對(duì)工程索賠的管理。

結(jié)束語

綜上所述，在當(dāng)前公路工程造價(jià)管理環(huán)境下，全過程造價(jià)管理的影響因素趨于多元化，必須全面掌握公路工程不同施工環(huán)節(jié)的造價(jià)管理特點(diǎn)，精確運(yùn)用全過程造價(jià)管理技巧，提升造價(jià)管理總體效果，為降低現(xiàn)代公路工程經(jīng)濟(jì)成本，控制公路工程順利有序?qū)嵤?，營(yíng)造良好條件，為促進(jìn)現(xiàn)代交通運(yùn)輸事業(yè)的持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

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