加強黨建重在全面領(lǐng)導(dǎo)

徐日純

教育是國之大計，黨之大計，因此，辦好教育是全黨全社會的共同責(zé)任。習(xí)近平總書記指出，加強黨對教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，是辦好教育的根本保證。正確理解總書記這一重要論斷，要抓住關(guān)鍵詞“全面”。

所謂“全面”，是指所有方面，全方位。也即是說，黨對中小學(xué)教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)該覆蓋所有方面，是全方位的領(lǐng)導(dǎo)，不存在有任何模糊的空間。那么，如何理解黨對中小學(xué)教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)？黨對中小學(xué)教育工作為什么要突出全面領(lǐng)導(dǎo)？怎樣加強黨對中小學(xué)教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)？本文圍繞以上三個問題，結(jié)合學(xué)校黨建工作的具體實踐提出粗淺的認(rèn)識。

一、如何理解“全面”領(lǐng)導(dǎo)

1.黨建工作與學(xué)校中心工作相統(tǒng)一

步入新時代，加強黨對中小學(xué)教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，是廣大教育同仁比較一致的認(rèn)識。但是，對于“加強黨對教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)”的提法，相對而言還是比較模糊的。究其原因之一，是在中小學(xué)教育工作中，曾長期存在黨建工作有所虛化、弱化、邊緣化的事實。其突出的表現(xiàn)，就是黨建與業(yè)務(wù)工作兩張皮現(xiàn)象。例如，學(xué)校黨建工作基本與德育、教學(xué)、總務(wù)等部門工作相并列，有時甚至被列為德育工作的一部分。在一些人的認(rèn)識中，學(xué)校抓黨建工作，是不務(wù)正業(yè)的表現(xiàn)，其所謂的正業(yè)，就是以教學(xué)業(yè)務(wù)為中心，以升學(xué)人數(shù)為目標(biāo)。誠然，學(xué)校是育人場所，教學(xué)工作無疑是中心工作，追求升學(xué)也是政府與社會賦予學(xué)校的職責(zé)。但是，過分追求升學(xué)，就會嚴(yán)重影響辦學(xué)質(zhì)量觀，帶來應(yīng)試教育的泛濫，并由此產(chǎn)生諸多社會問題。這方面的例子，對于廣大教育同仁而言，實在太多，不必舉例。造成這種應(yīng)試教育泛濫的原因有多方面，但不可否認(rèn)的重要一條，就是沒有加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。

習(xí)近平總書記在談到“政績觀”時強調(diào)：“堅持從鞏固黨的執(zhí)政地位的大局看問題，把抓好黨建作為最大的政績。如果我們黨弱了、散了、垮了，其他政績又有什么意義呢？”同樣，如果把這句話放在“辦學(xué)質(zhì)量觀”來看，如果我們中小學(xué)校黨建工作被虛化、弱化、邊緣化，再多的升學(xué)人數(shù)又有什么意義呢？因此，提高政治站位，將抓好黨建作為中小學(xué)最大的辦學(xué)質(zhì)量觀，將加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)與學(xué)校中心工作相融合、相統(tǒng)一，才能徹底改變中小學(xué)黨建工作與中心工作“一手軟、一手硬”的狀況。

2.黨建工作與學(xué)校全面育人相統(tǒng)一

社會政治經(jīng)濟制度決定教育的性質(zhì)，而教育的本質(zhì)屬性就是培養(yǎng)人。既然是培養(yǎng)人，就會存在“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人”的問題。中小學(xué)教育是基礎(chǔ)教育，是關(guān)乎國家未來的基礎(chǔ)工程。因此，中小學(xué)教育要全面貫徹黨的教育方針，努力培養(yǎng)德、智、體、美、勞全面發(fā)展的未來中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)者與接班人，真正做到為黨育人，為國育才。

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記圍繞“培養(yǎng)社會主義建設(shè)者和接班人”作出一系列重要論述，深刻回答了“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人”這一根本性問題。在這一問題上，廣大中小學(xué)教育工作者必須有清醒與自覺的認(rèn)識，把加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)與學(xué)校全面育人工作相結(jié)合、相統(tǒng)一，只有這樣，我們培養(yǎng)的人才，才能真正對社會有益，才能有助于中國特色社會主義事業(yè)的發(fā)展。

中小學(xué)如果不加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，那么，“為誰培養(yǎng)人”這一重大問題就無法回答，也一定回答不好。

二、為什么要突出“全面”領(lǐng)導(dǎo)

1. 辦好教育的根本保證

突出黨對中小學(xué)教育工作的全方位領(lǐng)導(dǎo)，是辦好中小學(xué)教育、辦人民滿意教育的根本保證。習(xí)近平總書記指出，“中國特色社會主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量”。中小學(xué)教育是中國特色社會主義事業(yè)的有機組成部分，其核心優(yōu)勢必然是突出黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。當(dāng)前，隨著我國經(jīng)濟的高速發(fā)展，人民對教育事業(yè)的要求也越來越高，辦人民滿意的教育，辦公平而有質(zhì)量的教育，是中小學(xué)教育面臨的重大任務(wù)，也是中小學(xué)教育工作者的奮斗目標(biāo)，更是我們?nèi)鐣膴^斗目標(biāo)。只有加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，才能匯聚各方共識與力量，確保中小學(xué)教育贏得人民的口碑。

2. 民族復(fù)興的重要基石

黨的十八大報告提出“兩個百年奮斗目標(biāo)”，即在中國共產(chǎn)黨成立一百年時全面建成小康社會，在新中國成立一百年時，建成富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢。黨中央為我們擘畫了中華民族偉大復(fù)興的宏偉藍圖，在這一偉大進程中，教育是基礎(chǔ)工程，中小學(xué)教育是基礎(chǔ)工程中的基礎(chǔ)，承擔(dān)著培養(yǎng)合格的未來建設(shè)者與接班人的重任。因此，中小學(xué)教育辦得如何，事關(guān)民族復(fù)興偉業(yè)能否如期實現(xiàn)。我們只有堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，才能培養(yǎng)出真正合格的未來建設(shè)者與接班人。

三、如何加強“全面”領(lǐng)導(dǎo)

1.突出黨員示范作用

黨章規(guī)定，黨員要發(fā)揮先鋒模范的帶頭作用。在各中小學(xué)教職工隊伍中，黨員都占有一定比例，是學(xué)校各項工作的中堅與骨干。充分發(fā)揮黨員的示范作用，有利于加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。以我們學(xué)校從2015年開始實施的“黨員三示范”黨建項目為例，當(dāng)時黨總支就是緊緊抓住黨員示范作用這一核心，開展了黨員示范崗、示范科、示范班的創(chuàng)建活動，將學(xué)校的黨員同志安排在學(xué)校的重要崗位上，通過崗位的示范引領(lǐng)，帶領(lǐng)全體師生勤奮學(xué)習(xí)，扎實工作，以黨風(fēng)引領(lǐng)教風(fēng)，以教風(fēng)引領(lǐng)學(xué)風(fēng)，學(xué)校的黨建工作取得了明顯成效。老師們看到了黨員榜樣，學(xué)生們看到了老師榜樣，家長群眾看到師生榜樣，短短五年多的辦學(xué)歷程，學(xué)校的發(fā)展就走上了良性循環(huán)的快車道。

2.建構(gòu)黨建工作體系

任何工作，不成為體系，就不能充分發(fā)揮其整體的效能。黨建工作是學(xué)校辦學(xué)工作的火車頭，只有從整體上構(gòu)建學(xué)校的黨建工作，才能將局部力量統(tǒng)一起來，形成合力，促使學(xué)校辦學(xué)獲得更大動力，發(fā)揮更全面的領(lǐng)導(dǎo)作用。還是以我校的“黨員三示范”黨建項目為例，實施五年來，至今漸成體系，確立了“一二三四”實施策略：

一個項目：“黨員三示范”書記項目;

兩級組織：上級組織是黨總支部，下級組織是各黨支部;

三個層面：一是黨員示范崗，設(shè)置五個崗位，包括當(dāng)頭雁的總支部書記崗，亮身份的基層組織崗，做表率的先鋒志愿崗，履承諾的責(zé)任監(jiān)督崗，勇?lián)?dāng)?shù)陌踩刈o崗;二是黨員示范科，以科組為單位，開展雙優(yōu)雙培：黨員教學(xué)質(zhì)量爭優(yōu)、黨員教改教研創(chuàng)優(yōu)，青年業(yè)務(wù)骨干培養(yǎng)成積極分子、優(yōu)秀黨員培養(yǎng)成業(yè)務(wù)名師;三是黨員示范班，推行“兩連兩隊”：班主任教官連、黨員導(dǎo)師連，成立雷鋒聯(lián)合中隊、東縱聯(lián)合中隊兩個少先隊聯(lián)合中隊，實現(xiàn)黨團隊一體化建設(shè)。

四個階段：首先是創(chuàng)建階段，主要進行項目設(shè)計，初步嘗試;其次立項階段，申報支部書記項目，進行整合整改;然后深化階段，深化項目實施，通過改革創(chuàng)新，推動實踐升級;最后是提煉階段，總結(jié)實踐經(jīng)驗，成果提煉推廣。

2018年，我?！包h員三示范”項目參加廣東省第六屆省直機關(guān)工作技能大賽，一路過關(guān)斬將，獲得優(yōu)秀作品獎;2019年，為了進一步將項目成果優(yōu)化，又申報了廣東省首批黨建立項課題，成為深圳市中小學(xué)獲得立項的兩項課題之一。目前，課題研究已進入成果總結(jié)與推廣階段。

3. 探索學(xué)科支部建設(shè)。

中小學(xué)校普遍采用年級管理為主，這是學(xué)校行政管理的一種方式。年級管理是以學(xué)生管理為中心的一種管理模式，適應(yīng)不同年級教師集體辦公的實際。但是，由于年級管理以日常行政管理事務(wù)的落實為主，管理的重心明顯偏向于學(xué)生。因此，以年級支部+黨小組為組織模式的黨建管理，不利于黨建與業(yè)務(wù)的深度融合。

學(xué)科組是學(xué)校管理的另一種方式，主要以教師的教學(xué)教研為中心的一種管理模式，通常是將同一學(xué)科教師定期集中，進行若干次教學(xué)研究例會。由于學(xué)科組以教師管理為中心，因此，更適合與黨建工作相融合，特別是能解決黨建與業(yè)務(wù)兩張皮的現(xiàn)象。為此，我校從2020年開始，將年級黨支部建設(shè)轉(zhuǎn)向了學(xué)科黨支部的創(chuàng)建，這是我校黨建工作的一次重要探索。以學(xué)科黨支部為組織形式，不但能將黨員教師凝聚成一團火，而且也能把非黨員教師組織在一起，從而形成一個政治站位更高、組織紀(jì)律更強、業(yè)務(wù)能力更突出的戰(zhàn)斗堡壘。加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，就能實實在在地得到落實。

（作者單位：深圳市坪山區(qū)中山中學(xué)）