市政工程安全的施工特點(diǎn)及風(fēng)險(xiǎn)防范策略探討

王紅剛

摘要：市政工程指的是市政府計(jì)劃、設(shè)計(jì)并進(jìn)行實(shí)施的工程，市政工程的建設(shè)對(duì)當(dāng)?shù)鼐用竦纳a(chǎn)生活具有十分重大的意義，它可以為所管轄區(qū)域的居民提供許多免費(fèi)或者較低收費(fèi)的相關(guān)生產(chǎn)生活設(shè)施，極大方便了居民的生活，并能夠提升城市形象，提高城市檔次。因此，市政工程的建設(shè)越來越成為大家討論的話題，市政工程的安全生產(chǎn)不僅可以保證工程的整體質(zhì)量，避免企業(yè)造成經(jīng)濟(jì)損失，并且可以在完成之后提高社會(huì)效益。文章結(jié)合個(gè)人實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)當(dāng)前市政工程安全生產(chǎn)的特點(diǎn)及防范對(duì)策進(jìn)行分析，希望能給社會(huì)同行帶來一些幫助。

關(guān)鍵詞：市政工程;建設(shè);安全;特點(diǎn);防范

1 引言

市政工程的建設(shè)質(zhì)量直接會(huì)與城市建設(shè)的形象相連接，做好市政工程管理是促進(jìn)城市快速發(fā)展的關(guān)鍵。隨著經(jīng)濟(jì)水平的不斷推進(jìn)，人們對(duì)于市政工程建設(shè)的需求不斷提升，導(dǎo)致市政工程建設(shè)的要求不斷增加。現(xiàn)階段市政工程的建設(shè)與發(fā)展中，工程企業(yè)更加重視市政工程的質(zhì)量以及工程時(shí)間管理，忽視市政工程的安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控管理。導(dǎo)致市政工程施工建設(shè)的過程里問題經(jīng)常出現(xiàn)。落實(shí)市政工程的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控管理能夠?qū)崿F(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，提升建設(shè)質(zhì)量，滿足社會(huì)需求。

2 市政工程安全管理存在的問題

2.1 安全資金投入較少

實(shí)施市政工程建設(shè)需要根據(jù)工程建設(shè)的實(shí)際情況開展產(chǎn)業(yè)鏈調(diào)整，由于市政企業(yè)不斷發(fā)展，就要根據(jù)市政工程的實(shí)際要求做好施工技術(shù)創(chuàng)新，所以施工企業(yè)就會(huì)將經(jīng)濟(jì)成本統(tǒng)一投放于施工技術(shù)的創(chuàng)新上，安全資金的攝入較少，導(dǎo)致市政工程的建設(shè)中安全問題會(huì)經(jīng)常出現(xiàn)。要加強(qiáng)市政工程的安全資金投入，增加市政工程的安全問題監(jiān)管，減少問題的出現(xiàn)。

2.2 缺乏安全生產(chǎn)責(zé)任制度

從目前的情況來看，在市政工程施工企業(yè)中已建立安全生產(chǎn)責(zé)任制度，未將全生產(chǎn)責(zé)任制度落實(shí)到工程項(xiàng)目的實(shí)際建設(shè)過程中，由于各部門和技術(shù)人員的責(zé)任劃分不清，發(fā)生施工安全問題，無(wú)法保障市政工程安全管理工作。在實(shí)際施工過程中，造成安全事故發(fā)生的原因較多，安全生產(chǎn)責(zé)任制度是其中較為重要的因素。

2.3 施工材料缺乏統(tǒng)一管理

在市政工程施工現(xiàn)場(chǎng)，施工現(xiàn)場(chǎng)材料管理混亂十分普遍。例如未對(duì)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的材料進(jìn)行嚴(yán)格檢查、未對(duì)其進(jìn)行分類與分規(guī)格堆放、缺乏掛牌標(biāo)識(shí)制度等。這些問題看起來只是表面問題，實(shí)際上會(huì)造成施工材料的嚴(yán)重浪費(fèi)，進(jìn)而給施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理工作埋下隱患。同時(shí)，如果施工材料不能得到合理利用與妥善保管，隨意置于施工現(xiàn)場(chǎng)，不僅會(huì)給施工現(xiàn)場(chǎng)的通行帶來影響，還容易產(chǎn)生材料磨損，進(jìn)而降低材料質(zhì)量。此外，施工材料的隨意擺放，極其不利于緊急狀態(tài)下人員疏散與逃生。

2.4 施工現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)不到位

施工現(xiàn)場(chǎng)的防護(hù)工作對(duì)整個(gè)施工過程來說也非常重要，市政工程作為一項(xiàng)露天作業(yè)工程，受外界的影響比較大，因此，現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)工作就顯得尤為重要，比如，施工人員未按照要求佩戴安全帽、高空作業(yè)不系安全帶、臨邊不防護(hù)等，這都會(huì)帶來極大的安全隱患，對(duì)于類似的隱蔽工程的安全監(jiān)管較為松懈，會(huì)大大提升整個(gè)工程的施工風(fēng)險(xiǎn)。

3 如何有效進(jìn)行市政工程的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防范

3.1 施工現(xiàn)場(chǎng)做好安全標(biāo)識(shí)

（1）起重吊裝警示標(biāo)識(shí)牌 （2）腳手架“紅、黃、綠”牌

在市政工程的施工現(xiàn)場(chǎng)，應(yīng)該設(shè)置一些比較醒目的安全標(biāo)識(shí)，如圖1，便于施工人員在施工時(shí)正確操作。主要內(nèi)容包括工程概況、安全生產(chǎn)、文明施工、消防保衛(wèi)、管理人員名單及監(jiān)督聯(lián)系方式等，對(duì)標(biāo)識(shí)牌的設(shè)置有兩方面的要求：第一，標(biāo)識(shí)牌的位置。標(biāo)識(shí)牌應(yīng)該根據(jù)所發(fā)揮的實(shí)際作用而放置在工地的不同位置，比如管理人員名單及監(jiān)督聯(lián)系方式應(yīng)該放置在大門口處，安全生產(chǎn)和文明施工等標(biāo)識(shí)牌應(yīng)該放置在具體的施工場(chǎng)所，避免施工人員在工作中出現(xiàn)一些錯(cuò)誤操作。第二，標(biāo)識(shí)牌的制作應(yīng)該達(dá)到統(tǒng)一、規(guī)范、整齊的要求，不能雜亂無(wú)章。另外，在施工現(xiàn)場(chǎng)還可以設(shè)置一些安全標(biāo)語(yǔ)，比如“人人講安全，安全為人人”“安全生產(chǎn)，人人有責(zé)”“作業(yè)時(shí)戴安全帽，流汗總比流血好”等等，這樣的形式可以給施工人員帶來一些潛移默化的作用，也是安全教育的一種形式。

3.2 加強(qiáng)監(jiān)控施工材料的質(zhì)量

在市政工程項(xiàng)目中，施工材料是重要的組成部分之一，施工材料在市政工程項(xiàng)目占據(jù)較大的比例。在工程項(xiàng)目中，對(duì)施工材料的選擇和購(gòu)置尤為重要，采購(gòu)人員應(yīng)選擇口碑好、質(zhì)量好的材料生產(chǎn)廠家，做好工程項(xiàng)目質(zhì)量管控工作。相關(guān)部門作為市政工程項(xiàng)目的主體，應(yīng)設(shè)立市政工程項(xiàng)目施工質(zhì)量監(jiān)管小組，分別從材料的選擇、購(gòu)置和使用進(jìn)行全面、嚴(yán)格的監(jiān)督，避免由于施工材料質(zhì)量不合格導(dǎo)致不良事件的發(fā)生。

3.3 加強(qiáng)施工建設(shè)人員自身能力培訓(xùn)

施工建設(shè)人員的施工技術(shù)是直接關(guān)乎建筑質(zhì)量的關(guān)鍵，做好建筑人員的技能培訓(xùn)才能促進(jìn)及市政工程建設(shè)的良好發(fā)展。大部分從事市政工程施工的人員自身的能力水平有限，個(gè)人素質(zhì)也存在欠缺。開展施工建設(shè)人員的施工技術(shù)培訓(xùn)不僅要將技術(shù)水平與能夠力素質(zhì)的培養(yǎng)落實(shí)，還要進(jìn)行施工建設(shè)人員安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)培訓(xùn)，提高他們的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，減少施工建設(shè)中的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防，提升生產(chǎn)效率。引進(jìn)新設(shè)備的時(shí)候要向員工講解使用方法，促進(jìn)建設(shè)工程的良好施工，加強(qiáng)生產(chǎn)的規(guī)范性監(jiān)管，做到安全風(fēng)險(xiǎn)的有效防控。

3.4 強(qiáng)化合同管控

簽訂市政工程合同可以制約合同雙方，同時(shí)根據(jù)合同條款來實(shí)現(xiàn)相關(guān)權(quán)利與義務(wù)，且受國(guó)家法律所保護(hù)。基于此，在擬定合同實(shí)踐中，務(wù)必針對(duì)合同涉及的條目實(shí)施詳細(xì)探究與解析，分清楚合同雙方的責(zé)任及有關(guān)賠償條款等。而在合同實(shí)施期間，務(wù)必保全有關(guān)賠償?shù)淖C據(jù)鏈條，同時(shí)對(duì)于合同強(qiáng)化管控，盡最大努力來保護(hù)簽約雙方合法利益。強(qiáng)化市政工程合同管控，更有助于工程管理規(guī)范化，嚴(yán)密遵照合同條款執(zhí)行更有助于確保工程如期完工，保證整體工程品質(zhì)。比如：市政工程相關(guān)人員要審查施工單位項(xiàng)目經(jīng)理及其技術(shù)主管、施工機(jī)械設(shè)施等是否跟投標(biāo)文件有出入，一旦有違約行為，就要遵照合同相關(guān)條款實(shí)施處罰，也從側(cè)面推動(dòng)施工企業(yè)整體管理水準(zhǔn)提升。

3.5 規(guī)范施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電標(biāo)準(zhǔn)

（1）編制施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電方案。（2）施工現(xiàn)場(chǎng)統(tǒng)一使用三相五線制“TN-S”系統(tǒng)。其中一、二、三級(jí)電箱統(tǒng)一由專業(yè)生產(chǎn)廠家定制。（3）臨時(shí)用電配電箱體的顏色，應(yīng)該具備一定的警示性，因而通常以帶有安全警示作用的“桔黃色”為準(zhǔn);警示標(biāo)志的設(shè)置，應(yīng)該以箱體前門、后門都有為準(zhǔn)，其中的警示標(biāo)志以噴涂為主。（3）現(xiàn)場(chǎng)用電接線采用防水插座式接頭，堅(jiān)決杜絕私接亂拉電線等現(xiàn)象。（4）合理布置施工現(xiàn)場(chǎng)用電線路，并固定一、二級(jí)電箱位置。（5）電纜沿主干道埋地敷設(shè)，并以埋地電纜架空敷設(shè)為主。（6）所有電箱統(tǒng)一設(shè)置電箱銘牌，每日安排電工進(jìn)行巡視檢查。

4 結(jié)束語(yǔ)

在市政工程安全建設(shè)中，必須要堅(jiān)持以人為本的理念，做好安全生產(chǎn)教育工作，確保建筑工程安全意識(shí)都能深入人心，強(qiáng)化施工人員的操作技能，做好安全風(fēng)險(xiǎn)防范工作。本文針對(duì)當(dāng)前市政工程的建設(shè)特點(diǎn)和建設(shè)中存在的主要問題展開分析，并提出幾點(diǎn)有針對(duì)性的解決對(duì)策，希望能夠有效促進(jìn)市政工程施工的安全性，推進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益增長(zhǎng)。

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