建筑工地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理問題研究

陳瑜

摘要：隨著我國城市化進(jìn)程的加快，建筑工程的數(shù)量和規(guī)模不斷增加。在實際工程中，建筑工程施工質(zhì)量和施工安全性會受到施工人員綜合素養(yǎng)、施工技術(shù)水平、施工質(zhì)量安全監(jiān)管工作等一系列因素的影響。隨著社會的進(jìn)步，建筑行業(yè)在近些年得到了蓬勃的發(fā)展，要想提高建筑工程的質(zhì)量，就必須充分認(rèn)識到質(zhì)量安全監(jiān)督管理的重要性，落實好質(zhì)量安全管理工作，減少質(zhì)量安全事故發(fā)生的繼續(xù)，保障工程的質(zhì)量不斷提高。

關(guān)鍵詞：建筑工地;安全生產(chǎn);監(jiān)督管理

1 概述

建筑工程需要切實執(zhí)行國務(wù)院令第393號《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》及其他施工安全生產(chǎn)的各項規(guī)定和要求進(jìn)行施工。實現(xiàn)整個施工過程中“無重大安全責(zé)任事故”的目標(biāo)，杜絕重大傷亡事故、重大設(shè)備事故、重大管線事故;一般事故的發(fā)生率嚴(yán)格控制在0.5‰以下。

2 安全生產(chǎn)管理休系

安全施工是關(guān)系到職工的生命安全和國家財產(chǎn)不受損失的頭等大事，為確保工程順利進(jìn)行，我們將全面貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，加強(qiáng)教育，嚴(yán)格管理，使整個施工過程的生產(chǎn)安全始終處于受控狀態(tài)。建筑工程必須實行安全目標(biāo)管理，明確安全生產(chǎn)管理原則、工作標(biāo)準(zhǔn)和職責(zé)，形成一個有效的安全保證體系（如下圖），多級管理。

3 加強(qiáng)建筑工地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的對策措施

加強(qiáng)安全管理措施。項目部專職安全員負(fù)責(zé)對現(xiàn)場施工人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和對安全制度的學(xué)習(xí)，增強(qiáng)全體職工安全意識和自我保護(hù)觀念。加強(qiáng)對工程施工的安全管理工作，遵守標(biāo)書、合同和政府有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度，施工負(fù)責(zé)人對本單位的安全工作負(fù)責(zé)，要進(jìn)行有針對性的安全交底，提出明確的安全要求，并認(rèn)真監(jiān)督檢查。對違反安全規(guī)定冒險蠻干的要勒令停工，嚴(yán)格執(zhí)行“安全生產(chǎn)一票否決”制度。加強(qiáng)機(jī)械設(shè)備安全技術(shù)管理，機(jī)械設(shè)備的操作人員和起重指揮人員應(yīng)經(jīng)過專門的培訓(xùn)，考試合格取得主管部門頒發(fā)的特殊工種操作證后方可獨(dú)立操作。設(shè)備安全防護(hù)裝置做到可靠有效，起重機(jī)械嚴(yán)格執(zhí)行“十不吊”規(guī)定和安全操作規(guī)程，所有起吊索具確保滿足六倍以上安全系數(shù)，捆綁鋼絲繩確保滿足十倍以上安全系數(shù)。施工現(xiàn)場有健全電氣安全管理責(zé)任制度和嚴(yán)格的安全規(guī)程。電力線路和設(shè)備的選型按國家標(biāo)準(zhǔn)限定安全載流量，所有電氣設(shè)備的金屬外殼具備良好的接地或接零保護(hù)，所有的臨時電源和移動電具均設(shè)置有效的漏電保護(hù)裝置，經(jīng)常對現(xiàn)場的電氣線路、設(shè)備進(jìn)行安全檢查，對電氣絕緣、接電零電阻和漏電保護(hù)器安排專人定期測試。建立安全檢查制度，除專職安全員每天進(jìn)行例行檢查外，項目經(jīng)理部安全管理部門每月組織一次安全大檢查，發(fā)現(xiàn)安全問題或隱患及時整改。此外，項目經(jīng)理部將協(xié)助業(yè)主及政府有關(guān)部門對工程施工進(jìn)行安全檢查，并根據(jù)檢查結(jié)果及時進(jìn)行整改。在施工區(qū)域和生活區(qū)域及道路上設(shè)置照明系統(tǒng)，保證夜間照明和生活用電。施工現(xiàn)場坑、洞、危險處，設(shè)防護(hù)設(shè)施和明顯的警示標(biāo)志，不準(zhǔn)任意移動。所有大臨設(shè)施利用地錨將屋頂錨住。在臺風(fēng)季節(jié)，現(xiàn)場的臨時設(shè)施如腳手架、臨建、庫房均需有抗風(fēng)能力。雨季施工期間組織專人對施工現(xiàn)場進(jìn)行防洪澇、防淤積的安全檢查。施工區(qū)域內(nèi)按有關(guān)規(guī)定建立消防責(zé)任制，按照有關(guān)防火要求布置臨設(shè)，配備足夠數(shù)量的消防器材，并設(shè)立明顯的防火標(biāo)志。加強(qiáng)工地臨時施工便道的保養(yǎng)工作，教育司機(jī)遵守交通規(guī)則，文明駕駛，確保施工期間現(xiàn)場人員和車輛運(yùn)輸?shù)陌踩?/p>

加強(qiáng)施工安全措施。針對工程特點，施工外部和內(nèi)部環(huán)境以及業(yè)主的有關(guān)要求，制定各工序具體的安全技術(shù)交底，并履行簽字手續(xù)，下達(dá)作業(yè)計劃的同時下達(dá)安全防護(hù)要求。安全生產(chǎn)實施原則：施工現(xiàn)場應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)管理規(guī)定，健全和落實工程安全責(zé)任制，切實做好“安全第一”和“預(yù)防為主”的方針，做到安全生產(chǎn)和文明施工。所參加施工的作業(yè)人員必須經(jīng)安全技術(shù)操作培訓(xùn)合格后方可進(jìn)行施工。特殊工程必須持有操作證上崗作業(yè)，嚴(yán)禁無證上崗作業(yè)。各分包工程、工序施工前均應(yīng)由施工負(fù)責(zé)人進(jìn)行書面交底。本工程設(shè)立專職安全員，安全員根據(jù)本工程施工特點，結(jié)合安全生產(chǎn)制度和有關(guān)規(guī)定，經(jīng)常進(jìn)行現(xiàn)場督促整改，如發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重的不安全情況時，有權(quán)指令停止施工，并立即報告項目經(jīng)理，經(jīng)處理后方可繼續(xù)施工。

加強(qiáng)現(xiàn)場內(nèi)臨時水電設(shè)施及機(jī)械安全實施措施。現(xiàn)場內(nèi)架設(shè)的電線必須絕緣良好，臨時水電的布置以不影響地面交通為控制原則，過路的臨時管線要做好相應(yīng)的醒目標(biāo)牌放在道路進(jìn)口處。各種電器設(shè)備應(yīng)配有專用開關(guān)室外使用的開關(guān)、插座外裝防水箱并加鎖，在操作處加設(shè)絕緣墊層。電氣設(shè)備的金屬外客做接零、接地保護(hù)，但不得在同一供電系統(tǒng)上有的接地、有的接零。施工現(xiàn)場的各種電器設(shè)備的檢查維修要做停電處理，如必須帶電作業(yè)時，要上報有關(guān)部門，在制定了有關(guān)措施并派專人監(jiān)護(hù)后方能進(jìn)行?，F(xiàn)場的配電間必須備有滅火器材和高壓安全用具，非電工人員嚴(yán)禁進(jìn)入。施工現(xiàn)場使用高溫?zé)艟?，要防止失火，并且要保證使用時1m以上的安全距離。移動式電氣設(shè)備要用橡膠電纜供電，并注意經(jīng)常理順，跨越道路時，做穿管保護(hù)。施工現(xiàn)場的臨時照明應(yīng)用瓷夾固定，電線接頭牢固，并用絕緣橡膠帶包扎，保險絲要按用電負(fù)荷量裝設(shè)。操作人員在工作中不得擅自離開崗位，不得操作與操作不相符合的機(jī)械，不得將機(jī)械設(shè)備交給無本機(jī)操作證的人員操作。操作人員必須按照本機(jī)說明書規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行工作前的檢查制度和工作中注意觀察及工作后的檢查保養(yǎng)制度。駕駛室或操作室內(nèi)應(yīng)保持整潔，嚴(yán)禁存放易燃、易爆物品，嚴(yán)禁機(jī)械帶故障運(yùn)轉(zhuǎn)或超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)。機(jī)械設(shè)備在施工現(xiàn)場停放時，應(yīng)選擇安全的停放地點，關(guān)閉好駕駛室（操作室），要拉上駐車制動閘。坡道上停車時，要用三角木或石塊抵住車輪，夜間應(yīng)有專人看管。用手柄啟動的機(jī)械應(yīng)注意手柄倒轉(zhuǎn)傷人，向機(jī)械內(nèi)加油時附近應(yīng)嚴(yán)禁煙火。柴、汽油機(jī)的正常工作溫度應(yīng)保持在60～900C之間，溫度在400C以下時不得不帶負(fù)荷工作。

加強(qiáng)起重機(jī)架梁安全措施。作業(yè)地面堅實平整，支腳支墊牢靠，回轉(zhuǎn)半徑內(nèi)清除障礙物。雙機(jī)抬吊時，鋼絲繩保持垂直，各臺起重機(jī)升降同步。吊起梁體時，先將梁體吊離地面10cm左右，停機(jī)檢查制動器靈敏性和可靠性以及梁體綁扎的牢固程度，確認(rèn)情況正常后繼續(xù)工作。作業(yè)中不懸吊梁體行走。起升或降下梁體時，速度均勻平穩(wěn)，保持機(jī)身的穩(wěn)定、防止重心傾斜，禁止起吊的梁體自由下落。配備必要的滅火器，駕駛室內(nèi)不存放易燃品。雨天停止作業(yè)。在輸電線路下作業(yè)，起重臂、吊具、輔具、鋼絲繩等與輸電線的最小距離滿足下表所示。

加強(qiáng)高空作業(yè)安全措施。高處作業(yè)含義和級別劃分符合現(xiàn)行的國家標(biāo)準(zhǔn)《高處作業(yè)分級》（GB36008-83）的規(guī)定。懸空高處作業(yè)設(shè)有可靠的安全防護(hù)措施。懸空高處作業(yè)包括：在開放型結(jié)構(gòu)上施工，如高處搭設(shè)腳手架等;在無防護(hù)的邊緣上作業(yè);在受限制的高處或不穩(wěn)定的高處作業(yè);在沒有立足點或沒有牢靠立足點的地方作業(yè)等。從事高處作業(yè)人員定期或隨時體檢，發(fā)現(xiàn)有不宜登高的病癥，不得從事高處作業(yè)。嚴(yán)禁酒后登高作業(yè)。高處作業(yè)人員不得穿拖鞋或硬底鞋。所需的材料要事先準(zhǔn)備齊全，工具應(yīng)放在工具袋內(nèi)。高處作業(yè)所用的梯子不得缺檔和墊高，同一架梯子不得二人同時上下，在通道處（或平臺）使用梯子應(yīng)設(shè)置圍欄。高處作業(yè)與地面聯(lián)系，有專人負(fù)責(zé)，或配有通訊設(shè)備。

3 結(jié)論

綜上所述，隨著我國的建筑行業(yè)的發(fā)展，建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)管方面問題在近些年越來越受到廣泛關(guān)注。在建筑工程生產(chǎn)建設(shè)中，要加強(qiáng)各方面的質(zhì)量安全管理工作，特別是落實建設(shè)單位的首要責(zé)任和各方責(zé)任主體的主體責(zé)任，參與工程建設(shè)的各單位、各部門工作也要協(xié)調(diào)配合，相關(guān)的監(jiān)督人員和部門要落實好質(zhì)量安全監(jiān)督責(zé)任，確保我國的建筑行業(yè)能夠平穩(wěn)、健康地發(fā)展，滿足人們對居住的房屋的美好期望。

參考文獻(xiàn)

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上海市松江區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站 201600