鍛造強大軍事領導力

張明倉

中國共產黨波瀾壯闊的百年奮斗歷程和輝煌成就，凝聚著無與倫比的強大領導力。其中，軍事領導力是黨的領導力的重要內容。鍛造強大軍事領導力引領人民軍隊勝利前進，是中國共產黨百年軍事實踐的一條基本經驗，是我們黨為什么“能”、人民軍隊為什么“勝”的重要密碼。推進強軍事業(yè)，必須大力加強軍事領導力建設，為實現(xiàn)黨在新時代的強軍目標、把人民軍隊全面建成世界一流軍隊提供堅強保證。

我們黨的百年奮斗史，就是一部高度重視理論創(chuàng)新、持續(xù)加強理論指導的歷史。不斷推進馬克思主義軍事理論中國化時代化，注重發(fā)揮先進軍事理論的指導作用，堅持不懈地用黨的創(chuàng)新理論最新成果武裝官兵，是我們黨軍事領導力的重要體現(xiàn)。

黨在創(chuàng)建人民軍隊之初就強調，“不僅要武裝士兵的技術，并且要武裝士兵的思想”。革命戰(zhàn)爭年代，我軍能夠戰(zhàn)勝國內外敵人，一個根本原因就是堅持以毛澤東軍事思想為指導，科學解答了如何建設一支新型人民軍隊和奪取武裝斗爭勝利的重大課題。改革開放以來，我軍能夠有效應對國內外復雜形勢和各種困難挑戰(zhàn)，一個根本原因就是堅持以鄧小平新時期軍隊建設思想、江澤民國防和軍隊建設思想、胡錦濤國防和軍隊建設思想為指導，全面推進軍隊革命化現(xiàn)代化正規(guī)化建設。黨的十八大以來，我們黨圍繞強軍興軍提出一系列新思想新觀點新論斷新要求，形成了習近平強軍思想，科學回答了新時代建設一支什么樣的強大人民軍隊、怎樣建設強大人民軍隊的重大課題。新時代強軍事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，根本原因在于以習近平同志為核心的黨中央的堅強領導，在于習近平強軍思想的科學指引。

奮進新征程，必須堅持把掌握思想領導作為掌握一切領導的第一位，增強用習近平強軍思想武裝官兵的實效性，使黨的先進理論轉化為舉旗鑄魂、強軍打贏的行動指南。

目標是方向、是動力，目標引領是有效領導的重要方式。針對斗爭形勢變化強化軍事目標引領，是我們黨提高軍事領導力的重要途徑。

黨領導偉大斗爭的過程，也是以偉大目標引領人民軍隊方向、凝聚官兵意志力量的過程。黨的一大通過的中國共產黨第一個綱領，就明確提出“以無產階級革命軍隊推翻資產階級”。八一南昌起義是我們黨創(chuàng)建并獨立領導人民軍隊的開端，同時也開啟了對軍事領導力建設的探索。從革命戰(zhàn)爭年代提出“槍桿子里面出政權”，開辟以農村包圍城市、武裝奪取政權的革命道路，到新中國成立后和改革開放新時期提出相應的軍隊奮斗目標，到黨的十八大后提出黨在新時代的強軍目標，我們黨在不同歷史時期，總是隨著形勢任務變化及時為人民軍隊明目標、指方向、定方略，強化軍事目標的引領力。人民軍隊始終堅持軍事服從政治、戰(zhàn)略服從政略，自覺以黨的使命為使命，圍繞黨賦予的目標任務而奮斗、去戰(zhàn)斗。牢記目標、履行使命，貫穿于我軍英勇奮戰(zhàn)的全部實踐和發(fā)展壯大的全部歷史，體現(xiàn)了黨對軍隊絕對領導的本質要求，是我軍上下同欲、團結奮戰(zhàn)的不竭動力。

奮進新征程，必須堅定目標引領，堅持用黨在新時代的強軍目標統(tǒng)一思想、引領方向，切實把全軍意志力量凝聚到全面建成世界一流軍隊、有效履行我軍使命任務上來，始終做到忠誠使命、獻身使命、不辱使命。

組織支撐力既是黨的領導力的重要內容，又是黨的領導力的關鍵依托。我們黨歷來重視建強軍隊黨組織，為黨領導和掌握軍隊提供組織支撐。我軍黨組織建設的每一次突破，則必然帶來黨的軍事領導力質的提升。

人民軍隊創(chuàng)建之初，黨在軍隊的組織尚未健全。“三灣改編”確定支部建在連上，使黨的領導直達基層、直達士兵。古田會議確立思想建黨、政治建軍原則，奠定了黨對軍隊絕對領導的思想基礎和組織基礎。遵義會議解決了黨內面臨的最迫切的組織問題和軍事問題，成為黨的軍事領導力發(fā)展的重要里程碑。在軍事斗爭長期實踐中，我們黨既在中央軍委實行主席負責制、從頂層確保黨對軍隊絕對領導，又在全軍建立黨的各級委員會，形成了黨委統(tǒng)一的集體領導下的首長分工負責制、支部建在連上等重要制度，構建了貫通全域、直達基層、覆蓋全軍的嚴密組織體系，黨領導和掌握軍隊的組織支撐不斷鞏固。黨的十八大以來，習主席決策召開古田全軍政治工作會議、中央軍委黨的建設會議，對加強新時代軍隊黨組織建設作出重大部署。全軍堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，健全完善軍隊黨的建設政策制度，著力加強黨委班子建設，強化基層黨組織功能，進一步增強了各級黨組織的領導力、組織力、執(zhí)行力。

奮進新征程，必須適應新體制新職能，全面加強軍隊黨組織建設，促進軍隊黨的組織體系與新的領導指揮體制、規(guī)模結構和力量編成有機契合，把我軍各級黨組織建設得更加堅強有力，切實使黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉化為制勝優(yōu)勢。

毛澤東總結中國革命經驗教訓深刻指出，軍隊的領導權掌握在我黨手里是完全必需的，不能動搖的。在長期實踐中，我們黨堅持教與管、德與法齊抓并治，確保黨牢牢掌握人民軍隊的領導權指揮權。

我們黨總是把思想引導與法紀保障緊密結合，以教育說服力和法治強制力確保黨領導和掌握人民軍隊。一方面，注重教育先行。通過充分發(fā)揮思想政治教育的中心環(huán)節(jié)作用，加強軍魂教育，使官兵深刻認識“我們的原則是黨指揮槍，而決不容許槍指揮黨”，強化聽黨指揮的政治自覺。另一方面，注重嚴明法紀。我軍三大紀律第一條，就是“一切行動聽指揮”。頒發(fā)并12次修訂軍隊政治工作條例，出臺軍隊黨委、支部工作條例等，堅持以法規(guī)形式明確黨對軍隊的絕對領導。黨的十八大以來，黨中央、習主席把黨對軍隊絕對領導作為我軍的命根子緊抓不放，加強政治整訓，完善制度體系，廣大官兵維護核心、聽從指揮更加堅定自覺。特別是將“堅持黨對人民軍隊的絕對領導”上升為黨的基本方略，將軍委主席負責制寫入黨章，使黨對軍隊絕對領導的政治基礎和法理基礎更加牢固，既標志著中國特色社會主義軍事領導制度更加成熟定型，也標志著黨的軍事領導力發(fā)展到了新的高度。

奮進新征程，必須堅持政治工作與法治建設緊密結合，促進教育引導與嚴格管理同向發(fā)力，打牢官兵聽黨指揮、獻身強軍事業(yè)的思想政治根基，以絕對忠誠確保絕對領導。

軍事領導力強弱，最終應以軍隊戰(zhàn)斗力來衡量，通過戰(zhàn)場勝敗來檢驗。我們黨始終注重統(tǒng)籌抓好軍事領導力建設與軍隊戰(zhàn)斗力建設，使黨的領導這一最大優(yōu)勢轉化為克敵制勝最佳效能。

由于中國革命長期面臨的一個基本形勢是敵強我弱，黨領導人民軍隊常常在敵我力量懸殊的情況下戰(zhàn)斗，黨的軍事領導力建設總是堅持向戰(zhàn)為戰(zhàn)，著力提高謀略水平和指揮藝術。從紅軍時期的“十六字訣”，到抗日戰(zhàn)爭時期的“持久戰(zhàn)”；從解放戰(zhàn)爭時期的“十大軍事原則”，到抗美援朝戰(zhàn)爭時期的“零敲牛皮糖”；等等，黨的軍事領導力不斷與時俱進。黨的十八大以來，我們黨統(tǒng)攬“兩個大局”，領導制定新時代軍事戰(zhàn)略方針，統(tǒng)籌推進各方向、各領域軍事斗爭準備，推動軍隊領導指揮體制、軍事力量體系、軍事政策制度全面重構重塑，使軍事領導力建設有效貫穿戰(zhàn)斗力建設各環(huán)節(jié)、融入軍事斗爭準備全過程，引領我軍打贏能力全面提升。

奮進新征程，必須更加注重聚焦實戰(zhàn)加強軍事領導力建設，深刻洞察信息化戰(zhàn)爭、智能化戰(zhàn)爭演變新趨勢，深入把握新的戰(zhàn)爭規(guī)律和戰(zhàn)爭指導規(guī)律，創(chuàng)新軍事戰(zhàn)略指導，著力打造新時代軍事領導力優(yōu)勢。

執(zhí)行力是領導力的重要內容，也是領導力釋放效果的重要體現(xiàn)。我們黨既重視軍事決策的科學性，又注重軍事決策的執(zhí)行力，確保各項決策和命令指示落地見效。

我軍是執(zhí)行黨的政治任務的武裝集團，素以雷厲風行的強大執(zhí)行力著稱于世。我軍創(chuàng)造一次次絕地反擊、轉危為安、以少勝多、以弱勝強的戰(zhàn)爭奇跡，既靠黨的堅強領導，也靠官兵堅決執(zhí)行。廣大官兵接受任務不講條件，落實指示不打折扣，聞令而動、聽令而行，確保政令軍令暢通，彰顯了令敵膽寒的強大執(zhí)行力。進入新時代，習主席進一步從政治高度強調提高執(zhí)行力，明確檢驗軍隊是否堅持黨的領導，主要是看貫徹執(zhí)行黨中央、中央軍委的決策指示是否堅決有力、嚴肅認真。全軍增強號令意識，強化戰(zhàn)斗作風，堅決糾治打折扣、搞變通、走形式現(xiàn)象，有效打通了決策部署“最先一公里”和末端落實“最后一公里”。

奮進新征程，必須堅持向執(zhí)行力要戰(zhàn)斗力，確保全軍始終從思想上政治上行動上同黨中央、中央軍委和習主席保持高度一致，全面深入貫徹軍委主席負責制，不折不扣執(zhí)行黨中央、中央軍委和習主席的決策指示，使我軍嚴密的組織力、高效的執(zhí)行力凝聚成無堅不摧的戰(zhàn)斗力。

（摘自5月17日《解放軍報》。作者單位：習近平強軍思想研究中心）