各國治理酒駕有妙招

高榮偉

據(jù)世界衛(wèi)生組織調查表明，全球有50%—60%的交通事故是由酒駕引起的。事實證明，飲酒后，人體對光、聲刺激反應時間延長，本能反射動作的時間也相應延長，特別容易出現(xiàn)交通安全事故。為了減少酒駕對生命的威脅和社會的傷害，各國出臺了許多規(guī)定。

那么，各國政府出臺了哪些妙招治理酒駕呢？

泰國被列為世界“最危險的道路國家”之一。世界衛(wèi)生組織報告顯示，泰國每年因交通事故死亡約2.4萬人，占總人口比例位居世界第二，僅次于利比亞，其中超半數(shù)交通事故與酒駕有關。

按照泰國法規(guī)，對于酒駕司機，以往主要是實施罰款、拘留等處罰，以及讓酒駕者清理路面、分發(fā)傳單等，有時也會處罰酒駕司機去公園、圖書館從事社區(qū)服務，但效果并不明顯。為了進一步打擊“馬路殺手”，徹底整治酒駕，泰國政府于2016年起對酒駕司機實施新的處罰，即送他們去太平間從事社會服務工作，具體包括為車禍去世的人清潔身體、搬運尸體、清理衛(wèi)生等。這項新政策被命名為“太平間休克治療計劃”。

制定該計劃的泰國緩刑局稱，“過去我們試過很多辦法，但數(shù)字總是降不下來。于是就有了這個計劃，只要酒駕，就送你去太平間服務?！痹撚媱澥菫榱酥庇^地告訴人們酒駕的危害和后果，“在太平間里，他們才能切身感受到那種疼痛，以后就會更注意安全。”泰國警方發(fā)言人表示，“這是一種震懾，讓交通違法者不敢危險駕駛或者酒駕，因為他的結局可能就是變成一具冰冷的尸體?！?/p>

美國對酒駕的規(guī)定是：凡人體血液中的酒精含量超過了0.05%，就會被視為醉酒駕駛。如果是初犯，會被吊銷駕照一年，處以400美元以下的罰金，并將酒后開車的駕駛員送到相關的醫(yī)療部門，專門看護那些住院的交通事故的受害者。如果第二次被抓到，則會加倍罰款，吊銷駕照兩年，入獄一年。

美國是聯(lián)邦制國家，各州都有自己的法律，因此各州關于酒駕處罰的規(guī)定也不盡相同。在得克薩斯州，酒后駕駛的處罰是終身的，即當酒后駕駛者肇事后，如果出現(xiàn)交通事故并造成死亡，車主不僅需要對死者進行賠償，而且在每年死者的祭日，肇事司機必須攜帶一束鮮花到死者的墓前進行懺悔。這實際是對于肇事者內心的一種懲罰。

“事實已經表明，內心的懲罰往往比肉體上的懲罰影響力更為深遠，因為這種痛苦會伴隨著人的成長而不斷增加，它不會隨著時間的過去而消失。”專家指出，除了進行懺悔外，肇事者還需要每周都向對方的基金會捐贈10美元，連續(xù)捐贈10年?！半m然這個金額并不是特別高，但是如果累積起來，也會是一筆很大的費用?！?/p>

再以美國人口最多的州——加利福尼亞州為例，酒駕初犯者，除了讓其繳納一定的罰款外，還會罰其做一些社會性的工作進行改造，例如掃大街、照顧孤寡老人等。若罰后照喝不誤，便讓他們去參觀當?shù)氐耐Ｊ?，目睹車禍中喪生者的慘狀，觀看車禍中死亡者的解剖過程——用這種血淋淋的方式警示違法者，以使其警醒，此后不敢再犯。

在洛杉磯，酒后駕車若被發(fā)現(xiàn)，除受處罰外，還要花費300美元在車內安裝一種電子裝置。據(jù)了解，這種裝置對酒味非常敏感，只要車內有酒味，車就發(fā)動不起來。

在很多人眼中，俄羅斯人與伏特加這種烈酒是分不開的。由于俄羅斯氣候偏冷，男性大多嗜酒如命，所以酒駕是一個比較嚴重的問題，每年俄羅斯約有4000人死于酒駕，兩萬人因此成為殘疾人。作為酒精飲料的消費大國，酒后駕車也是俄羅斯的頑疾之一。

俄羅斯法律規(guī)定：對酒駕初犯者處以3萬盧布（約合2600元人民幣）的罰金，吊銷駕照一年半至兩年；對再犯者的罰款數(shù)額提高到5萬盧布（約合4300元人民幣），吊銷駕照三年；對兩年內屢犯者最高處以20萬盧布（約合1.7萬元人民幣）罰款，并可判處6個月監(jiān)禁，替代方案是接受480小時的義務勞動或兩年強制勞教。

按照俄羅斯法律，如果酒駕導致車禍，車禍中有人員死亡，等同蓄意謀殺。

英國對于酒后駕駛的立法很完善，早在1871年就已經規(guī)定酒后騎馬、駕馬車以及操作蒸汽機屬于違法行為。1925年有了正式針對駕駛汽車的酒駕法。法律規(guī)定，酗酒開車的駕駛員如果是初犯，那么將會被吊銷駕照一年；如果在十年內重犯，吊銷駕照三年，外加1000英鎊罰款；在十年內若三次被判酒后駕車罪名成立，法院將對他的屢教不改判吊銷駕照109年；酒駕發(fā)生事故者，將終身不能再開車，經濟上還將受到重罰。

日本對酒駕的處理是：如果駕駛人員血液中的酒精含量達到了0.03%，就會被當場吊銷駕照，并處以最高五年的監(jiān)禁和100萬日元（約5.9萬元人民幣）的罰款；喝酒開車兩次以上，處6個月的徒刑。違章者將被關在特殊的監(jiān)獄里，令其盤腿靜坐反思，檢討自己的錯誤。

在日本，酒駕不光司機遭殃，“車輛提供者”“酒水提供者”及“同乘者”等也要被追究責任，接受相應的懲罰。畢竟喝酒是在一起的，那么處罰也當然要一起了！法律規(guī)定：對于同乘者和供酒人，也要被處以3年以下有期徒刑或50萬日元（約2.95萬元人民幣）罰款。

在德國，準司機們從駕校的理論課開始就會被反復告誡酒后駕車的種種惡果。德國各中小學校都會舉辦“交通安全日”的活動，來培養(yǎng)下一代的交通安全意識。

德國對酒駕實施“零容忍”政策。2007年8月1日，德國針對新司機的特別條款正式生效：凡是21歲以下或者駕照尚在實習期的駕駛員，一旦飲酒，無論其血液中酒精含量是否達到法定的酒精濃度標準，均被視為酒后駕車，并處以250歐元罰款和扣2分的處罰。凡兩年內犯錯被扣9分者，就會接到一份警告書；被扣14分時，即必須再進駕校筆試，或再參加道路駕駛考試。

法國法律規(guī)定，血液中酒精含量達到0.05%（客車司機0.02%），處135歐元罰款，最多可吊銷3年駕駛執(zhí)照；血液中酒精含量達到0.08%時，屬刑事犯罪，吊銷3年駕駛執(zhí)照，罰款4500歐元，判處有期徒刑2年。

如果因為酒駕造成事故有人員傷亡，那么酒駕者可被判處七年監(jiān)禁，10萬歐元罰款，扣6分及吊銷駕照10年。當然，對于酒駕行為，保險公司是不會承擔任何賠償?shù)?，所以司機因酒駕致人傷亡的，可能會賠個傾家蕩產。

在土耳其，除了常規(guī)經濟處罰外，為了讓違規(guī)駕駛員意識到問題的嚴重性，一旦發(fā)現(xiàn)酒駕，屆時會有專人把酒駕者押出城，并強制讓他們在距離城市20公里外的地方下車，然后有專人負責監(jiān)督酒駕者自行徒步回去。作為一種象征性的懲罰，讓酒駕者在回程的路上反思自己的錯誤行為。

（摘自《檢察風云》2021年第11期）