論學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在兩院院士大會(huì)中國(guó)科協(xié)十大上重要講話

人民日?qǐng)?bào)評(píng)論員

科技立則民族立，科技強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng)。在“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯點(diǎn)、開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的重要時(shí)刻，中國(guó)科學(xué)院第二十次院士大會(huì)、中國(guó)工程院第十五次院士大會(huì)和中國(guó)科協(xié)第十次全國(guó)代表大會(huì)隆重開幕，這是共商推進(jìn)我國(guó)科技創(chuàng)新發(fā)展大計(jì)的一次盛會(huì)。

習(xí)近平總書記在大會(huì)上發(fā)表重要講話，回顧了我們黨在各個(gè)歷史時(shí)期對(duì)科技事業(yè)的高度重視，總結(jié)了我國(guó)科技事業(yè)取得的新的歷史性成就，分析了新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的演化趨勢(shì)，明確了加快建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)的重點(diǎn)任務(wù)，對(duì)更好發(fā)揮兩院院士和中國(guó)科協(xié)作用提出殷切希望，具有很強(qiáng)的思想性、指導(dǎo)性、針對(duì)性，對(duì)于我們實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)勝利進(jìn)軍具有重大意義。

今年是中國(guó)共產(chǎn)黨成立一百周年，我們黨始終高度重視科技事業(yè)，科技事業(yè)在黨和人民事業(yè)中始終具有十分重要的戰(zhàn)略地位、發(fā)揮了十分重要的戰(zhàn)略作用。黨的十九大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持把科技創(chuàng)新擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置，堅(jiān)持黨對(duì)科技事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，牢牢把握建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略目標(biāo)，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新的引領(lǐng)帶動(dòng)作用，全面部署科技創(chuàng)新體制改革，著力實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，擴(kuò)大科技領(lǐng)域開放合作。幾年來(lái)，我國(guó)科技實(shí)力正在從量的積累邁向質(zhì)的飛躍、從點(diǎn)的突破邁向系統(tǒng)能力提升，基礎(chǔ)研究和原始創(chuàng)新取得重要進(jìn)展，戰(zhàn)略高技術(shù)領(lǐng)域取得新跨越，高端產(chǎn)業(yè)取得新突破，科技在新冠肺炎疫情防控中發(fā)揮了重要作用，民生科技領(lǐng)域取得顯著成效，國(guó)防科技創(chuàng)新取得重大成就。我國(guó)科技創(chuàng)新取得新的歷史性成就充分證明，我國(guó)自主創(chuàng)新事業(yè)是大有可為的！我國(guó)廣大科技工作者是大有作為的！

察勢(shì)者智，馭勢(shì)者贏。當(dāng)今世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，不穩(wěn)定性不確定性明顯增加，我國(guó)發(fā)展面臨的國(guó)內(nèi)外環(huán)境發(fā)生深刻復(fù)雜變化?？萍紕?chuàng)新成為國(guó)際戰(zhàn)略博弈的主要戰(zhàn)場(chǎng)，圍繞科技制高點(diǎn)的競(jìng)爭(zhēng)空前激烈。習(xí)近平總書記深刻指出：“我們必須保持強(qiáng)烈的憂患意識(shí)，做好充分的思想準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備。”要深刻認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革突飛猛進(jìn)，科技創(chuàng)新廣度顯著加大、深度顯著加深、速度顯著加快、精度顯著加強(qiáng)。我國(guó)“十四五”時(shí)期以及更長(zhǎng)時(shí)期的發(fā)展對(duì)加快科技創(chuàng)新提出了更為迫切的要求，現(xiàn)在，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民生改善比過(guò)去任何時(shí)候都更加需要科學(xué)技術(shù)解決方案，都更加需要增強(qiáng)創(chuàng)新這個(gè)第一動(dòng)力。形勢(shì)逼人，挑戰(zhàn)逼人，使命逼人。我國(guó)廣大科技工作者唯有以與時(shí)俱進(jìn)的精神、革故鼎新的勇氣、堅(jiān)忍不拔的定力，面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)、面向國(guó)家重大需求、面向人民生命健康，把握大勢(shì)、搶占先機(jī)，直面問(wèn)題、迎難而上，才能肩負(fù)起時(shí)代賦予的重任。

科技自立自強(qiáng)是促進(jìn)發(fā)展大局的根本支撐，成為決定我國(guó)生存和發(fā)展的基礎(chǔ)能力，構(gòu)建新發(fā)展格局最本質(zhì)的特征是實(shí)現(xiàn)高水平的自立自強(qiáng)。我們國(guó)家進(jìn)入科技發(fā)展第一方陣要靠創(chuàng)新，必須加快科技自立自強(qiáng)步伐。黨的十九大確立了到2035年躋身創(chuàng)新型國(guó)家前列的戰(zhàn)略目標(biāo)，黨的十九屆五中全會(huì)提出了堅(jiān)持創(chuàng)新在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，把科技自立自強(qiáng)作為國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐。立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，必須深入實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，完善國(guó)家創(chuàng)新體系，加快建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)，實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)。

一代人有一代人的奮斗，一個(gè)時(shí)代有一個(gè)時(shí)代的擔(dān)當(dāng)。全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程已經(jīng)開啟，向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的號(hào)角已經(jīng)吹響。在新時(shí)代的偉大征程上，砥礪“以身許國(guó)，何事不可為”的勇毅擔(dān)當(dāng)，激揚(yáng)“敢為天下先”的創(chuàng)造豪情，勇于創(chuàng)新、頑強(qiáng)拼搏，我們一定能為建成世界科技強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興不斷作出新的更大貢獻(xiàn)。

關(guān)鍵核心技術(shù)是國(guó)之重器，對(duì)推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、保障國(guó)家安全都具有十分重要的意義。在中國(guó)科學(xué)院第二十次院士大會(huì)、中國(guó)工程院第十五次院士大會(huì)和中國(guó)科協(xié)第十次全國(guó)代表大會(huì)上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)原創(chuàng)性、引領(lǐng)性科技攻關(guān)，堅(jiān)決打贏關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)。

當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，科技創(chuàng)新是其中一個(gè)關(guān)鍵變量。我們要于危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開新局，必須向科技創(chuàng)新要答案。當(dāng)前，提升自主創(chuàng)新能力，盡快突破關(guān)鍵核心技術(shù)，已經(jīng)成為構(gòu)建新發(fā)展格局的一個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題。同時(shí)，在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)面前，在單邊主義、保護(hù)主義上升的大背景下，我們必須走出適合國(guó)情的創(chuàng)新路子，特別是要把原始創(chuàng)新能力提升擺在更加突出的位置，努力實(shí)現(xiàn)更多“從0到1”的突破。實(shí)踐反復(fù)告訴我們，關(guān)鍵核心技術(shù)是要不來(lái)、買不來(lái)、討不來(lái)的。只有把關(guān)鍵核心技術(shù)掌握在自己手中，才能從根本上保障國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全、國(guó)防安全和其他安全，為我國(guó)發(fā)展提供有力科技支撐。

基礎(chǔ)研究是科技創(chuàng)新的源頭。習(xí)近平總書記指出：“加強(qiáng)基礎(chǔ)研究是科技自立自強(qiáng)的必然要求，是我們從未知到已知、從不確定性到確定性的必然選擇?！蔽覈?guó)面臨的很多“卡脖子”技術(shù)問(wèn)題，根子是基礎(chǔ)理論研究跟不上，源頭和底層的東西沒有搞清楚。面向未來(lái)，基礎(chǔ)研究要勇于探索、突出原創(chuàng)，拓展認(rèn)識(shí)自然的邊界，開辟新的認(rèn)知疆域；更要應(yīng)用牽引、突破瓶頸，從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和國(guó)家安全面臨的實(shí)際問(wèn)題中凝練科學(xué)問(wèn)題，弄通“卡脖子”技術(shù)的基礎(chǔ)理論和技術(shù)原理。同時(shí)，要加大基礎(chǔ)研究財(cái)政投入力度、優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，形成持續(xù)穩(wěn)定的投入機(jī)制。廣大科技工作者瞄準(zhǔn)世界科技前沿，抓住大趨勢(shì)，下好“先手棋”，打好基礎(chǔ)、儲(chǔ)備長(zhǎng)遠(yuǎn)，甘于坐冷板凳，勇于做栽樹人、挖井人，定能實(shí)現(xiàn)前瞻性基礎(chǔ)研究、引領(lǐng)性原創(chuàng)成果重大突破，夯實(shí)世界科技強(qiáng)國(guó)建設(shè)的根基。

當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、民生改善、國(guó)防建設(shè)面臨許多需要解決的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，這就要求科技攻關(guān)必須堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，奔著最緊急、最緊迫的問(wèn)題去。比如，從國(guó)家急迫需要和長(zhǎng)遠(yuǎn)需求出發(fā)，在石油天然氣、基礎(chǔ)原材料、高端芯片等方面關(guān)鍵核心技術(shù)上全力攻堅(jiān)，加快突破一批藥品、醫(yī)療器械等領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)。再比如，在事關(guān)發(fā)展全局和國(guó)家安全的基礎(chǔ)核心領(lǐng)域，瞄準(zhǔn)人工智能、量子信息、集成電路等前沿領(lǐng)域，前瞻部署一批戰(zhàn)略性、儲(chǔ)備性技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目，瞄準(zhǔn)未來(lái)科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制高點(diǎn)。這對(duì)優(yōu)化財(cái)政科技投入也提出了明確要求，必須重點(diǎn)投向戰(zhàn)略性、關(guān)鍵性領(lǐng)域。

科技成果不僅要同國(guó)家需要、人民要求、市場(chǎng)需求相結(jié)合，還要完成從科學(xué)研究、實(shí)驗(yàn)開發(fā)、推廣應(yīng)用的三級(jí)跳，才能真正實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新價(jià)值、實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。要認(rèn)識(shí)到，創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈融合，關(guān)鍵是要確立企業(yè)創(chuàng)新主體地位。這就要增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新動(dòng)力，發(fā)揮企業(yè)出題者作用，加快構(gòu)建龍頭企業(yè)牽頭、高校院所支撐、各創(chuàng)新主體相互協(xié)同的創(chuàng)新聯(lián)合體，提高科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化成效。還要認(rèn)識(shí)到，現(xiàn)代工程和技術(shù)科學(xué)是科學(xué)原理和產(chǎn)業(yè)發(fā)展、工程研制之間不可缺少的橋梁，在現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)體系中發(fā)揮著關(guān)鍵作用。必須大力加強(qiáng)多學(xué)科融合的現(xiàn)代工程和技術(shù)科學(xué)研究，帶動(dòng)基礎(chǔ)科學(xué)和工程技術(shù)發(fā)展，形成完整的現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)體系。

形勢(shì)逼人，挑戰(zhàn)逼人，使命逼人。新征程上，敢于走前人沒走過(guò)的路，勇于攻堅(jiān)克難、追求卓越、贏得勝利，積極搶占科技競(jìng)爭(zhēng)和未來(lái)發(fā)展制高點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵核心技術(shù)自主可控，我們一定能把創(chuàng)新主動(dòng)權(quán)、發(fā)展主動(dòng)權(quán)牢牢掌握在自己手中。

世界科技強(qiáng)國(guó)競(jìng)爭(zhēng)，比拼的是國(guó)家戰(zhàn)略科技力量。在中國(guó)科學(xué)院第二十次院士大會(huì)、中國(guó)工程院第十五次院士大會(huì)和中國(guó)科協(xié)第十次全國(guó)代表大會(huì)上，習(xí)近平總書記深刻把握世界科技發(fā)展大勢(shì)，從黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局高度，強(qiáng)調(diào)要強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量、提升國(guó)家創(chuàng)新體系整體效能，為加快建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)指明了方向。

戰(zhàn)略科技力量的影響力和支撐力，直接關(guān)系到我國(guó)綜合國(guó)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的提升，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、保障國(guó)家安全的“壓艙石”。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持把科技創(chuàng)新擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，以前所未有的力度加強(qiáng)國(guó)家戰(zhàn)略科技力量建設(shè)，推動(dòng)國(guó)家創(chuàng)新體系整體效能顯著提升，引領(lǐng)帶動(dòng)我國(guó)科技創(chuàng)新事業(yè)發(fā)生歷史性變革、取得歷史性成就。當(dāng)今世界，科技創(chuàng)新成為國(guó)際戰(zhàn)略博弈的主要戰(zhàn)場(chǎng)。我國(guó)已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，對(duì)戰(zhàn)略科技支撐的需求比以往任何時(shí)期都更加迫切。面向未來(lái)，強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量，是應(yīng)對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)科技競(jìng)爭(zhēng)格局深刻調(diào)整、把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革機(jī)遇的必然選擇，是催生新發(fā)展動(dòng)能、支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的客觀要求，是優(yōu)化國(guó)家創(chuàng)新體系布局、引領(lǐng)帶動(dòng)科技創(chuàng)新綜合實(shí)力系統(tǒng)提升的重要抓手。

國(guó)家戰(zhàn)略科技力量代表了國(guó)家科技創(chuàng)新的最高水平，是國(guó)家創(chuàng)新體系的中堅(jiān)力量，要自覺履行高水平科技自立自強(qiáng)的使命擔(dān)當(dāng)。作為國(guó)家戰(zhàn)略科技力量的重要組成部分，國(guó)家實(shí)驗(yàn)室要按照“四個(gè)面向”的要求，緊跟世界科技發(fā)展大勢(shì)，適應(yīng)我國(guó)發(fā)展對(duì)科技發(fā)展提出的使命任務(wù)，多出戰(zhàn)略性、關(guān)鍵性重大科技成果；國(guó)家科研機(jī)構(gòu)要以國(guó)家戰(zhàn)略需求為導(dǎo)向，著力解決影響制約國(guó)家發(fā)展全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的重大科技問(wèn)題，加快建設(shè)原始創(chuàng)新策源地，加快突破關(guān)鍵核心技術(shù)；高水平研究型大學(xué)要發(fā)揮基礎(chǔ)研究深厚、學(xué)科交叉融合的優(yōu)勢(shì)，成為基礎(chǔ)研究的主力軍和重大科技突破的生力軍；科技領(lǐng)軍企業(yè)要發(fā)揮市場(chǎng)需求、集成創(chuàng)新、組織平臺(tái)的優(yōu)勢(shì)，打通從科技強(qiáng)到企業(yè)強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)的通道。中國(guó)科學(xué)院、中國(guó)工程院是國(guó)家科學(xué)技術(shù)界和工程科技界的最高學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)，是國(guó)家戰(zhàn)略科技力量。要發(fā)揮兩院作為國(guó)家隊(duì)的學(xué)術(shù)引領(lǐng)作用、關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)作用、創(chuàng)新人才培養(yǎng)作用，解決重大原創(chuàng)的科學(xué)問(wèn)題，勇闖創(chuàng)新“無(wú)人區(qū)”，突破制約發(fā)展的關(guān)鍵核心技術(shù)，發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、集聚一批高素質(zhì)人才和高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。

經(jīng)過(guò)多年努力，我國(guó)科技整體水平大幅提升，同時(shí)也存在原始創(chuàng)新能力還不強(qiáng)、創(chuàng)新體系整體效能還不高、科技創(chuàng)新資源整合還不夠、科技創(chuàng)新力量布局有待優(yōu)化、科技投入產(chǎn)出效益較低、科技人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化等問(wèn)題，需要繼續(xù)下大氣力加以解決。要著力提升國(guó)家創(chuàng)新體系整體效能，堅(jiān)持科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新“雙輪驅(qū)動(dòng)”，以問(wèn)題為導(dǎo)向，以需求為牽引，在實(shí)踐載體、制度安排、政策保障、環(huán)境營(yíng)造上下功夫，在創(chuàng)新主體、創(chuàng)新基礎(chǔ)、創(chuàng)新資源、創(chuàng)新環(huán)境等方面持續(xù)用力，優(yōu)化和強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新體系頂層設(shè)計(jì)，明確企業(yè)、高校、科研院所創(chuàng)新主體在創(chuàng)新鏈不同環(huán)節(jié)的功能定位，激發(fā)各類主體創(chuàng)新激情和活力。各地區(qū)要立足自身優(yōu)勢(shì)，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，科學(xué)合理布局科技創(chuàng)新。要支持有條件的地方建設(shè)綜合性國(guó)家科學(xué)中心或區(qū)域科技創(chuàng)新中心，使之成為世界科學(xué)前沿領(lǐng)域和新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、全球科技創(chuàng)新要素的匯聚地。

科技是國(guó)家強(qiáng)盛之基，創(chuàng)新是民族進(jìn)步之魂。堅(jiān)持創(chuàng)新在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，把科技自立自強(qiáng)作為國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，繼續(xù)發(fā)揮新型舉國(guó)體制優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量，提升國(guó)家創(chuàng)新體系整體效能，我們就一定能躋身創(chuàng)新型國(guó)家前列、實(shí)現(xiàn)建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)的奮斗目標(biāo)。

“立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，必須深入實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，完善國(guó)家創(chuàng)新體系，加快建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)，實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)?！痹谥袊?guó)科學(xué)院第二十次院士大會(huì)、中國(guó)工程院第十五次院士大會(huì)和中國(guó)科協(xié)第十次全國(guó)代表大會(huì)上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)要推進(jìn)科技體制改革，形成支持全面創(chuàng)新的基礎(chǔ)制度。

黨的十八屆三中全會(huì)以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央系統(tǒng)布局和整體推進(jìn)科技體制改革，通過(guò)破除體制性障礙、打通機(jī)制性梗阻、推出政策性創(chuàng)新，顯著增強(qiáng)了各類主體創(chuàng)新動(dòng)力，優(yōu)化了創(chuàng)新要素配置，提升了國(guó)家創(chuàng)新體系整體效能，推動(dòng)我國(guó)科技事業(yè)取得了新突破。同時(shí)也要看到，科技體制改革任務(wù)落實(shí)還不平衡不到位，一些重大改革推進(jìn)步伐不夠快，相關(guān)領(lǐng)域改革協(xié)同不足，一些深層次制度障礙還沒有根本破除。在新的歷史起點(diǎn)上，只有發(fā)揮全面深化改革在構(gòu)建新發(fā)展格局中的關(guān)鍵作用，圍繞實(shí)現(xiàn)高水平自立自強(qiáng)深化改革，完善黨對(duì)科技工作領(lǐng)導(dǎo)的體制機(jī)制，推動(dòng)科技創(chuàng)新力量布局、要素配置、人才隊(duì)伍體系化協(xié)同化，發(fā)揮新型舉國(guó)體制優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)決破除影響和制約科技核心競(jìng)爭(zhēng)力提升的體制機(jī)制障礙，加快攻克重要領(lǐng)域“卡脖子”技術(shù)，有效突破產(chǎn)業(yè)瓶頸，才能牢牢把握創(chuàng)新發(fā)展主動(dòng)權(quán)。

我們最大的優(yōu)勢(shì)是我國(guó)社會(huì)主義制度能夠集中力量辦大事。這是我們成就事業(yè)的重要法寶。黨的十九屆五中全會(huì)提出要健全社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下新型舉國(guó)體制，對(duì)完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制作出具體部署。習(xí)近平總書記在講話中明確指出：“要健全社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下新型舉國(guó)體制，充分發(fā)揮國(guó)家作為重大科技創(chuàng)新組織者的作用，支持周期長(zhǎng)、風(fēng)險(xiǎn)大、難度高、前景好的戰(zhàn)略性科學(xué)計(jì)劃和科學(xué)工程，抓系統(tǒng)布局、系統(tǒng)組織、跨界集成，把政府、市場(chǎng)、社會(huì)等各方面力量擰成一股繩，形成未來(lái)的整體優(yōu)勢(shì)。要推動(dòng)有效市場(chǎng)和有為政府更好結(jié)合，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，通過(guò)市場(chǎng)需求引導(dǎo)創(chuàng)新資源有效配置，形成推進(jìn)科技創(chuàng)新的強(qiáng)大合力?！?/p>

推進(jìn)科技體制改革，形成支持全面創(chuàng)新的基礎(chǔ)制度，就要重點(diǎn)抓好完善評(píng)價(jià)制度等基礎(chǔ)改革，堅(jiān)持質(zhì)量、績(jī)效、貢獻(xiàn)為核心的評(píng)價(jià)導(dǎo)向，全面準(zhǔn)確反映成果創(chuàng)新水平、轉(zhuǎn)化應(yīng)用績(jī)效和對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際貢獻(xiàn)。在項(xiàng)目評(píng)價(jià)上，要建立健全符合科研活動(dòng)規(guī)律的評(píng)價(jià)制度，完善自由探索型和任務(wù)導(dǎo)向型科技項(xiàng)目分類評(píng)價(jià)制度，建立非共識(shí)科技項(xiàng)目的評(píng)價(jià)機(jī)制。在人才評(píng)價(jià)上，要“破四唯”和“立新標(biāo)”并舉，加快建立以創(chuàng)新價(jià)值、能力、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的科技人才評(píng)價(jià)體系。要支持科研事業(yè)單位探索試行更靈活的薪酬制度，穩(wěn)定并強(qiáng)化從事基礎(chǔ)性、前沿性、公益性研究的科研人員隊(duì)伍，為其安心科研提供保障。要拿出更大的勇氣推動(dòng)科技管理職能轉(zhuǎn)變，按照抓戰(zhàn)略、抓改革、抓規(guī)劃、抓服務(wù)的定位，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提升能力，減少分錢、分物、定項(xiàng)目等直接干預(yù)，強(qiáng)化規(guī)劃政策引導(dǎo)，給予科研單位更多自主權(quán)，賦予科學(xué)家更大技術(shù)路線決定權(quán)和經(jīng)費(fèi)使用權(quán)，讓科研單位和科研人員從繁瑣、不必要的體制機(jī)制束縛中解放出來(lái)！要改革重大科技項(xiàng)目立項(xiàng)和組織管理方式，實(shí)行“揭榜掛帥”“賽馬”等制度，做到不論資歷、不設(shè)門檻，讓有真才實(shí)學(xué)的科技人員英雄有用武之地！

創(chuàng)新決勝未來(lái)，改革關(guān)乎國(guó)運(yùn)。在新的偉大征程上，不斷深化科技體制改革，破除一切制約科技創(chuàng)新的思想障礙和制度藩籬，推動(dòng)科技和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展深度融合，打通從科技強(qiáng)到產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、國(guó)家強(qiáng)的通道，我們就一定能加快建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)，實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)。

“科學(xué)技術(shù)具有世界性、時(shí)代性”，在中國(guó)科學(xué)院第二十次院士大會(huì)、中國(guó)工程院第十五次院士大會(huì)和中國(guó)科協(xié)第十次全國(guó)代表大會(huì)上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)要構(gòu)建開放創(chuàng)新生態(tài)，參與全球科技治理。

國(guó)際科技合作是大趨勢(shì)，發(fā)展科學(xué)技術(shù)必須具有全球視野。自主創(chuàng)新是開放環(huán)境下的創(chuàng)新，要聚四海之氣、借八方之力，實(shí)施更加開放包容、互惠共享的國(guó)際科技合作戰(zhàn)略，在堅(jiān)持把自己的事情辦好、持續(xù)提升科技自主創(chuàng)新能力的同時(shí)，以更加開放的思維和舉措推進(jìn)國(guó)際科技交流合作，在開放合作中提升自身科技創(chuàng)新能力，使我國(guó)成為全球科技開放合作的廣闊舞臺(tái)。正如習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)的：“要統(tǒng)籌發(fā)展和安全，以全球視野謀劃和推動(dòng)創(chuàng)新，積極融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，聚焦氣候變化、人類健康等問(wèn)題，加強(qiáng)同各國(guó)科研人員的聯(lián)合研發(fā)。要主動(dòng)設(shè)計(jì)和牽頭發(fā)起國(guó)際大科學(xué)計(jì)劃和大科學(xué)工程，設(shè)立面向全球的科學(xué)研究基金。”

黨的十九大以來(lái)，我們秉持人類命運(yùn)共同體理念，擴(kuò)大科技領(lǐng)域開放合作，主動(dòng)融入全球科技創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，積極參與解決人類面臨的重大挑戰(zhàn)，努力推動(dòng)科技創(chuàng)新成果惠及更多國(guó)家和人民。必須認(rèn)識(shí)到，科技是發(fā)展的利器，也可能成為風(fēng)險(xiǎn)的源頭。這要求我們，要深度參與全球科技治理，前瞻研判科技發(fā)展帶來(lái)的規(guī)則沖突、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)、倫理挑戰(zhàn)，完善相關(guān)法律法規(guī)、倫理審查規(guī)則及監(jiān)管框架。要最大限度用好全球創(chuàng)新資源，全面提升我國(guó)在全球創(chuàng)新格局中的位勢(shì)，提高我國(guó)在全球科技治理中的影響力和規(guī)則制定能力。正如習(xí)近平總書記指出的：“要深度參與全球科技治理，貢獻(xiàn)中國(guó)智慧，塑造科技向善的文化理念，讓科技更好增進(jìn)人類福祉，讓中國(guó)科技為推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體作出更大貢獻(xiàn)！”

科學(xué)技術(shù)是人類共同的財(cái)富，應(yīng)該廣泛造福全人類。世界正在經(jīng)歷百年未有之大變局，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革突飛猛進(jìn)，人類面臨的共同挑戰(zhàn)需要各國(guó)攜手應(yīng)對(duì)。沒有一個(gè)國(guó)家可以成為獨(dú)立的創(chuàng)新中心，或獨(dú)享創(chuàng)新成果。各國(guó)應(yīng)該加強(qiáng)創(chuàng)新合作，推動(dòng)科技同經(jīng)濟(jì)深度融合，加強(qiáng)創(chuàng)新成果共享，努力打破制約知識(shí)、技術(shù)、人才等創(chuàng)新要素流動(dòng)的壁壘，支持企業(yè)自主開展技術(shù)交流合作，讓創(chuàng)新源泉充分涌流。當(dāng)前，全球正面臨新冠肺炎疫情等各種挑戰(zhàn)。各國(guó)應(yīng)加強(qiáng)科技創(chuàng)新與合作，促進(jìn)更加開放包容、互惠共享的國(guó)際科技創(chuàng)新交流，為推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、保障人民身體健康作出貢獻(xiàn)，讓科技創(chuàng)新成果為更多國(guó)家和人民所及、所享、所用。

百舸爭(zhēng)流，奮楫者先。新科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的時(shí)代浪潮奔騰而至，在新的歷史起點(diǎn)上，讓我們揚(yáng)起14億多中國(guó)人民對(duì)美好生活憧憬的風(fēng)帆，發(fā)動(dòng)科技創(chuàng)新的強(qiáng)大引擎，讓中國(guó)這艘航船，向著世界科技強(qiáng)國(guó)不斷前進(jìn)，向著中華民族偉大復(fù)興不斷前進(jìn)，向著人類更加美好的未來(lái)不斷前進(jìn)。

當(dāng)今世界的競(jìng)爭(zhēng)說(shuō)到底是人才競(jìng)爭(zhēng)、教育競(jìng)爭(zhēng)。在中國(guó)科學(xué)院第二十次院士大會(huì)、中國(guó)工程院第十五次院士大會(huì)和中國(guó)科協(xié)第十次全國(guó)代表大會(huì)上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)要激發(fā)各類人才創(chuàng)新活力，建設(shè)全球人才高地。

硬實(shí)力、軟實(shí)力，歸根結(jié)底要靠人才實(shí)力。全部科技史都證明，誰(shuí)擁有了一流創(chuàng)新人才、擁有了一流科學(xué)家，誰(shuí)就能在科技創(chuàng)新中占據(jù)優(yōu)勢(shì)。我國(guó)要建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)，關(guān)鍵是要建設(shè)一支規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的創(chuàng)新人才隊(duì)伍，激發(fā)各類人才創(chuàng)新活力和創(chuàng)造潛力。正如習(xí)近平總書記指出的：“世界科技強(qiáng)國(guó)必須能夠在全球范圍內(nèi)吸引人才、留住人才、用好人才。我國(guó)要實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)，歸根結(jié)底要靠高水平創(chuàng)新人才?！?/p>

國(guó)家科技創(chuàng)新力的根本源泉在于人，培養(yǎng)創(chuàng)新型人才是國(guó)家、民族長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的大計(jì)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“要更加重視人才自主培養(yǎng)，更加重視科學(xué)精神、創(chuàng)新能力、批判性思維的培養(yǎng)培育。要更加重視青年人才培養(yǎng)，努力造就一批具有世界影響力的頂尖科技人才，穩(wěn)定支持一批創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，培養(yǎng)更多高素質(zhì)技術(shù)技能人才、能工巧匠、大國(guó)工匠?！边@一明確要求，對(duì)于我們培養(yǎng)創(chuàng)新型人才具有重要指導(dǎo)意義。我國(guó)教育是能夠培養(yǎng)出大師來(lái)的，我們要有這個(gè)自信！人才的培養(yǎng)培育離不開良好的環(huán)境，要在全社會(huì)營(yíng)造尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的環(huán)境，形成崇尚科學(xué)的風(fēng)尚，讓更多的青少年心懷科學(xué)夢(mèng)想、樹立創(chuàng)新志向。“栽下梧桐樹，引來(lái)金鳳凰?！睒?gòu)筑集聚全球優(yōu)秀人才的科研創(chuàng)新高地，完善高端人才、專業(yè)人才來(lái)華工作、科研、交流的政策，就能面向世界匯聚一流人才，吸引海外高端人才。

激發(fā)各類人才創(chuàng)新活力，需要?jiǎng)?chuàng)造良好創(chuàng)新環(huán)境。習(xí)近平總書記在講話中特別指出“科技創(chuàng)新離不開科技人員持久的時(shí)間投入”“保障時(shí)間就是保護(hù)創(chuàng)新能力！”著重強(qiáng)調(diào)“要建立讓科研人員把主要精力放在科研上的保障機(jī)制，讓科技人員把主要精力投入科技創(chuàng)新和研發(fā)活動(dòng)?！泵鞔_提出“各類應(yīng)景性、應(yīng)酬性活動(dòng)少一點(diǎn)科技人員參加，不會(huì)帶來(lái)什么損失！決不能讓科技人員把大量時(shí)間花在一些無(wú)謂的迎來(lái)送往活動(dòng)上，花在不必要的評(píng)審評(píng)價(jià)活動(dòng)上，花在形式主義、官僚主義的種種活動(dòng)上！”習(xí)近平總書記情真意切的話語(yǔ)，道出了廣大科技工作者的心聲，在會(huì)場(chǎng)內(nèi)外引發(fā)強(qiáng)烈共鳴。各級(jí)黨委和政府要充分尊重人才，加強(qiáng)對(duì)科研活動(dòng)的科學(xué)管理和服務(wù)保障，為科研人員創(chuàng)造良好創(chuàng)新環(huán)境。

兩院院士是國(guó)家的財(cái)富、人民的驕傲、民族的光榮，榜樣的力量是無(wú)窮的。習(xí)近平總書記希望廣大院士做胸懷祖國(guó)、服務(wù)人民的表率，追求真理、勇攀高峰的表率，堅(jiān)守學(xué)術(shù)道德、嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)的表率，甘為人梯、獎(jiǎng)掖后學(xué)的表率。廣大院士不忘初心、牢記使命，響應(yīng)黨的號(hào)召，聽從祖國(guó)召喚，敢為人先，追求卓越，堅(jiān)守學(xué)術(shù)道德和科研倫理，甘做提攜后學(xué)的鋪路石和領(lǐng)路人，為黨、為祖國(guó)、為人民鞠躬盡瘁、不懈奮斗，就能進(jìn)一步激勵(lì)廣大科技工作者在新征程上不斷攻堅(jiān)克難、勇攀高峰，更好肩負(fù)起時(shí)代賦予的重任。

今年是中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年，我國(guó)開啟了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程。黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展對(duì)科學(xué)知識(shí)、科技創(chuàng)新和優(yōu)秀人才的需要，比以往任何時(shí)候都更為迫切。貫徹尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造方針，深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，全方位培養(yǎng)、引進(jìn)、用好人才，充分發(fā)揮人才第一資源的作用，激發(fā)各類人才創(chuàng)新活力，我們就一定能實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)，建成世界科技強(qiáng)國(guó)。

（綜合5月30日至6月4日《人民日?qǐng)?bào)》）