平潭南海江尾村的旅游資源規(guī)劃與開發(fā)構(gòu)思

林梅

摘 要：平潭國(guó)際旅游島的建設(shè)正處于上升階段，南海鄉(xiāng)作為平潭旅游發(fā)展規(guī)劃空間布局的五組團(tuán)之一，同時(shí)也是未來離島規(guī)劃主要旅游目的地，其許多旅游資源還未進(jìn)行大規(guī)模開發(fā)。本文通過對(duì)南海鄉(xiāng)江尾村的自然和人文旅游資源進(jìn)行分析，并對(duì)江尾村提出旅游資源規(guī)劃與開發(fā)構(gòu)思，總結(jié)出平潭離島鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展規(guī)劃思路。

關(guān)鍵詞：旅游資源；規(guī)劃設(shè)想；平潭南海鄉(xiāng)；江尾村

中圖分類號(hào)：F320；F592 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

《平潭國(guó)際旅游島發(fā)展規(guī)劃（2016-2030）》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）將平潭旅游的空間布局確定為“一廊兩環(huán)三區(qū)五組團(tuán)”，其中五組團(tuán)之一就是南海海島旅游組團(tuán)[1]?！澳虾＝M團(tuán)”是未來平潭真正的離島，同時(shí)也是漁業(yè)養(yǎng)殖基地和海洋生態(tài)富集區(qū)。南海鄉(xiāng)位于平潭島的南端，距離平潭16千米，屬于離島，主要由草嶼島和塘嶼島123個(gè)島嶼組成，有人居住的只有草嶼島和塘嶼島。全鄉(xiāng)陸地面積13.93平方千米，耕地面積110公頃，山林面積約212公頃，海岸線長(zhǎng)59千米，可開發(fā)的淺海面積1 400公頃，灘涂面積約133公頃。南海鄉(xiāng)東面是臺(tái)灣海峽，南面是莆田的南日島，西面與福清市東翰隔海相望，北面是平潭市敖東鎮(zhèn)。可以說，南海鄉(xiāng)是整個(gè)平潭離我國(guó)臺(tái)灣最近的島嶼?！兑?guī)劃》指出：南海鄉(xiāng)的旅游將突出生態(tài)優(yōu)勢(shì)，做到原生態(tài)、真生活、深體驗(yàn)和面向?qū)ｉT群體，發(fā)展低容量的海洋觀光、休閑漁業(yè)、海釣運(yùn)動(dòng)、海島訓(xùn)練等深度體驗(yàn)游，與主島的現(xiàn)代、時(shí)尚、大容量旅游和度假的模式形成差別和分工，達(dá)到錯(cuò)位互補(bǔ)、聯(lián)動(dòng)發(fā)展。

當(dāng)前，國(guó)家正大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，鄉(xiāng)村地區(qū)以其豐富的旅游資源成為國(guó)家推進(jìn)全域旅游示范區(qū)建設(shè)的重要載體[2]。休閑旅游市場(chǎng)下的鄉(xiāng)村旅游更加突出原生態(tài)、真體驗(yàn)、慢生活[3]。鄉(xiāng)村旅游的體驗(yàn)形式主要以感受與親密接觸鄉(xiāng)村自然田園風(fēng)光、呼吸鄉(xiāng)村新鮮空氣，體驗(yàn)鄉(xiāng)村農(nóng)家生活等慢生活為主[4]?！奥糜挝Α北还J(rèn)為是旅游資源的核心要素，鄉(xiāng)村旅游的核心吸引力是其優(yōu)越的自然生態(tài)環(huán)境以及鄉(xiāng)村淳樸自然生活形態(tài)的鄉(xiāng)村人文資源[5]。鄉(xiāng)村旅游資源規(guī)劃包括鄉(xiāng)村區(qū)域旅游要素調(diào)查、旅游空間布局、旅游產(chǎn)品提升、旅游線路策劃、旅游環(huán)境優(yōu)化等內(nèi)容[6]。

本文選擇的規(guī)劃對(duì)象為南海鄉(xiāng)江尾村，主要位于南海鄉(xiāng)草嶼島東南部，是南海鄉(xiāng)的一個(gè)行政村，村莊三面環(huán)海，臨近塘嶼島平潭海壇風(fēng)景名勝區(qū)“海壇天神”，附近有兩個(gè)無人島——前岐島和東甲島，同時(shí)村莊擁有大片保存完好的紅頂石厝建筑，旅游資源十分豐富，且草嶼島是南海鄉(xiāng)的行政中心，資源優(yōu)勢(shì)以及便利的政治區(qū)位可以為更好地發(fā)展離島鄉(xiāng)村旅游提供條件。

（一）自然資源環(huán)境

江尾村北側(cè)的洋雷頂，是草嶼島的最高山峰，海拔200多米，山上遍植各種相思樹、黑松、蘆葦草等，生態(tài)環(huán)境好，登頂峰可四面觀海，東面是臺(tái)灣海峽，南面是莆田南日島，西面與福清東翰隔海相望，北面是平潭的敖東鎮(zhèn)，是看日出、觀日落的絕佳平臺(tái)。在江尾村有著一片鵝卵石的沙灘，該沙灘的鵝卵石全是天然形成，形狀各異，頗具特色。

正對(duì)江尾村的無人島是前岐島，沙灘平緩，海灣風(fēng)平浪靜，是踏浪、拾海螺、海釣的絕佳體驗(yàn)地。島上一片石山，顯見一塊巨大的“飛來石”，俗稱風(fēng)動(dòng)石。另一處無人島是東甲島，從江尾村乘船需要30分鐘抵達(dá)，東甲島長(zhǎng)1.4千米，寬0.5千米，面積0.8平方千米，距離草嶼島9千米，是無數(shù)游客向往的福建“馬爾代夫”。島上淡水豐富，早在1984年福建省在這里開通了對(duì)臺(tái)貿(mào)易的平臺(tái)，因此又稱閩臺(tái)貿(mào)易島，直到1989年才撤銷了交易。

從草嶼島乘船20分鐘可到塘嶼島，塘嶼島的國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝景區(qū)“海壇天神”是平潭海蝕地貌的代表，為一巨型灰白色花崗巖，是天然的象形石人。天神頭枕沙灘，足伸南海，躺長(zhǎng)330米，胸寬150米，頭寬35米，頭高31米，脖子長(zhǎng)18.3米，下身斜翹一柱狀風(fēng)化巖體，當(dāng)?shù)鼐用穹Q之為“神仙石”，周身均為花崗巖球狀風(fēng)化造型，如此巨大的球狀風(fēng)化造型世所罕見，天下奇絕。

（二）豐富的人文民俗風(fēng)情

保存較為完整的紅頂石厝民居建筑群，布局嚴(yán)謹(jǐn)，比例協(xié)調(diào)，設(shè)計(jì)獨(dú)特，歷史悠久，保留了當(dāng)?shù)貪夂竦奈幕滋N(yùn)。當(dāng)?shù)貜R宇文化豐富，其中供奉最多的是齊天大圣。一般過節(jié)、蓋房、或有重大事件都會(huì)請(qǐng)神靈，更有當(dāng)?shù)孛癖娊M織具有傳奇色彩的表演活動(dòng)，這在其他景區(qū)是看不到的，使這個(gè)美麗的小島增添了不少的神秘色彩。

（三）江尾村旅游限制因素

江尾村位于平潭南海鄉(xiāng)草嶼島，由于草嶼島屬于外島，需要從平潭主島的芬尾碼頭乘船才能到達(dá)，目前草嶼島的旅游開發(fā)基本為零。草嶼島與塘嶼島都是離島，但當(dāng)前南海鄉(xiāng)的旅游開發(fā)只有塘嶼島的“海壇天神”，景區(qū)也還處于建設(shè)中。在以往旅游季，“海壇天神”并沒有列入旅游開放景點(diǎn)，所以旅游項(xiàng)目開發(fā)團(tuán)隊(duì)也沒有設(shè)計(jì)這條線路，來這里游覽的大多是自由行的散客，也有旅行社拼團(tuán)來這里，但基本不過夜。

目前，制約旅游發(fā)展的主要原因：一是交通的制約，每天的渡輪只有兩班，且客貨同船，沒有專供游覽的客輪，不利于游客出行；二是島上接待能力有限，淡水的供應(yīng)是主要問題；三是旅游資源還未整合，吸引力不足。

（一）項(xiàng)目策劃思路

江尾村一面靠山，三面朝海，自然地理環(huán)境優(yōu)越，村落保留有建筑年代久遠(yuǎn)的紅頂石厝景觀，周邊有兩個(gè)未開發(fā)的無人島（前岐島和東甲島），對(duì)面又有“海壇天神”國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)，整個(gè)村莊的自然生態(tài)還沒有被破壞，在山海之間的自然村落生態(tài)環(huán)境是稀缺的旅游資源。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，江尾村就已經(jīng)是南臺(tái)貿(mào)易中心，具有與臺(tái)灣聯(lián)系的歷史淵源。充分挖掘江尾村的自然和歷史文化資源，以山、海、食、樂為旅游規(guī)劃串聯(lián)元素，能夠讓游客在看山、看海、吃山里、海里美食、體驗(yàn)海島漁家生活、無人島島主的活動(dòng)基礎(chǔ)上，充分感受獨(dú)特的平潭海島的離島原生態(tài)風(fēng)俗民情。

（二）項(xiàng)目功能定位

以“離島4A景區(qū)”為開發(fā)思路，打造集海島觀光、漁村文化體驗(yàn)、南臺(tái)貿(mào)易歷史紀(jì)念、“未來森林”親手植樹及其他濱海文化休閑體驗(yàn)產(chǎn)品等于一體的綜合性文化旅游度假小鎮(zhèn)。

（三）項(xiàng)目功能組團(tuán)

1.后山生態(tài)觀光區(qū)

修復(fù)后山的洋雷頂抗倭古寨遺址及烽火臺(tái)，新建同心塔并配備望遠(yuǎn)鏡和VCR演播室，另建觀光亭和山頂木棧道，形成以觀光游覽為主的旅游區(qū)域，既可體驗(yàn)?zāi)虾｀l(xiāng)最高峰洋雷頂四面觀海的心曠神怡，又可體驗(yàn)看日出、觀日落的舒然心境，同時(shí)可以參觀南臺(tái)貿(mào)易的歷史痕跡，游覽古寨遺址，欣賞一山的獨(dú)特風(fēng)景，滿足游客“游”“娛”的旅游需求。

一是同心塔。在“洋雷頂”的最高節(jié)點(diǎn)選擇合適位置建造一座瞭望塔，取名“同心塔”，并配備望遠(yuǎn)鏡和VCR演播室，演播室的主題命名為“南臺(tái)之聲”，請(qǐng)專家把江尾村的對(duì)臺(tái)貿(mào)易歷史用文字書寫出來，并用播放電影的方式在演播室來回放。二是抗倭古寨遺園。對(duì)洋雷頂?shù)拿鞔官凉耪榛鹋_(tái)遺址進(jìn)行修復(fù)，并增加歷史典故，取名“抗倭古寨遺園”，將其作為古遺跡游覽點(diǎn)。

2.濱海度假休閑區(qū)

要結(jié)合洋雷頂山下農(nóng)耕地及鵝卵石灘，打造游客服務(wù)中心、商業(yè)木屋、“十指連心”雕塑、“未來森林”種樹園、濱海石灘浴場(chǎng)、濱海游步道漫步為一體的濱海文化休閑園區(qū)，既可滿足游客中高檔住宿需求，又可參觀“十指連心”雕塑、體驗(yàn)“未來森林”親手摘樹，欣賞海景，感受“石療”，享受美食及購(gòu)物，同時(shí)在這里設(shè)置游客服務(wù)中心，滿足吃、住、游、購(gòu)、養(yǎng)的旅游需求。

一是游客服務(wù)中心。在洋雷頂山下農(nóng)耕地的入口位置，建造1～2間木屋，作為游客服務(wù)中心，提供旅游咨詢服務(wù)、游客集散、交通換乘、旅游區(qū)信息網(wǎng)絡(luò)中心等。二是商業(yè)木屋。建造40間左右的木屋群，木屋群具有餐飲、住宿、購(gòu)物等商業(yè)功能。三是“十指連心”雕塑。在文化園的中心位置，建造一個(gè)“十指連心”的大雕塑，象征“兩岸一家親”，在雕塑旁可立一個(gè)小石碑，對(duì)雕塑加以說明，讓每位來這里的游客都能感受到兩岸之間無法割舍的親情。四是“未來森林”種樹園?！拔磥砩帧笔怯捎慰蛡兎N植的小樹成長(zhǎng)成大樹，最后由這些大樹形成“未來”的森林。此種樹園具有紀(jì)念意義，即小樹是兩岸共同家園形成的見證者。五是海濱石灘浴場(chǎng)。利用村莊獨(dú)有的鵝卵石灘建設(shè)石灘浴場(chǎng)，開設(shè)一些石療項(xiàng)目，滿足現(xiàn)代人養(yǎng)生旅游需求。六是濱海游步道。沿海邊鵝卵石灘一帶的海岸線修建游步木棧道，以享受濱海漫步，看海上日出的海邊漁村生活慢節(jié)奏。

3.古村落游覽區(qū)

特色紅頂石頭厝是江尾村民居的一大特色，通過對(duì)特色紅頂石頭厝進(jìn)行改造提升，融入當(dāng)?shù)靥厣朗澄幕皾O業(yè)文化，連接主題民宿與海灘風(fēng)景，打造石厝精品民宿，石厝美食街，古村落游覽園的海島古村落景觀帶，既能游覽古石厝，體驗(yàn)當(dāng)?shù)貪O業(yè)文化，又能住石厝民宿，品嘗當(dāng)?shù)靥厣朗场?/p>

一是石厝精品民宿。在不改變老民居主體結(jié)構(gòu)的前提下進(jìn)行提升改造，清潔街道環(huán)境衛(wèi)生，修整破舊損壞墻體，打造主題精品民宿。二是石厝美食街。對(duì)部分石厝采用傳統(tǒng)漁村元素進(jìn)行裝修改造，設(shè)立當(dāng)?shù)靥厣嬍匙鞣唬層慰腕w驗(yàn)平潭飲食文化，并可現(xiàn)場(chǎng)制作品嘗，例如：時(shí)來運(yùn)轉(zhuǎn)、八珍炒糕、老蟶滑粉等美食。三是古村落游覽園。結(jié)合村內(nèi)隨處可見的漁網(wǎng)、漁船以及舊石厝內(nèi)村民保留下來的一些日常用品等，設(shè)計(jì)相關(guān)文創(chuàng)產(chǎn)品，把自然村落的歷史、生活習(xí)俗、民間信仰等用藝術(shù)的眼光描述出來，打造石厝觀光游覽景點(diǎn)，讓游客體驗(yàn)別樣的離島民俗。

4.無人島體驗(yàn)區(qū)

從江尾村乘船前往無人島前岐島只需10分鐘，在江尾村普安下海域修建深水碼頭，此碼頭可引入快艇和游艇作為主要交通工具。依托前岐島獨(dú)特的海島資源（如平緩的沙灘，石山、礁石等），規(guī)劃以海釣和滑沙為主，再配合其他的沙灘活動(dòng)。策劃深水碼頭，海釣樂園、滑沙基地，讓游客體驗(yàn)海釣，滑沙，沙灘踏浪、撿海螺等沙灘活動(dòng)，采用“私人訂制”的方式，讓游客盡情享受“島主”的感覺。

一是深水碼頭。在普安下海域修建深水碼頭，此碼頭可引入快艇和游艇，作為前往前岐島、東甲島和塘嶼島的交通工具。二是海釣樂園。前岐島擁有豐富的鯛類、鱸類等可釣魚種，利用該島沙灘上的礁石，建立海釣樂園，開展垂釣休閑活動(dòng)。三是滑沙基地。前岐島沙灘面積較大，砂質(zhì)細(xì)膩，沙灘有一定坡度，可選擇用來打造滑沙基地，主推親子滑沙與情侶滑沙活動(dòng)。

（四）開發(fā)模式與風(fēng)險(xiǎn)把控

南海鄉(xiāng)江尾村目前仍保留村莊合作社，利用村莊合作社平臺(tái)發(fā)布項(xiàng)目合作開發(fā)招商公告，引入平潭區(qū)內(nèi)的旅游企業(yè)，達(dá)成“共同開發(fā)、共享收益”的戰(zhàn)略合作模式，雙方通過發(fā)揮各自的資源優(yōu)勢(shì)，共同打造“南臺(tái)文旅小鎮(zhèn)”，使江尾村成為離島鄉(xiāng)村旅游示范基地。

江尾村在投資開發(fā)“南臺(tái)文旅小鎮(zhèn)”過程中，主要面臨項(xiàng)目用地風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)及離島旅游政策開發(fā)風(fēng)險(xiǎn)。目前，江尾村可利用土地資源大多為農(nóng)村住宅或農(nóng)業(yè)用地，項(xiàng)目建設(shè)用地必涉及征用與租賃農(nóng)用地，在開展征地時(shí)，需制定互利有效的土地合作開發(fā)模式。江尾村離島鄉(xiāng)村旅游開發(fā)同樣涉及旅游、餐飲、住宿、商業(yè)等多個(gè)業(yè)務(wù)領(lǐng)域，必將經(jīng)歷客源市場(chǎng)培育和逐步發(fā)展壯大的過程，彼時(shí)又將面臨與周邊旅游資源競(jìng)爭(zhēng)客源的局面以及較大的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)壓力，因此，項(xiàng)目在后期落地時(shí)需考慮引進(jìn)多種專業(yè)經(jīng)營(yíng)團(tuán)隊(duì)，以共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、共享收益、合作分工與差異化的策略，化解其市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。需要注意的是，江尾村離島鄉(xiāng)村休閑旅游開發(fā)與平潭地方政府的旅游規(guī)劃、旅游產(chǎn)業(yè)政策等緊密相關(guān)，項(xiàng)目開發(fā)需要與政府多溝通協(xié)調(diào)，以取得政策的大力支持。

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