淺談把嚴(yán)國(guó)企選人用人標(biāo)準(zhǔn)如何射中“靶心”

王瑩

摘要：國(guó)有企業(yè)是國(guó)家全額出資或者是國(guó)家出資占大頭的企業(yè)，一般說(shuō)來(lái)資產(chǎn)是以億元為單位，多則數(shù)錢(qián)億元。這樣龐大的企業(yè)，如果選人用人不按規(guī)矩出牌、不按章法選人，很有可能因負(fù)責(zé)人資歷不足、能力不足、威信不足而投資決策造成重大失誤，從而導(dǎo)致公司破產(chǎn)、國(guó)有資產(chǎn)“打水漂”的危險(xiǎn)。

關(guān)鍵詞：國(guó)企;選人用人;標(biāo)準(zhǔn);人力資源

2018年9月14日，西安高新控股曾發(fā)布公告稱，公司于9月4日召開(kāi)股東會(huì)，決定對(duì)董事長(zhǎng)、法定代表人、總經(jīng)理及部分董事做出變更。公告顯示，公司董事長(zhǎng)、總經(jīng)理、法定代表人為閻玲，變更為李甜。并選舉趙雪瑩、朱玥為董事，免去池芳、趙曉鈺、閻玲董事職務(wù)?！钡珕?wèn)題就出在新選任的3名領(lǐng)導(dǎo)身上，“新變更過(guò)的董事長(zhǎng)李甜出生于1984年8月，大學(xué)本科學(xué)歷，此前僅在西安佰仕達(dá)人才服務(wù)有限責(zé)任公司擔(dān)任員工。此外，兩位新任董事皆為90后，分別是，1993年出生的趙雪瑩，此前曾就職于華夏銀行銀川分行，和1995年出生的朱玥，2017年畢業(yè)于陜西師范大學(xué)。”正是因?yàn)槌鋈纹髽I(yè)領(lǐng)導(dǎo)的3名小姑娘年齡太年輕了，導(dǎo)致社會(huì)質(zhì)疑不斷。果然，11月4日，也就是發(fā)布公告后的2個(gè)月，西安高新區(qū)管委會(huì)通過(guò)官方微信公眾號(hào)再度發(fā)布聲明，稱該高新區(qū)財(cái)政局違反管委會(huì)國(guó)有企業(yè)管理人員任用的相關(guān)規(guī)定，擅自變更企業(yè)法人代表及董事，經(jīng)研究決定免去西安高新區(qū)財(cái)政局局長(zhǎng)職務(wù)，同時(shí)，西安高新區(qū)財(cái)政局已決定對(duì)該上述三人停職并啟動(dòng)相關(guān)法律程序。其實(shí)，只要有才、符合基本任職資格條件，選誰(shuí)都一樣，但剛剛才被選上，又被停職，說(shuō)明該國(guó)企選人用人不謹(jǐn)慎，經(jīng)不起時(shí)間和網(wǎng)友的推敲。不僅如此，該企業(yè)還將因領(lǐng)導(dǎo)變更的不確定性，耽誤發(fā)展機(jī)會(huì)，這些損失都是客觀的，造成的負(fù)面影響也將是深遠(yuǎn)的。

國(guó)有企業(yè)與黨政機(jī)關(guān)無(wú)異，都是黨領(lǐng)導(dǎo)下的組織，在選人用人方面，都執(zhí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例規(guī)定，按照資格條件和既定程序，通過(guò)選任、委任、掛職、下派等方式任命。也就是說(shuō)，國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)雖然名稱職務(wù)與黨政機(jī)關(guān)不同，從事的具體工作不同，但選任方式與程序是一樣的，且不允許有違紀(jì)違規(guī)發(fā)生。

一、堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，解決突出問(wèn)題

目前，國(guó)有企業(yè)在提高選人用人水平方面取得了明顯進(jìn)展，但還存在一些需要改進(jìn)的地方。例如，制度程序不合理，規(guī)范雜、流程長(zhǎng)，忽視制度約束，挫傷人才積極性;人崗匹配不到位，導(dǎo)致人才浪費(fèi)，損害企業(yè)發(fā)展;流動(dòng)渠道不暢通，“能上不能下”的問(wèn)題比較突出。應(yīng)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，采取有效措施解決這些問(wèn)題。一是遵循“系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、有效管用、簡(jiǎn)便易行”的原則，加強(qiáng)制度程序的體系化建設(shè)，并確保制度有效易行。以實(shí)際應(yīng)用為牽引，增強(qiáng)制度流程的可操作性。二是提高方法的科學(xué)性、有效性。注重提高組織選拔的質(zhì)量，綜合考慮專項(xiàng)談話、查閱資料與平時(shí)組織掌握的情況，有效利用巡視、審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察等日常管理所掌握的情況?？稍诟?jìng)爭(zhēng)性選拔中應(yīng)用現(xiàn)代人力資源管理方法與技術(shù)，提高識(shí)人選人的精準(zhǔn)度、有效性。職業(yè)經(jīng)理人的市場(chǎng)化選聘、契約化管理以及退出制度等，應(yīng)充分體現(xiàn)企業(yè)實(shí)際情況和發(fā)展戰(zhàn)略取向。三是選準(zhǔn)、用好人才。堅(jiān)持多管齊下、實(shí)干為上，做到精準(zhǔn)識(shí)人。堅(jiān)持用當(dāng)其時(shí)、用其所長(zhǎng)，做到科學(xué)用人。四是推進(jìn)干部能上能下。積極落實(shí)《推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下若干規(guī)定（試行）》，明確“下”的標(biāo)準(zhǔn)、通道、流程和機(jī)制。在這方面，國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)敢于擔(dān)當(dāng)，增強(qiáng)化解問(wèn)題的能力。

二、促進(jìn)公開(kāi)公平，確保風(fēng)清氣正

近年來(lái)，國(guó)有企業(yè)選人用人的公開(kāi)公平度不斷增強(qiáng)，但仍存在一些突出問(wèn)題，主要是：有的選人用人導(dǎo)向不正確，忽視德才兼?zhèn)?、以德為先的原則，搞圈子文化、任人唯親;有的執(zhí)行制度不徹底，執(zhí)行程序走過(guò)場(chǎng)、搞變通，不按組織紀(jì)律辦事;有的管理監(jiān)督不到位，監(jiān)督不夠、約束不嚴(yán)，重選拔輕管理。這些問(wèn)題損害了機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平、程序公平的選人用人原則，必須著力加以解決。一應(yīng)樹(shù)立正確導(dǎo)向。堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先的基本?biāo)準(zhǔn)，關(guān)鍵要做好對(duì)“德”的考量。堅(jiān)持五湖四海選用干部，確保選人用人風(fēng)清氣正。二應(yīng)堅(jiān)持注重實(shí)績(jī)，注重干部崗位歷練的多樣性，重用那些經(jīng)歷過(guò)艱苦地區(qū)、困難企業(yè)磨煉，從一線成長(zhǎng)起來(lái)的優(yōu)秀干部。三應(yīng)健全制度流程。規(guī)范細(xì)化動(dòng)議規(guī)則，進(jìn)一步豐富考察方式方法，提高識(shí)人精準(zhǔn)度;選人用人應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)程序，確保程序公平;合理采用民主推薦方式，準(zhǔn)確了解群眾口碑。按照“黨組織推薦—董事會(huì)選擇—市場(chǎng)化選聘—契約化管理”的程序和原則，探索市場(chǎng)化選聘職業(yè)經(jīng)理人的有效方法，探索董事會(huì)自主管理的有效模式，為國(guó)有企業(yè)職業(yè)經(jīng)理人隊(duì)伍發(fā)展創(chuàng)造更為寬松有利的環(huán)境。四應(yīng)提高民主質(zhì)量?？茖W(xué)合理設(shè)定推薦條件、標(biāo)準(zhǔn)和參加民主推薦的范圍。組織推薦時(shí)要將條件講清楚，讓群眾能自由表達(dá)意愿。在討論決定環(huán)節(jié)應(yīng)充分發(fā)揚(yáng)民主，實(shí)行集體決策。公平公正選人用人，能進(jìn)一步盤(pán)活國(guó)有企業(yè)人力資源，營(yíng)造人人上進(jìn)的良好氛圍，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)效率進(jìn)一步提升。

三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)核心，堅(jiān)持黨管干部

辦好中國(guó)的事情，關(guān)鍵在黨。對(duì)于國(guó)有企業(yè)改革這樣關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的系統(tǒng)工程來(lái)說(shuō)，黨的領(lǐng)導(dǎo)須臾不可或缺。通過(guò)深化國(guó)企改革提高國(guó)有企業(yè)選人用人水平，應(yīng)充分發(fā)揮企業(yè)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，堅(jiān)持黨組織對(duì)國(guó)有企業(yè)選人用人的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用不能變。國(guó)有企業(yè)應(yīng)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，探索黨管干部原則與董事會(huì)依法選擇經(jīng)營(yíng)管理者相結(jié)合的辦法，為國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證、組織保證和人才保證。

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