養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀及對(duì)策分析

張慶偉

摘要：當(dāng)前，我國(guó)社會(huì)老齡化現(xiàn)象嚴(yán)峻，隨著我國(guó)步入中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展新時(shí)期，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)面臨著新形勢(shì)、新挑戰(zhàn)和新發(fā)展，既遇到人口老齡化加速、產(chǎn)業(yè)供給不足、發(fā)展不均衡和政策制度待完善等問(wèn)題，又迎來(lái)了養(yǎng)老消費(fèi)需求劇增、國(guó)家深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、信息技術(shù)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、國(guó)家大力支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展等機(jī)遇。

關(guān)鍵詞：養(yǎng)老產(chǎn)業(yè);發(fā)展現(xiàn)狀;解決對(duì)策

引言

我國(guó)人口老齡化程度加劇帶來(lái)了養(yǎng)老需求的激增，養(yǎng)老問(wèn)題的嚴(yán)重性開始凸顯，其中的養(yǎng)老服務(wù)供求失衡問(wèn)題更是嚴(yán)重阻礙了我國(guó)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的快速增長(zhǎng)。本文主要對(duì)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀及對(duì)策進(jìn)行分析，詳情如下。

1養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀

首先是專業(yè)人才儲(chǔ)備困難。首先，養(yǎng)老社區(qū)的持續(xù)發(fā)展需要大量人才儲(chǔ)備，但是養(yǎng)老行業(yè)普遍存在著護(hù)理人員素質(zhì)偏低、年齡偏大、專業(yè)技能不足的問(wèn)題。而高端養(yǎng)老社區(qū)對(duì)護(hù)理人員學(xué)歷、資格、專業(yè)能力的要求比普通的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)更高，需求也更大。其次，由于養(yǎng)老行業(yè)從業(yè)者普遍存在工作強(qiáng)度大、薪酬水平低、職業(yè)生涯發(fā)展受限、職業(yè)不受尊重等問(wèn)題，導(dǎo)致從業(yè)者工作積極性低，人才流失率高。因此，對(duì)于高端養(yǎng)老社區(qū)來(lái)說(shuō)，想要獲得足夠的人才儲(chǔ)備十分困難。其次是開發(fā)管理經(jīng)驗(yàn)不足。我國(guó)商業(yè)企業(yè)投資建設(shè)養(yǎng)老社區(qū)基本上都是處于探索階段，這種養(yǎng)老模式還沒有真正經(jīng)過(guò)實(shí)踐的檢驗(yàn)。我國(guó)保險(xiǎn)企業(yè)投資的養(yǎng)老社區(qū)很多都在模式上套用了美國(guó)“太陽(yáng)城”養(yǎng)老社區(qū)的成熟模式，但是由于國(guó)情差異，這種模式在我國(guó)是否能夠長(zhǎng)期發(fā)展還不得而知，所以目前我國(guó)的養(yǎng)老社區(qū)開發(fā)建設(shè)還處于嘗試和探索階段，未來(lái)運(yùn)營(yíng)發(fā)展問(wèn)題還需要根據(jù)當(dāng)時(shí)的具體情況再做具體的處理。

2養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的解決對(duì)策

2.1發(fā)展模式方面，積極采用多元化產(chǎn)業(yè)融合模式發(fā)展

目前，我國(guó)在養(yǎng)老方面還是以居家養(yǎng)老為主，很多人不愿意去選擇機(jī)構(gòu)養(yǎng)老，需要在這之后完善社會(huì)養(yǎng)老的途徑和模式。機(jī)構(gòu)養(yǎng)老是目前我國(guó)的主流模式，而我國(guó)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)數(shù)量與床位數(shù)量的供給還是顯得不足。相對(duì)于日本與美國(guó)，我國(guó)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的發(fā)展還處于起步摸索階段，與國(guó)外成熟的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)也相去甚遠(yuǎn)，依托于社區(qū)的居家養(yǎng)老是我國(guó)養(yǎng)老的必然選擇。因目前我國(guó)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展不均衡、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)和服務(wù)整體水平不高，實(shí)行多元化跨行融合發(fā)展可以將社會(huì)優(yōu)質(zhì)有效資源進(jìn)行整合，解決發(fā)展供給不足，提升養(yǎng)老質(zhì)量，滿足人民對(duì)養(yǎng)老日益增長(zhǎng)的美好需求愿望。第一，推動(dòng)醫(yī)療技術(shù)跟社會(huì)養(yǎng)老互相結(jié)合，這樣就可以提高養(yǎng)老服務(wù)當(dāng)中的護(hù)理和保健問(wèn)題，給于老人的健康問(wèn)題給予更大的關(guān)注度，在我國(guó)，“醫(yī)”和“養(yǎng)”長(zhǎng)期處于分離的狀態(tài)，醫(yī)療機(jī)構(gòu)只為老年人提供門診和必須的住院治療，而養(yǎng)老機(jī)構(gòu)則提供一般的護(hù)理和生活照看，或者一些較好的會(huì)提供一些非常簡(jiǎn)單的醫(yī)療服務(wù)，但這無(wú)法滿足老年人因?yàn)槁圆〉榷a(chǎn)生的長(zhǎng)期醫(yī)學(xué)診療和看護(hù)需求，除非老年人長(zhǎng)期占有本已非常緊缺的公共醫(yī)療資源，把醫(yī)院當(dāng)成養(yǎng)老院。在這種背景下，越來(lái)越多的專家學(xué)者提出，要實(shí)行“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”的養(yǎng)老新模式。此外，國(guó)內(nèi)的養(yǎng)老單位還可以增設(shè)一些診療服務(wù)，能夠讓老人在養(yǎng)老的過(guò)程中得到醫(yī)療級(jí)的慢性病或者康復(fù)治療，能緩解一般的醫(yī)療資源緊張問(wèn)題，有效減少部分老人身上的醫(yī)療資源的過(guò)度浪費(fèi);同時(shí)，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中增設(shè)的醫(yī)院診療服務(wù)，可以更有針對(duì)性、更專業(yè)性的為老年人的老年病服務(wù)。另一方面，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)通過(guò)增加醫(yī)院診療服務(wù)，可以增加收入，用“以醫(yī)補(bǔ)養(yǎng)”的方式提高老年人的養(yǎng)老質(zhì)量、推動(dòng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的發(fā)展。

2.2加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，培植養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式

加快改造提升傳統(tǒng)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，把發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)融入健康中原行動(dòng)，加快智能養(yǎng)老服務(wù)的深度應(yīng)用，建立健全養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。培育壯大現(xiàn)代新興養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)，立足國(guó)家大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，依托養(yǎng)老健康產(chǎn)業(yè)基地，打造“智慧+平臺(tái)+醫(yī)養(yǎng)”數(shù)字康養(yǎng)服務(wù)體系，將養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目與河南高新技術(shù)、金融、生命健康、新型基礎(chǔ)設(shè)施等有機(jī)融合，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的數(shù)字化、智能化、智慧化發(fā)展。借助河南文化資源優(yōu)勢(shì)，大力推進(jìn)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)與文化、旅游、生態(tài)農(nóng)業(yè)、地產(chǎn)等融合發(fā)展，推動(dòng)旅游養(yǎng)老、田園養(yǎng)老、異地旅居養(yǎng)老等健康養(yǎng)老服務(wù)新業(yè)態(tài)新模式加快發(fā)展，逐步形成多元化、多業(yè)態(tài)的養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展新格局。

2.3智能養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)要立足于精準(zhǔn)化

目前，不少企業(yè)正在進(jìn)入智能養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。智能養(yǎng)老，的確是要以智能化方式為老年人提供服務(wù)，但操作智能工具的并不是老年人本身，而是通過(guò)智能化系統(tǒng)為老年人服務(wù)的人員。既包括為老年人提供各類社會(huì)服務(wù)的部門工作人員，也包括居家養(yǎng)老老年人的家，以及服務(wù)社區(qū)養(yǎng)老和機(jī)構(gòu)養(yǎng)老老年人的各類服務(wù)人員。從長(zhǎng)期發(fā)展來(lái)看，隨著人口老齡化程度加深，未來(lái)中國(guó)老齡人口將進(jìn)一步增加，人口老齡化的加劇將帶來(lái)老年群體醫(yī)療、保健需求的急劇增長(zhǎng)。政策扶持智能養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，撬動(dòng)數(shù)以萬(wàn)億計(jì)的銀發(fā)市場(chǎng)。智能養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)要通過(guò)對(duì)數(shù)據(jù)的積累和分析，深度挖掘不同老年人群體的差異化需求，有效對(duì)接養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織、基層社區(qū)、老年人家庭已有資源，為老年人提供精準(zhǔn)化的多方面服務(wù)。

2.4加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)

養(yǎng)老行業(yè)專業(yè)人才隊(duì)伍的建設(shè)離不開政府、企業(yè)和高校三方的緊密配合、共同努力，要推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研一體化。政府要盡快解決養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)從業(yè)者就業(yè)創(chuàng)業(yè)、職業(yè)發(fā)展問(wèn)題，加快制定并落實(shí)人才隊(duì)伍建設(shè)的具體制度，建立統(tǒng)一的人才管理機(jī)制，依法保障從業(yè)者的基本權(quán)益;鼓勵(lì)高校開設(shè)相關(guān)的養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)，加大專業(yè)人才的培養(yǎng)力度;企業(yè)為人才培訓(xùn)提供配套的實(shí)踐基地，企業(yè)內(nèi)部應(yīng)當(dāng)建立人才激勵(lì)考核機(jī)制，提升員工的工作積極性，降低人才流失率。

結(jié)語(yǔ)

新時(shí)代背景下，大力推行智慧養(yǎng)老方式，引導(dǎo)社會(huì)各界人士以及社會(huì)力量對(duì)老人的養(yǎng)老服務(wù)給予充分的關(guān)注，利用現(xiàn)代技術(shù)和信息技術(shù)建立起新型的養(yǎng)老服務(wù)體系，在政府的指導(dǎo)下，鼓勵(lì)民間資金參與養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)建設(shè)，通過(guò)走多元化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展道路，積極調(diào)動(dòng)社會(huì)各行業(yè)產(chǎn)業(yè)資源，推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)走向智能化、現(xiàn)代化和高質(zhì)量化，不斷提高養(yǎng)老服務(wù)的質(zhì)量和效率，從而實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，從而促進(jìn)解決我國(guó)因人口老齡化帶來(lái)的社會(huì)問(wèn)題，滿足新時(shí)代人民對(duì)美好生活的愿望。

參考文獻(xiàn)：

[1]習(xí)近平.決勝全面建成小康社會(huì)，奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利-在中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告[M].北京：人民出版社，2017.

[2]宋悅，韓俊江.我國(guó)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)面臨的問(wèn)題及對(duì)策[J].經(jīng)濟(jì)縱橫，2016（7）：103-107.

臨沂大學(xué) 山東 臨沂 276000