精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)決勝年的“紅色體育路徑”國家級(jí)貧困縣金寨縣新探索

高瞻 石懷旺

摘要：近幾年，扶貧攻堅(jiān)逐漸成為社會(huì)發(fā)展的重要方向，在精準(zhǔn)扶貧的基礎(chǔ)上開拓新的扶貧方式，將旅游、體育與精準(zhǔn)扶貧融合一體，在追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，產(chǎn)生良好的社會(huì)和文化效益。本文以國家級(jí)貧困縣金寨縣為典例，分析論證了金寨縣精準(zhǔn)扶貧下的紅色旅游與體育旅游發(fā)展情況以及二者相結(jié)合時(shí)產(chǎn)生的積極影響，并針對(duì)新模式存在的問題提出具體解決方案，希望能夠帶領(lǐng)金寨縣脫貧攻堅(jiān)，尋求一條適合金寨縣的精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)決勝年的“紅色體育路徑”。

關(guān)鍵詞：精準(zhǔn)扶貧;紅色旅游;體育旅游

一、前言

近些年，紅色旅游和體育旅游已經(jīng)成為旅游產(chǎn)業(yè)重要的主題，紅色旅游具有濃厚的革命色彩及緬懷意義，不僅能弘揚(yáng)時(shí)代精神，還能提高個(gè)人思想覺悟和文化素質(zhì)的發(fā)展;體育旅游不僅使大眾身心得到鍛煉進(jìn)而達(dá)到體育運(yùn)動(dòng)的剛需，還能使其生活變得充沛而健康?？梢姡瀼丶t色旅游和體育旅游融合發(fā)展機(jī)制能夠使其社會(huì)、文化和經(jīng)濟(jì)效益最大化。同時(shí)，金寨縣革命老區(qū)秉持扶貧和旅游的發(fā)展理念去開發(fā)當(dāng)?shù)芈糜钨Y源，不僅可以促進(jìn)金寨縣旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也可作為一條由金寨縣始終堅(jiān)持的正確而獨(dú)特的長久發(fā)展道路。

二、紅色旅游與體育旅游相互融合，共同發(fā)展

國家級(jí)貧困縣金寨縣擁有得天獨(dú)厚的紅色旅游資源優(yōu)勢(shì)，被國家評(píng)定為重點(diǎn)扶貧對(duì)象。紅色旅游與體育旅游的結(jié)合可以使金寨縣的旅游資源得到更深層次的發(fā)展，例如大別山旅游路線，通過觀光劉鄧大軍千里躍進(jìn)大別山前方指揮部、金寨革命烈士陵園、中共鄂豫皖區(qū)委員會(huì)舊址等紅色旅游勝地，不僅可以從中感悟紅色文化精神，同時(shí)也可通過徒步、爬山等完成一定量的體育運(yùn)動(dòng)。

通過設(shè)立全縣范圍內(nèi)的旅游示范區(qū)，堅(jiān)持景區(qū)建立和旅游招商引資為主要發(fā)展方向，努力將金寨縣建設(shè)成為旅游強(qiáng)縣，帶動(dòng)當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)的發(fā)展，進(jìn)而將更多的就業(yè)機(jī)會(huì)提供給當(dāng)?shù)鼐用瘢岣呔用袷杖胨胶偷胤截?cái)政稅收比例，具備較高的經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)金寨縣經(jīng)濟(jì)水平提高，幫助更多居民實(shí)現(xiàn)脫貧致富，減少貧困人口數(shù)量。此外，金寨政府積極響應(yīng)精準(zhǔn)扶貧政策，設(shè)立具有金寨特色的紅色旅游和體育旅游的景區(qū)并舉辦相關(guān)特色活動(dòng)，充分利用當(dāng)?shù)芈糜钨Y源，大力進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及完善的工作，努力向國家重點(diǎn)旅游景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)邁進(jìn)，提高地區(qū)知名度和影響力。

三、金寨縣紅色旅游和體育旅游發(fā)展現(xiàn)狀

（一）紅色旅游發(fā)展現(xiàn)狀

近幾年，金寨縣貫徹落實(shí)總書記的重要講話精神，積極開展關(guān)于本縣紅色旅游資源的研發(fā)、保護(hù)、應(yīng)用等工作，為金寨縣紅色精神的傳承與弘揚(yáng)開創(chuàng)了新的局面，同時(shí)促進(jìn)了金寨縣紅色旅游行業(yè)的發(fā)展，走訪了解到：金寨縣已成立黨史工作領(lǐng)導(dǎo)小組、專項(xiàng)保護(hù)應(yīng)用紅色資源領(lǐng)導(dǎo)小組、專項(xiàng)發(fā)展紅色旅游領(lǐng)導(dǎo)小組等相關(guān)機(jī)構(gòu);通過徹底的摸底排查，了解本地區(qū)的資源情況，同時(shí)編制關(guān)于金寨縣文物保護(hù)和景區(qū)建設(shè)的多項(xiàng)新規(guī);實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，努力打造依靠資源引入資金、憑借服務(wù)換取項(xiàng)目的新型融資模式;制定景區(qū)沿線及附近的貧困戶與農(nóng)民的相關(guān)傾向政策，讓其憑借紅色旅游資源致富;著力營造紅色氛圍，在交通、市政、景區(qū)等建設(shè)方面充分運(yùn)用紅色標(biāo)志、擺放紅色雕塑等;堅(jiān)守“中國工農(nóng)紅軍第一縣”、“兩源兩地”等金寨縣特有的紅色品牌，同時(shí)加大縣內(nèi)紅色資源的研發(fā)力度及宣傳力度，將金寨縣著力打造成為紅色強(qiáng)縣。

總而言之，金寨縣目前紅色旅游開發(fā)面臨的問題主要有：資源保護(hù)重視程度較低;開發(fā)利用所實(shí)施的方案較少;品牌影響力較弱;實(shí)行融合發(fā)展的方案及途徑較單一;體制機(jī)制的運(yùn)轉(zhuǎn)效率較低。面對(duì)當(dāng)前嚴(yán)峻的脫貧攻堅(jiān)形勢(shì)，金寨縣應(yīng)將自身優(yōu)勢(shì)發(fā)揮到極致的前提下最大程度的充分發(fā)掘紅色資源的潛在價(jià)值，貫徹“紅色開發(fā)”和“紅綠結(jié)合”的發(fā)展機(jī)制，促進(jìn)當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)發(fā)展。

（二）體育旅游發(fā)展現(xiàn)狀

體育旅游是指不但可以吸引大眾產(chǎn)生旅游的興致，還能完成適量的運(yùn)動(dòng)量，同時(shí)促進(jìn)了當(dāng)?shù)芈糜挝幕a(chǎn)業(yè)的發(fā)展，具備經(jīng)濟(jì)、娛樂、健康等多方面優(yōu)勢(shì)。

首先，金寨縣體育旅游發(fā)展時(shí)間與其它地區(qū)相比而言較短，體育旅游產(chǎn)品種類較為單一，且尚未形成一定量的規(guī)模和市場(chǎng)，其中，主要側(cè)重于對(duì)自然資源方面的體育旅游產(chǎn)品的發(fā)展，忽略了相關(guān)人文資源方面。目前已經(jīng)涉獵的體育旅游產(chǎn)品包括漂流、登山、騎行等項(xiàng)目，在開發(fā)項(xiàng)目有華東地區(qū)最大的滑雪場(chǎng);其次，由于金寨縣的民生工程建設(shè)占據(jù)了政府絕大部分的財(cái)政資金，盡管政府始終重視地方旅游的資金支持，但對(duì)于金寨縣體育旅游資源的發(fā)展需求而言，還存在很大的資金漏洞，進(jìn)而體育旅游基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)受到限制;再之，金寨縣的專業(yè)性管理人才的培養(yǎng)、引進(jìn)和聘用機(jī)制不適合當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式，人才缺少合理的流動(dòng)，人才引進(jìn)的規(guī)模領(lǐng)域較小，人才待遇有所欠缺，對(duì)于滿足體育旅游市場(chǎng)開發(fā)的需要而言，還存在很大的人才機(jī)制漏洞。

總體來說，金寨縣體育旅游開發(fā)目前面臨的問題有：資金投入不足，基礎(chǔ)設(shè)施不完善;管理體制不健全，經(jīng)營管理者的專業(yè)性較低;缺乏體育旅游市場(chǎng)開發(fā)的相關(guān)知識(shí)，思想觀念落后。還需要進(jìn)一步投入更多的人力、物力、財(cái)力來促進(jìn)地區(qū)體育旅游的發(fā)展，充分發(fā)揮當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)和人文資源優(yōu)勢(shì)等，著重發(fā)展戶外拓展型和休閑健身型兩類體育旅游項(xiàng)目。

四、紅色旅游與體育旅游融合發(fā)展產(chǎn)生的潛在問題

（一）所屬部門配合程度較低

目前，金寨縣的紅色旅游和體育旅游已經(jīng)得到了初步發(fā)展，但兩個(gè)領(lǐng)域間的差異使得紅色旅游和體育旅游融合工作進(jìn)行的并不順暢，導(dǎo)致兩個(gè)領(lǐng)域的資源共同使用的效率較低;精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略的提出，一定程度上加大了各部門間協(xié)作的難度，阻礙了紅色旅游和體育旅游融合發(fā)展的進(jìn)程。

（二）貧困群眾缺乏參與

走訪過程中發(fā)現(xiàn)，景區(qū)附近居民群眾普遍存在受教育程度較低，文化素養(yǎng)和思維程度偏低的問題，不能審時(shí)度勢(shì)得依托國家政策采取旅游資源致富的道路，同時(shí)缺乏一些關(guān)于勝任旅游業(yè)的具備一定技術(shù)性的工作，大部分居民依舊在進(jìn)行含金量較低、收入較少的體力勞動(dòng)，比如餐廳服務(wù)人員、環(huán)衛(wèi)工人等基礎(chǔ)崗位，相反主動(dòng)利用旅游資源進(jìn)行創(chuàng)業(yè)的人群很少。值得注意的是，金寨縣大部分適齡勞動(dòng)力均在外地務(wù)工，留守人群年齡普遍較高或較小，無法勝任相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及旅游服務(wù)的工作，阻礙了旅游扶貧的工作進(jìn)程。

（三）區(qū)域特色不夠明顯

走訪發(fā)現(xiàn)，金寨縣并沒有將紅色旅游和體育旅游很好地融合，只是將紅色旅游和體育旅游作為兩項(xiàng)毫無相關(guān)的項(xiàng)目單項(xiàng)發(fā)展。就實(shí)際情況而言，創(chuàng)造體育旅游產(chǎn)品難度較大，而金寨縣紅色旅游景區(qū)主要以講解政治文化、歷史由來為主，有關(guān)政治和教育的知識(shí)被過分強(qiáng)調(diào)，體育形式并沒有得到很好的體現(xiàn)，削弱了金寨縣旅游市場(chǎng)的個(gè)性化和獨(dú)特性，沒有彰顯當(dāng)?shù)貐^(qū)域特色，致使金寨縣旅游產(chǎn)品價(jià)值沒有得到充分地發(fā)揮。

五、紅色旅游和體育旅游融合發(fā)展的營銷策略

（一）旅游資源進(jìn)一步整合

金寨縣應(yīng)以紅色為核心主旨積極開發(fā)當(dāng)?shù)丶t色旅游資源，結(jié)合當(dāng)?shù)伢w育、旅游行業(yè)共同發(fā)展，圍繞現(xiàn)有的大別山旅游路線、金寨革命烈士陵園等旅游景點(diǎn)，充分體現(xiàn)金寨得天獨(dú)厚的自然、人文等資源優(yōu)勢(shì)，規(guī)劃出適合金寨縣的紅色旅游和體育旅游融合發(fā)展路徑。將金寨縣旅游資源進(jìn)行全方面整合與研發(fā)，構(gòu)建起融合發(fā)展的體系，制定出系列高質(zhì)量觀光游覽路線及游玩方案，并在全縣及下級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行推廣運(yùn)行。建立起以扶貧旅游為核心，紅色資源和體育資源為支撐，互動(dòng)性、體驗(yàn)感和游客滿意度均較高的，彰顯金寨縣紅色特征，符合時(shí)代發(fā)展的新型旅游項(xiàng)目。確定金寨縣紅色旅游發(fā)展戰(zhàn)略，樹立戰(zhàn)略目標(biāo)，走高端型旅游品牌路線，堅(jiān)持長期旅游發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持依托旅游發(fā)展帶動(dòng)金寨縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方針政策，最終實(shí)現(xiàn)脫貧致富。

（二）鼓勵(lì)當(dāng)?shù)刎毨罕姺e極參與

旅游扶貧作為一種新型扶貧方法，目前為止并沒有引起廣大群眾的重視。政府應(yīng)加大宣傳旅游政策的力度，將旅游致富的優(yōu)勢(shì)準(zhǔn)確無誤的傳輸給當(dāng)?shù)刎毨罕?，使其積極參與到金寨縣旅游融合發(fā)展建設(shè)當(dāng)中。為旅游扶貧建設(shè)過程中提供可靠的人員保障。具體來講，金寨縣政府可投建相關(guān)旅游培訓(xùn)基地，例如酒店、景區(qū)、紀(jì)念品商店等場(chǎng)所，可提高沒有接受過正規(guī)培訓(xùn)的群眾對(duì)游客的服務(wù)質(zhì)量水平，或是帶領(lǐng)貧困戶掌握民間技藝的培訓(xùn)，進(jìn)而讓更多貧戶家庭參與到旅游開發(fā)項(xiàng)目中去。開展相關(guān)培訓(xùn)時(shí)，盡可能地將紅色文化精神融入其中，幫助群眾提高覺悟和文化素質(zhì)，形成良好的旅游文化風(fēng)氣，依托微博、微信、貼吧等網(wǎng)絡(luò)渠道加大紅色旅游和體育旅游教育力度，努力打造綜合型旅游文化產(chǎn)地。

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本文屬于安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)大學(xué)生創(chuàng)新精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)決勝年的“體育路徑”——國家級(jí)貧困縣金寨縣新探索（項(xiàng)目編號(hào)：202010378033）階段性研究成果，指導(dǎo)教師：石懷旺

安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)會(huì)計(jì)學(xué)院 蚌埠 233030