淺析紀檢監(jiān)察工作剛柔并濟之道

摘要：新形勢背景下，加強高校紀檢監(jiān)察工作，不僅要落實硬性制度與黨紀黨規(guī)，也要堅持剛柔相濟原則，采用柔性管理給予應有的人文關懷，確保黨員干部自覺接受黨的教育，遵守黨紀黨規(guī)與社會公德，提高個人黨性修養(yǎng)。本文在分析剛柔并濟辯證統(tǒng)一的基礎上，闡述了高校紀檢監(jiān)察工作的人文關懷內涵要求及實施路徑，實現(xiàn)監(jiān)督執(zhí)紀的剛性與柔性、力度與溫度的有效結合。

關鍵詞：紀檢監(jiān)察;剛柔并濟

黨的十八大以來，全面從嚴治黨取得的成效卓著，反腐敗斗爭已取得壓倒性勝利。如何將人文關懷和心理疏導滲透于紀檢監(jiān)察工作，準確把握監(jiān)督執(zhí)紀的剛性與柔性、力度與溫度的有效結合，筆者認為，要建立紀檢監(jiān)察工作的人文關懷機制，靈活把握剛柔并濟之道，實行嚴管和厚愛結合、激勵和約束并重，從而有效貫徹全面從嚴治黨。

一、剛柔并濟的辯證統(tǒng)一

堅持全面從嚴治黨，開展紀檢監(jiān)察工作，持之以恒正風肅紀，需要剛柔并濟、嚴管厚愛。新形勢下，面對監(jiān)督執(zhí)紀新任務新要求，只有做到剛柔并濟，“冷”暖結合，既要有讓監(jiān)督“長牙”、紀律“帶電”的剛性鐵紀，又要在監(jiān)督方法上用好四兩撥千斤的巧勁柔情，才能增強有效監(jiān)督的效能質量。

（一）堅持剛性要求，執(zhí)紀在前，全面從嚴

紀檢監(jiān)察機關作為政治機關，必須提高政治站位，嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩，堅決維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導，工作中強化責任考核、嚴肅責任追究，以剛性措施傳導壓力，堅持失責必問、問責必嚴，勇于同一切違反政治紀律和政治規(guī)矩的行為做堅決斗爭。

（二）堅持柔性處置，監(jiān)督第一，治病救人

“剛則易折，柔則常存”，紀檢監(jiān)察工作要剛柔并濟、寬嚴相濟，既堅持監(jiān)督是第一職責，加強對黨員干部的監(jiān)督，又堅持人文關懷，實行對干部的關心、愛護和保護。具體而言，需要在四個方面執(zhí)行落實：一是積極運用“四種形態(tài)”把“咬耳扯袖、紅臉出汗”作為常規(guī)手段，對黨員干部身上存在的問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早處置，讓干部切實感受到監(jiān)督在眼前、厚愛在身邊。二是緊盯節(jié)點，在元旦春節(jié)、國慶中秋等重要時間節(jié)點，下發(fā)有關廉潔過節(jié)通知文件，及時向黨員干部發(fā)送廉潔提醒短信，防止“四風”反彈。三是盯住關鍵部門，看住“關鍵少數(shù)”，切實加強對重點項目、重要環(huán)節(jié)和關鍵崗位、重點崗位的經(jīng)常性監(jiān)督，保護廉政風險高發(fā)人群。四是把經(jīng)常性開展黨性教育、廉政教育、警示教育和相關培訓等等。

二、人文關懷的內涵解析

（一）人文關懷的核心與本質

人文關懷的核心在于肯定人性和人的價值，要求人的個性解放和自由平等，尊重人的理性思考，關懷人的精神生活等。具體來說，包括以下幾層涵義：承認人是一種精神、文化的存在，尤其自身價值，無論是在推動社會發(fā)展還是實現(xiàn)自身發(fā)展方面都居于核心地位或支配地位;尊重人的主體性，關心人的多方面、多層次的需要，促進人的自由全面發(fā)展。

（二）紀檢工作與人文關懷

習近平總書記在全國高校思想政治工作會議上提出，“加強和改進思想政治

工作，注重人文關懷和心理疏導?！比宋年P懷和心理疏導這兩個新名詞透露出我黨“思想政治工作的新變化”，體現(xiàn)了我黨對人的關懷、社會對人的關愛。紀檢監(jiān)察工作中突出人文關懷，是我黨對馬克思主義的重大發(fā)展，標志著黨組織對黨員的主體地位的認識的進一步深化。

第一，人文關懷使紀檢監(jiān)察工作主體性更加明確。主體性教育強調要把發(fā)展

人的自主性、創(chuàng)造性以及促進教育過程的個性化放在中心地位。紀檢監(jiān)察工作的人文關懷是以馬克思人學理論為指導，尊重教育對象的主體地位，關注教育對象的需求與發(fā)展，激發(fā)教育對象的自我發(fā)展能力和創(chuàng)造力。無論是“人文關懷”還是“心理疏導”，其前提都是以“人”為主體，做“人”的工作，以解決個體差異性問題為條件，以培養(yǎng)人、發(fā)展人為目標，突出了教育對象的主體性。

第二，人文關懷使紀檢監(jiān)察工作方法更加貼近生活實際。以往紀檢監(jiān)察工作

嚴肅性有余，無形之中拉開了紀檢監(jiān)察工作者與教育對象的距離，使教育對象不容易接受和認同。而人文關懷視野下“貼近生活”“切合現(xiàn)實”的紀檢工作方法，能“潤物細無聲”地筑牢黨員干部的思想防線。

三、紀檢監(jiān)察工作彰顯人文關懷

紀檢監(jiān)察工作應始終堅持以人為本的理念，從教育、挽救、關心和愛護黨員干部的角度出發(fā)，將關懷干部機制融入到紀檢監(jiān)察工作全過程，多措并舉彰顯紀檢監(jiān)察工作的溫度。

（一）深入開展干部交心談心活動

認真貫徹落實紀檢監(jiān)察干部交心談心辦法和制度，加強紀檢領導與干部職工的溝通交流，及時了解和掌握干部職工的思想動態(tài)、精神狀態(tài)和顧慮困難，有針對性地做好思想政治工作，積極為他們排憂解難，在政治上、思想上、工作上、生活上真誠關愛，鼓勵干部職工放下包袱、大膽工作、積極作為。

（二）監(jiān)督執(zhí)紀講方法、記使命、通民心

紀檢工作只有方法正確、換位思考，剛柔并濟、軟硬兼施才能得民心。只有增強監(jiān)督執(zhí)紀剛性與柔性、力度與溫度的結合，做到有抓手、有力度、有效果，才能讓干部切身感受到監(jiān)督在眼前、厚愛在身邊，始終保持警醒警戒的高壓態(tài)勢，自覺做到有紀律、怕紀律、守紀律。

（三）案件審理全過程體現(xiàn)人文關懷

首先，案件審理在查閱案卷制作閱卷筆錄時，要對當事人的履歷及家庭情況認真梳理，悉心分析，試探從心理上體現(xiàn)人文關懷，引導其直面錯誤事實，真誠聽取申辯，讓其虛心接受組織即將給予的處理。在工作過程中，重點要對錯誤事實再確認，哪些問題得以認定、哪些沒有認定，要讓被審查人清楚明白，以知情權的落實消除其思想猜疑，增強對組織的信任感。要聽取相關情況的再申辯，給被審查人足夠的話語權，認真聽取其對相關問題的辯解，突出談話主題，甄別辯解真?zhèn)?，消除混淆視聽的相關內容，進一步清晰違紀事實情況。

其次，在進行審理談話時，面對被審查人普遍的防御心理機制，要講清定性量紀，透徹解疑釋惑，化解其因受處分在思想上產(chǎn)生的消極情緒，打消思想顧慮，使其積極向上、一如既往的投入工作。具體而言要做到“四個講清”：一是講清問題定性，要立足違紀事實，明確被審查人違紀性質，要讓被審查人清楚自己“得了什么病”“病在哪兒”，從內心深處承認組織作出的處理是恰當?shù)?。二是講清觸犯條款，也就是要講清對被審查人結論性處理的法規(guī)依據(jù)，“對標”越精準、解釋越到位，談話效果就越明顯。三是講清違紀實質，從更高站位、更高層面說明從嚴執(zhí)紀是從嚴治黨的重要舉措，是保持黨的先進性和純潔性的必然手段，讓被審查人清楚紀律面前人人平等、遵守紀律沒有特殊、執(zhí)行紀律沒有例外，必須無條件遵守黨的紀律。

第三在宣布處分的時候，要適當傳導責任壓力，提振精神狀態(tài)。被審查人犯了錯誤，受到紀律處分，往往思想壓力大，情緒波動大，甚至萎靡不振、破罐破摔，需要在審理談話中予以激勵、正向引導。一方面，要喚醒黨性促自信，不少人雖然犯了錯誤受到處理，但談話中要對被審查人以前為黨的事業(yè)所作出的貢獻要適當提及，讓被審查人感到雖然犯了錯誤，但組織上并沒有全盤否定自己，進而點燃勇于改正錯誤、改造主觀世界的希望火苗。

總之，紀檢工作不僅要有嚴格執(zhí)紀、懲前毖后的“剛”，也要有人文關懷、治病救人的“柔”，切實做到剛柔相濟、張弛有度。工作中一定要注重人文關懷，講求方式方法，最大限度地保護好、調動好黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，為風清氣正的政治生態(tài)保駕護航。

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作者簡介：邱學文 1977-11 男 籍貫：湖南益陽 學歷：研究生 職稱：講師 研究方向：高職心理健康教育研究 郵編：413000 單位：湖南工藝美術職業(yè)學院

湖南工藝美術職業(yè)學院 湖南 益陽 413000