全軍財務工作大清查對部隊財務內控制度建設產生的影響分析

朱治坤

摘要：為了能夠更好的貫徹習主席關于管理好、用好軍隊費用的一系列指示要求，全軍在2015年開始了一年的財務工作大清查，主要針對虛假冒領、挪用部隊經(jīng)費、“小金庫”等違反部隊紀律的工作人員進行處理。隨著全軍財務工作大清查工作的不斷深入，對部隊財務內控制度的建設產生了重要影響。

關鍵詞：財務工作;大清查;部隊;內控制度建設

自2015年2月《全軍財務工作大清查實施方案》的印發(fā)，計劃運用一年的時間，對全軍2013度年至2014年度的各項經(jīng)費的收入和支出的使用和管理情況進行全面的清查，主要是為了糾正和治理違反部隊紀律的工作人員，從而減少部隊違紀事件的發(fā)生。清查工作從全面清查，摸清底數(shù)、聯(lián)合檢查幾個方面入手，對各種財務違紀行為進行查處。隨著全軍財務大清查工作的結束，使部隊財務工作逐漸變得正常化，這次財務大清查工作對部隊財務內控制度建設的影響也逐漸顯現(xiàn)了出來。

一、軍隊財務內控的概述

軍隊財務內控實際上是屬于部隊財務方面里的一個小方面，即是部隊財務管理工作中的一個組成部分，也是軍隊內部對經(jīng)費管理和使經(jīng)費使用效率最大化的一個重要方面，是讓部隊軍費可以得到最大的保障和讓其效益最大化，從軍隊內部控制部門制定和實施的各項規(guī)章制度和其他的調解組織、計劃、方法、程序的總稱。部隊財務內控系統(tǒng)主要是由控制環(huán)境、風險評估、控制活動、信息系統(tǒng)和溝通、控制監(jiān)督這五個基本要素組成的[1]。

二、全軍財務工作大清查對部隊內部財務內控制度建設的影響

（一）營造了良好的內部環(huán)境

部隊內部環(huán)境的好壞對部隊財務內部控制有著重要的影響，環(huán)境良好是其順利開展的前提條件[2]。全軍財務工作大清查工作的開展，深度查看和嚴厲糾正了在財經(jīng)方面比較嚴重的違法違紀行為，使財經(jīng)秩序得到了有效規(guī)范，促進了軍隊各種財務制度的建立和完善，對如何正確管理財務問題進行了強化，促進部隊的風氣越來越好。無論是部隊的一級黨委支部和組織指揮部隊的各級領導成員，還是實施財務管理的各部門工作人員，都對財務內制工作的知識掌握更加的專業(yè)化和全面化。通過財務對財務工作的大清查，各級部門的黨委領導對于部隊工作人員應該承擔責任和擔當進一步的進行了強化，部隊各級的業(yè)務工作人員也對自身的專業(yè)技能進行了主動強化，各級監(jiān)督部門和機構對于法律知識的宣傳和遵守紀律、法律、完善相關制度和積極學習的良好氛圍進行了營造，這對部隊內部環(huán)境的改善有著重要的作用，對部隊財務內控制度建設產生的影響也有促進作用。

（二）促進了崗位規(guī)范的落實

部隊工作人員崗位規(guī)范工作的落實是部隊有效實施財務內部控制的工作的具體表現(xiàn)[3]。通過全軍財務工作大清查發(fā)現(xiàn)各崗位工作人員在工作中出現(xiàn)的問題，并對其在工作中出現(xiàn)的錯誤及時的做出糾正并要求其改正等工作的有效開展，使和部隊財務業(yè)務有關的經(jīng)辦人員、審核人員和給予同意并且批準的工作人員對自己的崗位工作職責和在處理財務問題時應該注意的事項以及處理程序都有了更加明確的認知。與此同時，對于部隊內部不準守部隊紀律、違反部隊紀律的工作人員也要進行嚴格處理，讓部隊內的所有人員都是可以認識到違法違紀的嚴重性，并且要把處理的結果進行公布，并以此作為案例在部隊內進行教育宣傳，通過宣傳引起部隊全員的重視，對部隊的工作人員起到警醒的作用。在全軍財務工作大清查的嚴格要求、嚴查問題、高標準和改作風的大環(huán)境下，部隊的領導干部人員、負責后勤工作的人員都按照要求履行好自己的崗位職責，對于相關制度的落實和主動規(guī)范自身的行為意識能力有著很大程度上的提高，部隊內部的每一位工作人員都能夠根據(jù)相關的法律規(guī)定明確自己的崗位職業(yè)，對自己的工作權限有一個深入了解，在做事情時，嚴格按照相關程序辦事，按照相關制度規(guī)定允許的范圍、尺度和最低底線辦事。最終，專業(yè)崗位能夠得到更加合理的安排，猜拳問題能夠得到有效的配置，各項權利的使用得到正確的約束，管理機制變得更加連貫暢通，制度規(guī)范得到更好的落實。

（三）強化了有效的監(jiān)督機制

有效的監(jiān)督機制是對資金風險防范的有力武器，也是部隊內控制度能夠有效落實實施的保障。全軍大清查工作的推進與深入，與負責財務大清查領導對清查工作的重視和真抓實干是部分不開的。通過對部隊財務工作的大清查，財務監(jiān)督人員的崗位職責意識和法治思想得到了有效提高，部隊各部門之間相互協(xié)調和溝通也變得更加密切，這對監(jiān)督檢查機制的完善和增強審計部門的權威性有著重要的作用，這對部隊切實貫徹預防和政治腐敗工作的推動有著重要的作用。

總而言之，全軍財務工作大清查，對于我國強軍目標的實現(xiàn)和部隊財務管理內控制度的建立與完善都有著重要的作用。

參考文獻：

[1]單朋輝.加強軍隊財務管理內部控制制度建設[J].商情，2020，000（002）：20.

[2]丁洪慧.事業(yè)單位財務管理工作內控制度建設及風險有效防范[J].現(xiàn)代經(jīng)濟信息，2019，000（007）：256.

[3]杜俊杰.部隊財務內部控制存在的風險及防范措施研究[J].環(huán)球市場，2020，000（007）：102.