新形勢下高?；鶎狱h組織“三型”一體化工作體系建設(shè)中存在的問題及對(duì)策研究

陳忱 陳偉釗

【摘要】黨的十八大報(bào)告對(duì)馬克思主義執(zhí)政黨的建設(shè)提出了要求，基層黨支部作為黨的戰(zhàn)斗堡壘，加強(qiáng)“三型”黨支部建設(shè)，更好承擔(dān)組織育人、協(xié)同育人的使命，是高校黨支部建設(shè)的核心內(nèi)容。本文分析了當(dāng)前高?；鶎狱h組織“三型”一體化建設(shè)存在的問題并從培養(yǎng)黨員學(xué)習(xí)自覺性，加強(qiáng)黨員服務(wù)意識(shí)和創(chuàng)新黨組織建設(shè)理念三個(gè)方面提出了相應(yīng)對(duì)策。

【關(guān)鍵詞】三型一體化;高校;黨支部

黨的十八大報(bào)告中提出，“建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新性的馬克思主義執(zhí)政黨，確保黨始終成為中國特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心?！备咝＜缲?fù)文化傳承、人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和社會(huì)服務(wù)的重要使命，必須深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和新時(shí)代黨的組織路線，加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，堅(jiān)守為黨育人、為國育才，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。2021年4月16日，中共中央印發(fā)了修訂后的《中國共產(chǎn)黨普通高等學(xué)?；鶎咏M織工作條例》，對(duì)高校黨組織的組織設(shè)置、主要職責(zé)、紀(jì)律檢查工作、干部人才工作、思想政治工作等提出了具體要求。目前，高校基層黨支部在開展各項(xiàng)工作的過程中存在學(xué)習(xí)效果不佳、創(chuàng)新意識(shí)不夠等問題，本文旨在調(diào)研的基礎(chǔ)上，提出高?；鶎狱h支部開展工作可能存在的若干問題，并提出對(duì)策建議。

一、高校基層黨支部“三型”一體化工作體系建設(shè)中存在的問題

（一）支部開展學(xué)習(xí)流于形式，實(shí)際學(xué)習(xí)效果不佳

根據(jù)調(diào)研，大多數(shù)基層黨組織的學(xué)習(xí)方式主要是借助“三會(huì)一課”開展的，主要是傳達(dá)上級(jí)文件和專題學(xué)習(xí)，但是普遍學(xué)習(xí)效果不佳，難以引起黨員同志共鳴。主要原因有以下幾點(diǎn)。一是存在部分黨員入黨動(dòng)機(jī)不純，黨性不足，入黨前積極，入黨后懈怠，導(dǎo)致黨員主觀學(xué)習(xí)意愿不強(qiáng)，學(xué)習(xí)積極性不高，學(xué)習(xí)氛圍不濃;二是雖然黨組織開展的學(xué)習(xí)活動(dòng)挺多，但是理論學(xué)習(xí)深度不夠，針對(duì)性不強(qiáng)，更多是完成上級(jí)布置的任務(wù)，流于表面;三是線上學(xué)習(xí)的新媒體平臺(tái)很多，例如學(xué)習(xí)強(qiáng)國、黨建網(wǎng)站、共青團(tuán)中央公眾號(hào)等等，但是有效使用頻率較低，同志們每天打開學(xué)習(xí)強(qiáng)國只為“刷”夠要求的分?jǐn)?shù)，并沒有真正有效利用;四是學(xué)習(xí)方式單一，大多數(shù)是開大會(huì)讀文件，同志們參與度低，缺乏互動(dòng)。由此導(dǎo)致難以建立長效學(xué)習(xí)機(jī)制，無法激發(fā)黨員的學(xué)習(xí)主動(dòng)性和積極性，更難形成示范作用，因此在基層黨組織建設(shè)時(shí)需重視此類問題。

（二）基層黨支部工作和行政業(yè)務(wù)未形成有效銜接，支部服務(wù)能力不強(qiáng)

加強(qiáng)服務(wù)型黨組織建設(shè)是高校基層團(tuán)支部服務(wù)師生的內(nèi)在要求。但是，支部在實(shí)際開展工作的過程中也存在不少問題，一是認(rèn)識(shí)不足，服務(wù)形式單一，認(rèn)為服務(wù)型黨組織建設(shè)的主要內(nèi)容就是開展針對(duì)師生的公益活動(dòng)或者志愿服務(wù)活動(dòng)，未將自身行政業(yè)務(wù)與支部工作有效銜接，較少結(jié)合支部黨員的自身專業(yè)知識(shí)，開展專業(yè)化品牌化的常態(tài)化服務(wù);二是調(diào)研意識(shí)欠缺，較少深入學(xué)生群體開展專題調(diào)研，對(duì)師生的實(shí)際需求了解不深，服務(wù)缺乏針對(duì)性;三是服務(wù)平臺(tái)單一，沒有完成資源整合，形成滿足內(nèi)容豐富、覆蓋全面、服務(wù)主題多樣化的校園服務(wù)鏈，導(dǎo)致服務(wù)預(yù)期目標(biāo)，宣傳效果大打折扣。

（三）高校黨支部工作創(chuàng)新意識(shí)欠缺，與00后學(xué)生存在代溝

目前，00后學(xué)生已成為高校學(xué)生的主流。經(jīng)濟(jì)全球化背景下成長的00后學(xué)生，具有思想開放、包容、喜歡嘗試新事物的特點(diǎn)，然而，高?；鶎狱h組織在開展工作的過程中，缺乏創(chuàng)新意識(shí)，一是缺乏在制度上的創(chuàng)新，通過制度創(chuàng)新來約束、激勵(lì)、指導(dǎo)、提升組織成員;二是缺乏黨建新媒體載體使用的創(chuàng)新，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的時(shí)代，將網(wǎng)絡(luò)思政有機(jī)融合到黨組織的管理和建設(shè)中，是大勢所趨，但是目前多數(shù)基層黨組織在新媒體平臺(tái)使用上還停留在微信號(hào)運(yùn)營，單純轉(zhuǎn)載文章上，基層黨支部在新媒體平臺(tái)作品創(chuàng)新方面存在明顯的不足;三是欠缺創(chuàng)建黨組織特色品牌活動(dòng)的意識(shí)，導(dǎo)致傳統(tǒng)的工作模式無法在00后學(xué)生中產(chǎn)生向心力和吸引力。

二、高?；鶎狱h支部“三型”一體化工作體系建設(shè)的策略

（一）創(chuàng)新工作模式，堅(jiān)持價(jià)值引領(lǐng)，多渠道培養(yǎng)黨員學(xué)習(xí)的自覺性

1.堅(jiān)持價(jià)值引領(lǐng)，提高學(xué)生黨性，培養(yǎng)濃厚學(xué)習(xí)氛圍。通過高校團(tuán)學(xué)工作線的品牌活動(dòng)，如入學(xué)教育、“禮敬中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化”、美化校園行動(dòng)等系列主題教育活動(dòng)及評(píng)選，深化社會(huì)主義核心價(jià)值觀的培育和踐行。發(fā)揮大學(xué)生黨員先鋒模范作用，通過開展標(biāo)桿工程建設(shè)、校園人物評(píng)選等一系列標(biāo)桿工程活動(dòng)，營造創(chuàng)先爭優(yōu)、積極向上的濃厚文化氛圍。

2.改變現(xiàn)有思想政治教育活動(dòng)單一、參與度低、以灌輸為主，缺乏互動(dòng)、學(xué)習(xí)教育流于形式等問題。創(chuàng)新育人新途徑，推動(dòng)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想進(jìn)支部、進(jìn)宿舍、進(jìn)社團(tuán)。一是進(jìn)支部，主要依托班會(huì)、團(tuán)會(huì)，團(tuán)委書記微團(tuán)課等形式開展習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想主題學(xué)習(xí)活動(dòng);二是進(jìn)宿舍：推動(dòng)思想政治教育進(jìn)學(xué)生宿舍，在學(xué)生宿舍文明評(píng)比活動(dòng)中增加政治理論學(xué)習(xí)考核內(nèi)容;三是進(jìn)社團(tuán)，推動(dòng)社團(tuán)根據(jù)自身特色，將習(xí)近平總書記新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想、黨史學(xué)習(xí)等專題學(xué)習(xí)融入社團(tuán)活動(dòng)中，激發(fā)學(xué)生愛國愛校的熱情。

3.創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式、學(xué)習(xí)載體，以同志們喜聞樂見的形式開展學(xué)習(xí)活動(dòng)：例如在黨史學(xué)習(xí)中，如果只是開大會(huì)讀文件、材料，并沒多大效果也不能引起共鳴，但是結(jié)合熱播劇《覺醒年代》，看完討論劇情，通過這種不經(jīng)意的方式加強(qiáng)了解和學(xué)習(xí)效果。

4.充分利用新媒體平臺(tái)，通過網(wǎng)站、公共微博、微信公眾號(hào)、微信群等網(wǎng)絡(luò)新媒體為載體，以微調(diào)查、微觀察、微評(píng)論、微課堂等線上活動(dòng)，構(gòu)建黨組織建設(shè)線上思想引領(lǐng)模式。

（二）加強(qiáng)黨員服務(wù)意識(shí)，堅(jiān)持需求導(dǎo)向，全方位提升黨組織服務(wù)力

1.以推進(jìn)“我為群眾辦實(shí)事”為契機(jī)，結(jié)合自身行政事務(wù)，扎實(shí)開展調(diào)研，了解師生真實(shí)需求，發(fā)揮支部黨員的專業(yè)知識(shí)，為學(xué)生提供就業(yè)指導(dǎo)、心理咨詢、校友服務(wù)、基礎(chǔ)團(tuán)務(wù)、勤工助學(xué)、志愿服務(wù)、社會(huì)實(shí)踐、校園文化、職業(yè)生涯問題、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等服務(wù)，在此過程中即服務(wù)了群眾，為群眾排憂解難，又讓己可以學(xué)以致用，鞏固知識(shí)，提升服務(wù)育人效果。

2.開展社區(qū)輔導(dǎo)員項(xiàng)目，讓服務(wù)深入學(xué)生群體。招聘高年級(jí)黨員學(xué)生擔(dān)任助理輔導(dǎo)員，常駐學(xué)生公寓，促使黨建工作進(jìn)公寓。設(shè)立社區(qū)黨員服務(wù)崗，以社區(qū)輔導(dǎo)員和黨員宿舍為抓手，收集學(xué)生輿情，解決學(xué)生關(guān)注的熱點(diǎn)問題，為學(xué)生提供跟學(xué)習(xí)、生活息息相關(guān)的服務(wù)。通過黨員宿舍掛牌與優(yōu)秀黨員宿舍評(píng)比，引導(dǎo)黨員和積極分子實(shí)現(xiàn)自我管理、自我服務(wù)和自我教育。

3.以人為本，線上線下相結(jié)合，以學(xué)生事務(wù)大廳、易班平臺(tái)、廣東青年之聲平臺(tái)等線上線下服務(wù)平臺(tái)為依托，整合相關(guān)資源，形成滿足內(nèi)容豐富、覆蓋全面、服務(wù)主題多樣化的校園服務(wù)鏈。

（三）創(chuàng)新黨組織建設(shè)理念，加強(qiáng)黨建品牌、平臺(tái)建設(shè)，切實(shí)發(fā)揮基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用

1.創(chuàng)新黨組織制度建設(shè)，一是創(chuàng)新組織生活方式，嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”制度，特別是黨小組，通過選擇優(yōu)秀、負(fù)責(zé)任的黨小組長，明確各黨小組長的責(zé)任，常態(tài)化開展黨小組活動(dòng)并組織各黨小組開展競賽、評(píng)比活動(dòng)，更好地發(fā)揮黨小組連接黨支部與黨員之間的橋梁和紐帶作用，起到黨員管理和教育的戰(zhàn)斗堡壘作用;二是落實(shí)激勵(lì)約束機(jī)制、經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，確保黨組織活動(dòng)可以長效開展，激發(fā)黨員接受組織管理和教育的主動(dòng)性和積極性。

2.創(chuàng)新黨建新媒體平臺(tái)建設(shè)，從目前來看，微信群、微信公眾號(hào)、微博、黨建網(wǎng)站等網(wǎng)絡(luò)新媒體“微平臺(tái)”，有覆蓋面廣、傳播迅速、實(shí)效性強(qiáng)的優(yōu)點(diǎn)，利用“微平臺(tái)”開展黨建工作，是大勢所趨，一是通過“微平臺(tái)”定時(shí)推送黨的理論知識(shí);二是通過“微平臺(tái)”加強(qiáng)組織成員的交流和討論;三是通過“微平臺(tái)”打造輿論監(jiān)督和信息反饋渠道，提高信息收集的實(shí)效性;四是通過“微平臺(tái)”開展“微黨課“等，將線下活動(dòng)拓展到線上。

3.創(chuàng)新支部品牌活動(dòng)建設(shè)，目前各黨支部開展的活動(dòng)趨于同質(zhì)化，并未合理發(fā)揮各組織成員的特點(diǎn)和才能。學(xué)校機(jī)關(guān)基本是根據(jù)各行政部門去設(shè)置黨支部，可以結(jié)合各支部成員的專業(yè)知識(shí)，形成各自支部的品牌活動(dòng)，例如學(xué)生處重點(diǎn)開展職業(yè)生涯規(guī)劃咨詢和指導(dǎo)，保衛(wèi)處開展安全知識(shí)普及，定期舉行專業(yè)講座，沙龍或者分享會(huì)等，做到“一支部一品牌”，更好服務(wù)學(xué)校建設(shè)，學(xué)生成長。

參考文獻(xiàn)：

[1]黎婧.高?；鶎臃?wù)型黨組織建設(shè)工作存在的問題與對(duì)策研究[J].作家天地.2021，（07）：123-124.

[2]趙小鋒.以“三型”支部管理促進(jìn)樣板黨支部建設(shè)探析[J].時(shí)代報(bào)告，2020（05）：28-29.

注：本文系2019年廣東省高等學(xué)校黨的建設(shè)研究會(huì)黨建研究課題“新形勢下高校團(tuán)學(xué)“三型”一體化工作體系建設(shè)的實(shí)踐與探索”（2019MB032）研究成果;2019年中山大學(xué)新華學(xué)院校級(jí)黨建課題“新形勢下高校團(tuán)學(xué)“三型”一體化工作體系建設(shè)的實(shí)踐與探索”（KT201901）研究成果。

作者簡介：

陳忱，1988年8月，女，四川瀘州人，工作單位：廣州新華學(xué)院，助理研究員，碩士研究生，研究方向：思想政治教育。

陳偉釗，1988年11月，男，廣東潮州人，工作單位：廣州新華學(xué)院，助理研究員，本科，研究方向：思想政治教育。