探析城市軌道交通工程造價(jià)的全過(guò)程控制

魏智偉

摘 要：工程造價(jià)控制并非是一個(gè)簡(jiǎn)單的工作，對(duì)于軌道交通的工程造價(jià)控制來(lái)說(shuō)更是如此。在整個(gè)規(guī)軌道交通項(xiàng)目建設(shè)的整個(gè)周期中都需要對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行控制，而且需要涉及到很多個(gè)參建單位，比如建設(shè)單位、施工設(shè)備的制造商等。所以只有從宏觀層面分析和研究，嚴(yán)格把控工程造價(jià)的每一個(gè)環(huán)節(jié)，還要了解和掌握哪一些板塊和內(nèi)容會(huì)影響造價(jià)，確?？梢杂行Э刂普麄€(gè)軌道交通工程造價(jià)的過(guò)程，確保工程造價(jià)的效果。

關(guān)鍵詞：城市軌道交通;工程造價(jià);存在問(wèn)題;控制策略

工程造價(jià)控制涉及多個(gè)角度和多個(gè)方面的問(wèn)題，不僅需要依據(jù)相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)制定工程造價(jià)的制度安排，更要在城市軌道交通建設(shè)的過(guò)程中嚴(yán)格落實(shí)所制定的一系列制度安排，提升整個(gè)軌道交通工程造價(jià)的質(zhì)量和水平，接下來(lái)我就說(shuō)明在城市軌道交通工程造價(jià)的全過(guò)程控制中存在問(wèn)題，并提出相應(yīng)的解決策略，希望能夠有助于我國(guó)城市軌道交通的建設(shè)。

1 在軌道交通工程造價(jià)控制中存在的情況和問(wèn)題

1.1 不規(guī)范的造價(jià)管理以及傳統(tǒng)的管理模式

就目前來(lái)看，在我國(guó)大部分交通工程建設(shè)項(xiàng)目的管理人員把重點(diǎn)放在了提升建設(shè)的效率上面，并沒(méi)有意識(shí)到傳統(tǒng)的管理模式已經(jīng)不能再適應(yīng)現(xiàn)時(shí)代交通發(fā)展的理念，更沒(méi)有意識(shí)到進(jìn)行規(guī)范化管理的重要性和必要性。很多建設(shè)施工單位沒(méi)有創(chuàng)新意識(shí)，采用傳統(tǒng)和落后的管理制度與模式依然是現(xiàn)在建設(shè)施工單位的普遍現(xiàn)象，造價(jià)管理人員也只是會(huì)機(jī)械性的從事工作，他們傾向于結(jié)合傳統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)和手段來(lái)開(kāi)展管理工作，不能結(jié)合施工的具體情況來(lái)進(jìn)行造價(jià)管理，也經(jīng)常會(huì)忽略管理工作當(dāng)中的一些細(xì)節(jié)，從而很多管理工作的水平和質(zhì)量不能得到提升，與此同時(shí)由于沒(méi)有有效地將所有的管理內(nèi)容聯(lián)合在一起，所以不能夠確保造價(jià)管理的安全性，將會(huì)提升工程建設(shè)的成本，在使工程企業(yè)損失很多成本的同時(shí)也降低了造價(jià)管理的質(zhì)量。

1.2 存在階段性失衡的現(xiàn)象

一些比較先進(jìn)的建設(shè)單位懂得與時(shí)俱進(jìn)地調(diào)整自身的發(fā)展模式，并將造價(jià)管理看成一項(xiàng)重要的工作內(nèi)容，然而由于在一定程度上會(huì)受到傳統(tǒng)管理理念的形象，在前期決策階段卻忽略了工程造價(jià)控制這項(xiàng)關(guān)鍵內(nèi)容，把所有的精力和資金都放在了后期的設(shè)計(jì)和施工階段，相信地制定的決策方案也會(huì)出現(xiàn)偏差;有些設(shè)計(jì)單位認(rèn)為只要注重一些細(xì)節(jié)流程就能夠確保有效控制交通工程造價(jià)的全過(guò)程，而沒(méi)有從宏觀的角度考慮總體方案的重要意義，沒(méi)有做好控制造價(jià)的針對(duì)性和科學(xué)性，降低了控制的質(zhì)量和水平。

1.3 不健全的法律法規(guī)

如果沒(méi)有完善的法律法規(guī)體系，交通工程造價(jià)管理工作的開(kāi)展將沒(méi)有明確的知道依據(jù)，但是從現(xiàn)實(shí)情況來(lái)看，我國(guó)并沒(méi)有十分完善和具體的與交通工程造價(jià)管理相關(guān)的法律法規(guī)體系，而那些現(xiàn)有的法律法規(guī)都是與傳統(tǒng)工程造價(jià)管理相適應(yīng)的，與現(xiàn)在的工程造價(jià)環(huán)境和需求還有很多方面不相符合，在一定程度限制了造價(jià)管理的指導(dǎo)，也降低了工程造價(jià)管理工作的效率與質(zhì)量，從而造成大量交通工程資金資源浪費(fèi)現(xiàn)象的存在。除此之外，不完善的法律法規(guī)也不能夠促進(jìn)政府有效開(kāi)展調(diào)控工作，從而導(dǎo)致相關(guān)管理工作降低執(zhí)行的效率，無(wú)法確保造價(jià)管理工作按時(shí)完成。

2 軌道交通工程造價(jià)的全過(guò)程控制策略

2.1 決策階段控制策略

對(duì)于整個(gè)軌道交通工程總體的工程造價(jià)來(lái)說(shuō)，要想對(duì)其進(jìn)行全過(guò)程控制就必須初中控制了決策階段的工程造價(jià)，直接影響了工程項(xiàng)目的決策是否能夠呈現(xiàn)科學(xué)性和合理性的特點(diǎn)，從另一個(gè)方面來(lái)看還直接決定著整個(gè)軌道交通建設(shè)工作是否能夠順利完成。一般情況下有些據(jù)的交通一期工程批復(fù)的初步設(shè)計(jì)概算與之前估算的相比有所增長(zhǎng)，后期工程的規(guī)模和范圍有所增加是其中增長(zhǎng)的一個(gè)原因，由此也可以看出要想合理控制整個(gè)項(xiàng)目投資就必須嚴(yán)格把控前期的決策環(huán)節(jié)，投入合格的總額資金。其中線網(wǎng)規(guī)劃、可行性研究等方面的內(nèi)容是決策階段的主要內(nèi)容，比如線路如何規(guī)劃、選擇合適的車站位置和規(guī)模、科學(xué)的選擇，合理的車型、認(rèn)真做好工程籌劃等方面，最重要的就是決策階段，在這個(gè)階段要全方位且多角度的研究城市的內(nèi)部結(jié)構(gòu)，從而科學(xué)分析和研究所設(shè)置的不同方案，從而從中選取一種既能滿足交通需求又能夠提高使用效率的方案，同時(shí)還要確保提高經(jīng)濟(jì)效益，所以編制和控制可行性研究報(bào)告等對(duì)決策其重要支撐作用等文件，以保障后續(xù)建設(shè)工作的順利進(jìn)行。

2.2 設(shè)計(jì)階段控制策略

軌道交通工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)階段并非只有一兩個(gè)階段，而是具備一個(gè)復(fù)雜而且系統(tǒng)的設(shè)計(jì)過(guò)程，不僅包括總體設(shè)計(jì)和工點(diǎn)設(shè)計(jì)，還包括系統(tǒng)設(shè)計(jì)等一系列的設(shè)計(jì)流程，最重要的內(nèi)容就是掌握和及時(shí)抓一些比較重點(diǎn)的板塊和重點(diǎn)內(nèi)容，確保限額設(shè)計(jì)的有效實(shí)現(xiàn)，這直接決定工程造價(jià)是否能夠從整體上得到控制，主要具有以下幾點(diǎn)的應(yīng)對(duì)措施：

2.2.1 重視關(guān)鍵板塊和重點(diǎn)內(nèi)容

比如通過(guò)查看某區(qū)域軌道交通三號(hào)線的一期工程第一個(gè)階段工程費(fèi)用的各個(gè)板塊占比表，你發(fā)現(xiàn)車站工程對(duì)總造價(jià)的影響最大，其次就是區(qū)間工程，因此可以從這些比較重大的板塊入手，總體上來(lái)把控工程造價(jià)，與此同時(shí)還要重點(diǎn)關(guān)注車站的站位以及車站的規(guī)模所規(guī)劃的工法和所進(jìn)行的工程籌劃，盡可能的在確?？刂瓢踩液侠淼那闆r下節(jié)約資源，做到經(jīng)濟(jì)合理規(guī)劃。比如不同的車站站位所產(chǎn)生的征地拆遷量和不同類型的維護(hù)結(jié)構(gòu)帶給造價(jià)的影響是非常關(guān)鍵的，甚至超過(guò)了水泥參量或者是配筋率這些細(xì)節(jié)。

2.3 施工階段控制策略

在軌道交通中施工階段的工程造價(jià)控制的整個(gè)過(guò)程中，建設(shè)單位工程造價(jià)的控制人員要掌握和了解活動(dòng)中的每一個(gè)細(xì)節(jié)規(guī)定以及所涉及到的條款，一旦在施工的過(guò)程中存在糾紛問(wèn)題，不要及時(shí)查看該合同中是否存在解決該糾紛問(wèn)題的規(guī)定，如此通過(guò)相關(guān)條款來(lái)解決糾紛問(wèn)題。 比如在某市的軌道交通五號(hào)線的實(shí)際施工階段，建設(shè)單位仔細(xì)比較和分析該工程的實(shí)際進(jìn)度與相關(guān)計(jì)劃是否一致，并且還要根據(jù)分析的結(jié)果來(lái)確定實(shí)際的組織生產(chǎn)數(shù)量以及付款的數(shù)額，如此一來(lái)將不會(huì)造成支付款超額支出的嚴(yán)重后果，確保整個(gè)實(shí)施階段中工程造價(jià)都在按著計(jì)劃順利進(jìn)行，提升工程造價(jià)控制的效率和水平，從而呈現(xiàn)良好的工程造價(jià)控制效果。

2.4 結(jié)算階段控制策略

并非軌道交通建設(shè)工作竣工之后就完成了工程任務(wù)，還需要意識(shí)到最終結(jié)算工作的重要性和必要性。在結(jié)算造價(jià)中也要嚴(yán)格的把控工程造價(jià)，真正實(shí)現(xiàn)事后控制的目的，而且這個(gè)控制過(guò)程也是工程造價(jià)的最終控制階段，在這個(gè)階段工程造價(jià)工作人更要抱著嚴(yán)謹(jǐn)負(fù)責(zé)的態(tài)度，嚴(yán)格把控每一個(gè)結(jié)算環(huán)節(jié)和過(guò)程，以使結(jié)算的正確無(wú)誤。

3 結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，就目前在整個(gè)軌道交通工程建設(shè)環(huán)節(jié)施工人員雖然意識(shí)到了工程造價(jià)控制的重要性，而由于工程造價(jià)控涉及多方面的內(nèi)容，依然存在一系列的問(wèn)題有待解決。工程造價(jià)的每一個(gè)環(huán)節(jié)和步驟都至關(guān)重要，沒(méi)有對(duì)其進(jìn)行整過(guò)程的控制才能夠確保城市軌道交通的建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，這也就要求相關(guān)工作人員認(rèn)真分析和控制全過(guò)程的造價(jià)，確?？傮w工程造價(jià)與目標(biāo)計(jì)劃和安排相一致，而且工作人員要及時(shí)檢測(cè)和排查工程造價(jià)中存在的問(wèn)題，以提出有針對(duì)性的解決措施。

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