事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理的強(qiáng)化措施探析

糜德萍

摘要：通過評(píng)估制度、國(guó)有資產(chǎn)使用情況、交易規(guī)范以及監(jiān)管體系四個(gè)方面來對(duì)國(guó)有資產(chǎn)管理措施進(jìn)行分析才能找出目前存在的具體問題。國(guó)有資產(chǎn)是事業(yè)單位基層的核心管理內(nèi)容，資產(chǎn)的安全以及使用頻率都是社會(huì)關(guān)注的重點(diǎn)，本文將全面對(duì)管理情況進(jìn)行分析，探索出最科學(xué)的強(qiáng)化管理措施。

關(guān)鍵詞：國(guó)有資產(chǎn);管理制度;強(qiáng)化措施

我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展完善的過程中，事業(yè)單位對(duì)自身國(guó)有資產(chǎn)的管理措施也在不斷優(yōu)化，以此來提升對(duì)社會(huì)的服務(wù)效率。目前事業(yè)單位受到傳統(tǒng)管理概念的約束比較多，自身的發(fā)展路徑難以拓寬，所以需要積極改革國(guó)有資產(chǎn)的管理策略，讓其更符合社會(huì)發(fā)展需求，這有助于實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位的長(zhǎng)久發(fā)展，為社會(huì)做出更多貢獻(xiàn)。

一、改革評(píng)估制度，強(qiáng)化制度約束力

（一）目前國(guó)有資產(chǎn)管理制度存在的問題

當(dāng)前我國(guó)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理措施和相關(guān)法律制度不夠契合，而且實(shí)際工作中的管理人員并沒有受到明確的引導(dǎo)，部分規(guī)則和制度并不完善，針對(duì)國(guó)有資產(chǎn)管理過程中出現(xiàn)的問題，管理人員沒有明確的指導(dǎo)方向。國(guó)有資產(chǎn)管理工作開展過程中工作人員的行為沒有受到約束，大部分都是憑借自身的主觀意識(shí)進(jìn)行判斷管理，購(gòu)買資產(chǎn)的過程中對(duì)原有資產(chǎn)的情況沒有一個(gè)清晰的了解，導(dǎo)致資產(chǎn)重復(fù)浪費(fèi)，事業(yè)單位的資金無法有效利用。國(guó)有資產(chǎn)的閑置率在缺乏正確嚴(yán)謹(jǐn)管理制度的情況下不斷上升。管理層對(duì)管理崗位的相關(guān)職責(zé)和權(quán)利沒有明確的約束，國(guó)有資產(chǎn)缺乏制度的保護(hù)管理，事業(yè)單位的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略難以貫徹執(zhí)行[1]。

（二）根據(jù)科學(xué)指導(dǎo)理念完善制度

目前的國(guó)有資產(chǎn)管理機(jī)制需要根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)以及事業(yè)單位的發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行完善，在科學(xué)指導(dǎo)理念下進(jìn)行完善可以幫助管理人員有一個(gè)明確的工作方向，讓其對(duì)自身的行為有一個(gè)制約標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于資產(chǎn)閑置率過高的問題，需要對(duì)評(píng)估制度進(jìn)行改革，目前資產(chǎn)重組、調(diào)整期間國(guó)有資產(chǎn)的流動(dòng)性會(huì)加強(qiáng)，在當(dāng)前政策下，事業(yè)單位需要具備一個(gè)合理的評(píng)估體系。評(píng)估體系和管理制度需要相契合，各個(gè)部門的工作人員也要積極配合，避免國(guó)有資產(chǎn)管理過程中出現(xiàn)較高的債務(wù)負(fù)擔(dān)，讓后續(xù)的資產(chǎn)管理工作難度加大。資產(chǎn)管理過程中要避免國(guó)有資產(chǎn)被低價(jià)處理，評(píng)估體系要科學(xué)合理，既避免資產(chǎn)閑置又避免資產(chǎn)浪費(fèi)。事業(yè)單位內(nèi)部可以和評(píng)估機(jī)構(gòu)積極合作，讓管理制度和評(píng)估體系得到科學(xué)完善[2]。

二、規(guī)范國(guó)有資產(chǎn)應(yīng)用以及產(chǎn)權(quán)交易行為

（一）管理過程中缺乏現(xiàn)代化科技的應(yīng)用

目前國(guó)有自查在使用過程中缺乏信息化技術(shù)的融合，導(dǎo)致使用過程中難以達(dá)到較高的服務(wù)質(zhì)量。國(guó)有資產(chǎn)自身的價(jià)值也無法發(fā)揮更高的效用，這對(duì)后續(xù)的產(chǎn)權(quán)交易行為也有一定影響。我國(guó)科技在不斷發(fā)展過程中，信息化和各個(gè)領(lǐng)域的融合效率逐漸提升，信息化平臺(tái)功能可以幫助國(guó)有資產(chǎn)管理過程更加科學(xué)，管理效率也能得到提升[3]。大部分事業(yè)部門只實(shí)現(xiàn)了第一階段的資產(chǎn)管理信息化，管理力度難以滿足事業(yè)單位的發(fā)展需求。

（二）加強(qiáng)管理力度，對(duì)交易等行為進(jìn)行強(qiáng)化約束

目前國(guó)有資產(chǎn)信息化水平不夠高，在國(guó)有資產(chǎn)使用以及產(chǎn)權(quán)交易過程中無法提供更高端的服務(wù)水平。信息化水平的提升是強(qiáng)化管理措施的重要途徑，事業(yè)單位要對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的持有情況、交易情況有準(zhǔn)確的記錄，對(duì)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移、交易等行為有一個(gè)強(qiáng)有力的制約，信息技術(shù)可以加強(qiáng)約束力，讓相關(guān)數(shù)據(jù)可以快速查閱和處理，而且相關(guān)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移信息可以第一時(shí)間在公眾平臺(tái)上得到展示和公開，有利于相關(guān)專項(xiàng)調(diào)查小組進(jìn)行抽查。國(guó)有資產(chǎn)管理過程中需要實(shí)現(xiàn)賬實(shí)相符、賬賬相符，利用信息化平臺(tái)功能，可以讓人工對(duì)賬的失誤率不斷縮小，對(duì)資產(chǎn)清查工作人員來說也減輕了工作壓力。事業(yè)單位的資產(chǎn)管理效率需要信息化設(shè)備提升，相關(guān)工作項(xiàng)目的準(zhǔn)確度也需要信息技術(shù)來驗(yàn)證，所以進(jìn)行信息化水平的提升可以有效保證國(guó)有資產(chǎn)管理力度[4]。

三、完善監(jiān)管體系

國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)管體系目前存在很多問題，需要利用針對(duì)性措施來對(duì)監(jiān)管體系進(jìn)行促活，讓相關(guān)單位可以更加靈活的應(yīng)用資源市場(chǎng)，讓其在國(guó)際分工中更具有競(jìng)爭(zhēng)地位。國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)管活動(dòng)有外部和內(nèi)部之分，從外部來講，監(jiān)管機(jī)構(gòu)的職能需要不斷優(yōu)化，確保資產(chǎn)和監(jiān)管體系統(tǒng)一。內(nèi)部監(jiān)管行為則以培養(yǎng)專業(yè)人才為主，讓專業(yè)的財(cái)政監(jiān)管人才對(duì)國(guó)有資產(chǎn)相關(guān)行為進(jìn)行檢查，確保旗產(chǎn)保值、升值，避免因?yàn)楸O(jiān)管工作不當(dāng)導(dǎo)致資產(chǎn)貶值或者流失。國(guó)有資產(chǎn)的使用情況要公開化透明化，讓所有工作人員都明確國(guó)有資產(chǎn)的使用情況，內(nèi)部制約和外部監(jiān)管機(jī)構(gòu)要積極配合，完成國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管工作。

四、結(jié)束語

國(guó)有資產(chǎn)本身性質(zhì)比較特殊，所以在管理過程中需要考慮的因素比較多，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，國(guó)有資產(chǎn)管理措施需要解決內(nèi)部問題，經(jīng)營(yíng)者要意識(shí)到強(qiáng)化國(guó)有資產(chǎn)管理措施必要性，將更多精力放在上面，積極彌補(bǔ)管理缺陷，確保國(guó)有資產(chǎn)增值，為企業(yè)更好的服務(wù)是未來管理措施強(qiáng)化的主要目標(biāo)。

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