淺析混合所有制改革與國(guó)有企業(yè)創(chuàng)新研究

羅燕童

摘要：對(duì)于一個(gè)國(guó)家來(lái)說(shuō)，若想保證經(jīng)濟(jì)能夠?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，必須要對(duì)創(chuàng)新予以重點(diǎn)關(guān)注。從國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)的現(xiàn)狀來(lái)看，國(guó)有企業(yè)所處位置是十分關(guān)鍵的，若想保證經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型目標(biāo)能夠切實(shí)達(dá)成，其必須要通過(guò)有效途徑來(lái)提高自身的創(chuàng)新能力。本文即對(duì)混合所有制改革予以深入探析，了解其對(duì)國(guó)企創(chuàng)新能力的提高起到的促進(jìn)作用。

關(guān)鍵詞：混合所有制改革;國(guó)有企業(yè);創(chuàng)新

引言：

隨著改革開(kāi)放逐漸深入，對(duì)現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)行轉(zhuǎn)型勢(shì)在必行。從我們國(guó)家的現(xiàn)狀來(lái)看，轉(zhuǎn)型為市場(chǎng)導(dǎo)向的目標(biāo)已經(jīng)達(dá)成，然而遺留的問(wèn)題依然是較多的。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度持續(xù)加快之際，對(duì)混合所有制經(jīng)濟(jì)展開(kāi)探析是當(dāng)務(wù)之急。

1混合所有制改革與國(guó)企創(chuàng)新

1.1混合所有制改革的含義

由微觀層面來(lái)看，混合所有制改革主要針對(duì)的是企業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)，現(xiàn)行產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)包括國(guó)家公有制、集體公有制、非公所有制，通過(guò)改革使得這三者能夠?qū)崿F(xiàn)交叉持股，相互間可以真正融合起來(lái)，并可形成相互監(jiān)督的狀態(tài)。

1.2混合所有制改革對(duì)國(guó)企創(chuàng)新能力的影響

（1）創(chuàng)設(shè)良好的外部環(huán)境，促使企業(yè)產(chǎn)生強(qiáng)烈的創(chuàng)新需求。國(guó)有企業(yè)雖然面對(duì)的競(jìng)爭(zhēng)壓力也較大，但危機(jī)意識(shí)并不強(qiáng)，因而也就不會(huì)意識(shí)到創(chuàng)新的重要性。導(dǎo)致此種情況出現(xiàn)的原因是國(guó)有企業(yè)有國(guó)家保護(hù)，因而在市場(chǎng)中處于壟斷地位，此外，國(guó)有企業(yè)還要肩負(fù)起非利潤(rùn)責(zé)任，所以其對(duì)自身的穩(wěn)定更為關(guān)注，由于創(chuàng)新項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)較大，所以投資意愿變得較為低下，創(chuàng)新動(dòng)力也明顯不足。但是從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的現(xiàn)狀來(lái)看，競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制是不可或缺的，若想保證企業(yè)真正實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，必須要和市場(chǎng)運(yùn)行的規(guī)則相適應(yīng)。切實(shí)展開(kāi)混合所有制改革能夠?qū)ν獠抠Y金產(chǎn)生較大的吸引力，而且這部分資金的所有者對(duì)政治晉升并不關(guān)注，其重視的是企業(yè)以及自身的經(jīng)濟(jì)利益，如此可以使得企業(yè)產(chǎn)生強(qiáng)烈的危機(jī)意識(shí)，將關(guān)注點(diǎn)放在獲得的利潤(rùn)上，如果企業(yè)能夠保持穩(wěn)定發(fā)展的話，創(chuàng)新投資目的也就能夠切實(shí)達(dá)成[1]。

（2）使得國(guó)企面對(duì)的代理問(wèn)題有效緩解，項(xiàng)目投資決策能夠?qū)崿F(xiàn)創(chuàng)新。國(guó)企所有者的缺位導(dǎo)致一些高管未能真正履行好自身的職責(zé)。在展開(kāi)創(chuàng)新活動(dòng)時(shí)，前期所要投入的資金是很大的，而且可能會(huì)出現(xiàn)較高的風(fēng)險(xiǎn)，這對(duì)當(dāng)期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)會(huì)產(chǎn)生很大的影響，如果創(chuàng)新失敗的話，企業(yè)管理者所要面對(duì)的職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)明顯加大，薪資縮減、名譽(yù)受損，甚至是職業(yè)中斷，因而其在面對(duì)創(chuàng)新項(xiàng)目時(shí)往往會(huì)采取規(guī)避態(tài)度，如此就導(dǎo)致企業(yè)發(fā)展受到很大影響。

（3）對(duì)各方資本予以有機(jī)融合，使得國(guó)有企業(yè)能夠真正實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展。從相關(guān)研究所得結(jié)果來(lái)看，資金、人才、資源、政策等對(duì)企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)生的影響是非常大的，企業(yè)的所有權(quán)性質(zhì)有所差別的話，擁有的資源必然不同，其具有的串行能力也就有一定的差異。國(guó)有企業(yè)的所有權(quán)呈現(xiàn)出單一性，在政策方面具有明顯優(yōu)勢(shì)，然而其他資源卻難以得到充分利用，如此就會(huì)使得創(chuàng)新受阻，混合所有制企業(yè)則不需要面對(duì)此種問(wèn)題。主體不同，能夠產(chǎn)生相互監(jiān)督作用，股權(quán)也不會(huì)過(guò)于集中，股東合謀的幾率就會(huì)大幅減低，決策更為合理，更為重要的是，企業(yè)也能夠形成良好的創(chuàng)新意識(shí)[2]。

2國(guó)有企業(yè)發(fā)展需要補(bǔ)足的“短板”

（1）經(jīng)營(yíng)理念存在問(wèn)題。在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程中，國(guó)有企業(yè)起到了較強(qiáng)的促進(jìn)作用，若想保證企業(yè)能夠保持穩(wěn)健發(fā)展，必須要對(duì)經(jīng)濟(jì)效益予以重點(diǎn)關(guān)注。然而很多的國(guó)有企業(yè)擁有的經(jīng)營(yíng)意識(shí)是較為薄弱的，尤其是競(jìng)爭(zhēng)、開(kāi)拓的意識(shí)并未真正形成，如此就使得國(guó)有企業(yè)的發(fā)展受到限制，產(chǎn)業(yè)落后的情況難以得到改觀。

（2）管理模式存在問(wèn)題。不少的國(guó)企在進(jìn)行改革時(shí)選擇的是粗放方式，而且未能將更為先進(jìn)的管理方法予以引入。在國(guó)有企業(yè)中，人浮于事是較為常見(jiàn)的，績(jī)效考核也是流于形式，員工付出有很大差異，然而獲得的薪酬卻是大致相同的，而這就使得創(chuàng)新動(dòng)力明顯不足，這對(duì)企業(yè)發(fā)展產(chǎn)生的負(fù)面影響較大[3]。

3混合所有制改革背景下的國(guó)有企業(yè)創(chuàng)新路徑

3.1強(qiáng)化資本混合企業(yè)的黨建工作

國(guó)企在進(jìn)行黨性教育的過(guò)程中應(yīng)該要將政治紀(jì)律突顯出來(lái)，在此基礎(chǔ)上開(kāi)展形式多樣的教育活動(dòng)，尤其是要將黨建理論的學(xué)習(xí)予以有效落實(shí)，相關(guān)人員所要承擔(dān)的職責(zé)也要予以明確，使得黨風(fēng)廉政能夠真正落實(shí)到行動(dòng)上，并要加強(qiáng)反腐敗工作，這樣才能真正使得企業(yè)內(nèi)部形成風(fēng)清氣正的環(huán)境。

3.2建立職業(yè)經(jīng)理人機(jī)制

國(guó)有企業(yè)要切實(shí)構(gòu)建起職業(yè)經(jīng)理人機(jī)制。職業(yè)經(jīng)理人在企業(yè)經(jīng)營(yíng)、管理等方面具有較強(qiáng)的專業(yè)能力，采用此種機(jī)制可以使得企業(yè)的財(cái)產(chǎn)權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)能夠真正實(shí)現(xiàn)分離，進(jìn)而保證財(cái)產(chǎn)保值目標(biāo)能夠切實(shí)達(dá)成。為了保證此種機(jī)制的作用能夠充分發(fā)揮出來(lái)，必須要強(qiáng)化市場(chǎng)準(zhǔn)入的管理，確保社會(huì)評(píng)價(jià)能夠真正呈現(xiàn)出體系化，在對(duì)評(píng)價(jià)的指標(biāo)、方法予以確定時(shí)應(yīng)該要對(duì)職業(yè)知識(shí)、職業(yè)素養(yǎng)、歷史業(yè)績(jī)等予以全面關(guān)注。職業(yè)經(jīng)理人的聲譽(yù)也是不可忽視的，對(duì)信息管理平臺(tái)加以充分利用可以使得信息傳遞目標(biāo)能夠切實(shí)達(dá)成。除此以外，要針對(duì)職業(yè)經(jīng)理人的現(xiàn)狀構(gòu)建起完善的激勵(lì)機(jī)制，邀請(qǐng)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)參與其中，并要保證其具有一定的獨(dú)立性，通過(guò)外部機(jī)制來(lái)使得職業(yè)經(jīng)理人能夠得到有效的約束[4]。

3.3建立小股權(quán)權(quán)益保障機(jī)制

對(duì)于國(guó)有企業(yè)來(lái)說(shuō)，對(duì)混合所有制改革予以實(shí)施的過(guò)程中應(yīng)該要保證小股東的權(quán)益不會(huì)受損，如此方可形成更強(qiáng)的凝聚力。在對(duì)混合所有制改革予以推進(jìn)時(shí)，企業(yè)治理結(jié)構(gòu)是不可忽視的，中小股東必須要擁有董事提名權(quán)，有代表進(jìn)入到董事會(huì)中，外部獨(dú)立董事要對(duì)中小股東應(yīng)該享有的權(quán)益予以保護(hù)。從投票權(quán)的設(shè)置來(lái)看，中小股東應(yīng)該要擁有特別表決權(quán)。中小股東的信息知情權(quán)也是不可忽視的，其可以按照法律規(guī)定對(duì)企業(yè)的章程、記錄、決議、會(huì)計(jì)報(bào)告等。

3.4推動(dòng)薪酬管理模式創(chuàng)新

從員工的角度來(lái)說(shuō)，其勞動(dòng)能力、勞動(dòng)價(jià)值的直接呈現(xiàn)方式為薪酬。國(guó)有企業(yè)的薪酬管理必須要接受職能部門的監(jiān)管，采用的是薪酬預(yù)算管理模式，這就使得國(guó)有企業(yè)無(wú)法確定員工能夠獲得的薪酬總額，此方面的自主權(quán)利是較為薄弱的。同時(shí)，在具體實(shí)踐過(guò)程中，國(guó)有企業(yè)員工收入的差異往往不顯著，勞動(dòng)投入的差異性在收入層面往往反映的程度并不顯著，不利于調(diào)動(dòng)員工的工作積極性和創(chuàng)造性。因此，應(yīng)大力加強(qiáng)薪酬管理模式創(chuàng)新，實(shí)施更加具有靈活性的工資總額管理機(jī)制，在員工層面實(shí)施差異化工資模式，使付出者的價(jià)值真正得到體現(xiàn)，結(jié)合市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)程度和企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，増強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵崗位人才的吸引力和激勵(lì)性[5]。

結(jié)語(yǔ)

國(guó)有企業(yè)混合所有制改革是提高國(guó)有企業(yè)創(chuàng)新能力的一個(gè)重要途徑，有利于培育具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè);與改善內(nèi)部激勵(lì)等經(jīng)理人問(wèn)題相比，減少政府對(duì)國(guó)有企業(yè)的干預(yù)對(duì)促進(jìn)國(guó)有企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展有更明顯的效果。在進(jìn)行混合所有制改革時(shí)，一方面要積極推動(dòng)國(guó)有資本與非國(guó)有資本的融合，促進(jìn)國(guó)有企業(yè)創(chuàng)新能力提升;另一方面要進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，減少政府對(duì)國(guó)有企業(yè)的干預(yù)，激發(fā)國(guó)有企業(yè)的活力。

參考文獻(xiàn)：

[1]宋冬林，李尚.混合所有制改革與國(guó)有企業(yè)創(chuàng)新研究[J].求是學(xué)刊，2020，47（01）：51-61.

[2]朱磊，陳曦，王春燕.國(guó)有企業(yè)混合所有制改革對(duì)企業(yè)創(chuàng)新的影響[J].經(jīng)濟(jì)管理，2019，41（11）：72-91.

[3]甄偉麗.混合所有制改革與國(guó)有企業(yè)創(chuàng)新升級(jí)[J].人民論壇·學(xué)術(shù)前沿，2019，（20）：116-119.

[4]徐柳波.國(guó)有企業(yè)混合所有制改革對(duì)企業(yè)創(chuàng)新的影響[D].首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)，2018.

[5]王業(yè)雯，陳林.混合所有制改革是否促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新？[J].經(jīng)濟(jì)與管理研究，2017，38（11）：112-121.