電力安全生產(chǎn)標準化規(guī)范在基建管理中的應(yīng)用

李帥紅

摘要：近些年，隨著電力需求量的不斷增加，電力企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模變得更大，由于電力企業(yè)本身生產(chǎn)經(jīng)營上存在的特殊性，使其有事故易發(fā)、擴散快、涉及范圍廣等特點，一旦在生產(chǎn)的過程中出現(xiàn)安全問題，就會產(chǎn)生巨大的影響和無法挽回的損失。為電力企業(yè)安全生產(chǎn)工作的順利進行，需要加強對電力生產(chǎn)過程的安全管理，要能夠全力推進安全標準化建設(shè)，有效預(yù)防安全生產(chǎn)事故，提高安全風(fēng)險防御能力，使電力生產(chǎn)能夠長期處于良好狀態(tài).

關(guān)鍵詞：電力;安全生產(chǎn)標準化規(guī)范;基建管理;應(yīng)用

引言

目前，電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平已經(jīng)有了一定程度的提升，但在管理層面仍存在一些不足。新時期，提升電力安全生產(chǎn)管理能力與水平的緊迫感越發(fā)明顯。標準化作業(yè)理念，以及相應(yīng)的管理策略能為電力安全生產(chǎn)管理提供很大幫助。但無論是標準化作業(yè)的具體應(yīng)用，還是標準化作業(yè)應(yīng)用價值的發(fā)揮，都對管理主體有很高的要求。因此，探尋標準化作業(yè)管理在電力安全生產(chǎn)管理中的應(yīng)用策略十分必要。

1電力基建管理現(xiàn)狀分析

1.1基建安全生產(chǎn)管理制度不夠完善

隨著電力基建規(guī)模的迅速發(fā)展與擴大，與之相應(yīng)的安全生產(chǎn)管理制度改革也在探索中前進，但目前的管理制度尚存在不夠完善的問題。部分基建工程的管理條款規(guī)定過于籠統(tǒng)，責(zé)任劃分不到位，須進一步明確細節(jié);雖然各級電力公司制定了安全生產(chǎn)管理制度，但有一部分規(guī)定并沒有落到實處，基建生產(chǎn)工作存在應(yīng)付、敷衍安全規(guī)定的問題，存在較大的安全隱患;獎懲制度力度不夠，有些基建項目中，對于破壞安全生產(chǎn)制度的施工人員并沒有相應(yīng)的懲罰制度或者懲罰力度較小，違規(guī)成本較低，對于遵守安全生產(chǎn)制度并且達到一定安全指標的施工人員或施工小組，也沒有明確規(guī)定激勵措施。

1.2實際操作人員的自我安全意識較差

隨著電力企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的不斷擴大，企業(yè)需要大批量的勞動力，而企業(yè)在招聘人員時，對勞動力者的文化水平、綜合素質(zhì)關(guān)注度不高，導(dǎo)致生產(chǎn)過程中實際操作人員自我保護意識不強，對安全防護缺少一個全面的認知。部分員工在作業(yè)時未嚴格按照正規(guī)程序走，出現(xiàn)違規(guī)操作等情況，事故發(fā)生通常離不開操作人員的技能操作，企業(yè)未定期對操作人員進行培訓(xùn)及灌輸管理制度。

1.3基建管理人員的監(jiān)管力度不足

在電力企業(yè)生產(chǎn)中，諸多情況下出現(xiàn)的安全問題均與管理者有著莫大的聯(lián)系，具體體現(xiàn)在：由于管理者的監(jiān)管力度與安全意識宣傳不夠，或者未嚴格按照安全生產(chǎn)標準化管理制度來實施管理，這是一種對企業(yè)沒有責(zé)任心的表現(xiàn);管理者自身綜合素質(zhì)不高，與企業(yè)內(nèi)部人員沒有進行良好的溝通，未積極的進行實際操作演示，導(dǎo)致在實際工作中達不到合理且有效的落實結(jié)果。

2安全生產(chǎn)標準化規(guī)范在電力基建管理中的應(yīng)用

2.1完善安全生產(chǎn)管理制度

首先，落實生產(chǎn)責(zé)任制。電力企業(yè)應(yīng)結(jié)合相關(guān)制度與標準化作業(yè)特點，明確不同崗位與部門在安全生產(chǎn)中所承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)，將安全生產(chǎn)責(zé)任落實到部門和相關(guān)責(zé)任人，使標準化作業(yè)獲得更好的保障與支持。其次，在制定制度的過程中，電力企業(yè)應(yīng)結(jié)合標準化作業(yè)的安全防控內(nèi)容，制定相應(yīng)的指導(dǎo)機制。通過制定制度的方式，指導(dǎo)各部門、各崗位人員制定相應(yīng)的安全防控舉措。最后，構(gòu)建評價機制。通過制定標準化作業(yè)評價體系的方式，能夠明確各部門落實標準化作業(yè)的情況，突出標準化作業(yè)在電力安全生產(chǎn)中所擁有的功能和作用。此外，還需要結(jié)合具體的生產(chǎn)管理情況，構(gòu)建激勵機制，充分調(diào)動各崗位、各部門人員在標準作業(yè)中的積極性和自主性。

2.2重視對施工人員的安全教育培訓(xùn)

在電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作開展的同時，要能夠定期開展相關(guān)的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作，要能夠向施工人員敘述電力安全生產(chǎn)工作的重要性，并且將電力生產(chǎn)作業(yè)中可能出現(xiàn)的安全事故以及相關(guān)的防控辦法進行詳細的講解，使其能夠掌握一定的應(yīng)急能力，在最大程度上使企業(yè)事故人員的安全防范意識得到提高。具體操作為：（1）一線職工是教育培訓(xùn)工作的主要對象，在教育培訓(xùn)中要向施工人員講述一些安全操作規(guī)程，要提高其業(yè)務(wù)技能，并且要定期的對一線施工人員的業(yè)務(wù)能力進行考核;（2）加強企業(yè)內(nèi)部的安全文化建設(shè)，讓安全生產(chǎn)成為新的企業(yè)文化，貫穿在整個電力生產(chǎn)作業(yè)中。

2.3提高監(jiān)督管理的質(zhì)量和力度

首先應(yīng)提高監(jiān)督者對標準化作業(yè)及安全管理的重視程度。電力企業(yè)可通過制度制定、思想教育、文化建設(shè)等方式，循序漸進地提升監(jiān)督者的思想認識和重視程度，使其成為企業(yè)應(yīng)用標準化作業(yè)的抓手。其次，創(chuàng)新監(jiān)督方法。電力企業(yè)應(yīng)結(jié)合標準化作業(yè)所提出的具體要求，確定監(jiān)督者或部門的監(jiān)督職責(zé)與形式。譬如，在預(yù)防安全風(fēng)險的層面上，電力企業(yè)監(jiān)督者必須結(jié)合風(fēng)險預(yù)測結(jié)果，確定監(jiān)督重點，通過現(xiàn)代信息技術(shù)的應(yīng)用，提高監(jiān)督管理的實效性與有效性。譬如，將監(jiān)測裝置搭載在電力生產(chǎn)設(shè)備上，通過數(shù)據(jù)監(jiān)測的方式，幫助監(jiān)督者結(jié)合數(shù)據(jù)變化情況，確定電力生產(chǎn)管理中是否存在安全隱患。以此制定相應(yīng)的應(yīng)對策略，降低安全隱患的發(fā)生概率。

結(jié)語

標準化作業(yè)在電力安全生產(chǎn)管理中的應(yīng)用價值需要得到認可，電力安全生產(chǎn)管理主體更要圍繞標準化作業(yè)的應(yīng)用，進行安全生產(chǎn)管理體系上的重塑。未來一段時間里，安全生產(chǎn)管理會受到越發(fā)廣泛的關(guān)注，標準化作業(yè)的應(yīng)用空間也會被進一步拓寬。但在標準化作業(yè)的應(yīng)用上要格外注意的是，實際應(yīng)用層面要堅持從電力安全生產(chǎn)管理的實際出發(fā)，避免對其他企業(yè)標準化作業(yè)應(yīng)用的機械性借鑒，導(dǎo)致產(chǎn)生電力安全生產(chǎn)管理問題。

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