雅安市名山區(qū)茶產(chǎn)業(yè)提檔升級思考

黃梅 楊雪梅 韋祎

摘要：作為傳統(tǒng)茶產(chǎn)區(qū)的四川省雅安市名山區(qū)，擁有2.35萬hm2優(yōu)質(zhì)茶葉基地，公用品牌“蒙頂山茶”入圍全國十大茶葉區(qū)域公用品牌，但隨著市場競爭的日益激烈，名山茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸逐步顯現(xiàn)。文章梳理名山區(qū)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題，并探討突破方案。

關(guān)鍵詞：茶產(chǎn)業(yè);提檔升級;蒙頂山茶

Thoughts on Upgrading Tea

Industry in Mingshan District of Ya'an City

HUANG Mei1， YANG Xuemei2， WEI Yi3

1. Tea Industry Promotion Office of Mingshan District， Ya'an City， Ya'an 625100， China;

2. Agricultural and Rural Bureau of Mingshan District， Ya'an City， Ya'an 625100， China;

3. Wangu Town Agricultural Service Center， Mingshan District， Ya'an City， Ya'an 625100， China

Abstract： As a traditional tea producing area， Mingshan District of Ya'an City has 23 500 hm2 of high-quality tea gardens，

and the public brand "Mengdingshan tea" has also been listed as one of the top ten public brands in the country.

However， with the increasingly fierce market competition of tea industry， the industrial bottleneck gradually appears.

This paper focused on sorting out the problems existing in the development of Mingshan tea industry and exploring

the breakthrough plan.

Keywords： tea industry， upgrading， Mengdingshan tea

雅安市名山區(qū)地處四川盆地西南邊緣，轄區(qū)面積6.14萬hm2，是典型的丘陵農(nóng)業(yè)區(qū)。名山是川茶的主產(chǎn)區(qū)之一，茶葉種植歷史悠久，茶文化源遠流長。名山屬亞熱帶季風(fēng)性濕潤氣候區(qū)，氣候溫和，雨量豐沛，年均降雨1 500 mm，無霜期長，四季宜耕，森林覆蓋率32%。優(yōu)厚的自然生態(tài)環(huán)境使名山2020年入選四川首批省級全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建名單、第二批天府旅游名縣候選縣（市、區(qū)）名單，是2020年四川首批新型智慧城市示范城市、2020年度四川省鄉(xiāng)村振興先進縣（市、區(qū)）。

一、茶產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

1. 茶產(chǎn)業(yè)綜合實力不斷提升

截至2020年底，全區(qū)茶園面積2.35萬hm2，人均茶園面積居全國第一，全年收購鮮葉約20.7萬t，產(chǎn)值20.4億元;干茶產(chǎn)量5.16萬t，產(chǎn)值28.5億元，茶產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值超62億元，在全國264個茶葉主產(chǎn)縣（區(qū)）中，發(fā)展綜合實力位居第四，在四川各縣（區(qū)）中位居第一。先后被評為全國首批標(biāo)準(zhǔn)化茶葉生產(chǎn)示范基地縣、首批全國無公害茶葉生產(chǎn)示范基地縣、全國首批區(qū)域性良種示范基地、全國農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先導(dǎo)區(qū)、四川省首批省級特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)。已建成全國唯一的茶葉類大宗產(chǎn)品交易所“蒙頂山茶葉交易所”和中國西部最大的綠茶交易市場 “中國蒙頂山·世界茶都”。

2. 基地水平不斷提升

名山區(qū)建立了陳宗懋院士名山工作站，并與四川農(nóng)業(yè)大學(xué)、四川省農(nóng)業(yè)科學(xué)院茶葉研究所等教學(xué)科研機構(gòu)建立了長期合作關(guān)系，技術(shù)研發(fā)和技術(shù)推廣體系穩(wěn)定高效，茶樹良種化率100%;建設(shè)國家級茶樹良種繁育基地334 hm2，年出圃合格茶苗15億株。全區(qū)1.8萬hm2茶園被認定為全國綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地。

3. 品牌價值不斷提升

全區(qū)注冊涉茶商標(biāo)430余件，其中“蒙頂山茶”“蒙山”“蒙頂”成功申報中國馳名商標(biāo);“躍華”“皇茗園”“大川”“圣山仙茶”“義興”等11個商標(biāo)成功申報為省級著名商標(biāo);“蒙頂山茶”商標(biāo)在日本和中國香港地區(qū)成功注冊;“蒙頂山茶”商標(biāo)進入第二批中歐地理標(biāo)志協(xié)定保護名錄;“蒙頂山茶”區(qū)域公用品牌獲評“中國十大茶葉區(qū)域公用品牌”，是四川省唯一獲此殊榮的區(qū)域品牌。2021年“蒙頂山茶”品牌價值達40.99億元，穩(wěn)居“中國茶葉區(qū)域公用品牌價值十強”，持續(xù)保持四川茶葉第一品牌，并連續(xù)3年入選“最具品牌經(jīng)營力品牌”。2020年全區(qū)茶葉類綠色食品認證產(chǎn)品60個（當(dāng)年新增20個），認證有機食品茶葉基地133 hm2、地理標(biāo)志產(chǎn)品1個。

4. 園區(qū)建設(shè)不斷提升

名山區(qū)茶葉現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)被省政府命名為四川省五星級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，是全省唯一茶葉類五星級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。2017年至今，全區(qū)持續(xù)推動茶企轉(zhuǎn)型升級，削減“小散亂”茶企1 000余家，現(xiàn)有茶企307家。名山區(qū)北部（黑竹）茶葉集中加工區(qū)已建成投產(chǎn)、中部（新店）茶葉集中加工區(qū)基本建成。SC/QS認證企業(yè)85家，規(guī)模以上企業(yè)15家，國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)1家、省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)11家、市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)13家。

5. 茶旅融合不斷提升

打造百公里百萬畝鄉(xiāng)村振興茶產(chǎn)業(yè)帶，成功創(chuàng)建首個國家茶葉公園——蒙頂山國家茶葉公園，并啟動5A旅游景區(qū)創(chuàng)建，已建成蒙頂山、紅草坪、牛碾坪、月亮湖等茶旅綜合體，形成“1+7+N”產(chǎn)融一體經(jīng)濟走廊。擁有茶葉類國家級非遺（四川名山蒙頂山茶文化系統(tǒng)、蒙山茶傳統(tǒng)制作技藝），被世界茶葉委員會授予“世界最美茶鄉(xiāng)”稱號，“世界茶源——茶文化茶經(jīng)濟生態(tài)走廊體驗”被評為“全國茶旅十大金牌路線”。

二、存在問題

近年來，雖然名山區(qū)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了一定成績，但仍存在一些不容忽視的問題。

1. 缺乏科研人才隊伍和政策資金支持

名山區(qū)目前暫未設(shè)區(qū)級科研資金，制約了茶產(chǎn)業(yè)科研工作開展。2006年，由原茶業(yè)發(fā)展局牽頭成立的茶樹種質(zhì)資源收集保護與新品種選育研究項目組，因無科技人員牽頭、無經(jīng)費保障而停止運行，導(dǎo)致全區(qū)育種攻關(guān)能力大幅下降。目前，茶樹良種選育一線人員僅有3人，只能做一般田間管理和數(shù)據(jù)收集，缺乏體制機制為選育攻堅課題提供專業(yè)性人才和經(jīng)費支持。

2. 茶苗繁育頂層設(shè)計謀劃不足

全區(qū)茶苗繁育以農(nóng)戶或合作社自繁自營為主，特別是自2017年實施茶樹品種登記制后，市面出現(xiàn)了各種特色茶苗，茶苗市場缺乏政府主導(dǎo)，繁育技術(shù)參差不齊、繁育品種五花八門、扦插穗條純度差、茶苗品質(zhì)檢測機制缺乏等因素造成茶苗產(chǎn)業(yè)無序化嚴重;其次，原來承擔(dān)了整個西南茶區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化母本園建設(shè)的茶樹良種繁育場由于體制原因無法繼續(xù)進行母穗生產(chǎn);最后，由于科研條件有限，種質(zhì)資源圃建設(shè)未達到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致名山區(qū)僅能開展單株分離、系統(tǒng)選育和部分雜交育種，無法開展SSR分子標(biāo)記、輻照育種等育種研究。

3. 茶樹品種結(jié)構(gòu)趨于“病態(tài)”

受市場因素和采茶用工等影響，近幾年以中小葉種為主的蒙頂山茶區(qū)55%以上改種如福云4號、福山早等的中大葉型茶樹品種，原本栽種的川茶群體種、福選9號、福鼎大白茶、名山白毫131、名山特早芽213等適宜生產(chǎn)蒙頂黃芽、蒙頂甘露的中小葉型品種逐步減少。對維護“蒙頂山茶”品牌影響較大，名山正加速淪為外地品牌的原材料加工地。

4. 茶農(nóng)對質(zhì)量安全重視程度不夠

茶園用藥及采摘等生產(chǎn)管理未嚴格按照相關(guān)質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，存在茶園病蟲害防治過度、過量和未按照規(guī)定的安全間隔期采摘等問題，造成鮮葉存在較大的質(zhì)量安全隱患;另外，肥料市場混亂，過度使用葉面肥、藥肥共施、常年過量撒施化肥等現(xiàn)象直接致使土壤酸化、板結(jié)嚴重;質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)結(jié)構(gòu)混亂，未能進入國家、省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯系統(tǒng)的第三方信息公司充斥市場，宣傳作用大于實際監(jiān)測作用，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系仍采用人工錄入，數(shù)據(jù)真實性有待考證;合作社部分“空殼”，部分茶苗繁育經(jīng)營主體名存實亡，沒有真正起到引領(lǐng)苗農(nóng)作用。

5. 加工園區(qū)建設(shè)推進相對遲緩

2017年以來，名山區(qū)采取停產(chǎn)、整改、合并、搬遷入園、關(guān)?！拔鍌€一批”舉措整合茶葉加工廠，目前尚有茶企307家。全區(qū)規(guī)劃4個茶葉加工園區(qū)目前僅有黑竹加工園區(qū)投入使用，入園企業(yè)為9家;規(guī)劃的新店茶葉加工園區(qū)還未竣工驗收、永興茶葉加工園區(qū)因土地保障問題未動工、紅星茶葉精深加工園區(qū)目前還停留于策劃階段，茶企入園難。因茶企進園區(qū)成本投入較大，加工企業(yè)接受度不高，目前已有很大一部分加工企業(yè)外遷周邊茶區(qū)（以貴州為主）。

6. 市場管理和品牌建設(shè)尚不規(guī)范

茶葉品牌建設(shè)仍然處于起步階段，相應(yīng)的法律規(guī)范尚不健全，使得茶葉市場秩序混亂，假冒偽劣產(chǎn)品屢見不鮮，惡性競爭屢禁不止。蒙頂山茶產(chǎn)業(yè)集中度不高、缺乏能夠帶動支撐茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“航母型”龍頭骨干企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈條不完備、產(chǎn)品附加值低。

“蒙頂山茶”雖然在茶界名氣較大，但在普通的消費者中尚缺乏知曉度，在茶葉品牌的宣傳打造中缺乏創(chuàng)新驅(qū)動，以品牌銷售的產(chǎn)品占比小，方式一般采取直銷、經(jīng)銷等短渠道，至今未形成完善的品牌銷售渠道，導(dǎo)致“蒙頂山茶”品牌響而不亮;同時，外地茶葉以次充好，對名山的傳統(tǒng)名茶蒙頂甘露聲譽存在較大的影響。

三、發(fā)展建議

1. 加快搭建協(xié)同發(fā)展載體，大力促進產(chǎn)才融合發(fā)展

一是在依托四川農(nóng)業(yè)大學(xué)和四川省農(nóng)業(yè)科學(xué)院茶葉研究所科技力量的基礎(chǔ)上，加強自身研發(fā)隊伍建設(shè)，支持茶樹良種繁育場建設(shè)一支名山本土人才為核心的、長期穩(wěn)定的茶樹品種選育團隊，專門負責(zé)茶樹種質(zhì)資源收集、數(shù)據(jù)采集、栽培育種、產(chǎn)品開發(fā)等系列工作。

二是區(qū)財政統(tǒng)籌解決茶樹良種繁育場職工工資，將茶樹栽培育種科研經(jīng)費納入財政預(yù)算，充分調(diào)動茶樹良種繁育場現(xiàn)有職工工作積極性，解決他們在職稱晉升、工資福利等方面的困難。

三是引進年輕優(yōu)秀茶專業(yè)人才充實科研隊伍。

2. 加強茶苗繁育優(yōu)化調(diào)整，聚力打造茶苗繁育示范標(biāo)桿

一是發(fā)揮香水苗木種植農(nóng)民專業(yè)合作社國家級示范社帶動作用。堅持“以農(nóng)民為主體、市場需求為導(dǎo)向、政府發(fā)揮引導(dǎo)與服務(wù)作用”，指導(dǎo)苗木農(nóng)民專業(yè)合作社建立符合本合作社規(guī)范發(fā)展的利益分配機制，承擔(dān)市場所帶來的風(fēng)險，維護入社農(nóng)民利益。

二是以點帶面推動全區(qū)茶苗高質(zhì)量發(fā)展，以茅河鎮(zhèn)香水村為核心，深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，按照特色品種展示基地（母本園）、本土主推品種基地、優(yōu)質(zhì)輸出苗木基地等功能科學(xué)布局標(biāo)準(zhǔn)化茶苗繁育基地;建設(shè)苗木生長展示數(shù)據(jù)中心，依托數(shù)據(jù)監(jiān)控記錄苗木生長發(fā)育過程，做到生長可追溯，實現(xiàn)茶苗從“物質(zhì)出口”到“技術(shù)出口”質(zhì)的飛躍。

三是強化茶苗信息化交易。依托國家、省、市智慧農(nóng)業(yè)、數(shù)字農(nóng)業(yè)建設(shè)相關(guān)項目資金，加快省茶葉研究所茶葉科技創(chuàng)新與轉(zhuǎn)化中心建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)推進茶樹良種示范推廣基地建設(shè)，推進茶苗繁育標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；ㄔO(shè)，推進打造農(nóng)業(yè)追溯體系，實現(xiàn)茶苗繁育數(shù)字化、可視化。爭取到2025年，全面建成茶苗信息化交易中心，實現(xiàn)對整個大西南片區(qū)茶苗交易的全覆蓋，動態(tài)調(diào)節(jié)名山區(qū)茶苗繁育的品種類別和面積大小;到2035年，實現(xiàn)全國茶苗交易市場的全覆蓋，成為全國茶苗交易的“風(fēng)向標(biāo)”。

3. 加強財政賦能形成洼地，擦亮“蒙頂山茶”金字招牌

一是完善政策精準(zhǔn)支持，統(tǒng)籌整合各級財政專項、托管項目資金、結(jié)余資金等用于茶產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強茶樹良種繁育場繁育科研能力建設(shè)，健全茶樹良種繁育場知識產(chǎn)權(quán)體系，對百畝核心科研基地實施景區(qū)化保護。

二是加強與科研院校合作。組建“茶樹種質(zhì)資源收集保護與新品種選育課題組”和“蒙頂山黃芽、蒙頂山甘露”專有品種研發(fā)小組，加快選育1～2個最適合制作蒙頂山茶系列產(chǎn)品的茶樹良種;強化茶苗基地建設(shè)，運用新技術(shù)、新模式、新方法，研究制定適種適制蒙頂山茶品種培育、試驗示范推廣和茶葉科技成果轉(zhuǎn)化方案，同時劃定蒙頂山茶適種適制一級保護區(qū)。

4. 加大茶葉基地質(zhì)量監(jiān)管，做響名山茶葉安全口碑

一是加強農(nóng)藥農(nóng)資投入管理，規(guī)范農(nóng)資經(jīng)營行為，加大檢查和抽查頻率，全年執(zhí)法檢查實行全覆蓋。

二是大力推行綠色防控技術(shù)，抓好“茶葉中農(nóng)藥殘留和污染物管控技術(shù)體系創(chuàng)建及應(yīng)用”“四川早茶優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群”等項目實施，爭創(chuàng)國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣。

三是推進茶園托管、服務(wù)外包防治模式，鼓勵支持建設(shè)覆蓋種植、加工、銷售的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體，提高茶企組織化程度，堅決守住茶葉質(zhì)量安全“生命線”。

四是大力引導(dǎo)企業(yè)開展綠色、有機食品認證，全年綠色茶產(chǎn)品認證5個以上;支持企業(yè)開展GAP基地建設(shè)，充分運用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)推動茶產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯;抓好267 hm2蒙頂山茶核心保護區(qū)建設(shè)，完成保護區(qū)茶園企業(yè)認領(lǐng)和追溯體系建設(shè)工作。

五是清理整頓“空殼社”，進一步抓好知識產(chǎn)權(quán)保護，加強對合作社的監(jiān)督管理，對已成立的合作社進行資質(zhì)排查，查處一批，清退一批“空殼社”。同時，在茶苗招標(biāo)采購中加強知識產(chǎn)權(quán)的保護，競標(biāo)品種需取得品種所有權(quán)人授權(quán)，方能參與投標(biāo)。

5. 加大招商引資力度，積極引進茶葉精深加工企業(yè)

一是做深產(chǎn)業(yè)鏈，提高茶葉綜合利用水平，提升產(chǎn)品附加值。

二是提高園區(qū)建設(shè)水平。統(tǒng)籌整合各類項目，著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)園生產(chǎn)設(shè)施條件，推動茶葉加工規(guī)范化、規(guī)模化、品牌化發(fā)展，同時引進茶葉精深加工企業(yè)。

三是強化園區(qū)政策支持。加強區(qū)級財政對園區(qū)建設(shè)的資金投入，統(tǒng)籌整合各級財政專項資金、基本建設(shè)投資等用于產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，并在用地保障、財政扶持、金融服務(wù)、科技創(chuàng)新應(yīng)用、人才支撐等方面制定含金量高、有針對性和可操作性的政策措施。

四是探討?yīng)剟罴钫?。制定蒙頂甘露生產(chǎn)專項獎勵，鼓勵生產(chǎn)企業(yè)大力生產(chǎn)蒙頂甘露，緩解市場蒙頂山茶逐步減少的現(xiàn)象。

6. 建立健全工作機構(gòu)機制，強化公共服務(wù)能力

一是規(guī)范茶葉流通市場，健全相應(yīng)法律法規(guī)。加快研究制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)鮮葉交易市場、“世界茶都”干茶交易市場管理機制，加強交易市場主體、質(zhì)量安全、稅收征繳、交易行為管理，積極支持蒙頂山茶葉交易所“榷茶貿(mào)易”計劃實施，鞏固茶葉商品“定價中心”地位。

二是加強對世界茶都市場的規(guī)范管理，對市場交易產(chǎn)品定期進行檢測，特別是外來的茶葉產(chǎn)品，要增加其抽檢頻率。

三是加強“蒙頂山茶”商標(biāo)使用管理，完善“準(zhǔn)入準(zhǔn)出”機制，嚴把茶葉原產(chǎn)地證明標(biāo)識使用準(zhǔn)入門檻，保證蒙頂山茶原料質(zhì)量。

7. 加強龍頭企業(yè)培育，提升蒙頂山茶品牌價值

一是聚焦產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展，加快茶業(yè)園區(qū)建設(shè)。按照“1+4+N”的茶葉加工企業(yè)空間布局規(guī)劃，以茶葉加工企業(yè)轉(zhuǎn)型升級為突破口，加快建成黑竹、新店、紅星、前進4個茶葉集中加工園，適度布局“一企一園”茶葉產(chǎn)業(yè)綜合體，吸引和聚集一批茶企進園區(qū)、上規(guī)模，推動茶葉加工向規(guī)范化、規(guī)模化、品牌化發(fā)展，全力建設(shè)聯(lián)合艦隊。

二是瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)高端，加快培育支柱企業(yè)。加大企業(yè)培育力度，出臺獎補政策，集中政策、項目等資源打造一批旗艦型龍頭企業(yè)、培育一批高成長性中小企業(yè)。支持以蒙頂山茶業(yè)為代表的國有企業(yè)和躍華茶業(yè)、豐豐茶業(yè)等為代表的民企通過產(chǎn)權(quán)置換、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、兼并重組等方式，迅速做大規(guī)模，實現(xiàn)資源優(yōu)化配置。

三是圍繞產(chǎn)業(yè)鏈條布局，創(chuàng)新全區(qū)產(chǎn)業(yè)制作模式。深化與四川省農(nóng)業(yè)科學(xué)院茶葉研究所合作，加快推進茶葉科技創(chuàng)新與轉(zhuǎn)化中心建設(shè)，研發(fā)新產(chǎn)品，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提升產(chǎn)品附加值。

四是改革經(jīng)營模式，推動全區(qū)茶產(chǎn)業(yè)效益最大化。探索由國有平臺公司牽頭，與市場合作，重組共建集團公司。推進經(jīng)營市場化、企業(yè)化、公司化運營模式，引進（聘請）職業(yè)經(jīng)理人、職業(yè)管理團隊，做實“蒙頂山茶”品牌，推動經(jīng)濟效益最大化。

8. 抓好“核心帶動”，提高三產(chǎn)融合效能

一是集中資源培育茶旅融合產(chǎn)品。以蒙頂山、牛碾坪和月亮湖3個4A景區(qū)為核心龍頭，深度發(fā)掘優(yōu)勢資源和文化背景，包裝一批符號鮮明、體驗性強的優(yōu)質(zhì)茶旅文化IP。

二是依托茶馬古道、茶馬古城及中國至美綠道，精心開辟1～2條茶旅精品線路，著力包裝策劃和推介一批茶文化體驗項目和網(wǎng)紅項目，不斷豐富旅游業(yè)態(tài)。

三是圍繞茶旅環(huán)線及4A景區(qū)科學(xué)布局一批規(guī)范的傳統(tǒng)手工制茶坊，逐步還原蒙頂山茶傳統(tǒng)手工制茶工藝;深度挖掘蒙頂山茶文化，啟動蒙山茶傳統(tǒng)制作技藝申報國家、世界非物質(zhì)文化遺產(chǎn)工作，全方位打造國際茶文化特色旅游目的地、茶旅康養(yǎng)圣地。