挖潛新生態(tài)優(yōu)勢，做好水資源文章

黎莉

摘要：遵循生態(tài)文明原則，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的生態(tài)化。必須按照生態(tài)文明的原則、理念和要求，調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。根據(jù)各地的自然稟賦和生態(tài)環(huán)境閾值等方面的因素，合理確定產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

關(guān)鍵詞： 三明市 水資源 水產(chǎn)業(yè) 新生態(tài)

水資源是人類生存與發(fā)展不可缺少的物質(zhì)基礎(chǔ)之一，是基礎(chǔ)性的自然資源、戰(zhàn)略性的經(jīng)濟(jì)資源。隨著經(jīng)濟(jì)增長，綠色經(jīng)濟(jì)越來越受到肯定和重視，作為清潔能源的水資源，就是未來經(jīng)濟(jì)的新增長點。

一、三明市水資源狀況

三明市位于福建省中西北部，地理格局“八山一水一分田”，全境屬中亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū)，溫度適宜，雨量充沛，孕育了豐富的水資源。三明市全年氣候溫暖濕潤，雨量充沛，河流密布，主要河流有沙溪、金溪、尤溪。全市集雨面積在10平方千米以上的河流有250條，其中集雨面積100平方公里以上的河流有75條，都屬山區(qū)性河流，水量充沛且季節(jié)性變化大，為水資源相對豐富的地區(qū)。三明優(yōu)質(zhì)水源分布廣泛且水量巨大，只要保護(hù)好森林，水就可取之不盡，用之不竭。據(jù)統(tǒng)計，全市已建成各類水利水電工程5萬多處，總庫容量48.09億立方米，年供水量26.6億立方米，開發(fā)水電裝機(jī)容量217.07萬千瓦，并有水產(chǎn)養(yǎng)殖、親水旅游、軟包裝飲用水等產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。但也存在水資源分布不均、水質(zhì)污染日趨嚴(yán)重、水生態(tài)保護(hù)任務(wù)艱巨、水產(chǎn)業(yè)開發(fā)深度不夠等問題。

二、三明市發(fā)展水產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢

三明市土地面積2.3萬平方公里，境內(nèi)峰巒疊嶂，河流密布，森林覆蓋率達(dá)76.8%，素有“綠色寶庫”之稱。三明市地處武夷山脈南側(cè)，屬亞熱帶季風(fēng)氣候，雨量充沛，水資源和水能資源十分豐富。三明水資源的主要優(yōu)勢特點有：

一是水資源量豐富。全市多年平均降雨量1519-2044毫米，地表徑流量215.61億立方米，人均擁有水資源量9550立方米，是福建全省人均水資源量的2.5倍，約為全國平均的4.5倍。

二是水域面積較大。三明境域溪河甚多，河網(wǎng)密度大于0.13公里/平方公里。全市集雨面積在10平方公里以上的溪河有250條，沙溪、金溪、尤溪三大水系注入閩江。三明市河流受地形起伏影響呈現(xiàn)流域比降大，水流湍急，多峽谷險灘，河谷多為盆地，峽谷相間的串珠狀排列，蘊(yùn)含豐富旅游資源。境域內(nèi)最大的人工湖是泰寧縣池潭水庫（金湖），湖面面積約36平方公里，蓄水量7億立方米;其次為永安安砂水庫（九龍湖），湖面面積33平方公里，總庫容量6.4億立方米，有效庫容4.4億立方米。

三是水質(zhì)環(huán)境優(yōu)越。三明境內(nèi)的閩江源流三大溪河為沙溪、金溪、尤溪，其中位于建寧縣均口鎮(zhèn)嚴(yán)峰山西南麓的臺田溪源頭被認(rèn)定為閩江正源頭。據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)，三明市地表水水質(zhì)總體較好，水質(zhì)分布特征是水庫好于河流、上游好于下游。多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有源頭位于縣域內(nèi)水源，可用作飲用水水源相對豐富。

四是水能開發(fā)充分。全市已建成各類水利水電工程5萬多處，其中各類塘壩3600多座，引水工程4.4萬處，大型水庫4座，中型水庫37座，小型水庫400多座，合計總庫容48億立方米，全市現(xiàn)有水利工程（P=50%）年供水量達(dá)26.6億立方米。全市總的水能技術(shù)可開發(fā)量為250.7萬kw，現(xiàn)已開發(fā)建設(shè)水電站1460座，裝機(jī)容量217.07萬千瓦。

三、三明市發(fā)展水產(chǎn)業(yè)的前景分析

水資源產(chǎn)業(yè)是綠色產(chǎn)業(yè)，發(fā)展?jié)摿O大，前景向好?？梢钥紤]從產(chǎn)業(yè)融合方面入手，注重與工業(yè)、旅游、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、養(yǎng)生養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)等相銜接和統(tǒng)一，運(yùn)用市場化理念大力推進(jìn)水資源綜合開發(fā)，把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，形成特色產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟(jì)增長點。

（一）加快包裝飲用水發(fā)展

我市包裝飲用水產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展態(tài)勢，現(xiàn)有35家包裝飲用水、15家自來水生產(chǎn)企業(yè)，在高中低端飲用水市場均有布局。要把握近年來日趨旺盛的包裝飲用水市場需求脈搏和發(fā)展趨勢，充分認(rèn)識到我市獨特的水資源優(yōu)勢，全面加快我市包裝飲用水產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使優(yōu)質(zhì)水資源早日轉(zhuǎn)化為富一方百姓的錢袋子。一是加大產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持和引導(dǎo)。做好優(yōu)質(zhì)水源勘探調(diào)查，科學(xué)制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，提出發(fā)展飲用水產(chǎn)業(yè)的扶持政策和保障舉措，統(tǒng)籌我市包裝飲用水產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展。二是加大招商引資力度。以“打造中國高端飲用水產(chǎn)業(yè)基地”為目標(biāo)，準(zhǔn)國內(nèi)外著名的包裝飲用水企業(yè)，爭取引進(jìn)3—5個實力雄厚的包裝飲用水大企業(yè)大集團(tuán)，實現(xiàn)優(yōu)勢資源與資金、品牌、技術(shù)的對接，借助大企業(yè)健全的產(chǎn)品營銷網(wǎng)絡(luò)和深入人心的品牌形象，迅速做大做強(qiáng)我市包裝飲用水產(chǎn)業(yè)。三是打造“生態(tài)源頭水”品牌。借助閩江源頭的知名度，把山和水包裝成為一個整體進(jìn)行打造和傳播，以山褒水，以水揚(yáng)山，全力打造三明閩江極品源頭水形象。

（二）培育現(xiàn)代漁業(yè)

全市現(xiàn)有大中水域養(yǎng)殖面積21.5萬畝，池塘養(yǎng)殖面積5.5萬畝，另有稻田養(yǎng)殖約10萬畝，年水產(chǎn)品產(chǎn)量10萬噸，年產(chǎn)值約18億元。要以市場為導(dǎo)向，以效益為中心，以科技創(chuàng)新為突破口，加快培育發(fā)展我市水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)形成新的經(jīng)濟(jì)增長點，促進(jìn)漁業(yè)增效、農(nóng)民增收。一是加快發(fā)展設(shè)施漁業(yè)，加強(qiáng)漁業(yè)生態(tài)健康養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，大力推進(jìn)工廠化循環(huán)水養(yǎng)殖基地建設(shè)，促進(jìn)高效漁業(yè)規(guī)?；⒏弋a(chǎn)技術(shù)普及化和健康養(yǎng)殖生態(tài)化，提高漁業(yè)養(yǎng)殖綜合效益。二是加快發(fā)展水產(chǎn)品加工。積極培育和引進(jìn)水產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，加強(qiáng)對淡水魚加工技術(shù)研究，力爭加工技術(shù)有所突破，解決大中水域雜魚及季節(jié)性四大家魚產(chǎn)品過剩的問題，同步建設(shè)水產(chǎn)品交易市場和發(fā)展冷鏈物流。三是加快提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。利用水質(zhì)提品質(zhì)，積極推進(jìn)水產(chǎn)品無公害生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和水產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)，強(qiáng)化水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理，以金湖、安砂、街面三大庫區(qū)為重點，建設(shè)“有機(jī)魚”、無公害水產(chǎn)品養(yǎng)殖基地，以清流、沙縣、明溪等縣標(biāo)準(zhǔn)化池塘養(yǎng)殖為重點，建設(shè)淡水魚無公害綠色健康養(yǎng)殖基地。

（三）鞏固水利水電成效

據(jù)三明市第一次全國水利普查公報，全市共有水庫481座，總庫容480914.19萬立方米;共有水電站1460座，裝機(jī)容量217.07萬千瓦，潛能開發(fā)基本完成。要加強(qiáng)規(guī)范管理，確保持續(xù)鞏固發(fā)展。一是加強(qiáng)水源和流域保護(hù)。保護(hù)水質(zhì)和生態(tài)環(huán)境，是發(fā)展水資源產(chǎn)業(yè)的前提。要繼續(xù)推行“河長制”，全面推進(jìn)流域水環(huán)境整治，加強(qiáng)沙溪、金溪和尤溪三大流域防洪工程建設(shè)，促進(jìn)水資源的可持續(xù)開發(fā)利用。二是加強(qiáng)現(xiàn)有水利水電設(shè)施管理。進(jìn)一步完善水利水電設(shè)施管護(hù)責(zé)任機(jī)制，創(chuàng)新水利資金投資辦法，深化小水電項目清理整頓工作，嚴(yán)厲打擊各類破壞水利設(shè)施的行為，保障全市水利設(shè)施全力發(fā)揮效益。三是加快重點水利工程建設(shè)。按照市委“十三五”規(guī)劃建議要求，加快建設(shè)重點供水節(jié)水工程，推動永安三桂水庫等一批中小型水庫、水源性工程、規(guī)模化節(jié)水灌溉工程、受旱縣應(yīng)急水源工程建設(shè)，實施三明蘇區(qū)大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程。

（四）探索水資源新業(yè)態(tài)

綠水青山就是金山銀山”，除了發(fā)展包裝飲用水、現(xiàn)代漁業(yè)、水利水電外，水資源同時具有自然資源屬性、資產(chǎn)屬性、生態(tài)屬性，擁有很大的發(fā)展空間，值得深入探索開發(fā)。一是探索建立水權(quán)交易市場。建立健全用水權(quán)和排污權(quán)初始分配制度，探索創(chuàng)新有償使用、預(yù)算管理、投融資機(jī)制，培育和發(fā)展水資源產(chǎn)權(quán)交易市場和污水排放權(quán)交易市場。二是探索建立水資源生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。建立水資源“使用者付費”機(jī)制，努力爭取水資源的定價權(quán)，利用價格調(diào)節(jié)水資源的使用，并獲得水資源使用收益;建立水環(huán)境“受益者付費”機(jī)制，獲得水環(huán)境收益。三是探索發(fā)展水資源服務(wù)業(yè)。鼓勵發(fā)展水資源中介、網(wǎng)站、評估、咨詢機(jī)構(gòu)等，探索開展水環(huán)境監(jiān)測、污水收集與處理、水體修復(fù)、水生態(tài)保護(hù)與恢復(fù)、水資源價值評估等技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)。

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