新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)的清鎮(zhèn)經(jīng)驗(yàn)分析

張雨瀛

摘要：2018年8月，按照廳字〔2018〕78號中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于建設(shè)新時(shí)代文明實(shí)踐中心試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見》的通知，清鎮(zhèn)市成為全國新時(shí)代文明實(shí)踐中心首批試點(diǎn)之一。自開展工作以來，清鎮(zhèn)市嚴(yán)格按照要求，完成新時(shí)代文明實(shí)踐中心、所、站三級建設(shè)，完善組織機(jī)構(gòu)設(shè)置、制定制度保障，引導(dǎo)策劃志愿服務(wù)項(xiàng)目，組織開展服務(wù)群眾的文明實(shí)踐活動等。按照中央總體部署和要求，本文旨在比較試點(diǎn)開展的情況，提前總結(jié)清鎮(zhèn)市新時(shí)代文明實(shí)踐工作建設(shè)所，并以問題導(dǎo)向?yàn)橐罁?jù)，思考探索建設(shè)新時(shí)代文明實(shí)踐中心之路。為繼續(xù)開展的新時(shí)代文明實(shí)踐工作進(jìn)一步提供借鑒和參考。

關(guān)鍵詞：新時(shí)代文明實(shí)踐;建設(shè);清鎮(zhèn)

中圖分類號：F2文獻(xiàn)標(biāo)識碼：Adoi：10.19311/j.cnki.16723198.2020.23.007

1新時(shí)代文明實(shí)踐中心試點(diǎn)開展情況

從全國范圍來看，第一批新時(shí)代文明實(shí)踐試點(diǎn)工作12個(gè)省51個(gè)試點(diǎn)縣，經(jīng)歷了前期單純依靠行政力量執(zhí)行組織體系建設(shè)的加速發(fā)展時(shí)期，普遍進(jìn)入了把試點(diǎn)工作往實(shí)里做，往深里的做瓶頸期和放緩期，部分地區(qū)甚至出現(xiàn)了停滯和反復(fù)的工作盲區(qū)。主要原因是新時(shí)代文明實(shí)踐工作是全國上下正在摸索的新生事物，對于它的工作規(guī)律和成功經(jīng)驗(yàn)都處在具體的探索中。在全國試點(diǎn)中，又大致呈現(xiàn)以下兩種特點(diǎn)：一是，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展好，志愿服務(wù)意識強(qiáng)的地區(qū)，不但經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)，公益服務(wù)理念也有很好的基礎(chǔ)，如北京市、浙江省、江蘇省、福建省、廣東省，其中浙江省的海寧市、諸暨市不但建立起志愿服務(wù)的公益基金，成立了志愿者股東打造南關(guān)廂素食館，提出“吃飯也是做公益”，打造志愿者服務(wù)資金“造血”系統(tǒng)，走出了單純依靠行政幫助，長效保障文明實(shí)踐志愿者活動開展的資金問題。二是，在歷史資源豐富的地區(qū)，如福建、陜西，擁有深厚的紅色資源，在原有基礎(chǔ)上進(jìn)行升級改造，如山東則抓住宣傳習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想。

2貴州省新時(shí)代文明實(shí)踐試點(diǎn)建設(shè)情況

龍里縣、赤水市和清鎮(zhèn)市共同成為國家首批新時(shí)代文明實(shí)踐中心試點(diǎn)。龍里縣推出了德行龍里，志愿黔行，我為人人，人人為我的品牌，“螢火蟲”特色志愿服務(wù)隊(duì)，結(jié)合刺梨產(chǎn)業(yè)，開展內(nèi)部優(yōu)差評比等具體特色做法，取得了很好的效果，整體營造的文明實(shí)踐氛圍較好。赤水則利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播，打造“情滿赤水，竹鄉(xiāng)之聲”鄉(xiāng)鎮(zhèn)大喇叭，通過家鄉(xiāng)人講家鄉(xiāng)事，利用有聲傳播對赤水市新時(shí)代文明中心的工作安排、鄉(xiāng)鎮(zhèn)采訪、民生熱點(diǎn)。從省內(nèi)三個(gè)試點(diǎn)建設(shè)的總體情況來看，清鎮(zhèn)特色突出，上下級資源優(yōu)勢明顯，省內(nèi)建設(shè)文明實(shí)踐試點(diǎn)工作較具優(yōu)勢。

3清鎮(zhèn)市新時(shí)代文明實(shí)踐試點(diǎn)工作建設(shè)情況

清鎮(zhèn)開展新時(shí)代工作以來，黨委政府高度重視，整合利用上下級資源，建立了完善的組織機(jī)構(gòu)，設(shè)立并執(zhí)行聯(lián)席會議制度，接待實(shí)地調(diào)研200余次，目前，試點(diǎn)共性工作完成情況良好，新時(shí)代文明實(shí)踐中心、所、站三級陣已建設(shè)完畢，整合各級現(xiàn)有陣地資源，設(shè)立起對應(yīng)不同服務(wù)平臺需求的功能室，有條件的所、站還整合盤活出了新時(shí)代文明實(shí)踐廣場、新時(shí)代文明實(shí)踐大道等，硬件設(shè)施基本完成建設(shè)，大部分所、站已經(jīng)進(jìn)入陣地的提升和改造階段，保證了新時(shí)代文明實(shí)踐試點(diǎn)工作的有序推進(jìn)。從個(gè)性亮點(diǎn)來看，誠信特色作為清鎮(zhèn)有基礎(chǔ)有成績的工作，是本次試點(diǎn)工作的全國唯一，為新時(shí)代文明實(shí)踐工作提供了方向和基礎(chǔ)。

一是以誠信為品牌，大力弘揚(yáng)誠信精神，以誠信建設(shè)為抓手的新時(shí)代文明實(shí)踐工作。2009至今年開展的誠信農(nóng)民建設(shè)，曾得到習(xí)近平總書記的批示，也得到了全國的肯定和認(rèn)可，是清鎮(zhèn)市的名片和本次試點(diǎn)工作最鮮明的特點(diǎn)，通過文明實(shí)踐活動在對農(nóng)村群眾工作結(jié)合清鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的誠信積分，誠信貼息問題進(jìn)行宣傳引導(dǎo)，以新時(shí)代文明實(shí)踐三級推動全市精神文明建設(shè)，助力鄉(xiāng)村振興。通過融入村規(guī)民約，傳唱《文明實(shí)踐三字經(jīng)》，編排相關(guān)文藝活動，多元促進(jìn)新時(shí)代背景下的新風(fēng)尚，筑牢誠信金字招牌。

二是開展文明實(shí)踐趕集活動，做到群眾在哪里，文明實(shí)踐活動就在哪里?！皬娜罕娭衼恚饺罕娭腥ァ笔侵袊伯a(chǎn)黨的群眾路線的領(lǐng)導(dǎo)方法和工作方法。新時(shí)代文明實(shí)踐要做足百姓工作，首先要求我們從大眾化社會面的宣傳回歸到面對面，人對人，坐到一條板凳上爭奪民心思想政治工作上來。中央宣傳部部長黃坤明同志在建設(shè)新時(shí)代文明實(shí)踐中心試點(diǎn)工作專題會上的講話指出，思想政治工作是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢，是黨的全部生命線。強(qiáng)調(diào)面對面，人對人，坐到一條板凳上爭奪民心，爭取群眾的思想政治工作不能與普通大眾化、社會面的宣傳工作等。針對新時(shí)代文明實(shí)踐工作在群眾認(rèn)知度提高的問題，清鎮(zhèn)市第一階段，通過發(fā)倡議書，廣泛深入的開展倡議活動，加大宣傳力度。不僅通過搭建舞臺，召集活動，更通過入戶“擺寨”等多種形式，面對面，人對人的開展倡議活動，提高老百姓的知曉率。清鎮(zhèn)市第二階段，通過互聯(lián)網(wǎng)手段，把文明實(shí)踐志愿服務(wù)延伸到互聯(lián)網(wǎng)，延伸到基層群眾身邊。利用百姓熟悉和實(shí)用頻率高的網(wǎng)絡(luò)社交平臺，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間對新時(shí)代文明實(shí)踐系列工作的宣傳，拉近與群眾距離，主要參考了新店鎮(zhèn)的做法，通過建立統(tǒng)一微信群，激發(fā)當(dāng)?shù)厝罕姛釔奂亦l(xiāng)的集體榮譽(yù)感，進(jìn)而增加群眾的政治認(rèn)同感，用好信息傳播的網(wǎng)絡(luò)平臺如“兩微一機(jī)”，清鎮(zhèn)市第三階段，發(fā)揮好文明實(shí)踐中心“都來應(yīng)”APP的志愿服務(wù)平臺作用和宣傳作用，發(fā)揮文明實(shí)踐所、站線上服務(wù)，通過便捷，有效的點(diǎn)單服務(wù)，完成需求精準(zhǔn)化和服務(wù)到個(gè)人終端。清鎮(zhèn)市級新時(shí)代文明實(shí)踐中心還結(jié)合融媒體建設(shè)工作開展聯(lián)合，加大新時(shí)代文明實(shí)踐工作的媒體融合力度。

三是群眾的需求在哪里，文明實(shí)踐服務(wù)就在哪里。

在新時(shí)代文明實(shí)踐工作中，清鎮(zhèn)市認(rèn)識到新時(shí)代文明實(shí)踐工作將群眾物質(zhì)需求與文化需求結(jié)合起來，相互依存，相互促進(jìn)，將兩者融合發(fā)展，全面滿足基層需求的統(tǒng)一的工作。在全市范圍內(nèi)開展了“夢之聲”的理論宣講活動，由于理論宣講不同于一般志愿服務(wù)活動需要對科學(xué)理論、方針政策把握的精準(zhǔn)又要著眼于教化和服務(wù)老百姓的活動目的，對素質(zhì)要求明顯高于其他志愿服務(wù)活動目的就是要打破原有宣傳工作的單一化大眾化，通過面對面交流拉近群眾和黨的距離，消除誤解，打通服務(wù)群眾的最后一公里。針對理論宣講開展的時(shí)效監(jiān)督，建議加強(qiáng)制約機(jī)制，完善上報(bào)、督查、考核、打分，并列入意識形態(tài)工作考核內(nèi)容，通過市委黨校理論宣講服務(wù)隊(duì)，加大對全市范圍講師之原則隊(duì)伍的培訓(xùn)，壯大志愿服務(wù)隊(duì)伍專業(yè)素質(zhì)，開辦了文明實(shí)踐理論宣講志愿者專業(yè)培訓(xùn)班，以政治性和專業(yè)性作為主要內(nèi)容進(jìn)行培訓(xùn)，并嚴(yán)格對理論宣講的內(nèi)容進(jìn)行審核，做到作為意見領(lǐng)袖的理論宣講志愿服務(wù)者“正音對需”，探索實(shí)惠里面講政策，感情里面感黨恩，鄉(xiāng)音族語頌平“語”，去偽求真講政治，守正創(chuàng)新為百姓。擴(kuò)大理論宣講的影響力，做到震耳發(fā)聵，集中解決理論宣講百姓聽不懂，不解渴，不精準(zhǔn)的問題。通過精心設(shè)計(jì)課程，讓文明實(shí)踐理論的種子，在本土群眾的頭腦中生根發(fā)芽，開展文明實(shí)踐活動進(jìn)行文化服務(wù)的時(shí)候，講實(shí)惠擺政策，重視和老百姓相關(guān)的政策，在經(jīng)濟(jì)服務(wù)的時(shí)候?qū)⒔逃罕妼W(xué)習(xí)政策，在經(jīng)濟(jì)工作中穿插入文化服務(wù)。講清楚了精神提升帶來的經(jīng)濟(jì)效益。要把文明實(shí)踐工作融入清鎮(zhèn)發(fā)展生態(tài)建設(shè)、脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等相關(guān)工作中。利用好發(fā)展電商平臺、黔貨出山機(jī)遇做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)拉動物質(zhì)需求服務(wù)和文化需求并行。

四是群眾的時(shí)間在哪里，文明實(shí)踐服務(wù)就在哪里。

清鎮(zhèn)市通過調(diào)整新時(shí)代文明實(shí)踐活動開展的時(shí)間，避免文明實(shí)踐活動和老百姓務(wù)工、務(wù)農(nóng)搶時(shí)間的現(xiàn)狀。學(xué)習(xí)如浙江省海寧市許村鎮(zhèn)李家村，利用農(nóng)村工作的特點(diǎn)，以農(nóng)村文化禮堂為主陣地，開辦了新時(shí)代文明傳習(xí)夜校，每個(gè)年度計(jì)劃設(shè)置專題學(xué)習(xí)培訓(xùn)六期，每期學(xué)習(xí)周期兩個(gè)月，每周二、周五晚上開課，每節(jié)課為1個(gè)半小時(shí)。課程的內(nèi)容貼近農(nóng)村和群眾生活的實(shí)際，主要涉及黨建黨史、時(shí)事政治、種草養(yǎng)花、健康保健等方方面面。清鎮(zhèn)在工作中結(jié)合了農(nóng)村工作的特點(diǎn)，著力處理好文明實(shí)踐服務(wù)的時(shí)間，探索金融夜校和走村夜談的工作方式，做到群眾的時(shí)間在哪里，文明實(shí)踐服務(wù)就在哪里。

4結(jié)語

新時(shí)代文明實(shí)踐工作，事關(guān)基層思想政治教育，基層群眾需求，意識形態(tài)安全，基層社會治理等重要工作，將是一項(xiàng)持續(xù)推進(jìn)的長期工作，清鎮(zhèn)自建設(shè)新時(shí)代文明實(shí)踐工作試點(diǎn)以來，牢記省委感恩奮進(jìn)的主題，全市上下高度重視，苦干實(shí)干做好傳播和實(shí)踐，貢獻(xiàn)清鎮(zhèn)力量。目前陣地打造成型，但這是文明實(shí)踐試點(diǎn)工作的終點(diǎn)，更是文明實(shí)踐工作的新起點(diǎn)。試點(diǎn)工作的“硬件”規(guī)定動作已經(jīng)有成效的完成，但是能否繼續(xù)吸引老百姓，留住老百姓，發(fā)動老百姓自覺參與形成農(nóng)村新風(fēng)尚助力基層治理等“軟件”工作的開展將是文明實(shí)踐工作的持久性工作內(nèi)容。目前全國各省、市積極設(shè)立起了省級、市級試點(diǎn)，全國新時(shí)代文明實(shí)踐工作是必然的發(fā)展趨勢。清鎮(zhèn)市在試點(diǎn)期間通過學(xué)習(xí)新時(shí)代文明實(shí)踐工作，探索新時(shí)代文明實(shí)踐工作規(guī)律，結(jié)合本地實(shí)際工作需求，積極做出成效、做出經(jīng)驗(yàn)更做出一個(gè)向上發(fā)展趨勢，向?qū)嵃l(fā)展的趨勢，作為全國首批試點(diǎn)，不負(fù)囑托，敢為人先，走出了自己的新時(shí)代文明實(shí)踐發(fā)展道路，融入新時(shí)代歷史背景大發(fā)展的浩蕩江海，并將繼續(xù)前行，為新時(shí)代文明實(shí)踐工作提供更多的智慧可能。

參考文獻(xiàn)

[1]楊達(dá).貴州省新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)的基層治理探索[J].紅旗文稿，2019，（24）：911.

[2]章壽榮，程俊杰.推動新時(shí)代文明實(shí)踐中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)：理論本質(zhì)與實(shí)現(xiàn)路徑[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)探討，2020，（3）：4245.

[3]無.新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)的“福安路徑”[J].思想政治工作研究，2019，（8）：2730.

[4]張祖平.志愿服務(wù)如何服務(wù)于新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)[J].中國社會工作，2019，（24）：41.

[5]胡元姣.新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)背景下鄉(xiāng)村志愿服務(wù)長效機(jī)制研究[J].改革與開放，2019，（14）：8385.

[6]孫茂同，李曉楠.引導(dǎo)自媒體弘揚(yáng)社會正氣傳遞新時(shí)代文明實(shí)踐新聲——山東省齊河縣推進(jìn)融媒體中心建設(shè)的有益探索[J].傳媒，2019，（15）：7779.

[7]季良琴.堅(jiān)持以價(jià)值引領(lǐng)推動新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)的高質(zhì)量發(fā)展[J].中共南寧市委黨校學(xué)報(bào)，2019，21（2）：610.

[8]棗莊市薛城區(qū)扎實(shí)推進(jìn)新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)試點(diǎn)工作[J].理論學(xué)習(xí)——山東干部函授大學(xué)學(xué)報(bào)，2019，（3）：2.