吉林市基層黨組織引領(lǐng)城市社區(qū)治理的作用發(fā)揮問題研究

摘要：隨著我國城市化的發(fā)展，我國的社會(huì)逐漸進(jìn)入了轉(zhuǎn)型時(shí)期，社區(qū)逐漸變成了一種新興的地域行政管理單元，城市社區(qū)治理的作用越來越凸顯出來。在社區(qū)逐步發(fā)展的過程中，基層的黨組織也應(yīng)該充分發(fā)揮引領(lǐng)的作用，保持自身的先進(jìn)性與政治覺悟提高城市社區(qū)管理的水平。本文對吉林市基層黨組織引領(lǐng)城市社區(qū)治理的作用發(fā)揮問題進(jìn)行了研究。

關(guān)鍵詞：基層黨組織;城市社區(qū)治理;基層黨建

吉林市是吉林省的中心城市，其工業(yè)和旅游業(yè)都十分發(fā)達(dá)，也是國家的歷史文化名城，有著豐厚的經(jīng)濟(jì)和文化底蘊(yùn)。在2014年的統(tǒng)計(jì)中顯示有311個(gè)社區(qū)。隨著吉林市的發(fā)展，其社區(qū)的數(shù)量也有了一定程度的增加。為了提高社區(qū)治理的效果，相關(guān)的基層黨組織應(yīng)積極踐行黨的責(zé)任，充分發(fā)揮引領(lǐng)作用，開辟新的工作路徑和服務(wù)群眾的模式，使黨員和廣大的群眾團(tuán)結(jié)起來，維護(hù)社區(qū)的和諧穩(wěn)定，調(diào)和基層的矛盾，提升吉林市的品質(zhì)。

一、建設(shè)基層黨組織的城市社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子

要想發(fā)揮黨的引領(lǐng)作用，首先要把黨的領(lǐng)導(dǎo)班子組建起來，并將黨員干部安排在合適的位置上，保證黨員人員充足，使黨員得到合理配置。并根據(jù)社區(qū)治理的實(shí)際情況制定嚴(yán)格的黨建制度，其中包含黨員的考核制度、黨建任務(wù)、工作職責(zé)、工作流程等內(nèi)容，明確各項(xiàng)制度的實(shí)施細(xì)則。除此之外，還需要加強(qiáng)對社區(qū)黨員的日常管理，執(zhí)行嚴(yán)格的坐班以及值班制度，對日常工作中遇到的問題、每日的社區(qū)治理執(zhí)行情況等進(jìn)行記錄，加強(qiáng)檔案管理，定期召開社區(qū)治理的會(huì)議，明確下一階段的工作目標(biāo)。同時(shí)，還要制定相應(yīng)的社區(qū)黨組織的考評制度以及培訓(xùn)制度，讓基層黨員始終能夠保持清醒，提高其工作的熱情。

二、運(yùn)用現(xiàn)代化管理方式來進(jìn)行社區(qū)管理

按照社區(qū)的輻射范圍，將社區(qū)細(xì)劃為更小的單位，并分配給不同的基層黨員來進(jìn)行管理，這樣既能做到職責(zé)明確，也能夠減輕一部分黨員的工作任務(wù)，更加適合進(jìn)行深入管理，與人民群眾做好溝通工作，而且還使得工作更加全面有序，減少管理方面的遺漏。在管理的過程中可以充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)，對吉林市的社區(qū)數(shù)據(jù)進(jìn)行采集，并建立起社區(qū)治理的綜合平臺(tái)，把不同社區(qū)的地圖、黨員組織、社區(qū)人員情況等進(jìn)行全面的統(tǒng)一整合，并安裝辦公軟件與綜合管理平臺(tái)進(jìn)行融合，實(shí)現(xiàn)社區(qū)情況的在線管理、在線服務(wù)、數(shù)據(jù)查看等功能，上級領(lǐng)導(dǎo)也可以通過終端看到分片區(qū)的工作情況，方便對其進(jìn)行監(jiān)督以及提出整改意見。另外，還需要改進(jìn)現(xiàn)在的工作模式，優(yōu)化辦事流程。在辦事的過程中遇到大事務(wù)要將各個(gè)分片區(qū)結(jié)合在一起進(jìn)行解決，小的問題在小片區(qū)內(nèi)集中解決。事件解決完之后要及時(shí)對事件進(jìn)行整理歸檔，并總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提高黨員的辦事能力，為社區(qū)建設(shè)提供更好的參考。除此之外，還可以利用微信、QQ、抖音等平臺(tái)發(fā)布社區(qū)治理的方案，讓群眾們參與到社區(qū)管理之中，提升社區(qū)管理決策的可操作性。

三、提高基層黨組織的服務(wù)能力

黨是人民的黨，在社區(qū)中發(fā)揮黨的引領(lǐng)作用就是要引領(lǐng)社區(qū)的成員過上幸福的生活?；钴S與基層的黨員干部，他們通過走訪等方式與人民群眾產(chǎn)生了密切的聯(lián)系，能夠熟悉片區(qū)內(nèi)的組成人員，對片區(qū)內(nèi)的消息也比較靈通，能夠及時(shí)掌握居民的動(dòng)態(tài)，從而把握住工作中的遺漏點(diǎn)，并及時(shí)進(jìn)行改進(jìn)，提高基層黨組織的服務(wù)能力。比如，小區(qū)的物業(yè)一直是人們比較關(guān)注的問題，其中物業(yè)和人們有很多的糾紛，在這時(shí)基層黨員就要充分發(fā)揮自己的引領(lǐng)作用，對于人民提出的合理訴求與物業(yè)進(jìn)行溝通和交流，解決二者之間的矛盾，提高人民的幸福感。

四、對重點(diǎn)社區(qū)進(jìn)行治理

有一些社區(qū)并不好進(jìn)行治理，這時(shí)基層的黨組織要把這些社區(qū)作為重點(diǎn)社區(qū)進(jìn)行治理，為其他社區(qū)的治理樹立典型。在對重點(diǎn)社區(qū)進(jìn)行治理時(shí)，僅僅依靠基層黨組織的力量是不行的，還需要上級黨組織、其他政府組織以及人民群眾的支持。比如存在于社區(qū)中的違建，除了社區(qū)的基層黨員要積極宣傳違建的害處，獲得違建者的理解，同時(shí)也需要城管部門、國土部門能夠?qū)ι鐓^(qū)加強(qiáng)違建的排查以及執(zhí)法力度，大家齊心協(xié)力才能夠真正地預(yù)防違建、拆除違建，減少在違建中產(chǎn)生的各種矛盾。在社區(qū)治理的過程中，群眾也會(huì)看到基層黨組織搞好社區(qū)建設(shè)的決心，從而充分發(fā)揮基礎(chǔ)黨組織的引領(lǐng)作用，改變?nèi)藗儽容^落后的觀念。通過對重點(diǎn)社區(qū)的治理，其他的社區(qū)也可以從中借鑒好的經(jīng)驗(yàn)，提高社區(qū)的治理水平。

五、結(jié)語

隨著吉林市的城市化進(jìn)程，城市中的社區(qū)數(shù)量越來越多，所呈現(xiàn)出來的問題也隨之增加，社區(qū)治理的水平有待提高?；鶎狱h組織作為服務(wù)人民的組織，在引領(lǐng)社區(qū)治理方面需要建設(shè)基層黨組織的城市社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子，有效組織社區(qū)治理;并通過運(yùn)用現(xiàn)代化管理方式來進(jìn)行社區(qū)管理，提升社區(qū)管理的效率;還需要提高基層黨組織的服務(wù)能力，提高群眾的信任感;聯(lián)合其他各單位，發(fā)動(dòng)群眾對重點(diǎn)社區(qū)進(jìn)行治理，為其他社區(qū)的治理樹立典范。在社區(qū)治理中要充分發(fā)揮基層黨組織的引領(lǐng)作用，促進(jìn)城市的和諧發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]曹新安.新時(shí)代中國城市社區(qū)黨建研究[D].吉林大學(xué)，2020.

[2]續(xù)紅蒙.城市社區(qū)治理中基層黨組織作用發(fā)揮問題研究[D].山東大學(xué)，2020.

作者簡介：楊帆（1987-），女，漢族，河北省石家莊市人，碩士研究生，助教，研究方向?yàn)檎h政治、國際政治。