江西省頒發(fā)《關于加快推進鄉(xiāng)村人才振興的若干措施》

為深入貫徹落實習近平總書記關于推動鄉(xiāng)村人才振興的重要指示和《中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)〈關于加快推進鄉(xiāng)村人才振興的意見〉的通知》精神，促進各類人才投身鄉(xiāng)村建設，進一步解決好鄉(xiāng)村人才問題，江西省委農(nóng)村工作領導小組近日印發(fā)了《關于加快推進鄉(xiāng)村人才振興的若干措施》。以下是對該政策的相關解讀。

主要特點

政策創(chuàng)新性強。比如：深化基層農(nóng)技推廣體系改革，開展農(nóng)技人員提供增值服務合理取酬試點；健全鄉(xiāng)村義務教育教師工資隨當?shù)毓珓諉T待遇調(diào)整的聯(lián)動機制，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關工作人員收入高于縣直機關同職級人員20%；拿出一定數(shù)量職位面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員、服務基層項目人員及本地戶籍（生源）人員定向招錄公務員，等等。

政策針對性強。緊扣制約江西省鄉(xiāng)村振興的鄉(xiāng)村人才總量不足、人才結(jié)構(gòu)不合理、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力不強等突出問題，提出到2025年要再培養(yǎng)2.5萬名左右農(nóng)民大學生，每年要培育高素質(zhì)農(nóng)民2萬名左右，等等。

政策可操作性強。出臺的政策能夠及時落地見效。比如：提出了“一村一名大學生工程”優(yōu)秀學員成長成才計劃，農(nóng)民合作社帶頭人人才庫，鄉(xiāng)村振興志愿者行動、鄉(xiāng)村振興巾幗行動、“千企興千村”行動、青春建功行動、新時代鄉(xiāng)村振興英才選培行動，等等。

主要任務

若干措施分兩大板塊、六個部分，共有22條。第一板塊為第一部分至第五部分，共有17條，重點闡述了加快培養(yǎng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營人才、農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才、鄉(xiāng)村公共服務人才、鄉(xiāng)村治理人才、農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技人才等五類人才。第二板塊為第六部分，共有5條，重點闡述了激發(fā)鄉(xiāng)村人才干事創(chuàng)業(yè)激情，為鄉(xiāng)村人才振興提供政策和組織保障。具體如下：

在加快培養(yǎng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營人才方面：若干措施提出，推進“一村一名大學生工程”，實施高素質(zhì)農(nóng)民培育計劃和農(nóng)村實用人才培養(yǎng)計劃。鼓勵農(nóng)民參加農(nóng)業(yè)系列職稱評審。加快家庭農(nóng)場經(jīng)營者培養(yǎng)，建立農(nóng)民合作社帶頭人人才庫，分級分類開展培訓。支持農(nóng)民工、高校畢業(yè)生、退役軍人、科技人員、農(nóng)村實用人才等創(chuàng)辦領辦家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社。

在加快培養(yǎng)農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才方面：若干措施提出，實施農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶頭人培育行動，打造一批創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新園區(qū)、培訓基地、見習基地、孵化實訓基地和創(chuàng)客服務平臺，培育農(nóng)村雙創(chuàng)帶頭人。建立領導干部和科研專家聯(lián)系重點產(chǎn)業(yè)、重點區(qū)域、重點企業(yè)人才制度。啟動鄉(xiāng)村工匠培育工程，實施“技興鄉(xiāng)村”專項行動。培育休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游人才，培養(yǎng)一批休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范者、服務接待和解說實用人才。培育農(nóng)村電商人才，探索實訓式電商人才培養(yǎng)與定向人才培訓機制，搭建青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)農(nóng)產(chǎn)品電商直播服務平臺。打造勞務輸出品牌。

在加快培養(yǎng)鄉(xiāng)村公共服務人才方面：若干措施提出，加強鄉(xiāng)村教師隊伍建設，盤活事業(yè)單位編制存量向教師隊伍傾斜，健全鄉(xiāng)村義務教育教師工資隨當?shù)毓珓諉T待遇調(diào)整的聯(lián)動機制。加強鄉(xiāng)村衛(wèi)生健康人才隊伍建設，采取派駐、多點執(zhí)業(yè)、開辦醫(yī)生工作室、巡診等方式，充實鄉(xiāng)村衛(wèi)生健康人才隊伍。加強鄉(xiāng)村文化體育人才隊伍建設，建立一支扎根群眾的基層文化隊伍，落實每個行政村有一名社會體育指導員。

在加快培養(yǎng)鄉(xiāng)村治理人才方面：若干措施提出，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政人才隊伍建設，選優(yōu)配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，優(yōu)先使用在重大斗爭實踐中表現(xiàn)突出的干部。全面推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)績效考核，落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼政策，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關工作人員收入高于縣直機關同職級人員20%。加強村級組織人才隊伍建設，加強村級后備力量建設，每個村至少儲備2名村級后備力量。對鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興任務重的村，繼續(xù)選派駐村第一書記和工作隊。加強農(nóng)村養(yǎng)老管理服務人才和兒童督導員、兒童主任、鄉(xiāng)村規(guī)劃建設人才、公共法律服務人才、農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法人才等農(nóng)村社會人才隊伍建設。加強農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁人才、農(nóng)村合作組織管理人才、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織人才、供銷合作組織人才等農(nóng)村經(jīng)濟管理人才隊伍建設。

在加快培養(yǎng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技人才方面：若干措施提出，培養(yǎng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技創(chuàng)新人才，每年培養(yǎng)2-3人參與國家農(nóng)業(yè)科研杰出人才計劃和杰出青年農(nóng)業(yè)科學家項目，加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村領域科技智庫建設。培養(yǎng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技推廣人才，開展農(nóng)技人員提供增值服務合理取酬試點，實施農(nóng)技推廣服務特聘計劃和基層農(nóng)技人員素質(zhì)提升工程，建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全協(xié)管員、信息員隊伍。實施科技特派團富民強縣提升工程。

在激發(fā)鄉(xiāng)村人才干事創(chuàng)業(yè)激情方面：若干措施提出，要多元化評價鄉(xiāng)村人才，拓展鄉(xiāng)村技能人才評價選拔渠道，建立基于職業(yè)技能競賽的技能人才評價制度。完善人才服務鄉(xiāng)村激勵機制，職稱晉升、推薦選拔國家級或省級人才注重向基層一線傾斜。開展新時代鄉(xiāng)村振興英才選培行動，每年選樹一批鄉(xiāng)村人才先進典型，按規(guī)定及時獎勵為鄉(xiāng)村振興領域作出突出貢獻的集體和個人。引導人才向基層一線和脫貧地區(qū)流動，對長期在基層一線和脫貧地區(qū)工作的，加大愛崗敬業(yè)表現(xiàn)、實際工作業(yè)績及工作年限等評價權(quán)重，落實工資待遇傾斜政策。實施“三支一扶”計劃、基層農(nóng)林水等專業(yè)技術(shù)人才定向培養(yǎng)計劃，選調(diào)優(yōu)秀高校畢業(yè)生到基層工作，鼓勵高校畢業(yè)生在鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)。引導和支持各類人才定期服務鄉(xiāng)村，加強鄉(xiāng)村人才振興工作的組織領導，建立鄉(xiāng)村人才振興工作聯(lián)席會議制度，加強農(nóng)村工作干部隊伍的培養(yǎng)、配備、管理、使用。