淺談“1+X”證書制度試點工作的價值

摘要：2019年，教育部、國家發(fā)展改革委、財政部、市場監(jiān)管總局聯(lián)合印發(fā)了《關于在院校實施“學歷證書+若干職業(yè)技能等級證書”制度試點方案》?！?”為學歷證書，“X”為若干職業(yè)技能等級證書。把學歷證書與職業(yè)技能等級證書結合起來，探索實施1+X證書制度，是職教20條的重要改革部署，也是重大創(chuàng)新。作為一項重大改革舉措和制度設計，需要通過試點穩(wěn)步推進。試點工作要進一步發(fā)揮好學歷證書作用，夯實學生可持續(xù)發(fā)展基礎，鼓勵學生在獲得學歷證書的同時，積極取得多類職業(yè)技能等級證書，拓展就業(yè)創(chuàng)業(yè)本領，緩解結構性就業(yè)矛盾。職業(yè)院校圍繞“1+X”證書考評可以進一步調整教學資源分配，人才培養(yǎng)適應企業(yè)用人需求，真正做到課程與崗位無縫鏈接?；诖耍疚姆治霾⒄撌隽碎_展1+X證書制度試點工作對學生實踐能力的提升及影響，論述了試點工作的價值。

關鍵詞：1+X;實踐能力;價值

一、職業(yè)教育“1+X”證書制度實施的意義

職教20條明確提出，深化復合型技術技能人才培養(yǎng)培訓模式改革，借鑒國際職業(yè)教育培訓普遍做法，制定工作方案和具體管理辦法，啟動1+X證書制度試點工作。一方面，1+X證書制度的實施，將進一步強化職業(yè)教育體系的培訓功能;另一方面，1+X證書制度的實施，有利于理順職業(yè)教育與技能培訓的管理體制。

在1+X證書制度的支持下，職業(yè)學校教育與職業(yè)技能培訓、職前教育和職后培訓都被納入同一個教育體系之中，正規(guī)學習與非正規(guī)學習、正式學習與非正式學習所獲得的成果都被置于同一個評價體系之下，這將為工學結合、校企合作、現(xiàn)代學徒制提供制度支撐，有利于健全國家職業(yè)教育制度。職業(yè)教育的核心特征在于人才培養(yǎng)規(guī)格以技術技能應用為主，職業(yè)教育要走類型化、特色化發(fā)展的道路，關鍵在于建立起與技術技能人才培養(yǎng)要求相適應的人才培養(yǎng)和評價模式，而要實現(xiàn)這兩點，實施1+X證書制度是一個非常重要的突破口。在中國特色社會主義進入新時代的條件下，國家實施職業(yè)教育1+X證書制度，建立對接國際先進標準的人才培養(yǎng)質量評價體系，是推動我國職業(yè)教育標準與國際標準對接的重大舉措，對提升我國技術技能人才培養(yǎng)的國際化水平具有重要意義。

二、職業(yè)教育“1+X”證書制度發(fā)展的歷程

2018年教育部向社會公開招募企業(yè)鑒定機構，預示著國家將對職業(yè)教育人才評定進行重要改革。2019年國務院就發(fā)布《關于國家職業(yè)教育改革實施方案》的通知，第一次提出試點“1+X”證書制度，這是國家對職業(yè)教育人才評定的重大改革。2021年，職業(yè)技能等級證書信息管理服務中心發(fā)布“參與1+X證書制度試點的第四批職業(yè)技能等級證書標準（試行版），本次發(fā)布了159個職業(yè)技能等級證書及標準。截至今年教育部職成司已公布參與1+X證書制度試點的四批共447 個職業(yè)技能等級證書。各類院校均可結合實際，自主選擇試點證書、自主確定試點規(guī)模，申報備案，參與試點。

三、“1+X”證書制度融入職業(yè)教育實踐課程體系

（一）增強實訓能力，減少就業(yè)阻礙

培訓評價組織凝聚有關行業(yè)領域龍頭企業(yè)、院校專家，在標準開發(fā)、教材和學習資源建設、師資培訓、考核管理、證書發(fā)放等方面具有一定經(jīng)驗和實力，頒發(fā)的有關證書行業(yè)企業(yè)高度認可，有對應的企業(yè)真實崗位或崗位群。為更好地賦能于1+X分析職業(yè)技能等級證書培訓工作，企業(yè)依托云教學平臺啟動數(shù)據(jù)分析證書在線實踐培訓服務，各相關院校教師可登錄平臺下載相關課程資源并組織教學使用。教學平臺采用PC、APP、微信等信息端同步的云教學平臺，基于互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境，教師可利用實踐平臺進行資源發(fā)布、課堂互動、微課、作業(yè)、測驗、討論、考勤、直播等線上教學組織管理，以及可視化的教與學、教與訓全過程數(shù)據(jù)跟蹤與分析。

培訓評價組織為支持院組織1+X證書學生培訓及考核訓練工作，提高院校技能人才培訓質量，企業(yè)依托平臺在線部署了1+X考試訓練平臺，各院校教師引導并組織學生做好培訓及考核訓練學生通過實踐平臺，可以隨時進行課程實踐活動，解決了學生在基礎課程學習之余，因設備條件，資源配置不全，不能進行實踐的缺失，真正做到課程與崗位無縫鏈接。行業(yè)領域龍頭企業(yè)，學習資源開發(fā)、學習教材、學習網(wǎng)絡與數(shù)據(jù)、學習標準研發(fā)均與他們業(yè)務相關聯(lián)，企業(yè)主營業(yè)務范圍就是學生需要掌握的知識和技能，企業(yè)在研發(fā)過程中成本少、難度小，且教學資源豐富，這樣就解決了在實踐教學中，教學設備、軟件、硬件得不到有效提高，教育經(jīng)費投入有難度，教學實踐水平有缺失、專業(yè)資源更新?lián)Q代迅速等一系列的問題。 1+X證書制度試點工作的展開基本能保障專業(yè)實操全覆蓋，專業(yè)課程未涵蓋的內容或者需要特別強化的實訓，在培訓評價組織支持下，組織開展專門培訓實操，給職業(yè)教育、給學生帶來的確是的收益是巨大的，與學生今后在工作中所使用的平臺、所做的崗位工作無縫對接，大大提升了學生的技能實操能力，同時也減少了學生就業(yè)阻礙。

（二）實現(xiàn)書證融通、課證融通

書證融通中“書”不僅代表高等教育學歷證書，也代表取得學歷證書需完成院校的專業(yè)人才培養(yǎng)和專業(yè)課程，“證”即代表職業(yè)崗位能力要求和職業(yè)技能等級證書。“書證融合” 是指專業(yè)人才培養(yǎng)與職業(yè)崗位要求相融合;專業(yè)課程與職業(yè)技能相融合。所謂基于“產(chǎn)教融合、書證融通”的人才培養(yǎng)模式，是將社會急需產(chǎn)業(yè)和技術人才緊缺領域中的職業(yè)技能等級標準貫穿于各大院校的人才培養(yǎng)方案中去，真正實現(xiàn)專業(yè)人才培養(yǎng)目標與職業(yè)崗位要求相統(tǒng)一，使教學內容與職業(yè)考證內容、職業(yè)崗位要求相融合，真正實現(xiàn)學生畢業(yè)學歷證書+若干職業(yè)技能等級證書，從而構建充分就業(yè)和優(yōu)質就業(yè)目標的一種賦能應用型人才培養(yǎng)模式。

課證融通是職業(yè)技能等級標準和專業(yè)教學標準，將證書培訓內容有機融入專業(yè)人才培養(yǎng)方案，深化人才培養(yǎng)模式改革，優(yōu)化課程設置和教學內容，統(tǒng)籌教學組織實施，深化教學方式方法改革，提高人才培養(yǎng)的靈活性、適應性、針對性。創(chuàng)新教育教學管理改革，將職業(yè)技能等級證書與不同人才培養(yǎng)模式結合，推行高職教育分類教育管理;抓住學分銀行機遇，探索學歷證書與職業(yè)技能等級證書互通，改革學習評價模式;證書試點納入教師工作質量績效考核，教師對標證書要求，改革教師成長機制。實現(xiàn)“三對接”：專業(yè)教學標準與職業(yè)技能等級標準對接;專業(yè)教學過程與職業(yè)技能培訓過程對接;專業(yè)課程考核與職業(yè)技能等級考核對接。踐行“三改革”：融通學歷教育課程與職業(yè)技能等級證書;在專業(yè)教學標準下優(yōu)化課程標準;培養(yǎng)復合型技術技能專業(yè)人才。

結束語

我國 1+X證書制度試點工作發(fā)展中，借鑒德國“雙元”制體系、英國的“三明治”教育、美國和加拿大的“合作教育”等國外職教經(jīng)驗，在此結合國外先進經(jīng)驗，構建比較適合我國國情的課程體系，構建完全依據(jù)我國社會人才培養(yǎng)情況，制定中國特色職業(yè)教育課程體系。短短幾年中，國家政策接連出臺，表明了國家對于教育行業(yè)的不斷支持和鼓勵。非正規(guī)教育職業(yè)培訓和正規(guī)教育并駕而行，學歷證書與職業(yè)技能等級證書互通。職業(yè)培訓不在受到大家忽略，職業(yè)技能等級證書的重要性也不言而喻，同時也更具有含金量。1+X證書制度表明的教育行業(yè)新時代的開始。有理由相信職業(yè)技能等級證書的前景會越來越好。這種職業(yè)教育課程體系讓教學實訓資源與培訓考核資源共建共享，推動學校實訓基地建設與發(fā)展，形成了社會、企業(yè)、學校、學生等多方共贏。

參考文獻：

[1]徐國慶.智能化時代職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式的根本轉型[J].教育研究，2016，37（3）：72-78.

[2]來建良，屠立，杜紅文，等.高職教育“雙證融通”人才培養(yǎng)方案構建與實施——以機械類專業(yè)為例[J].高等工程教育研究，2013（5）：123-126，167.

[3]吳雪萍，汪鑫.發(fā)達國家實施職業(yè)資格證書制度的經(jīng)驗及啟示[J].職教論壇，2010（13）：85-89.

[4]段嘉琪.如何讓職業(yè)教育“1+X”證書制度在課程體系建設中發(fā)揮大作用[J].農家參謀，2020（23）：252.

作者簡介：杜立麗，女，湖北襄陽，漢族，1984年1月30日，學歷：本科，職稱：中級，研究方向：財政稅收

武漢信息傳播職業(yè)技術學院 武漢 江夏區(qū) 430074