淺談食品安全監(jiān)督抽樣過程中存在的風(fēng)險及防范措施

劉麗莉 馬源

摘 要：食品安全監(jiān)督抽樣工作是保障食品安全的重要措施和手段，需做到程序規(guī)范、對象明確、文書準(zhǔn)確，這是整個抽檢任務(wù)科學(xué)有序?qū)嵤┑幕A(chǔ)。筆者將結(jié)合數(shù)年食品安全監(jiān)督抽檢工作經(jīng)驗(yàn)，淺談抽樣過程中存在的風(fēng)險及防范措施，為食品安全監(jiān)督抽檢工作提供新思路。

關(guān)鍵詞：食品安全監(jiān)督抽樣;程序規(guī)范;對象明確;文書準(zhǔn)確

食品安全監(jiān)督抽檢工作的首要環(huán)節(jié)是食品抽樣，被抽樣品是否具有代表性、完整性、有效性會直接影響檢驗(yàn)結(jié)果的準(zhǔn)確性[1]。在實(shí)際工作中，抽樣過程存在多種風(fēng)險，抽樣技術(shù)人員需認(rèn)真謹(jǐn)慎分析造成風(fēng)險的原因，增強(qiáng)防范意識，提高抽檢效率，實(shí)現(xiàn)食品安全監(jiān)督抽檢的意義。

1 食品安全監(jiān)督抽樣過程中存在的風(fēng)險

1.1 抽樣人員少于2名，甚至由被抽樣單位人員自行抽取

根據(jù)《食品安全抽樣檢驗(yàn)管理辦法》總局15號令第十四條規(guī)定抽樣人員執(zhí)行現(xiàn)場抽樣任務(wù)時不得少于2人[2]。在實(shí)際完成抽檢任務(wù)時，為了提高抽檢效率，實(shí)行多組人員同步進(jìn)行，出現(xiàn)2名抽樣人員未同時到現(xiàn)場抽樣，由被抽樣單位人員自行取樣，會導(dǎo)致抽取的樣品不具備代表性，檢驗(yàn)結(jié)果也會遭到質(zhì)疑，抽取食品的檢驗(yàn)結(jié)果一旦出現(xiàn)不合格，企業(yè)若以該理由提出異議會有檢驗(yàn)報(bào)告被撤銷的風(fēng)險。

1.2 取樣程序不規(guī)范

在流通環(huán)節(jié)抽取較大個體的水產(chǎn)品時，現(xiàn)場未分別沿脊背剖開分割為兩部分，其中一部分組合為檢驗(yàn)樣品，另一部分組合為備份樣品，而是直接將其中一部分整個個體作為檢驗(yàn)樣品，另一部分整個個體作為備份樣品。檢驗(yàn)樣品和備份樣品不一致，檢驗(yàn)結(jié)果不具代表性，影響復(fù)檢結(jié)果的可靠性。

1.3 抽取對象不明確

若抽檢監(jiān)測的對象有誤，整個抽檢監(jiān)測工作將是無用功。例如：抽樣過程步驟煩瑣，抽樣人員將不同生產(chǎn)日期或不同口味的食品混作同批次樣品抽取，造成檢樣和備樣不同，如生產(chǎn)日期完全一致的兩瓶蜂蜜顏色有較大差異，同批號山楂糕呈淺紅和深紅兩種顏色，均會造成抽取對象不明確，妨礙后續(xù)檢驗(yàn)工作的有序開展。

1.4 抽樣文書填寫不規(guī)范

根據(jù)各地規(guī)定，抽樣時需填寫數(shù)份抽樣文書、食品安全抽樣檢驗(yàn)抽樣單、食品安全抽樣檢驗(yàn)告知書等。食品安全抽樣檢驗(yàn)抽樣單記錄了樣品的全部信息，為后續(xù)市場監(jiān)管部門進(jìn)行核查處置提供了重要依據(jù)。少部分抽樣人員在文書填寫過程中出現(xiàn)不規(guī)范問題，如對抽樣單信息肆意涂改，涂改處未經(jīng)抽樣單位法人或負(fù)責(zé)人確認(rèn)簽字，被抽樣單位信息與食品經(jīng)營許可證不一致，被抽檢單位的相關(guān)負(fù)責(zé)人簽字信息混亂等。

1.5 樣品存儲運(yùn)輸不當(dāng)

對于有儲藏溫度或其他特殊貯存條件等要求的食品，抽樣人員應(yīng)采取適當(dāng)措施，保證符合要求的運(yùn)輸條件。若抽樣人員抽樣時未采取有效的方式封存或貯存樣品（檢樣和備樣），不能反映樣品的真實(shí)情況，將影響檢驗(yàn)報(bào)告的準(zhǔn)確性。例如，花生油在天氣炎熱的環(huán)境下放置易導(dǎo)致過氧化值偏高;食用農(nóng)產(chǎn)品存儲不當(dāng)導(dǎo)致農(nóng)藥成分降解，影響農(nóng)藥殘留值的測定;速凍食品運(yùn)輸溫度不達(dá)標(biāo)會有微生物污染的風(fēng)險。

1.6 抽樣單位的不配合

食品安全監(jiān)督抽樣過程中，由于從業(yè)人員的法律意識淡薄、不了解食品安全監(jiān)督抽檢的意義和目的，抽樣單位的相關(guān)人員不配合，抽樣人員經(jīng)常會受到阻撓。

2 食品安全抽樣風(fēng)險的防范措施

2.1 科學(xué)合理制定抽樣計(jì)劃

科學(xué)合理的抽樣計(jì)劃[3]是規(guī)范化完成抽樣工作的核心。抽樣計(jì)劃需做到以下幾個方面。①充分考慮被抽檢單位的地理位置，對于處于比較偏僻的企業(yè)單位，提前摸清企業(yè)的生產(chǎn)情況。②抽樣技術(shù)人員應(yīng)對抽樣環(huán)節(jié)、食品品種以及數(shù)量的分配、抽樣方法進(jìn)行確定，避免出現(xiàn)集中抽檢某一種樣品的現(xiàn)象。

2.2 規(guī)范抽樣程序

食品安全抽樣工作不得提前通知被抽樣單位，抽樣工作至少有2名抽樣工作人員同時現(xiàn)場抽取，不得由被抽檢單位自行提供樣品。食品安全抽檢部門及時更新完善抽檢的設(shè)施設(shè)備，學(xué)習(xí)國內(nèi)外不同地區(qū)先進(jìn)的食品安全抽檢技術(shù)[4]，結(jié)合本地區(qū)的食品安全狀況，總結(jié)歸納出適合自身的抽檢技術(shù)，提高抽檢技術(shù)的有效性、科學(xué)性、合理性。

2.3 加強(qiáng)對抽樣人員培訓(xùn)

食品安全抽樣工作每年都會增加新的要求，市場監(jiān)管部門或第三方承檢機(jī)構(gòu)應(yīng)定期對抽樣人員進(jìn)行專業(yè)的業(yè)務(wù)水平培訓(xùn)，加強(qiáng)抽樣人員對食品安全監(jiān)督抽檢工作相關(guān)法律法規(guī)、廉潔教育、食品安全抽檢實(shí)施細(xì)則、食品安全標(biāo)準(zhǔn)及國內(nèi)外成熟的食品安全抽檢技術(shù)等文件的系統(tǒng)性培訓(xùn)，全面提高食品抽樣人員的抽檢技術(shù)。抽樣人員之間互相交流抽檢經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)抽樣工作中的不足，不斷規(guī)范抽樣工作，降低抽樣人員在抽樣工作中出現(xiàn)低級的錯誤，提高抽樣工作效率。

2.4 交叉核對抽樣單的填寫

根據(jù)數(shù)年食品安全監(jiān)督抽樣工作經(jīng)驗(yàn)，完成食品安全監(jiān)督抽樣單需填寫至少50處信息，要特別注意抽樣單中被抽檢單位的營業(yè)執(zhí)照、樣品名稱、生產(chǎn)/加工日期、抽樣日期等信息。抽樣單中如需更改信息，使用杠改方式進(jìn)行更改并由被抽檢單位相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行簽字/蓋章確認(rèn)。抽樣單填寫完成后，抽樣人員采用交叉核對的方式對抽樣單信息進(jìn)行檢查確認(rèn)，確保抽樣單信息的規(guī)范填寫。

2.5 規(guī)范化封樣、存儲、運(yùn)輸樣品工作

抽樣結(jié)束，封條上需抽樣人員和被抽樣單位負(fù)責(zé)人簽字蓋章并填寫抽樣日期，由抽樣人員以合理的方式封存樣品，防止被抽檢樣品被更換。樣品封樣后，按照產(chǎn)品標(biāo)簽的存儲要求或?qū)嶋H的產(chǎn)品要求，采取科學(xué)有效的方式存儲和運(yùn)輸樣品，以確保產(chǎn)品在運(yùn)輸過程中不發(fā)生變質(zhì)、不被污染。

2.6 多渠道進(jìn)行食品安全的宣傳

市場監(jiān)管部門通過多渠道對食品安全監(jiān)督抽檢工作、食品安全相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行廣泛的宣傳，全面普及食品安全監(jiān)督抽檢工作的目的和意義，切實(shí)提高食品行業(yè)從業(yè)人員的法律意識，提高食品安全監(jiān)督抽檢工作的效率，維護(hù)市場監(jiān)管部門的權(quán)威性。

3 結(jié)語

食品抽樣工作性質(zhì)特殊，充滿風(fēng)險和挑戰(zhàn)[5]。抽樣技術(shù)人員需制定科學(xué)合理的抽樣計(jì)劃，提前分析工作中可能遇到的風(fēng)險及相對應(yīng)的防范措施，總結(jié)食品安全監(jiān)督抽樣工作的經(jīng)驗(yàn)，保證食品抽樣工作的順利進(jìn)行，保障檢驗(yàn)結(jié)果的準(zhǔn)確性，維護(hù)市場監(jiān)管部門的權(quán)威性，保障所轄區(qū)域群眾的食品安全。

參考文獻(xiàn)

[1]徐桂鋒，王宏.食品安全監(jiān)督抽檢抽樣工作中存在的問題及其改進(jìn)建議[J].食品安全質(zhì)量檢測學(xué)報(bào)，2019，10（12）：3725-3729.

[2]國家市場監(jiān)督管理總局.市場監(jiān)管總局發(fā)布《食品安全抽樣檢驗(yàn)管理辦法》[EB/OL].（2019-08-16）[2021-04-16]http：//gkml.samr.gov.cn/nsjg/xwxcs/201908/t20190816_306077.html

[3]王海璐，熊薇，李兆階.食品抽樣工作現(xiàn)存問題及解決建議[J].食品安全質(zhì)量檢測學(xué)報(bào)，2020，11（17）：6178-6181.

[4]顧陽.食品抽樣工作中存在問題與解決辦法[J].現(xiàn)代食品，2021（3）：18-19.

[5]周海容.我國基層食品抽檢工作存在的問題及有效解決方法分析[J].食品界，2021（2）：97.