“100+N”開放協同創(chuàng)新體系助推農業(yè)農村高質量發(fā)展

沙鷗

關鍵詞：“100+N”；產學研一體化；農業(yè)科技；鄉(xiāng)村振興

科技創(chuàng)新是推進農業(yè)農村現代化的根本動力，在支撐鄉(xiāng)村振興方面發(fā)揮著重要作用。黨的十九屆五中全會提出，堅持創(chuàng)新在我國現代化建設全局中的核心地位，把科技自立自強作為國家發(fā)展的支撐，強調要加強前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進，優(yōu)先發(fā)展農業(yè)農村，實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。

當前，我國農業(yè)農村經濟發(fā)展的基礎條件、目標任務等都發(fā)生了深刻變化，農業(yè)發(fā)展已由增產導向轉向提質導向，亟需科技創(chuàng)新提供強有力的支撐。但是，農業(yè)農村領域科技創(chuàng)新還面臨著一些難題。科技部農村中心主任鄧小明曾表示，中國農業(yè)科技創(chuàng)新最大的短板是創(chuàng)新要素分散、開放協同薄弱，面臨產學研用對接難、項目基地平臺人才融合難、協同創(chuàng)新跨界難、社會資本資源進入難等“四大難題”。要想破題，必須要推動建立技術研發(fā)供給、成果轉化服務、園區(qū)提質增效、人才進鄉(xiāng)入村的新思路、新機制、新模式。

為破解農業(yè)農村科技四個難題，科技部農村中心自2019年8月開始建設“100+N”開放協同創(chuàng)新體系——遴選10個高校、10個科研院所、10個農業(yè)創(chuàng)新型企業(yè)、10個農業(yè)科技園區(qū)、10個創(chuàng)新型縣（市）、10個創(chuàng)新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)、10個科技示范村、10個法人科技特派員單位、10個星創(chuàng)天地、10個新型研發(fā)機構等作為100個縱向聯系點，并聯系若干國家級智庫、金融機構等形成N個橫向聯系點，構成了一個縱橫交織、有機聯系、開放協同的創(chuàng)新網絡。在充分尊重各方意愿基礎上，科技部農村中心調動各方積極性、主動性、創(chuàng)造性，強化績效產出和創(chuàng)新供給，提高成果轉化服務效能，集聚創(chuàng)新要素進入農業(yè)生產、經營、服務，以及縣鄉(xiāng)村主戰(zhàn)場，幫助實現農業(yè)農村科技創(chuàng)新主體多方共贏。

“100+N”開放協同創(chuàng)新體系是一項落實創(chuàng)新驅動發(fā)展與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，助力農業(yè)科技社會化服務體系建設的創(chuàng)新實踐?！?00+N”開放協同創(chuàng)新體系，旨在加強與100個創(chuàng)新服務主體聯系，把分散的創(chuàng)新資源要素串起來，把更多投資者吸引到創(chuàng)新鏈上來，探索破解成果轉化對接有障礙、項目基地平臺人才引進難、創(chuàng)新要素集聚難的新思路、新路徑、新模式。

自“100+N”開放協同創(chuàng)新體系建設啟動以來，截至今年5月，科技部農村中心已與農業(yè)農村部科技發(fā)展中心，以及四川、重慶、遼寧、陜西、湖北、安徽、海南、河南、甘肅等九個省科技廳、兩個行業(yè)領軍央企和77個園區(qū)、縣市、高校、院所、企業(yè)等單位簽訂合作備忘錄。其中，多個省市立足區(qū)位和資源優(yōu)勢，通過“100+N”體系的聯結帶動作用，聚集農業(yè)科技資源，助推農業(yè)農村高質量發(fā)展，為鄉(xiāng)村振興貢獻更大的力量。

陜西：聚焦西北旱區(qū)農業(yè)科技

2020年10月22日，科技部農村中心與陜西省科技廳，以及西北農林科技大學、陜西省科學院、楊林農業(yè)高新技術產業(yè)示范區(qū)管委會、韓城市人民政府、神木市人民政府等9家單位簽訂了《“100+N”開放協同創(chuàng)新體系建設合作備忘錄》，陜西省正式啟動“100+N”開放協同創(chuàng)新體系合作。

據了解，陜西省科技廳主動謀劃，吸納高校、科研機構、農高區(qū)、農業(yè)科技園區(qū)、創(chuàng)新型縣市、星創(chuàng)天地、科技特派員法人單位和新型研發(fā)機構等8家陜西省不同類別單位，聚焦西北旱區(qū)農業(yè)科技主戰(zhàn)場的問題與需求，開展跨界融合、協同創(chuàng)新，這也使陜西省成為目前該體系中包含創(chuàng)新服務主體類型最全的省份。

陜西省科技廳副廳長林黎明表示，“100+N”是陜西省融入國家級開放協同創(chuàng)新體系的大好機遇，希望有幸入選的單位能夠珍惜這難得的發(fā)展機遇，整合創(chuàng)新資源、集聚創(chuàng)新人才、融合產業(yè)發(fā)展，利用“100+N”開放協同創(chuàng)新體系積極對接省際資源，把產業(yè)、產品和服務推出陜西，走向全國，在農業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展方面創(chuàng)造出輝煌的成績。

鄧小明就這一合作表示，陜西農業(yè)科技創(chuàng)新特色鮮明，潛力巨大，空間無限，大有作為。一是在立足雄厚科研資源，構建“100+N”開放協同創(chuàng)新體系方面可以“再強化”；二是在成果轉化和如何“把紙（論文）變成錢”的能力方面還可以“再提升”；三是在創(chuàng)新服務縣域園區(qū)主戰(zhàn)場方面還可以“再發(fā)力”；四是在西北干旱半干旱農業(yè)的科技研發(fā)和發(fā)揮引領作用方面還可以“再攻關”。希望陜西省“100+N”體系成員共同合作、攜手并進，做到“上下聯動、同題共答、主動謀劃、成果共享”，建立常態(tài)化交流機制，及時總結經驗、凝練成果，形成可復制、可推廣的工作模式，推動“100+N”開放協同創(chuàng)新體系建設在更大范圍內探索實踐，為陜西乃至全國農業(yè)科技創(chuàng)新和高質量發(fā)展做出更大貢獻。

安徽：打造農業(yè)科技社會化服務“升級版”

2020年12月9日，科技部農村中心和安徽省科技廳與11家安徽協作單位簽署了《“100+N”開放協同創(chuàng)新體系合作備忘錄》，標志著在前期實踐基礎上，“100+N”開放協同創(chuàng)新體系建設在安徽正式啟動。

安徽省科技廳副廳長姚群表示，安徽省科技廳高度重視農業(yè)科技創(chuàng)新，積極推進“100+N”體系在安徽落地工作。下一步，將立足安徽實際，以“100+N”體系建設為契機，圍繞推動長三角農業(yè)科技創(chuàng)新一體化發(fā)展，積極探索實踐，走出一條創(chuàng)新驅動農業(yè)農村高質量發(fā)展的新路子，著力打造安徽農業(yè)科技社會化服務體系“升級版”。一是要堅持改革創(chuàng)新，以體制機制創(chuàng)新為突破口，推動政產學研用融合發(fā)展向長期化、系統化、實體化轉變。二是要堅持融合發(fā)展，進一步推進科技和企業(yè)、產業(yè)、資本等各類創(chuàng)新元素有效融合。三是要堅持人才培養(yǎng)，深入推行科技特派員制度，大力實施科技特派員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)行動計劃，為鞏固脫貧成果、接續(xù)鄉(xiāng)村振興提供人才支撐。

鄧小明在簽約儀式上表示，“100+N”體系建設進展順利，態(tài)勢良好，初步呈現系統引領、資源集聚、行業(yè)帶動“三種效應”，面對新形勢新任務，在著力推動“100+N”體系建設、打造安徽農業(yè)科技社會化服務體系“升級版”過程中，要努力在“四個強化”上下功夫。一是強化協同互動。充分發(fā)揮省內各類創(chuàng)新主體優(yōu)勢，開展跨區(qū)域、跨領域、跨學科的交流協同，提升創(chuàng)新合作效能。二是強化跨界融合。推動生物、信息、材料等領域新技術新產品與農業(yè)融合發(fā)展并轉化落地，打通科技、金融、產業(yè)通道，促進一二三產業(yè)融合發(fā)展。三是強化重心下移。要把園區(qū)和縣鄉(xiāng)村作為科技服務的主戰(zhàn)場，聚焦人才下沉科技下鄉(xiāng)服務“三農”，提升基層創(chuàng)新質量和效益。四是強化開放共享。要充分借鑒利用全國范圍內“100+N”體系各單位優(yōu)勢，加強模式和經驗互通共享。同時，把安徽納入“100+N”體系的高校、院所、園區(qū)、企業(yè)、新型研發(fā)機構、科技特派員工作站等創(chuàng)新主體建設成為全省范圍內的樣板，帶動同類型其他創(chuàng)新主體提升自身創(chuàng)新能力和水平，引領支撐農業(yè)農村高質量發(fā)展。

海南：打造南繁種業(yè)創(chuàng)新高地

2020年12月11日，科技部農村中心和海南省科技廳與海南大學、中國熱帶農業(yè)科學院、三亞市南繁科學技術研究院、五指山市人民政府、海南廣陵高科實業(yè)有限公司、海南中正水產科技有限公司等6家單位簽訂了《“100+N”開放協同創(chuàng)新體系建設合作備忘錄》?！?00+N”體系在海南正式啟動，各方將圍繞破解產學研用對接難、項目基地平臺人才融合難、協同創(chuàng)新跨界難、社會資本資源進入難等“四大難題”，調動海南優(yōu)勢創(chuàng)新力量，推進科技創(chuàng)新資源集聚下沉，共同打造海南熱帶特色高效農業(yè)和南繁種業(yè)創(chuàng)新高地。

海南省科技廳廳長謝京表示，“100+N”體系是科技部農村中心貫徹創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的具體舉措，在全力以赴建設自貿港之際，以“100+N”體系建設為契機，以強化協同創(chuàng)新、產學研用一體化、助力鄉(xiāng)村振興為導向，聚焦農業(yè)科技創(chuàng)新體系化推進，積極統籌協調島內島外科技資源，推動資源整合和成果轉化， 走出一條創(chuàng)新驅動海南現代農業(yè)高質量發(fā)展新路子。

鄧小明表示，海南在發(fā)展熱帶農業(yè)方面具有先天優(yōu)勢，潛力巨大。在建設自由貿易港背景下，海南農業(yè)農村科技創(chuàng)新要聚焦四個方面再發(fā)力、再提升。一是聚焦高質量發(fā)展，依靠科技創(chuàng)新做強做優(yōu)熱帶特色高效農業(yè)，打造南繁種業(yè)戰(zhàn)略性產業(yè)；二是聚焦系統謀劃，加快構建海南農業(yè)科技創(chuàng)新體系，創(chuàng)新驅動海南農業(yè)產業(yè)轉型升級；三是聚焦資源統籌，充分利用內外部資源支持海南農業(yè)農村科技創(chuàng)新發(fā)展；四是聚焦跨界協同，強化跨領域、跨區(qū)域交叉融合，加快海南農業(yè)農村科技創(chuàng)新跨越式發(fā)展。

河南：探索“園區(qū)帶縣域”創(chuàng)新發(fā)展模式

今年3月26日，科技部農村中心和河南省科技廳共同主辦了“100+N”開放協同創(chuàng)新體系建設暨河南農業(yè)農村科技創(chuàng)新融合發(fā)展會議。會上，雙方代表簽署了《“100+N”開放協同創(chuàng)新體系合作備忘錄》，雙方還會同河南農業(yè)大學、河南大學、河南省農業(yè)科學院，分別與新鄉(xiāng)市人民政府、新鄉(xiāng)國家農業(yè)科技園區(qū)管委會及輻射帶動的新鄉(xiāng)縣、延津縣、平原城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)管委會，周口市人民政府、周口國家農業(yè)科技園區(qū)管委會及輻射帶動的鄲城縣、商水縣、沈丘縣簽署了備忘錄，“100+N”開放協同創(chuàng)新體系在河南正式落地。

河南是糧食大省，在我國農業(yè)農村發(fā)展中具有重要地位。河南省人民政府副省長霍金花表示，河南省是全國農業(yè)大省和糧食轉化加工大省，為扛穩(wěn)國家糧食安全重任做出了“河南貢獻”。新時代面臨新形勢，河南必須走創(chuàng)新驅動發(fā)展之路、走開放協同創(chuàng)新之路，加入“100+N”體系恰逢其時，有助于爭取更多技術、人才、成果、金融等國家創(chuàng)新資源匯聚河南。要緊抓融入“100+N”體系建設的有利時機，統籌整合創(chuàng)新資源、集聚創(chuàng)新人才、融合產業(yè)發(fā)展，努力實踐農業(yè)科技園區(qū)帶動縣域創(chuàng)新發(fā)展的新模式，為構建農業(yè)發(fā)展新格局提供示范和借鑒，加快推動河南從農業(yè)大省向現代農業(yè)強省轉型。

鄧小明表示，河南是我國農業(yè)大省、糧食大省，同時也應該是人才大省、創(chuàng)新大省，要在保障國家糧食安全、推動鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮重要作用。在河南推動“100+N”體系建設，探索“園區(qū)帶縣域”創(chuàng)新發(fā)展的模式，是塑造河南“十四五”農業(yè)科技發(fā)展新格局的必然選擇，是充分發(fā)揮科教資源優(yōu)勢、推動服務重心下移的積極探索，是更好發(fā)揮園區(qū)輻射引領功能、帶動縣域創(chuàng)新發(fā)展的破題之策。立足“新階段、新理念、新格局”，農村中心深入貫徹科技部黨組部署要求，把推動園區(qū)和縣域創(chuàng)新作為重中之重，將在促進“十三五”專項成果轉化、農業(yè)科技金融服務、社會資本要素導入基層創(chuàng)新、打造農業(yè)領域新型研發(fā)機構樣板等方面打出一套“組合拳”。鄧小明強調，在下一步合作中，一方面，科技部農村中心、河南省科技廳、地方政府要形成整體合力，共同推動各類創(chuàng)新資源向園區(qū)和縣域集聚。另一方面，圍繞聯合開展園區(qū)縣域戰(zhàn)略研究、打造周口和新鄉(xiāng)農業(yè)科技園區(qū)服務模式等方面細化具體方案，確保取得實效。

甘肅：構建企業(yè)創(chuàng)新聯合體

甘肅是中國重要的農業(yè)大省，是全國重要的種子生產基地，也是全國最大的雜交玉米、瓜菜和花卉制種基地，常年雜交玉米制種面積穩(wěn)定在120萬畝左右，瓜菜、花卉制種面積穩(wěn)定在35萬畝左右，馬鈴薯的原原種生產在全國也占有重要位置。

今年5月21日，“100+N”開放協同創(chuàng)新體系合作備忘錄簽約儀式暨甘肅農業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展研討會在蘭州舉行。標志著雙方共同推動“以構建涉農創(chuàng)新聯合體集群引領甘肅農業(yè)農村高質量發(fā)展”的“100+N”體系正式啟動。甘肅正式成為和科技部農村中心簽約的第九個省份?？萍疾哭r村中心和甘肅省科技廳與中農威特生物科技股份有限責任公司等10家甘肅協作單位簽署合作備忘錄。

據介紹，實施“100+N”開放協同創(chuàng)新體系的單位包括蘭州大學、甘肅省農業(yè)科學院、中國農業(yè)科學院蘭州獸醫(yī)研究所、甘肅農業(yè)大學、西北師范大學等高校院所及甘肅省敦煌種業(yè)集團股份有限公司、中農威特生物科技股份有限責任公司、酒泉奧凱種子機械股份有限公司、大禹節(jié)水集團股份有限公司等省內骨干企業(yè)。依托各方科技、政策、人才等優(yōu)勢資源，甘肅還將建立農業(yè)科技園區(qū)技術服務中心和甘肅省科技支撐鄉(xiāng)村振興研究中心，為農業(yè)科技園區(qū)建設和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施提供智力支撐。

“十四五”期間，甘肅省將按照“統籌布局、積極培育、成熟一個、啟動一個”的原則，重點圍繞主要糧食作物種質資源創(chuàng)新、農業(yè)機械裝備、草產業(yè)、牛羊產業(yè)等甘肅特色優(yōu)勢農業(yè)產業(yè)，培育一批企業(yè)創(chuàng)新聯合體，構建跨區(qū)域、跨領域、跨學科的科技支撐鄉(xiāng)村振興“100+N”開放協同創(chuàng)新體系。

甘肅省科技廳黨組書記、廳長張世榮表示，將把“100+N”開放協同創(chuàng)新體系建設工作擺在突出位置，統籌整合省內外創(chuàng)新資源，推動政策、項目、平臺和資金等要素向各協作單位傾斜，積極探索企業(yè)創(chuàng)新聯合體集群引領農業(yè)高質量發(fā)展的新機制、新模式，打造西部農業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展的新高地。

“在甘肅省推動‘100+N體系建設，探索企業(yè)創(chuàng)新聯合體集群發(fā)展模式，是著力提升甘肅涉農企業(yè)技術創(chuàng)新能力、構建產學研開放協同創(chuàng)新格局的積極探索。”鄧小明表示，要緊密結合“100+N”體系建設開展工作，將多方各類創(chuàng)新資源轉化為聯合體單位的內生動力和發(fā)展能力；緊密結合地方鄉(xiāng)村振興需求，推動先進適用技術進園入縣；緊密結合農業(yè)科技人才隊伍建設，培養(yǎng)壯大農業(yè)科技創(chuàng)新人才隊伍和具備創(chuàng)新精神的農業(yè)企業(yè)家；緊密結合“十四五”甘肅省產業(yè)發(fā)展需求，積極探索適合甘肅農業(yè)高質量發(fā)展需要的新道路、新模式。