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      加快培育發(fā)展農業(yè)全產業(yè)鏈

      2021-09-09 12:43:58
      農經 2021年6期
      關鍵詞:產業(yè)鏈標準化農產品

      農業(yè)全產業(yè)鏈是農業(yè)研發(fā)、生產、加工、儲運、銷售、品牌、體驗、消費、服務等環(huán)節(jié)和主體緊密關聯、有效銜接、耦合配套、協同發(fā)展的有機整體。近年來,我國農業(yè)全產業(yè)鏈發(fā)展加快,但仍存在不少短板和薄弱環(huán)節(jié)。為加快培育發(fā)展農業(yè)全產業(yè)鏈,近日農業(yè)農村部發(fā)布了《關于加快農業(yè)全產業(yè)鏈培育發(fā)展的指導意見》(下稱《意見》),提出要打造一批創(chuàng)新能力強、產業(yè)鏈條全、綠色底色足、安全可控制、聯農帶農緊的農業(yè)全產業(yè)鏈,為鄉(xiāng)村全面振興和農業(yè)農村現代化提供支撐。

      總體目標

      到2025年,農業(yè)全產業(yè)鏈標準體系更加健全,農業(yè)全產業(yè)鏈價值占縣域生產總值的比重實現較大幅度提高,鄉(xiāng)村產業(yè)鏈供應鏈現代化水平明顯提升,現代農業(yè)產業(yè)體系基本形成。

      糧棉油糖、肉禽蛋奶等重要農產品全產業(yè)鏈基本建成,國內生產供應體系安全可控。果菜菌茶、水產品、特色農產品全產業(yè)鏈不斷健全。

      培育一批年產值超百億的農業(yè)“鏈主”企業(yè),打造一批全產業(yè)鏈價值超百億的典型縣,發(fā)展一批省域全產業(yè)鏈價值超千億的重點鏈。

      基本原則

      堅持統籌謀劃

      聚焦產業(yè)基礎高級化、產業(yè)鏈現代化,推動一產往后延、二產兩頭連、三產走高端,補齊產業(yè)鏈短板,鍛造產業(yè)鏈長板,促進全環(huán)節(jié)提升、全鏈條增值、全產業(yè)融合。

      堅持協同推進

      促進多主體分工協作、多要素投入保障、多層次利益協調、多政策配套服務,形成政府引導、農戶參與、企業(yè)帶動、科技支撐、金融助力的良好產業(yè)生態(tài)。

      堅持創(chuàng)新驅動

      圍繞產業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈,圍繞創(chuàng)新鏈配置資金鏈、資源鏈,引進培育核心關鍵人才,建立“產學研用”創(chuàng)新機制,促進技術創(chuàng)新、產品創(chuàng)新、模式創(chuàng)新和管理創(chuàng)新。

      堅持聯農帶農

      挖掘農業(yè)食品保障、生態(tài)涵養(yǎng)、休閑體驗、文化傳承等多種功能,提升生產、生活、生態(tài)等多元價值,推動農業(yè)價值鏈向中高端躍升。完善利益聯結機制,讓農民更多分享產業(yè)增值收益。

      延伸產業(yè)鏈條,構建完整完備的農業(yè)全產業(yè)鏈

      聚焦規(guī)?;鲗Мa業(yè)

      選準聚集度較高、影響國計民生的糧食和重要農產品,以及滿足人民多樣需要的特色農產品,促進產業(yè)形態(tài)更高級、優(yōu)勢更明顯、特色更突出。

      找準高成長性、高關聯性、高盈利性、多層次性、多業(yè)態(tài)類型的產業(yè),建設標準化原料基地、集約化加工鏈條、網絡化服務體系、品牌化營銷渠道。

      引導龍頭企業(yè)牽頭,農民合作社、家庭農場和廣大農民跟進,科研、金融、互聯網、品牌創(chuàng)意機構參與,形成廣泛的利益聯合體。

      建設標準化原料基地

      以產品為主線、全程質量控制為核心,加快構建現代農業(yè)全產業(yè)鏈標準體系及相關標準綜合體,提升按標生產水平。

      建設標準化原料和生產基地,按照“專種專收專儲專加專用、優(yōu)產優(yōu)購優(yōu)儲優(yōu)加優(yōu)價”要求,建設標準化、規(guī)?;C械化、優(yōu)質化原料基地。

      全面試行食用農產品達標合格證制度,建設一批現代農業(yè)全產業(yè)鏈標準化基地、果菜菌茶標準園、畜禽養(yǎng)殖標準化示范場、國家級水產健康養(yǎng)殖和生態(tài)養(yǎng)殖示范區(qū),以及國家海洋漁業(yè)基地建設,打造標準化“第一車間”“原料車間”。

      提升基地設施裝備數字化水平,加強田間路渠管網建設,配套高效機械設施和智能化生產,有效運用物聯網、大數據、節(jié)水灌溉、測土配方、生物防治等新技術。

      發(fā)展精細化綜合加工

      拓展農產品初加工,支持新型經營主體發(fā)展清洗分揀、烘干儲藏、殺菌消毒、預冷保鮮、凈菜鮮切、分級分割、產品包裝等,開展干制、腌制、熟制等初加工,實現減損增效。

      提升農產品精深加工,引導大型農業(yè)企業(yè)開發(fā)營養(yǎng)均衡、養(yǎng)生保健、食藥同源的加工食品和質優(yōu)價廉、物美實用的非食用加工產品,提升農產品加工轉化增值空間。

      推進綜合利用加工,推進加工副產物循環(huán)、全值、梯次利用,實現變廢為寶、化害為利。

      搭建體系化物流網絡

      鼓勵龍頭企業(yè)、新型經營主體和農戶建設通風貯藏庫、機械冷庫、超低溫貯運、氣調貯藏庫等設施,提高農產品商品化處理和錯峰銷售能力。

      鼓勵建設農產品產地市場、骨干冷鏈物流基地、區(qū)域物流中心、直銷配送中心、電商交易中心,提升農產品產地集散分銷能力。

      創(chuàng)新發(fā)展農商直供、預制菜肴、餐飲外賣、冷鏈配送、自營門店、商超專柜、團餐服務、在線銷售、場景銷售等業(yè)態(tài),開發(fā)推廣“原料基地+中央廚房+物流配送”“中央廚房+餐飲門店”等模式。

      開展品牌化市場營銷

      深入推進農業(yè)品牌目錄制度建設,推進品種培優(yōu)、品質提升、品牌打造和標準化生產,塑強一批品質優(yōu)良、特色鮮明的精品區(qū)域公用品牌。

      引進和培育一批有自主知識產權和品牌效應的骨干企業(yè),引導企業(yè)與農戶等共創(chuàng)企業(yè)品牌,培育一批“土字號”“鄉(xiāng)字號”產品品牌。

      創(chuàng)新品牌營銷推介,通過博覽會、交易會、展銷會等平臺,以及網絡視頻、直播帶貨等形式,講好品牌故事,提升品牌溢價能力。

      推進社會化全程服務

      支持市場主體建設區(qū)域性農業(yè)全產業(yè)鏈綜合服務中心,整合農資、農機、農藝、技術、信息、人才等各類生產要素和服務主體,以科技創(chuàng)新為主動力、原料基地為主陣地、產業(yè)園區(qū)為主戰(zhàn)場,提供全程專業(yè)社會化服務,提升農業(yè)生產經營規(guī)?;?、集約化、專業(yè)化、標準化、信息化水平。

      開展社會化服務規(guī)范化創(chuàng)新試點,規(guī)范服務標準化建設、服務價格指導、服務合同監(jiān)管,建立社會化、專業(yè)化、市場化服務體系。

      推廣綠色化發(fā)展模式

      集成推廣適應性廣、實用性強的綠色技術模式,促進種養(yǎng)循環(huán)、產加一體、糧飼兼顧、農牧結合、草畜配套,實現產業(yè)鏈全程綠色化發(fā)展。

      支持國家農業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)建設,建設綠色產品集聚區(qū),引導農產品加工企業(yè)建設清潔化、智能化綜合利用生產線。

      推動農業(yè)生態(tài)價值轉化,做精鄉(xiāng)村休閑旅游,培育發(fā)展創(chuàng)意農業(yè)、休閑農業(yè)、教育農業(yè)、康養(yǎng)農業(yè)、體驗農業(yè)等。

      鼓勵打造聚合生產、加工、冷鏈、營銷、品牌和資源養(yǎng)護的綠色遠洋漁業(yè)全產業(yè)鏈經營形態(tài)。

      促進數字化轉型升級

      建設全產業(yè)鏈大數據中心,構建全過程管理數據和分析服務模型,健全市場和產業(yè)損害監(jiān)測預警體系,開發(fā)提供產品生產情況、行情資訊、供需平衡等服務。

      加強農村電商主體培訓培育,引導農業(yè)生產基地、農產品加工企業(yè)、農資配送企業(yè)、物流企業(yè)應用電子商務。

      實施“互聯網+”農產品出村進城工程,充分發(fā)揮品牌農產品綜合服務平臺和益農信息社作用,加強與大型知名電子商務平臺合作,開設地方特色館,發(fā)展直播帶貨、直供直銷等新業(yè)態(tài)。

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