安溪縣農村沼氣使用現(xiàn)狀調查及問題分析

謝曉玲

（安溪縣農村生態(tài)能源站，福建安溪 362400）

福建省安溪縣是著名的“中國烏龍茶（名茶）之鄉(xiāng)”，名茶鐵觀音、黃金桂的發(fā)源地。發(fā)展農村沼氣是建設生態(tài)茶園和保護生態(tài)環(huán)境的重要工程項目。2003 年以來，隨著各級政府對農村沼氣建設項目扶持力度的不斷加大，安溪縣先后實施了沼氣國債項目、中央預算內沼氣投資項目和福建省為民辦實事沼氣項目建設。截至2016年底，安溪縣新建、改建、擴建沼氣池5 140 戶、大型沼氣工程5 處、中型沼氣工程46處、小型沼氣工程51 處、縣級沼氣服務中心1 個、鄉(xiāng)村沼氣服務站18 個。為深入了解安溪縣沼氣使用情況，在全面詳查、抽樣調查的基礎上，對安溪縣農村沼氣使用現(xiàn)狀、閑置與報廢情況等進行分析并提出相應對策，以期為今后的農村沼氣工作提供依據(jù)。

1 調查方法

2020 年12 月，根據(jù)2019—2020 年開展的農村沼氣安全生產隱患大排查大整治活動的詳查數(shù)據(jù)，按照不同沼氣建設時間、規(guī)模和使用率隨機抽取12 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、16個項目村的詳查數(shù)據(jù)進行分析，抽查項目村占安溪縣沼氣建設村的5.3%，重點對現(xiàn)階段農村沼氣使用情況、沼氣閑置與報廢情況、沼氣原料與養(yǎng)殖情況、三沼綜合利用情況等進行入戶或電話調查。

2 調查結果

2.1 沼氣使用情況

據(jù)調查統(tǒng)計（見表1），此次入戶調查沼氣用戶982戶，其中：沼氣正常使用577戶，平均正常使用率58.76%，有4 個村沼氣正常使率達70%以上，2 個村正常使用率低于40%；閑置沼氣284 戶，平均閑置率28.92%，有2 個村沼氣閑置率達45%以上；報廢沼氣121 戶，平均報廢率12.32%，其中沼氣報廢率達45%的村1 個。通過對沼氣使用情況的全面詳查，結合本次入戶抽查的數(shù)據(jù)分析，安溪縣2003—2016年建設的沼氣池使用率在55%～65%。

表1 安溪縣沼氣使用情況調查表

2.2 沼氣閑置與報廢情況

從表2 可以看出，此次調查閑置沼氣池284 戶，報廢沼氣池284 戶。其中：因沼氣原料不足而閑置的43 戶，占總調查戶數(shù)的4.40%；因停止養(yǎng)殖而閑置的90 戶，占比9.16%；因管理不善而閑置的14 戶，占比1.43%；因聯(lián)戶沼氣供氣不足或無供氣而閑置的137戶，占比13.96%。因政府征用而報廢的85 戶，占比8.66%；因養(yǎng)殖場關閉而報廢的22 戶，占比2.24%；因住房搬遷而報廢的9 戶，占比0.91%；因自然災害而報廢的5戶，占比0.51%。

表2 安溪縣閑置及報廢沼氣池調查表

2.3 沼氣原料與養(yǎng)殖情況

在入戶調查中，有養(yǎng)殖的沼氣用戶645 戶，均為生豬養(yǎng)殖，占總抽查數(shù)的65.68%，養(yǎng)殖生豬250 頭以上的2 戶；養(yǎng)殖生豬100～249 頭的11 戶；養(yǎng)殖生豬20～99頭的35戶；養(yǎng)殖生豬20頭以下的599戶，其中養(yǎng)殖1～2 頭豬的沼氣用戶占比較大，達503 戶。從養(yǎng)殖情況可以看出，沼氣發(fā)酵原料以生豬糞尿為主，無養(yǎng)殖的大多為聯(lián)戶沼氣用戶。從使用率方面上看，生豬養(yǎng)殖農戶較為均衡的地區(qū)沼氣使用效果好，桂林、巖前、灶坪、珍山、后福等5個村的生豬散養(yǎng)戶較多，其沼氣正常使用率均達70%以上。

2.4 三沼綜合利用情況

經調查統(tǒng)計，沼氣用戶實行“三沼”綜合利用的有332 戶，占總調查戶數(shù)的33.81%。規(guī)模養(yǎng)殖場及經濟收入以農業(yè)耕作為主的地區(qū)，沼渣、沼液基本實現(xiàn)完全利用，如種植茭白為主的桂林、桂瑤、龍門村的“三沼”綜合利用率高達87%；以標準化改造、資源化利用的生豬規(guī)模養(yǎng)殖場“三沼”綜合利用率達95%以上；將沼液、沼渣半用半棄、時用時不用的占比15%。沼液、沼渣主要用于菜園、果園、茶園及林地等，少數(shù)用于農田灌溉。

3 問題與成因

3.1 沼氣正常使用率偏低

從調查情況來看，安溪縣沼氣池正常使用率僅為60%左右。以此測算，安溪縣能正常使用的僅為3 084戶，不能正常使用的占很大部分。由于農民技術有限，同時受使用年限、政府征用、養(yǎng)殖變動、設備老化及人居環(huán)境等因素影響，現(xiàn)存量正常使用的沼氣池，隨著時間的推移可能逐年減少，其使用率呈下降趨勢。

3.2 沼氣閑置、報廢率高

據(jù)調查，截至2020 年11 月，安溪縣沼氣池閑置率高達28.92%、報廢率達12.32%，以此測算，安溪縣現(xiàn)有閑置、報廢沼氣池分別為為1 500 戶、650 戶。沼氣池閑置、報廢的原因主要有以下7個方面。1）因養(yǎng)殖量減少、沼氣原料不足造成產氣量減少直至不產氣，最后棄之不用；2）受非洲豬瘟、環(huán)保督查及禁建、禁養(yǎng)區(qū)規(guī)劃等因素影響造成停止養(yǎng)殖；3）無勞動力管理、農戶進出料管理不及時或不管理等造成閑置；4）聯(lián)戶沼氣工程建池主戶停養(yǎng)、禁養(yǎng)、報廢造成供氣不足或無供氣導致棄用；5）因政府征用、養(yǎng)殖場拆遷或關閉等影響造成沼氣工程報廢；6）因住房搬遷、建房需要而報廢；7）由于自然災害、質量問題造成病態(tài)池的出現(xiàn)，最終導致閑置或報廢。

3.3 沼氣發(fā)酵原料短缺

安溪縣沼氣發(fā)酵原料主要以畜禽糞便為主。1 口8 m3的沼氣池啟動需要1 500 kg鮮糞[1]，日常需要3～4頭豬的糞便才能滿足沼氣池正常產氣的要求[2]。隨著農村經濟發(fā)展、人居環(huán)境治理及農村畜禽養(yǎng)殖市場等因素的影響，生豬散養(yǎng)戶越來越少，從而造成沼氣原料供給不足。從調查可知，僅有65%左右的建池戶有養(yǎng)殖，其中養(yǎng)殖1～2頭生豬的占比高達78%，不能滿足沼氣池的日常需料量。在本次調查中，因沼氣原料不足而棄用的43 戶，因停止養(yǎng)殖而棄用的90 戶，放棄管理的14戶。

3.4 沼氣日常運行管護不力

沼氣池“三分建，七分管”。根據(jù)調查和日常工作了解，部分農戶對沼氣使用意義、效益和日常管理認識不到位，重建設、輕管理，重使用、輕維護，久而久之導致沼氣池無法運行；少數(shù)農戶對政府補貼建設的沼氣池不重視、不珍惜，有故障不及時排除，能用則用、不能用就棄之不管。沼氣服務網點由于沼氣用戶分散、服務半徑大，服務難以到位；服務網點技術員技能水平良莠不齊，有的責任心不強，僅將沼氣服務工作當做臨時工作應對，主動服務意識較差；現(xiàn)存服務網點普遍存在服務對象量大面廣、利潤低的問題，服務工作難以進入良性運行。

3.5 三沼綜合利用重視不夠

從當前調查情況分析，安溪縣沼液、沼渣利用不充分，使得沼氣的綜合效益發(fā)揮不全面。實行“三沼”綜合利用的沼氣用戶僅占33.81%，其中規(guī)模養(yǎng)殖場對沼氣綜合利用意識強、技術水平高并舍得投入資金，“三沼”綜合利用率高達95%以上；但仍有部分養(yǎng)殖業(yè)主不了解或沒有掌握綜合利用技術、缺乏發(fā)展循環(huán)綠色種養(yǎng)業(yè)意識，沼肥利用僅限于粗放型施肥；少數(shù)養(yǎng)殖戶受沼氣池遠離農田、交通不方便、無便捷運輸工具及意識觀念薄弱等因素影響，沼液、沼渣的利用經常被忽視，閑置或任其自流，不僅造成很大的浪費，而且會對周邊環(huán)境造成二次污染。

4 對策建議

4.1 調整沼氣發(fā)展思路

近年來，隨著農業(yè)綠色發(fā)展的不斷推進，以及生態(tài)農業(yè)建設的不斷加快，調整農業(yè)結構、發(fā)展綠色產業(yè)、提高生產效益、推進鄉(xiāng)村振興已成為新時期農業(yè)農村經濟發(fā)展的重要任務。在新形勢下發(fā)展農村沼氣，要樹立綠色優(yōu)先理念，多元化開發(fā)利用沼氣資源，發(fā)展生態(tài)循環(huán)農業(yè)，改善農村人居環(huán)境。1）通過發(fā)展沼氣，使人畜糞便等生產生活廢棄物實現(xiàn)無害化處理，改善農村人居環(huán)境；2）沼氣推廣由戶用型向中小型調整，實行沼氣與養(yǎng)殖同步的集約化、產業(yè)化發(fā)展，將大中型沼氣作為農村沼氣的發(fā)展方向；3）圍繞發(fā)展生態(tài)農業(yè)工作，充分發(fā)揮沼氣的紐帶作用，將沼氣建設與無公害農產品、綠色食品、有機食品產業(yè)開發(fā)有機結合、互相促進、共同發(fā)展；4）要從“重建”向“建管并重”調整，把工作重心從建新轉向后續(xù)服務上，提高使用率，突破沼氣利用困境。

4.2 創(chuàng)新管理服務機制

規(guī)范的管理和健全的服務是沼氣正常使用的有效保障[3]。要在近幾年沼氣管理經驗的基礎上，結合社會發(fā)展和沼氣實際使用情況，轉變意識觀念、創(chuàng)新管理制度、提升服務成效，解決沼氣使用率低帶來的不利影響。1）在意識和觀念上倡導沼氣的生態(tài)價值觀和生態(tài)發(fā)展觀，宣傳農村沼氣對緩解能源壓力、保護生態(tài)環(huán)境、促進低碳經濟發(fā)展的意義；2）從思想上提高農戶主動建沼、用沼的積極性，促使農戶自覺加強沼氣日常管理、“三沼”綜合利用等，提升農戶自我解決問題的主動性和能力；3）從根本上提升服務網點的服務質量和服務意識，不斷拓寬服務領域，并采取“以獎代補”的方式在政策上給予資金扶持，讓他們通過優(yōu)質的服務獲得穩(wěn)定的收益，保障服務網點有效運行；4）加強沼氣日常安全生產監(jiān)管，建立縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、養(yǎng)殖業(yè)主的管理機制，落實安全生產職責，有效防范化解風險隱患，確保沼氣高效安全運行。

4.3 提升沼肥利用效益

沼氣建設不僅是一個生產能源的過程，也是一個造肥的過程。沼肥是沼氣池中發(fā)酵后的沼渣、沼液，是一種無污染、無雜菌、無殘毒、高肥效的有機肥源[4]。提升沼肥綜合利用效益，不僅能讓沼氣用戶獲得更多的經濟效益，還能促進農村人居環(huán)境的改善。1）注重“三沼”綜合利用效益和典型示范作用的宣傳，引導并推動農戶自覺利用沼氣資源；2）樹立農民的生態(tài)意識和綠色發(fā)展理念，讓廣大農戶主動掌握并使用沼氣綜合利用技術，減少養(yǎng)殖污染，保護生態(tài)環(huán)境；3）研究開發(fā)以沼氣為紐帶的高效農業(yè)循環(huán)經濟種養(yǎng)模式，探索沼氣綜合利用技術生產無公害、綠色、有機農產品，實現(xiàn)農業(yè)增效、農民增收；4）推行“三沼”綜合利用技術，提高養(yǎng)殖廢棄物資源化利用效率，實現(xiàn)沼氣綜合利用目標。

4.4 妥善處理廢棄池

閑置、廢棄的沼氣池存在池體損壞、余氣殘留、年久失修等問題，易發(fā)生有害物質滲漏、人牲中毒、池體垮塌等安全事故，直接威脅著地面建筑和人員安全，不妥善處理將存在較大的安全隱患，政府職能部門應高度重視，采取有效措施進行治理。對于閑置的農村沼氣設施，要結合畜禽糞污資源化利用、農村人居環(huán)境整治等工作，推行“沼改廁”等模式，積極盤活再利用。屬于原料和管理原因造成閑置的沼氣池，強化服務和管理使其恢復應用功能；屬于病態(tài)池的，可申報病舊池修復項目，多方籌集資金進行修復利用。確實無法盤活再利用的閑置、廢棄的沼氣池，要按程序及沼氣設施相關標準，組織專業(yè)技術人員做好拆除、填埋等安全性處置工作。