我國體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵邏輯、學理支撐與實踐路向*

劉玉琴，黃曉俊，謝冰斌，尹曉亮，趙勝國

(1.安徽農(nóng)業(yè)大學 體育部，安徽 合肥 230036；2.華東政法大學 體育部，上海 201620；3.巢湖學院 體育系， 安徽 合肥 238000)

黨的十九大作出了中國經(jīng)濟從高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段的重大歷史判斷，推動高質(zhì)量發(fā)展是當前和今后一個時期確定發(fā)展思路、制定經(jīng)濟政策、實施宏觀調(diào)控的根本要求。將“高質(zhì)量”作為一個核心概念置于重大政策意涵表達之中，是對經(jīng)濟學的一個挑戰(zhàn)，“高質(zhì)量”開創(chuàng)了新時代經(jīng)濟發(fā)展的重大理論創(chuàng)新，開辟了經(jīng)濟發(fā)展研究的新領(lǐng)域。體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作為響應(yīng)國家“高質(zhì)量發(fā)展”階段所提出的體育產(chǎn)業(yè)新發(fā)展理念，并已從政策層面提升至國家戰(zhàn)略發(fā)展高度，《體育強國建設(shè)綱要》(國辦發(fā)〔2019〕40號)與《關(guān)于促進全民健身和體育消費推動體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》(國辦發(fā)〔2019〕43號)分別提出高質(zhì)量發(fā)展的規(guī)劃目標及推動體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的具體10個方面35條指導意見，國家層面的兩份文件清晰顯示，體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展已成為我國體育事業(yè)發(fā)展的核心目標，也是當前和今后一個時期我國體育產(chǎn)業(yè)確定的發(fā)展思路。作為一種新的發(fā)展理念，厘清體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展本質(zhì)內(nèi)涵、邏輯動因、學理依據(jù)是積極貫徹國家經(jīng)濟發(fā)展政策，有效推動體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展進程的基本前提。

一、我國體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵邏輯

(一)體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的基本內(nèi)涵

高質(zhì)量發(fā)展是一個內(nèi)涵豐富的多維度概念，不僅表現(xiàn)在規(guī)模速度的增加，而且體現(xiàn)出一種發(fā)展優(yōu)劣程度的價值判斷。體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展本質(zhì)上是以提高“質(zhì)量和效率”為價值取向及核心目標的一種新發(fā)展理念，只有深刻理解體育產(chǎn)業(yè)“高質(zhì)量發(fā)展”的基本內(nèi)涵才能推動實現(xiàn)真正意義上的體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

首先，體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是主動適應(yīng)新時代我國高質(zhì)量發(fā)展階段新要求和新變化的重要戰(zhàn)略調(diào)整，是對我國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略思想、發(fā)展理念、戰(zhàn)略任務(wù)、戰(zhàn)略目標、動力路徑等全方位發(fā)展要素做出的新戰(zhàn)略布局。體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略思想依據(jù)黨的十九大報告提出的“我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段”的偉大論斷；發(fā)展理念遵循“創(chuàng)新成為第一動力、協(xié)調(diào)成為內(nèi)生特點、綠色成為普遍形態(tài)、開放成為必由之路、共享成為根本目的”的高質(zhì)量發(fā)展新理念；戰(zhàn)略任務(wù)是建立以質(zhì)量和效率為價值取向，形成結(jié)構(gòu)合理、體系完善、活力更強、效率更高的體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展狀態(tài)；戰(zhàn)略目標是建立以結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)升級為重點內(nèi)容的現(xiàn)代化體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，推動體育產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟發(fā)展的支柱性產(chǎn)業(yè)，滿足人們多元化的美好體育生活需求；發(fā)展路徑是以“體育+”和“+體育”為主要途徑的創(chuàng)新驅(qū)動為核心動力的發(fā)展路徑。

其次，體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展體現(xiàn)出體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展范式的一種革命性變革，即推動完成體育產(chǎn)業(yè)粗放型發(fā)展向高質(zhì)量發(fā)展的范式轉(zhuǎn)換。體育市場化以來，我國體育產(chǎn)業(yè)形成了依賴高投入、高消耗實現(xiàn)高產(chǎn)出的粗放型發(fā)展范式，其特點是以“規(guī)模和速度”為發(fā)展核心，推動體育產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，但是，長期粗放式發(fā)展卻引發(fā)了結(jié)構(gòu)嚴重失衡、增長質(zhì)量不高、發(fā)展動力不足的深層次發(fā)展問題，并且因發(fā)展慣性作用，體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展深陷粗放型范式的“路徑依賴”及“低端鎖定”，形成了供給質(zhì)量提升的范式阻礙，制約了我國體育產(chǎn)業(yè)向高層次、高水平、高形態(tài)的縱深發(fā)展。針對體育產(chǎn)業(yè)粗放型發(fā)展范式約束，在黨的十九大和中央經(jīng)濟會議提出“我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段”的高質(zhì)量發(fā)展方向基礎(chǔ)上，2019年，國務(wù)院辦公廳連續(xù)頒布的《體育強國建設(shè)綱要》和《關(guān)于促進全民健身和體育消費推動體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》提出高質(zhì)量發(fā)展的相關(guān)內(nèi)容，以高質(zhì)量發(fā)展破解粗放型發(fā)展約束，國家高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略布局及體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展政策規(guī)劃已明確顯示推動體育產(chǎn)業(yè)由“規(guī)模和速度”為主的粗放型向以“質(zhì)量和效益”為主的高質(zhì)量的發(fā)展范式轉(zhuǎn)換，是新時代國民經(jīng)濟和體育事業(yè)發(fā)展的內(nèi)在要求和必然趨勢。

再次，體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展體現(xiàn)出微觀發(fā)展實踐上的根本性變化，主要體現(xiàn)為各微觀主體供給質(zhì)量和效率的提升。體育產(chǎn)品供給質(zhì)量的提升，主要是加快對新能源、新材料、新技術(shù)的開拓應(yīng)用，推動體育產(chǎn)品質(zhì)量的轉(zhuǎn)型或升級，形成加工“制造”到品牌“智造”的實質(zhì)性變化，促進體育產(chǎn)品由中低端向中高端發(fā)展；體育服務(wù)供給質(zhì)量提升，主要體現(xiàn)在提升體育人力資本的有效供給，通過提高專業(yè)人才的專業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，提高生產(chǎn)性和生活性體育服務(wù)的質(zhì)量和效率，不斷滿足廣大消費者的體育服務(wù)需求；治理體系供給質(zhì)量和效率的提升，主要體現(xiàn)在以市場為主體，深化政府“放管服”職能，從結(jié)構(gòu)上推進政府、社會、市場的協(xié)同發(fā)展，推動體制、機制、政策、法律之間協(xié)調(diào)關(guān)系的形成，從而形成體育產(chǎn)業(yè)各項事務(wù)治理的制度化、規(guī)范化和程序化的現(xiàn)代化高質(zhì)量治理體系；運行體系供給質(zhì)量和效率的提升，主要是加快推進大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字技術(shù)的普及與應(yīng)用，加快推進體育產(chǎn)品和服務(wù)生產(chǎn)、傳播、消費的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化進程，推動體育生產(chǎn)與體育消費的信息融合發(fā)展，促進體育產(chǎn)業(yè)運行體系供給質(zhì)量和效率提升。

(二) 體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的邏輯動因

1. 體育產(chǎn)業(yè)自我發(fā)展需要化解“供需失衡” 的矛盾

唯物辯證法指出，事物發(fā)展是一種由簡單到復雜、由低級到高級、新事物取代舊事物的自然發(fā)展演進過程。馬洛斯需求層次理論也認為，社會和人的發(fā)展遵循著由低層次需求滿足后追求更高層次需求的一般規(guī)律。中國經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)態(tài)變化是顯著的，從低收入變?yōu)橹械仁杖?、從生產(chǎn)力落后發(fā)展為世界第二大經(jīng)濟體，這種顯著的經(jīng)濟質(zhì)態(tài)變化推動著社會和人的需求產(chǎn)生變化，也要求社會生產(chǎn)力向著滿足社會和人的實際需求方向發(fā)展。就體育產(chǎn)業(yè)而言，隨著我國居民收入水平的不斷提升，特別是在進入中高收入階段后，人們對于體育健康、休閑、文娛方面的需求日益增長，同時，在全民健身、健康中國等健康政策的引領(lǐng)下，體育運動逐漸成為一種美好生活新時尚，廣場舞的盛行、馬拉松的熱度提高、健身場館的興起無不顯示出人們對體育多元化需求的日漸強烈，這種強烈的需求帶來體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大機遇。

然而，因長期的粗放式發(fā)展，體育產(chǎn)業(yè)供給質(zhì)量未能充分提升，從而導致了我國體育產(chǎn)業(yè)供給質(zhì)量和效率嚴重滯后于規(guī)模和速度的發(fā)展，體育產(chǎn)品及體育服務(wù)不能充分滿足日益增長的多元化體育需求，體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展“供需失衡”結(jié)構(gòu)性矛盾逐漸顯現(xiàn)，并隨著體育產(chǎn)業(yè)規(guī)模和速度進一步擴張，這種“供需失衡”矛盾更加突出，如廣場舞、馬拉松及健身健美操等雖然呈現(xiàn)高需求，但卻因場地供應(yīng)不足造成廣場舞擾民、馬拉松組織服務(wù)不完善導致簽約率低、健身健美缺乏監(jiān)管致使行業(yè)亂象橫生等供給質(zhì)量和效率不足引發(fā)的一系列社會問題。同樣，在體育主體產(chǎn)業(yè)的競技表演業(yè)領(lǐng)域，諸如籃球、足球等項目也存在“供需失衡”現(xiàn)象。因國內(nèi)競賽表演質(zhì)量相對不足，以致眾多球迷青睞于諸如NBA、歐洲頂級足球聯(lián)賽等更高水平的國外頂級賽事，從而引起國內(nèi)球迷大量流失，甚至導致國內(nèi)大量投資和消費轉(zhuǎn)向國外高水平頂級賽事。另外，也因品牌質(zhì)量和效應(yīng)相對不足，中國運動服飾銷售也難以與國外著名品牌競爭(見圖1)，如根據(jù)前瞻研究院“2018年中國運動服飾前五位品牌市場占有率”調(diào)查，2018年中國運動服飾銷售總額前五名，國外品牌分別占據(jù)第一、第二、第四位的阿迪達斯、耐克、斯凱奇三個品牌銷售總額高達46.5%，接近中國運動服飾銷售總額的一半?？傊?，體育產(chǎn)品和體育服務(wù)供給質(zhì)量不足是導致我國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展“供需失衡”的主要原因，也成為我國體育產(chǎn)業(yè)健康、持續(xù)發(fā)展的最大掣肘，體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是彌補發(fā)展質(zhì)量上的短板，是從根本上化解我國體育產(chǎn)業(yè)“供需失衡”矛盾的有效途徑，更是積極響應(yīng)國家高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略的一種體育產(chǎn)業(yè)自我發(fā)展演進的實際需要。

圖1 2018年中國運動服飾銷售總額占比

2.推動體育強國和健康中國建設(shè)的客觀需要

體育產(chǎn)業(yè)是幸福產(chǎn)業(yè)和民生產(chǎn)業(yè)，與人民的生活質(zhì)量和幸福感直接相關(guān)，是滿足人民美好生活需要的重要方式；體育產(chǎn)業(yè)也是綠色產(chǎn)業(yè)和朝陽產(chǎn)業(yè)，具有資源消耗低、需求彈性大、覆蓋領(lǐng)域廣、產(chǎn)品附加值高等特點。國內(nèi)外體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展實踐顯示，體育產(chǎn)業(yè)在社會效益、經(jīng)濟效益、生態(tài)效益等方面的綜合發(fā)展效應(yīng)日益突出，體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展程度已成為衡量一個國家經(jīng)濟與文化發(fā)展水平的重要標志。體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展一方面能為群眾體育、競技體育發(fā)展提供必要的物質(zhì)基礎(chǔ)，同時也能滿足人們?nèi)找嬖鲩L的體育精神生活需求。國家體育總局副局長趙勇在2018年全國體育產(chǎn)業(yè)大會上的報告中也重點強調(diào)要“推動體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為體育強國建設(shè)和健康中國建設(shè)作出新的貢獻”，充分肯定了體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要意義。

體育強國建設(shè)和健康中國建設(shè)是我國體育事業(yè)發(fā)展的兩大核心戰(zhàn)略目標，而這兩大核心戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)始終與體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展密切關(guān)聯(lián)。一方面，體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是體育強國和健康中國建設(shè)的重要內(nèi)容?！扼w育強國建設(shè)綱要》明確提出，到2020年，體育產(chǎn)業(yè)要在實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展上取得新進展，要推動體育產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)；《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》第六篇中重點強調(diào)要發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)，體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展已成為我國體育事業(yè)發(fā)展的突破口，可見，體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展在國家體育和健康事業(yè)方面的重要地位。另一方面，體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展推動體育強國和健康中國建設(shè)。當前我國正值由體育大國向體育強國邁進以及健康中國和小康社會積極推進的關(guān)鍵時期，體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和升級為內(nèi)容，以提高體育產(chǎn)品和體育服務(wù)供給質(zhì)量為核心，以推動體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟和滿足社會體育需要為目標，為體育強國和健康中國建設(shè)提供必要的產(chǎn)業(yè)支撐和物質(zhì)保障。

3. 助力跨越“中等收入陷阱”的國民經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略需要

世界銀行《東亞經(jīng)濟發(fā)展報告(2006)》提出了“中等收入陷阱”概念，即是，一個經(jīng)濟體從中等收入向高收入邁進的過程中，存在著在人力成本方面既無法與低收入國家競爭，在尖端技術(shù)研制方面又無法與發(fā)達國家競爭的發(fā)展境況，很容易出現(xiàn)經(jīng)濟增長的停滯不前甚至政治形態(tài)崩塌的發(fā)展危機，形成“中等收入陷阱”。 2019年，我國人均GDP已超1萬美元，已經(jīng)邁入中等收入國家行列。但是，因國際貿(mào)易保護主義及國內(nèi)經(jīng)濟驅(qū)動不足等因素影響，中國經(jīng)濟增長開始呈放緩下行態(tài)勢。因此，為了避免經(jīng)濟失速增長，特別是為避免經(jīng)濟陷入“中等收入陷阱”，亟需探尋推動經(jīng)濟發(fā)展的新動力和新增長點以促進國民經(jīng)濟健康持續(xù)發(fā)展，而作為綠色、朝陽產(chǎn)業(yè)的體育產(chǎn)業(yè)的巨大發(fā)展?jié)摿σ呀?jīng)初步顯現(xiàn)，推動體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展有助于成為新的經(jīng)濟增長點，有效推進國民經(jīng)濟發(fā)展。

實踐顯示，很多發(fā)達國家體育產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為國民經(jīng)濟發(fā)展的支柱性行業(yè)，比如美國、英國、法國等發(fā)達國家體育產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值占GDP比重均超過3%,體育產(chǎn)業(yè)在促進就業(yè)、帶動相關(guān)行業(yè)發(fā)展方面起著舉足輕重的作用。近年來，雖然我國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，但產(chǎn)值規(guī)模在國民經(jīng)濟中的占比卻不高，未能發(fā)揮支柱性產(chǎn)業(yè)作用(見表1)，2016年、2017年、2018年、2019年體育產(chǎn)業(yè)增加值僅分別占當年GDP的0.90%、0.94%、1.10%、1.14%，同發(fā)達國家3%左右的增加值相比，差距較大。另外，體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)不合理，體育服務(wù)業(yè)尚未發(fā)揮應(yīng)有潛力。發(fā)達國家體育服務(wù)業(yè)產(chǎn)值占體育產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值的50%以上，美國、英國甚至高達70%以上，而我國體育服務(wù)業(yè)2016年、2017年、2018年和2019年分別僅占體育產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值的35.9%、36.4%、47.9%和51.0%，差距明顯?？陀^而言，我國體育產(chǎn)業(yè)及服務(wù)業(yè)產(chǎn)值與國外發(fā)達國家的差距，一方面反映出我國體育產(chǎn)業(yè)總體經(jīng)濟貢獻率不高，但另一方面這也折射出我國體育產(chǎn)業(yè)蘊藏著巨大發(fā)展?jié)摿?，尤其體育服務(wù)業(yè)具有較大發(fā)展空間。因此，《體育強國建設(shè)綱要》和《關(guān)于促進全民健身和體育消費推動體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》等文件明確提出了推動體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略布局及推動實現(xiàn)體育產(chǎn)業(yè)成為支柱性產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略目標，這表明，以高質(zhì)量發(fā)展推動體育產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟發(fā)展的新增長點，推動體育產(chǎn)業(yè)成為支柱性產(chǎn)業(yè)，從而能助力我國跨越“中等收入陷阱”。

表1 2016-2018年我國體育產(chǎn)業(yè)和體育服務(wù)業(yè)產(chǎn)出規(guī)模情況

二、體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的學理支撐

(一)現(xiàn)代經(jīng)濟增長理論

隨著社會的不斷發(fā)展，反映經(jīng)濟增長動力、增長類型的經(jīng)濟增長理論也在不斷豐富和完善。就演進歷程而言，現(xiàn)代經(jīng)濟增長理論大致經(jīng)歷了以哈羅德—多馬模型為主的古典經(jīng)濟增長理論，以索洛—斯旺增長模型為主的新古典經(jīng)濟增長理論，以羅默和盧卡斯為代表的新經(jīng)濟增長理論三個發(fā)展階段?，F(xiàn)代經(jīng)濟增長理論的演進歷程客觀揭示了社會各階段經(jīng)濟發(fā)展的主要特征和動力規(guī)律，也客觀闡釋了我國各階段經(jīng)濟特征下體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式和模式選擇，更為新時代我國體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了科學的理論支撐和經(jīng)驗借鑒。

二十世紀四五十年代以哈羅德—多馬模型為主的古典經(jīng)濟增長理論，以斯密、李嘉圖、馬爾薩斯和穆勒為代表的古典經(jīng)濟學派提出的“資本決定論”為理論基礎(chǔ)，主張將人口、投資、技術(shù)、儲蓄等資本要素納入數(shù)學模型變量中，分析這些變量對經(jīng)濟增長的變動。第二次世界大戰(zhàn)以后，哈羅德—多馬模型被廣泛應(yīng)用于研究資本極其匱乏的發(fā)展中國家的經(jīng)濟發(fā)展，也客觀揭示了新中國成立后雖然勞動力資源充足但資本和技術(shù)的極度匱乏是導致我國經(jīng)濟增長緩慢的本質(zhì)原因。同樣，對于我國體育產(chǎn)業(yè)而言，新中國成立后，計劃經(jīng)濟決定我國體育事業(yè)的屬性是依賴國家財政扶持的一項公益事業(yè)，其所固有的商品屬性及經(jīng)濟功能還未能充分顯示，公益事業(yè)的體育產(chǎn)業(yè)更因資本和技術(shù)的欠缺而基礎(chǔ)薄弱，體育產(chǎn)業(yè)的市場經(jīng)濟意識行為尚未形成。

二十世紀六七十年代，以索洛、斯旺、丹尼森等為主的新古典經(jīng)濟學派代表人物，在結(jié)合古典經(jīng)濟增長理論“資本決定論”的基礎(chǔ)上，提出索洛—斯旺模型的新古典經(jīng)濟增長理論，強調(diào)建立在資本要素基礎(chǔ)上的技術(shù)進步因素對經(jīng)濟增長的關(guān)鍵作用。新古典經(jīng)濟學認為“外部技術(shù)論”推動了經(jīng)濟的有效增長，并很好地解釋了二十世紀七十年代末，我國改革開放吸收和利用了國外大量資本及技術(shù)，創(chuàng)造了幾十年經(jīng)濟連續(xù)高速增長的世人矚目的成就。就體育產(chǎn)業(yè)而言，改革開放拉開了我國體育產(chǎn)業(yè)市場化序幕，大量國外資本和技術(shù)的注入、國外先進的管理模式和經(jīng)驗的引進，使我國體育產(chǎn)業(yè)在總體上形成了資本和技術(shù)驅(qū)動的粗放型增長模式，并在速度和規(guī)模上獲得了快速發(fā)展。

二十世紀八十年代中期，新古典經(jīng)濟學將技術(shù)進步看作是經(jīng)濟增長的決定因素，但又把技術(shù)進步作為外生變量排除在研究之外，從而無法有效解釋經(jīng)濟長期增長的驅(qū)動因素，以致關(guān)于經(jīng)濟長期持續(xù)增長的原因開始成為經(jīng)濟學研究的焦點，尤其是以羅默和盧卡斯為代表的經(jīng)濟學家在熊彼特創(chuàng)新理論基礎(chǔ)上，提出經(jīng)濟增長是經(jīng)濟體系內(nèi)部因素決定，認為知識和技術(shù)的創(chuàng)新效應(yīng)是經(jīng)濟長期增長的源泉和動力，形成了以內(nèi)生動力為主導的新經(jīng)濟增長理論——內(nèi)生經(jīng)濟增長理論。新經(jīng)濟增長理論為我國體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了客觀的理論支撐：我國體育產(chǎn)業(yè)市場化以來經(jīng)歷了一段時期的高速發(fā)展，雖然需求旺盛，但面臨著供給質(zhì)量和效率滯后引發(fā)的體育產(chǎn)業(yè)供需失衡問題，新經(jīng)濟增長理論從供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革，從高質(zhì)量發(fā)展理念，從創(chuàng)新驅(qū)動動力上指出了體育產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展的路徑和方向。因此，一方面新經(jīng)濟增長理論為我國體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了理論依據(jù)，另一方面體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展成為新經(jīng)濟增長理論在中國經(jīng)濟發(fā)展中開創(chuàng)性的靈活運用。

(二)大國內(nèi)向發(fā)展理論

1776年，現(xiàn)代經(jīng)濟學家亞當·斯密首次提出“國內(nèi)市場支持大國產(chǎn)業(yè)發(fā)展”命題。1966年，美國GDP之父西蒙·庫茲涅茨提出“大國傾向于內(nèi)向發(fā)展”的觀點，他指出，“對于大國來說，國內(nèi)市場和資源條件允許其發(fā)展專業(yè)化和規(guī)模經(jīng)濟，而小國的外貿(mào)依存度明顯高于大國”。1975年，美國經(jīng)濟學家霍利斯·錢納里在《發(fā)展的型式》中也闡述了經(jīng)濟增長的大國型式，認為“大國具有采取內(nèi)向發(fā)展政策的特點和優(yōu)勢”。斯密、庫茲涅茨和錢納里開創(chuàng)了“大國內(nèi)向發(fā)展理論”，其核心思想在于大國具有人口規(guī)模和國土規(guī)模龐大的初始特征，能形成人力資源、自然資源和市場需求的資源稟賦優(yōu)勢，進而可以進行內(nèi)部有效調(diào)整、升級和優(yōu)化，促使大國內(nèi)部改革和創(chuàng)新獲得較佳效果。內(nèi)向型發(fā)展是一種普遍的大國“發(fā)展型式”，十九世紀九十年代末期，美國沿著獨立自主的工業(yè)化道路迅速崛起，最終建成了世界工業(yè)強國；第二次世界大戰(zhàn)后德國與日本依靠內(nèi)部科學技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以內(nèi)向發(fā)展模式重新崛起，從大國走向強國。

大國內(nèi)向發(fā)展理論為我國改革開放和供給側(cè)改革等重大經(jīng)濟戰(zhàn)略的調(diào)整和布局提供了有價值的理論支撐和實踐借鑒。我國體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展本質(zhì)上屬于體育產(chǎn)業(yè)內(nèi)部發(fā)展機制和動力等方面的改革與創(chuàng)新，具有大國內(nèi)向發(fā)展型式特征，因為從國家區(qū)域面積、體育人口規(guī)模、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟體量、消費結(jié)構(gòu)模式等各類資源稟賦要素而言，毫無疑問，我國是體育產(chǎn)業(yè)大國。而體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)部改革與調(diào)整主要體現(xiàn)在以質(zhì)量和效率為發(fā)展目標的高質(zhì)量發(fā)展范式轉(zhuǎn)換，體現(xiàn)在以創(chuàng)新驅(qū)動為核心動力的供給側(cè)內(nèi)部改革，體現(xiàn)在以質(zhì)量變革促進效率變革的增長模式變化，因此，無論從發(fā)展方式、動力機制，還是從增長模式分析，體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展本質(zhì)上屬于大國內(nèi)向發(fā)展理論的體育產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部的制度改革和調(diào)整，屬于大國內(nèi)向發(fā)展理論的“內(nèi)向發(fā)展型式”，尤其在國際貿(mào)易保護主義強勢抬頭，投資、消費、出口“三駕馬車”的需求側(cè)推動經(jīng)濟已顯疲態(tài)，傳染性極強的新冠肺炎疫情的強烈沖擊，體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展這種“大國內(nèi)向發(fā)展型式”符合我國超大規(guī)模市場、工業(yè)體系完整健全的大國發(fā)展趨勢，這也完全與“以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)互促”的我國經(jīng)濟發(fā)展新格局相契合。

三、 我國體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實踐路向

當前，在逆全球化抬頭、貿(mào)易保護主義嚴重，新冠肺炎疫情影響等內(nèi)外因素干擾下，2020年10月，十九屆五中全會提出“把實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機結(jié)合起來，以創(chuàng)新驅(qū)動、高質(zhì)量供給引領(lǐng)和創(chuàng)造新需求”的經(jīng)濟創(chuàng)新策略，2020年12月，中共中央政治局會議又強調(diào)“要扭住供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，同時注重需求側(cè)改革形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動態(tài)平衡”的供需發(fā)展新要求。因此，在國家經(jīng)濟創(chuàng)新政策和與供需新要求情況下，提出需求牽引、供給支撐、創(chuàng)新驅(qū)動的我國體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實踐路向。

(一)需求牽引

需求理論認為，人的需求是人們行為活動內(nèi)在的本質(zhì)動機，是推動社會向前發(fā)展的原動力，這是社會發(fā)展的總體進程規(guī)律。我國社會主要矛盾的轉(zhuǎn)變也完全印證了需求理論的客觀性，從社會主義初級階段“人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾”轉(zhuǎn)變?yōu)椤叭嗣袢找嬖鲩L的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”，這種社會主要矛盾的變化，充分證明了社會需求決定社會各階段的主要矛盾，因此，從社會發(fā)展總體進程規(guī)律與我國社會主要矛盾變化看，需求牽引社會向前發(fā)展。

在體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實踐領(lǐng)域，需求牽引體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。首先，日益增長的體育需求牽引體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。隨著我國經(jīng)濟與科技的飛速發(fā)展，人們的身體健康需求日漸強烈，健康體育生活逐漸滲透到人們的日常生活，促進了經(jīng)常參加體育鍛煉的人口比例顯著增長。根據(jù)艾瑞咨詢系列研究報告數(shù)據(jù)顯示，2000年、2007、2014年經(jīng)常參加體育鍛煉的人口比例分別為18.3%、28.2%、33.9%。我國日益增長的經(jīng)常參加體育鍛煉人口比例推動了體育需求的激增，促進了體育產(chǎn)業(yè)消費，催生出體育產(chǎn)業(yè)的新業(yè)態(tài)和新模式。日益增長的多元化體育需求成為我國體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的外源性動力，牽引體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。其次，體育需求結(jié)構(gòu)的變化牽引體育產(chǎn)業(yè)向高質(zhì)量方向發(fā)展。經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)的增長推動了個性化、多元化體育需求結(jié)構(gòu)格局的形成，體育需求結(jié)構(gòu)開始由體育產(chǎn)品需求為主轉(zhuǎn)向體育產(chǎn)品和體育服務(wù)并重、體育服務(wù)需求比重逐漸增大的需求結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，雖然體育產(chǎn)品需求的基數(shù)和經(jīng)濟貢獻率仍然較大，但體育服務(wù)業(yè)的需求和增長更為顯著：2016年、2017年、2018年、2019年體育服務(wù)業(yè)增加值分別為55.0%、57.0%、64.8%、67.7%(見表1)。需求結(jié)構(gòu)的變化不但要求體育產(chǎn)品如體育場館設(shè)施、運動服飾等提供更高質(zhì)量保障，而且也要求在運動方式、健身方法、組織管理、健康評價等方面提供更高的服務(wù)質(zhì)量保障，因此，不斷滿足日益增長的多元化體育需求成為我國體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的目標動力，牽引體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

(二)供給支撐

十九世紀初，法國經(jīng)濟學家薩伊認為，在經(jīng)濟的供給和需求兩方面中供給是主要的，“供給會自行創(chuàng)造需求”，開創(chuàng)了早期西方供給主義理論。我國供給側(cè)改革在借鑒西方供給理論的基礎(chǔ)上，結(jié)合中國經(jīng)濟發(fā)展實際情況，在充分肯定需求的引領(lǐng)作用下，從供給側(cè)進行改革優(yōu)化升級，提高供給質(zhì)量和效率、推動社會經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展。

當前，世界經(jīng)濟格局正面臨劇烈變動和深刻重組，中國也步入換擋減速、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新驅(qū)動的高質(zhì)量發(fā)展階段。從我國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的供、需兩端分析，我國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要問題不在需求側(cè)，而在供給側(cè)，主要在于體育產(chǎn)品和體育服務(wù)有效供給不足、供給產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量無法滿足人們?nèi)找嬖鲩L的多元化體育需求。因此，應(yīng)基于經(jīng)濟內(nèi)生增長理論和大國內(nèi)向發(fā)展理論的經(jīng)濟學原理，以提升供給側(cè)內(nèi)部的質(zhì)量和效率為我國體育產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的突破口和著力點，以“供給支撐”推動體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。首先，以提升人力資本有效供給為體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展動力源泉，以有效利用新能源、新材料、新知識、新技能等新物質(zhì)和技術(shù)為技術(shù)突破，不斷提升體育產(chǎn)品供給質(zhì)量，推動體育產(chǎn)業(yè)向中高端發(fā)展；其次，在制度和動能的有效供給保障下，充分利用人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等新科技，提升組織運行效率，減少生產(chǎn)成本和交易成本，增加產(chǎn)出效率。

(三) 創(chuàng)新驅(qū)動

經(jīng)濟發(fā)展方式、規(guī)模、速度、質(zhì)量和效率及可持續(xù)性皆由發(fā)展的動力決定，經(jīng)濟發(fā)展動力是指經(jīng)濟運行與發(fā)展的驅(qū)動力量，經(jīng)濟發(fā)展階段不同，驅(qū)動力是不同的。改革開放以來，主要依靠勞動力、資本、資源等要素驅(qū)動促進我國經(jīng)濟連續(xù)幾十年粗放性高速增長，更由于新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品的不斷涌現(xiàn)，要素成本上升、國際經(jīng)濟競爭激烈的多維環(huán)境影響，要素驅(qū)動的粗放型高速增長模式已經(jīng)不再適合我國經(jīng)濟發(fā)展需要，經(jīng)濟增長動力從要素驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動，這既是對我國經(jīng)濟發(fā)展特征的科學總結(jié)，也是對我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展的重要判斷。

同樣，長期以來，我國體育產(chǎn)業(yè)依賴于勞動力、資本、資源等要素驅(qū)動，形成粗放型快速發(fā)展方式，我國體育產(chǎn)業(yè)體育產(chǎn)品中低端發(fā)展和體育服務(wù)滯后的產(chǎn)業(yè)供需結(jié)構(gòu)性矛盾日漸突出，要素驅(qū)動難以維持可持續(xù)有效發(fā)展，實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展是新時代我國經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在要求和必然趨勢，也是推動體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的根本性舉措。體育產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動首先體現(xiàn)在戰(zhàn)略創(chuàng)新方面。以《體育強國建設(shè)綱要》《關(guān)于促進全民健身和體育消費推動體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》的國家文件為指導，堅持深化體育產(chǎn)業(yè)供給側(cè)改革，以創(chuàng)新為第一驅(qū)動，以知識、技術(shù)、信息和人力資本等先進生產(chǎn)要素為核心，以競技表演業(yè)、健身娛樂、體育培訓等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升為戰(zhàn)略基礎(chǔ)，以“體育特色小鎮(zhèn)”、產(chǎn)業(yè)示范基地、冰雪項目等新興產(chǎn)業(yè)開拓發(fā)展為戰(zhàn)略突破，建立現(xiàn)代化體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。其次，體現(xiàn)在制度創(chuàng)新方面。健全歸屬清晰、權(quán)責明確、保護嚴格、流轉(zhuǎn)順暢的現(xiàn)代體育產(chǎn)權(quán)制度，深化“放管服”改革，提高政府治理體系、治理能力，掃除和緩解制約體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制度和體制障礙，形成政府與市場的作用互補機制，減少系統(tǒng)內(nèi)耗，為體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供管理高效、運行通暢的重要制度保障。再次，體現(xiàn)在組織運行創(chuàng)新方面。以市場與社會需求為導向，依據(jù)區(qū)域的人文、自然、經(jīng)濟等資源要素稟賦，通過科學規(guī)劃布局、加強資源整合，進行優(yōu)勢互補，協(xié)同推進體育產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈和產(chǎn)業(yè)鏈的形成，促進區(qū)域協(xié)同發(fā)展，另外，以“體育+”和“+體育”的形式，推動體育產(chǎn)業(yè)與健康、旅游、金融、教育、游戲網(wǎng)絡(luò)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)跨界融合發(fā)展，提高體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟效益和社會效益。最后，體現(xiàn)在科技創(chuàng)新方面。加大體育產(chǎn)業(yè)高素質(zhì)人才培育和培養(yǎng)力度，為體育產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動提供發(fā)展動力源泉，加快以大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈人工智能等為代表的新一代信息技術(shù)在體育品牌制造、體育服務(wù)技術(shù)創(chuàng)新、服務(wù)流程優(yōu)化、商業(yè)模式更新中的開拓應(yīng)用，延伸體育產(chǎn)業(yè)鏈，提高體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效率。

四、結(jié)語

推動體育高質(zhì)量發(fā)展是當前和今后一個時期確定發(fā)展思路、制定經(jīng)濟政策、實施宏觀調(diào)控的根本要求，體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展已從國家政策層面上升到國家經(jīng)濟戰(zhàn)略發(fā)展高度。我國經(jīng)濟已從高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，這種經(jīng)濟發(fā)展階段的重大躍遷，帶來我國體育產(chǎn)業(yè)宏觀發(fā)展戰(zhàn)略的深刻調(diào)整、中觀發(fā)展范式的革命性變革和微觀發(fā)展實踐的實質(zhì)變化?？v觀國內(nèi)外體育發(fā)展趨勢，體育產(chǎn)業(yè)對于國民經(jīng)濟發(fā)展和人們體育生活需求的重要性日漸突出，然而，當前我國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展深陷“規(guī)模大而不強，增速快而不優(yōu)”的困境，形成“供需失衡”的結(jié)構(gòu)性發(fā)展矛盾，供給質(zhì)量不足的“阿喀琉斯之踵”成為我國體育產(chǎn)業(yè)向高質(zhì)量發(fā)展的最大弱點和主要掣肘。從而提出需求牽引、供給支撐、創(chuàng)新驅(qū)動的我國體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實踐路向。