鄉(xiāng)村發(fā)展與新型城鎮(zhèn)化耦合協(xié)調(diào)度及影響因素*——以滁州市為例

陳曉華， 張?chǎng)瘟?/p>

(1.安徽建筑大學(xué) 建筑與規(guī)劃學(xué)院，安徽 合肥 230022；2.安徽省城鎮(zhèn)化發(fā)展研究中心，安徽 合肥 230022)

黨的十九大提出建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系，充分表明新形勢(shì)下城鄉(xiāng)協(xié)同發(fā)展的迫切需求。鄉(xiāng)村發(fā)展與新型城鎮(zhèn)化建設(shè)協(xié)同推進(jìn)是我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要任務(wù)，是區(qū)域發(fā)展與規(guī)劃及空間治理等學(xué)科領(lǐng)域的重要課題。

國(guó)內(nèi)外有關(guān)鄉(xiāng)村發(fā)展與新型城鎮(zhèn)化的研究成果頗豐。國(guó)外研究起步較早，形成了城鄉(xiāng)二元論、核心邊緣理論等，從城鄉(xiāng)分割轉(zhuǎn)向城鄉(xiāng)聯(lián)系及其影響因素的研究。國(guó)內(nèi)主要從城鄉(xiāng)融合的視角研究其發(fā)展困境、路徑選擇及發(fā)展特征等，且多為市域?qū)用娴难芯?。蔣正云和胡艷運(yùn)用主成分分析、耦合協(xié)調(diào)度模型分析了中部地區(qū)新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化耦合協(xié)調(diào)度及其優(yōu)化路徑；張俊忠分析了新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村治理水平耦合協(xié)調(diào)水平及障礙因子；馮雪彬和張建英揭示了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和新型城鎮(zhèn)化耦合協(xié)調(diào)程度及路徑。既有研究多為市域?qū)用娴奶剿鳎唧w到縣級(jí)單元較少，其影響因素定量研究模型多為最小二乘法、地理加權(quán)回歸模型，影響因子的選擇較為主觀。

以滁州市各區(qū)縣(市)作為研究單元，基于耦合協(xié)調(diào)度模型揭示鄉(xiāng)村發(fā)展與新型城鎮(zhèn)化之間的協(xié)同關(guān)系，采用地理探測(cè)器探究耦合協(xié)調(diào)度的影響因素，試圖從新型城鎮(zhèn)化高質(zhì)量發(fā)展與鄉(xiāng)村振興的角度探尋滁州市城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)律，為區(qū)域發(fā)展提供參考與借鑒。

一、滁州市鄉(xiāng)村發(fā)展與新型城鎮(zhèn)化耦合協(xié)調(diào)度評(píng)價(jià)方法

滁州市地處合肥都市圈、南京都市圈交匯處，地貌為江淮丘陵和長(zhǎng)江中下游平原，轄兩區(qū)、四縣、兩個(gè)縣級(jí)市。國(guó)土總面積約為13 398平方千米。截至2019年末，滁州市總戶籍人口455.4萬(wàn)，其中鄉(xiāng)村人口約為343.7萬(wàn)，地區(qū)生產(chǎn)總值約占安徽省生產(chǎn)總值的7.8%，是一個(gè)農(nóng)業(yè)人口密度大、經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速的區(qū)域，鄉(xiāng)村發(fā)展與新型城鎮(zhèn)化協(xié)同研究具有典型意義。

選取2010—2019年滁州市各區(qū)縣(市)主要面板數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)來(lái)源于《滁州市統(tǒng)計(jì)年鑒》，對(duì)于部分缺失的數(shù)據(jù)，采用插值法替代。研究所使用的滁州市行政區(qū)劃信息、縣級(jí)單元矢量邊界分別來(lái)源于民政部全國(guó)行政區(qū)劃信息查詢平臺(tái)、國(guó)家基礎(chǔ)地理信息中心平臺(tái)。

鄉(xiāng)村發(fā)展與新型城鎮(zhèn)化發(fā)展是一個(gè)隨時(shí)代變化的長(zhǎng)期的動(dòng)態(tài)過(guò)程，其內(nèi)涵也在不斷完善與豐富。二者互為依托、彼此滲透，其耦合協(xié)調(diào)度的變化涉及社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生活水平提高、生態(tài)環(huán)境宜居等國(guó)計(jì)民生的重要內(nèi)容。

(一)指標(biāo)體系構(gòu)建

國(guó)內(nèi)外關(guān)于鄉(xiāng)村發(fā)展指標(biāo)體系構(gòu)建的相關(guān)文獻(xiàn)還較少，現(xiàn)階段已有鄉(xiāng)村發(fā)展理論應(yīng)用德爾菲法以專家打分的方式篩選其目標(biāo)層，主要包括產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生活富裕、農(nóng)業(yè)機(jī)械化、治理有效、生態(tài)宜居等方面。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)值、農(nóng)作物多元化程度等方面，鄉(xiāng)村居民生活富裕體現(xiàn)在農(nóng)村人均收入、就業(yè)人員數(shù)占比、消費(fèi)水平等方面，農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平體現(xiàn)在機(jī)械化耕作水平、農(nóng)作物灌溉程度等方面，鄉(xiāng)村治理有效程度體現(xiàn)在政府改廁、改水以及水土流失等問(wèn)題的治理水平，鄉(xiāng)村生態(tài)宜居程度體現(xiàn)在化肥、農(nóng)藥的使用、危房改造情況等方面。

新型城鎮(zhèn)化區(qū)別于過(guò)去過(guò)度關(guān)注城市土地和人口無(wú)序擴(kuò)張的傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化，更加強(qiáng)調(diào)以人為本和發(fā)展質(zhì)量問(wèn)題。根據(jù)近年相關(guān)研究成果，新型城鎮(zhèn)化的評(píng)價(jià)指標(biāo)包括人口、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、土地、生態(tài)等方面。人口城鎮(zhèn)化主要關(guān)注城鎮(zhèn)化率、人口結(jié)構(gòu)、人口素質(zhì)等；經(jīng)濟(jì)城鎮(zhèn)化主要關(guān)注產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)投入、人均可支配收入等；社會(huì)城鎮(zhèn)化主要關(guān)注社會(huì)資源配置均等化、居民生活方式轉(zhuǎn)變等；土地城鎮(zhèn)化則主要關(guān)注城鎮(zhèn)建設(shè)情況、土地集約利用水平等；生態(tài)城鎮(zhèn)化主要關(guān)注森林覆蓋、社會(huì)“三廢”治理情況等。

考慮到滁州市鄉(xiāng)村與城鎮(zhèn)建設(shè)的實(shí)際情況及數(shù)據(jù)的可獲得性，結(jié)合科學(xué)、系統(tǒng)、可操作性等原則，從以上十個(gè)方面選取22個(gè)指標(biāo)構(gòu)建新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村發(fā)展水平評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

為避免主觀因素的影響，采用熵值法計(jì)算權(quán)重，采用極值法對(duì)滁州市2010—2019年鄉(xiāng)村發(fā)展與新型城鎮(zhèn)化指標(biāo)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理，消除滁州市指標(biāo)數(shù)據(jù)的量綱、計(jì)量單位之間的影響，具體步驟如下：

第一步，指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化處理。

正向指標(biāo)：

B

=(

A

-min

A

)

/

(max

A

-min

A

)

(1)

負(fù)向指標(biāo)：

B

=(min

A

-

A

)

/

(max

A

-min

A

)

(2)

其中，

A

為原始數(shù)據(jù)，

B

代表指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)化值。

第二步，計(jì)算滁州市鄉(xiāng)村發(fā)展與新型城鎮(zhèn)化評(píng)價(jià)指標(biāo)的比重，即：

C

=

B

/

∑

B

(3)

其中，

C

表示第

j

個(gè)樣本所占比重。

第三步，計(jì)算各指標(biāo)熵值，即：

(4)

其中，

S

表示第

j

項(xiàng)指標(biāo)的熵值，

n

為評(píng)價(jià)樣本數(shù)。

第四步，計(jì)算各指標(biāo)的權(quán)重，即：

(5)

其中，

F

表示第

j

項(xiàng)指標(biāo)的權(quán)重，

m

代表指標(biāo)個(gè)數(shù)。由公式(1)—公式(5)計(jì)算得出滁州市鄉(xiāng)村發(fā)展與新型城鎮(zhèn)化各評(píng)價(jià)指標(biāo)所占權(quán)重(見表1)。

表1 滁州市鄉(xiāng)村發(fā)展與新型城鎮(zhèn)化耦合協(xié)調(diào)度評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

將各項(xiàng)指標(biāo)與權(quán)重相乘累加，可以得到滁州市2010—2019年各行政單位鄉(xiāng)村發(fā)展水平(

H

)和新型城鎮(zhèn)化水平(

H

)。

H

=∑

B

*

F

(6)

(二)耦合協(xié)調(diào)度模型

鄉(xiāng)村發(fā)展與新型城鎮(zhèn)化作為復(fù)合系統(tǒng)存在一定的關(guān)聯(lián)性。采用耦合協(xié)調(diào)度反映鄉(xiāng)村發(fā)展與新型城鎮(zhèn)化整體“協(xié)同”效應(yīng)，以期有效地判別兩者交互耦合的協(xié)調(diào)程度，即：

(7)

其中，

C

代表耦合度，

H

為新型城鎮(zhèn)化評(píng)價(jià)得分，

H

為鄉(xiāng)村發(fā)展評(píng)價(jià)得分。

T

=

αH

+

βH

(8)

其中，

T

為鄉(xiāng)村發(fā)展與新型城鎮(zhèn)化水平的發(fā)展度，

α

、

β

分別是待定權(quán)重，考慮到鄉(xiāng)村發(fā)展與新型城鎮(zhèn)化水平在本研究中同等重要，因而取

α

=

β

=0

.

5。

(9)

其中，

D

為耦合協(xié)調(diào)度。

學(xué)術(shù)界關(guān)于耦合協(xié)調(diào)度的分類存在著許多分歧。參考已有的研究成果，結(jié)合滁州市實(shí)際發(fā)展情況，將耦合協(xié)調(diào)度分為四個(gè)層次(表2)。

表2 耦合協(xié)調(diào)度類型劃分標(biāo)準(zhǔn)

(三)地理探測(cè)器模型

采用地理探測(cè)器模型識(shí)別影響因素的作用強(qiáng)度及各因素之間的交互作用狀況，評(píng)估鄉(xiāng)村發(fā)展與新型城鎮(zhèn)化耦合協(xié)調(diào)度的影響因子

Z

和

Z

共同作用時(shí)是否會(huì)增加或減弱對(duì)鄉(xiāng)村發(fā)展與新型城鎮(zhèn)化耦合協(xié)調(diào)度的解釋，或這些因子對(duì)鄉(xiāng)村發(fā)展與新型城鎮(zhèn)化耦合協(xié)調(diào)度的影響是否相互獨(dú)立，具體公式如下：

(10)

采用地理探測(cè)器方法來(lái)識(shí)別影響二者耦合發(fā)展的關(guān)鍵要素。首先分別計(jì)算兩種因子

Z

和

Z

對(duì)

D

的

q

值

q

(

Z

)和

q

(

Z

)，計(jì)算它們交互時(shí)的

q

值

q

(

Z

∩

Z

)，并對(duì)

q

(

Z

)、

q

(

Z

)與

q

(

Z

∩

Z

)進(jìn)行比較。根據(jù)已有研究可知，兩個(gè)因子之間的關(guān)系可分為以下幾類(見表3)。

表3 地理探測(cè)器交互作用類型

二、滁州市鄉(xiāng)村發(fā)展與新型城鎮(zhèn)化耦合協(xié)調(diào)度變化及其空間差異

通過(guò)熵值法和耦合協(xié)調(diào)度模型，計(jì)算出2010—2019年滁州市鄉(xiāng)村發(fā)展水平、新型城鎮(zhèn)化水平、鄉(xiāng)村發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化耦合協(xié)調(diào)度總體得分(見圖1)。

圖1 鄉(xiāng)村發(fā)展水平、新型城鎮(zhèn)化水平及耦合協(xié)調(diào)度發(fā)展趨勢(shì)

滁州市鄉(xiāng)村發(fā)展水平在2010—2019年期間較為穩(wěn)定，處于0.3與0.5之間，10年時(shí)間增長(zhǎng)0.075，上升趨勢(shì)緩慢。同期滁州市新型城鎮(zhèn)化水平穩(wěn)步上升，增長(zhǎng)了0.293，是鄉(xiāng)村發(fā)展水平增長(zhǎng)值的四倍，增長(zhǎng)迅速。鄉(xiāng)村發(fā)展與新型城鎮(zhèn)化耦合協(xié)調(diào)度也逐年上升，滁州市整體由初級(jí)協(xié)調(diào)狀態(tài)轉(zhuǎn)為中級(jí)協(xié)調(diào)狀態(tài)，耦合協(xié)調(diào)度值增長(zhǎng)0.116。總體來(lái)看，滁州市鄉(xiāng)村發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化整體耦合度處于上升趨勢(shì)，二者同步發(fā)展，但存在鄉(xiāng)村發(fā)展水平和新型城鎮(zhèn)化發(fā)展速度不匹配的問(wèn)題。

滁州市各縣級(jí)行政單元2010—2019年鄉(xiāng)村發(fā)展與新型城鎮(zhèn)化耦合協(xié)調(diào)度均值最高為瑯琊區(qū)，其余依次為南譙區(qū)、天長(zhǎng)市、全椒縣、明光市、來(lái)安縣、鳳陽(yáng)縣、定遠(yuǎn)縣，耦合協(xié)調(diào)度都在0.6以上，均處于初級(jí)協(xié)調(diào)及以上的階段。10年間瑯琊區(qū)、南譙區(qū)耦合協(xié)調(diào)度整體呈上升趨勢(shì)但有小幅波動(dòng)，其中瑯琊區(qū)最大值與最小值的差值為0.049，南譙區(qū)最大值與最小值的差值為0.042；定遠(yuǎn)縣耦合協(xié)調(diào)度最低，最大值與最小值的差值為0.027(見表4)。

表4 2010—2019年滁州市鄉(xiāng)村發(fā)展與新型城鎮(zhèn)化耦合協(xié)調(diào)度計(jì)算結(jié)果

鄉(xiāng)村發(fā)展與新型城鎮(zhèn)化的耦合協(xié)調(diào)度呈由中南東北高、四周低轉(zhuǎn)向中部高四周低的分布格局，空間上也形成了以瑯琊區(qū)為核心的輻射核心。各區(qū)縣(市)亞類型劃分上也存在異質(zhì)性，新型城鎮(zhèn)化滯后型位于滁州市西部、北部，如定遠(yuǎn)縣；鄉(xiāng)村發(fā)展滯后型位于東北向呈帶狀分布，如瑯琊區(qū)、南譙區(qū)、全椒縣、天長(zhǎng)市。滁州市的高級(jí)協(xié)調(diào)類型都為“高級(jí)協(xié)調(diào)—鄉(xiāng)村發(fā)展滯后型”，中級(jí)協(xié)調(diào)類型都為“中級(jí)協(xié)調(diào)—鄉(xiāng)村發(fā)展滯后型”；在滁州市初級(jí)協(xié)調(diào)類型中，“初級(jí)協(xié)調(diào)—鄉(xiāng)村發(fā)展滯后型”“初級(jí)協(xié)調(diào)—新型城鎮(zhèn)化滯后型”“初級(jí)協(xié)調(diào)—協(xié)調(diào)發(fā)展型”三類均勻分布(見圖2)。

圖2 鄉(xiāng)村發(fā)展與新型城鎮(zhèn)化耦合協(xié)調(diào)度類型及空間格局變化

綜合來(lái)看，滁州市鄉(xiāng)村發(fā)展與新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的耦合協(xié)調(diào)度總體處于協(xié)調(diào)狀態(tài)且有上升趨勢(shì)，鄉(xiāng)村發(fā)展滯后型較新型城鎮(zhèn)化滯后型、協(xié)調(diào)發(fā)展類型更多，存在城鄉(xiāng)發(fā)展不匹配的情況，這將是未來(lái)滁州市實(shí)現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化高質(zhì)量發(fā)展和鄉(xiāng)村振興的短板。

三、滁州市鄉(xiāng)村發(fā)展與新型城鎮(zhèn)化耦合協(xié)調(diào)度影響因素

參考相關(guān)文獻(xiàn)，綜合考慮滁州市鄉(xiāng)村發(fā)展與新型城鎮(zhèn)化耦合協(xié)調(diào)狀況，以滁州市2010—2019年8個(gè)行政單元為樣本研究區(qū)，以滁州市鄉(xiāng)村發(fā)展與新型城鎮(zhèn)化耦合協(xié)調(diào)度為因變量，從地理交通區(qū)位、區(qū)域人口素質(zhì)、公共資源配置、生活消費(fèi)水平、政府財(cái)政投入五大類中選取10個(gè)指標(biāo)作為影響因子備選變量(見表5)。

表5 滁州市鄉(xiāng)村發(fā)展與新型城鎮(zhèn)化耦合協(xié)調(diào)度影響因子

利用SPSS26.0統(tǒng)計(jì)軟件中Pearson相關(guān)系數(shù)分析影響因素相關(guān)關(guān)系的強(qiáng)弱情況，結(jié)果顯示：距南京距離(

Z

)、城鄉(xiāng)中小學(xué)生在校生人數(shù)比(

Z

)、農(nóng)業(yè)與非農(nóng)業(yè)產(chǎn)值比(

Z

)與耦合協(xié)調(diào)度值成負(fù)相關(guān)；城鄉(xiāng)人口比(

Z

)、市區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與村衛(wèi)生室人員數(shù)比(

Z

)、城鄉(xiāng)普通電話用戶比(

Z

)、城鄉(xiāng)居民用電量(

Z

)、政府農(nóng)業(yè)支出占比(

Z

)與耦合協(xié)調(diào)度值成正相關(guān)；距合肥距離(

Z

)相關(guān)系數(shù)值為0

.

047，

p

值為0

.

744，大于0

.

05，城鄉(xiāng)投遞段道長(zhǎng)度單程比(

Z

)相關(guān)系數(shù)為0

.

110，

p

值為0

.

446，大于0

.

05，表明這兩個(gè)因子與耦合協(xié)調(diào)度的相關(guān)性很弱，因而剔除。最終確定影響滁州市鄉(xiāng)村發(fā)展與新型城鎮(zhèn)化耦合協(xié)調(diào)度的8個(gè)主要因子(見表6)。

表6 滁州市鄉(xiāng)村發(fā)展與新型城鎮(zhèn)化耦合協(xié)調(diào)度主要影響因子

地理探測(cè)器的探測(cè)結(jié)果顯示，滁州市鄉(xiāng)村發(fā)展與新型城鎮(zhèn)化耦合協(xié)調(diào)度的影響因子作用強(qiáng)弱表現(xiàn)為：距南京距離(

Z

)>城鄉(xiāng)居民用電量比(

Z

)>城鄉(xiāng)普通電話用戶比(

Z

)>城鄉(xiāng)中小學(xué)生在校人數(shù)比(

Z

)>農(nóng)業(yè)與非農(nóng)業(yè)產(chǎn)值比(

Z

)>政府農(nóng)業(yè)支出占比(

Z

)>市區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與村衛(wèi)生室人員比(

Z

)>城鄉(xiāng)人口比(

Z

)(見表7)。

表7 滁州市鄉(xiāng)村發(fā)展與新型城鎮(zhèn)化耦合協(xié)調(diào)度影響因子作用強(qiáng)度

鄉(xiāng)村發(fā)展與新型城鎮(zhèn)化耦合協(xié)調(diào)度不是單一影響因素的作用結(jié)果，而是多個(gè)影響因子共同作用的結(jié)果。將結(jié)果與表3對(duì)照，結(jié)果顯示，滁州市鄉(xiāng)村發(fā)展與新型城鎮(zhèn)化耦合協(xié)調(diào)度的影響因素中任意兩個(gè)交互作用強(qiáng)度大于單個(gè)作用強(qiáng)度，兩兩交互的類型均屬于雙因子增強(qiáng)型。只有區(qū)域人口素質(zhì)與公共資源配置交互(

Z

∩

Z

)和區(qū)域人口素質(zhì)與政府財(cái)政投入交互(

Z

∩

Z

、

Z

∩

Z

)的

q

值低于0

.

6，對(duì)鄉(xiāng)村發(fā)展與新型城鎮(zhèn)化的耦合協(xié)調(diào)度的解釋力相對(duì)較弱，其余

q

值均高于0

.

6，解釋力較強(qiáng)。

四、結(jié)論與討論

首先，滁州市鄉(xiāng)村發(fā)展水平和新型城鎮(zhèn)化水平均呈穩(wěn)步上升態(tài)勢(shì)，二者耦合協(xié)調(diào)度處于上升趨勢(shì)。耦合協(xié)調(diào)度空間差異顯著，呈現(xiàn)中間高、四周低的分布特征，其亞類型劃分也存在空間異質(zhì)性。鄉(xiāng)村發(fā)展與新型城鎮(zhèn)化耦合協(xié)調(diào)度變化及其空間差異受到地理交通區(qū)位、區(qū)域人口素質(zhì)、公共資源配置、生活消費(fèi)水平、政府財(cái)政投入等方面多種因素交互作用的影響。

其次，鄉(xiāng)村發(fā)展與新型城鎮(zhèn)化互為依托，鄉(xiāng)村發(fā)展離不開新型城鎮(zhèn)化的輻射和帶動(dòng)，新型城鎮(zhèn)化向集約型發(fā)展并著力于集聚效應(yīng)、規(guī)模效應(yīng)和空間效應(yīng)，為鄉(xiāng)村發(fā)展提供發(fā)展契機(jī)、物質(zhì)基礎(chǔ)和技術(shù)人才。二者協(xié)同推進(jìn)是區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實(shí)要求，合理利用地理交通區(qū)位、均衡公共資源配置、提高生活消費(fèi)水平、切實(shí)提高人口素質(zhì)、加大政府財(cái)政投入是實(shí)現(xiàn)區(qū)域城鄉(xiāng)融合發(fā)展、鄉(xiāng)村振興和新型城鎮(zhèn)化協(xié)同發(fā)展的關(guān)鍵。

再次，鄉(xiāng)村發(fā)展與新型城鎮(zhèn)化發(fā)展受周邊城市影響，未來(lái)應(yīng)從更大的區(qū)域研究周邊城市影響。數(shù)據(jù)來(lái)源為滁州市面板數(shù)據(jù)，可以進(jìn)一步采用實(shí)地調(diào)研來(lái)細(xì)化數(shù)據(jù)，完善評(píng)價(jià)指標(biāo)的豐富度和真實(shí)度，以更加全面、深刻地揭示鄉(xiāng)村發(fā)展與新型城鎮(zhèn)化的耦合程度及其影響因素。此外，鄉(xiāng)村發(fā)展與新型城鎮(zhèn)化耦合協(xié)調(diào)度影響因素的作用機(jī)制是進(jìn)一步深化研究的方向。