形勢(shì)下氣象科技服務(wù)存在的問題及對(duì)策

李卓 申術(shù)東 王姝妹

摘要：探究在新形勢(shì)下，氣象科技服務(wù)中存在的一些問題，通過分析這些問題，進(jìn)一步提出解決措施，不斷的提升氣象科技服務(wù)的水平，為享受氣象科技服務(wù)的人員提供一個(gè)更優(yōu)良的服務(wù)質(zhì)量。

關(guān)鍵詞：形勢(shì);氣象科技服務(wù);對(duì)策

0引言

氣象科技服務(wù)主要一種公共服務(wù)，我國是農(nóng)業(yè)大國，氣象的變化直接影響著農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)質(zhì)量，好的天氣變化才能為農(nóng)業(yè)帶來創(chuàng)收，劉霄云[1]指出，在氣象科技服務(wù)中，長(zhǎng)期存在的一種現(xiàn)象就是，國家對(duì)于氣象科技的資金投入過少，導(dǎo)致氣象科技的發(fā)展速度被迫有一定的停滯，汪海燕[2]等指出，除了氣象科技發(fā)展中資金不足的現(xiàn)象之外，還存在氣象科技服務(wù)人才的缺失，缺少一定的復(fù)合型人才;都仁吉雅[3]提出，在新形勢(shì)下，應(yīng)該注重氣象科技服務(wù)的發(fā)展發(fā)現(xiàn)，解決氣象科技發(fā)展中存在的一些問題，促進(jìn)氣象科技的持續(xù)進(jìn)步。

1形勢(shì)下氣象科技服務(wù)存在的問題

1.1財(cái)政資金不足

在我國，氣象事業(yè)的資金來源主要是國家財(cái)政撥款，在上世紀(jì)90年代，受限于我國財(cái)政困難的情況，下發(fā)至氣象事業(yè)中的資金數(shù)量極為有限，盡管近年來，我國不但提升對(duì)氣象事業(yè)的重視程度，下發(fā)的資金數(shù)額也有所提升，但資金下發(fā)的總量仍不能滿足氣象服務(wù)行業(yè)的需求。2012-2018年，我國氣象產(chǎn)業(yè)規(guī)模雖然由63.50億元增加到了137.80億元，但增速卻逐漸放緩，且呈逐年下降的趨勢(shì)，其中2012年-2013年的增速為19.4%，而2017年-2018年的增速卻下降到了10.3%。隨著當(dāng)前科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展各類新型的氣象科技設(shè)備層出不窮，在資金預(yù)算有限的情況下，氣象部門難以采購大量最新型的氣象科技設(shè)備，在經(jīng)濟(jì)水平不斷提升，群眾開始重視精神文明、享受物質(zhì)生活的背景下，這種情況的存在不僅使得氣象部門的服務(wù)水平無法滿足群眾的實(shí)際需求，還在一定程度上降低了氣象服務(wù)部門的公信力，阻礙了氣象部門的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

1.2缺乏復(fù)合型人才

氣象科技服務(wù)作為一項(xiàng)能夠向群眾提供氣象信息的服務(wù)類工作，在當(dāng)前科技社會(huì)發(fā)展過程中，為進(jìn)一步提升服務(wù)的質(zhì)量，人們更注重利用各類先進(jìn)的設(shè)備，獲取更為精確的氣象數(shù)據(jù)，卻忽視了若不存在復(fù)合型的氣象人才對(duì)設(shè)備加以控制和觀察，氣象數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確度無法得到有效地提升。此外，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)體制改革不斷推進(jìn)的背景下，盡管部分氣象部門開展了一系列的改革工作，以期令當(dāng)?shù)氐臍庀罂萍挤?wù)能夠朝著專業(yè)化、現(xiàn)代化、特色化的方向發(fā)展，以便更好地滿足人們對(duì)氣象服務(wù)個(gè)性化的需求，但仍存在一些氣象部門因工作人員仍沒有擺脫傳統(tǒng)氣象科技服務(wù)思想的限制，認(rèn)為氣象科技服務(wù)僅需要向群眾提供近期的氣象信息，沒有主動(dòng)了解當(dāng)前市場(chǎng)發(fā)展變化情況以及群眾對(duì)于氣象服務(wù)的具體需求，進(jìn)而嚴(yán)重降低了服務(wù)的質(zhì)量與效果，給氣象部門的未來發(fā)展造成了極為不利的影響。

1.3技術(shù)落后

氣象科技服務(wù)甚至是氣象類型的服務(wù)都依賴于技術(shù)，技術(shù)的落后會(huì)直接導(dǎo)致種種問題的出現(xiàn)。隨著時(shí)代的發(fā)展，人們對(duì)氣象服務(wù)這一領(lǐng)域也有了進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)。氣象科技服務(wù)目前來看，它衍生出來的產(chǎn)品制作方式落后，與現(xiàn)代社會(huì)的需求不符，缺少專業(yè)化、個(gè)性化和更加精確的高品質(zhì)服務(wù)產(chǎn)品，因此無法滿足各個(gè)行業(yè)和領(lǐng)域的需求。氣象科技服務(wù)的技術(shù)研發(fā)不到位，沒有更深層的探索開發(fā)，甚至幾乎沒有涉及到更進(jìn)一步可持續(xù)發(fā)展技術(shù)，導(dǎo)致氣象科技服務(wù)水平低，氣象科技服務(wù)的利益少[2]。

技術(shù)革新對(duì)氣象企業(yè)自身高端技術(shù)人才要求較高，且會(huì)耗費(fèi)大量成本，中小型氣象企業(yè)難以承受。在技術(shù)革新之后，氣象企業(yè)還會(huì)通過裁員的方式降低成本，這便導(dǎo)致了大量基層工人被淘汰，不利于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，并會(huì)在當(dāng)時(shí)造成一定的社會(huì)問題。因此，針對(duì)氣象服務(wù)企業(yè)的現(xiàn)階段改造，必須擁有長(zhǎng)期有效的改革方式，政府需要在氣象服務(wù)企業(yè)可能會(huì)出現(xiàn)的問題上進(jìn)行政策的完善，對(duì)其進(jìn)行資金上的扶持，并對(duì)企業(yè)的轉(zhuǎn)型做出具體的指導(dǎo)，幫助氣象服務(wù)企業(yè)的轉(zhuǎn)型做好鋪墊和前期準(zhǔn)備。同時(shí)氣象服務(wù)企業(yè)在進(jìn)行技術(shù)革新后，之前的氣象服務(wù)設(shè)備會(huì)被淘汰，這些設(shè)備要妥善處理，而不是拋棄不用，造成資源浪費(fèi)。

2形勢(shì)下氣象科技服務(wù)優(yōu)化途徑

2.1轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念不斷，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)

在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制發(fā)展的背景之下，氣象部門應(yīng)該重視氣象科技服務(wù)的重要性，在發(fā)展的過程中轉(zhuǎn)變觀念，不斷提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)?？梢越Y(jié)合地區(qū)發(fā)展的實(shí)際情況下發(fā)一些關(guān)于氣象科技服務(wù)收費(fèi)方面的通知，同時(shí)制定氣象科技服務(wù)收費(fèi)審核管理辦法[3]。讓氣象科技服務(wù)更好地適應(yīng)市場(chǎng)變化，在氣象科技服務(wù)發(fā)展的過程中堅(jiān)持公開透明和規(guī)范收費(fèi)的原則，明確收費(fèi)的程序，不斷提高氣象科技服務(wù)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，為推動(dòng)我國氣象科技服務(wù)的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

2.2加強(qiáng)技術(shù)的研發(fā)，培養(yǎng)技術(shù)人才

為更好地發(fā)展氣象科技服務(wù)，應(yīng)該重視對(duì)技術(shù)和人才方面的建設(shè)，不斷研制出更加精細(xì)化和準(zhǔn)確率高的氣象信息產(chǎn)品。此外，改變傳統(tǒng)的服務(wù)方式，提高服務(wù)的質(zhì)量，重視發(fā)展專業(yè)用戶，重視對(duì)人才的引進(jìn)和培養(yǎng)。首先，不斷引進(jìn)氣象科技服務(wù)人才，同時(shí)為這些人才提供各種保障。其次，加強(qiáng)對(duì)氣象服務(wù)技術(shù)人才的培養(yǎng)，鼓勵(lì)氣象科技服務(wù)人員進(jìn)行繼續(xù)教育，從而培養(yǎng)出懂技術(shù)和懂市場(chǎng)的新型技術(shù)人才，不斷提高氣象科技服務(wù)水平，促進(jìn)我國氣象事業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展。

2.3加強(qiáng)氣象服務(wù)管理

在氣象監(jiān)測(cè)管理的過程中，要不停加強(qiáng)對(duì)服務(wù)質(zhì)量的管理，有助于構(gòu)建完善的管理體系，不斷提高管理能力。在環(huán)境監(jiān)測(cè)的過程中要采取有效的管理模式，對(duì)不同地區(qū)采用不同的管理方式。綜合分析確定地理位置和氣象關(guān)系，使得氣象預(yù)報(bào)服務(wù)能夠和實(shí)際需要是相互符合的。技術(shù)人員要根據(jù)具體情況進(jìn)行實(shí)際操作，落實(shí)數(shù)據(jù)質(zhì)量檢驗(yàn)，按照嚴(yán)格的要求進(jìn)行數(shù)據(jù)整合，保證監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和穩(wěn)定性。對(duì)氣象數(shù)據(jù)收集時(shí)進(jìn)行質(zhì)量控制。在進(jìn)行氣象數(shù)據(jù)采集時(shí)，要依照實(shí)際的地理環(huán)境對(duì)數(shù)據(jù)采集進(jìn)行科學(xué)的評(píng)估。數(shù)據(jù)采集的過程中，要檢查氣象監(jiān)測(cè)設(shè)備，保證設(shè)備沒有受到破壞。如果受到了破壞，那么對(duì)于采集的數(shù)據(jù)和樣品是不準(zhǔn)確的[4]。

2.4加強(qiáng)氣象數(shù)據(jù)共享

氣象數(shù)據(jù)的收集是進(jìn)行氣象預(yù)報(bào)的基礎(chǔ)條件，數(shù)據(jù)越全面預(yù)報(bào)越準(zhǔn)確，所以要建立起氣象數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)共享平臺(tái)以保障氣象服務(wù)的準(zhǔn)確性。實(shí)現(xiàn)氣象監(jiān)測(cè)的數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)共享，氣象檢測(cè)機(jī)構(gòu)要充分利用科學(xué)技術(shù)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，將監(jiān)測(cè)到的數(shù)據(jù)進(jìn)行有效整合。促進(jìn)數(shù)據(jù)的公開，保障數(shù)據(jù)的真實(shí)和可靠，使氣象數(shù)據(jù)能夠更加全面、科學(xué)合理地被更多的人所認(rèn)識(shí)和利用[5]。

2.5加強(qiáng)雷電預(yù)警監(jiān)測(cè)

進(jìn)一步加強(qiáng)城市、鄉(xiāng)村、江河流域、水庫庫區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，著力提高對(duì)中小尺度災(zāi)害性天氣的預(yù)報(bào)精度。在臺(tái)風(fēng)、強(qiáng)降雨、暴雪、冰凍、沙塵暴等災(zāi)害性天氣來臨前，要加密觀測(cè)、滾動(dòng)會(huì)商和準(zhǔn)確預(yù)報(bào)，特別要針對(duì)突發(fā)暴雨、強(qiáng)對(duì)流天氣等強(qiáng)化實(shí)況監(jiān)測(cè)和實(shí)時(shí)預(yù)警，對(duì)災(zāi)害發(fā)生時(shí)間、強(qiáng)度、變化趨勢(shì)以及影響區(qū)域等進(jìn)行科學(xué)研判，提高預(yù)報(bào)精細(xì)化水平。加強(qiáng)農(nóng)村、林區(qū)及雷電多發(fā)區(qū)域的雷電災(zāi)害監(jiān)測(cè)。充分利用衛(wèi)星遙感等技術(shù)和手段，加強(qiáng)森林草原致災(zāi)因子監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)布高火險(xiǎn)天氣預(yù)報(bào)。

3總結(jié)

總之，在新時(shí)代背景下，盡管氣象服務(wù)技術(shù)已經(jīng)得到了一定的提升，但是任然存在一定的問題，在氣象服務(wù)技術(shù)中，缺少資金的支持，氣象人員缺乏，氣象服務(wù)技術(shù)稍顯落后，因此需要將這些問題解決，通過培養(yǎng)復(fù)合型的人才，加強(qiáng)氣象數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)信息共享，進(jìn)一步提升提升氣象服務(wù)的管理質(zhì)量，提升氣象服務(wù)水平的提升，為民眾提供一個(gè)更好的氣象服務(wù)質(zhì)量。

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黑龍江省伊春市氣象局 黑龍江 伊春 153000

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