技能型社會：價值意涵與推進策略

李玉靜

2021年4月，全國職業(yè)教育大會提出，要高舉“技能型社會”這面旗幟，加快建設(shè)國家重視技能、社會崇尚技能、人人學(xué)習(xí)技能、人人擁有技能的技能型社會?？梢哉f，技能型社會是我國在全面建成小康社會、全面邁進社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的新時期提出的一種教育和社會革新理念。因此，無論從政策還是研究的視角來看，技能型社會都是一個嶄新的概念。那么，何為技能型社會，為什么要建設(shè)技能型社會，技能型社會建設(shè)的目標是什么？這些都是亟待厘清的根本問題。

回顧改革開放以來我國技能人才培養(yǎng)的發(fā)展歷程，長期以來，我國把職業(yè)教育作為技能人才培養(yǎng)的核心載體，始終堅持大力發(fā)展職業(yè)教育的方針，加快推進以培養(yǎng)高素質(zhì)勞動者和技術(shù)技能人才為根本任務(wù)的現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)，經(jīng)過40多年的改革發(fā)展，我國已經(jīng)建成世界上規(guī)模最大的職業(yè)教育體系，并在“十四五”時期進入以提高質(zhì)量為主要目標的高質(zhì)量發(fā)展階段。從國際視野看，2008年以來，以治理的“全政府性”、參與的“全社會性”、技能開發(fā)的終身導(dǎo)向性、重視技能人才高效利用為主要特征的技能戰(zhàn)略成為國際教育改革的重要趨勢。同時，反觀我國社會發(fā)展定位，全面實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，是我國到2035年經(jīng)濟社會改革發(fā)展的基本目標。而從整個社會現(xiàn)代化發(fā)展的角度來看，教育發(fā)展、人力資本積累、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)變遷和社會進步之間是一種互相促進的關(guān)系（胡鞍鋼，2015）?；诖?，在新的時代背景下，技能型社會的提出具有特殊的時代內(nèi)涵及價值。

首先，從具體內(nèi)涵來看，技能型社會是一種社會形態(tài)。就社會學(xué)的意義而言，發(fā)展指的是一種社會要素和社會組織的全面進步。因此，技能型社會不僅僅涉及教育領(lǐng)域的改革，而且要實現(xiàn)相關(guān)社會組織與要素的全面革新。一方面，技能型社會是新的經(jīng)濟社會發(fā)展背景對于人力資源狀況的必然要求，代表了整個社會人力資本需求的根本方向。技能是技能型社會中的核心與本質(zhì)概念，是整個社會及個體人力資本的核心載體，基于此，技能型社會的核心目標就是通過相關(guān)社會組織與要素的改革提升全體公民的技能水平，進而為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供人力資源支撐。

其次，從價值指向來看，技能型社會關(guān)涉整個社會和教育體系的文化和價值重構(gòu)。技能型社會的發(fā)展價值表現(xiàn)在如下方面：一是實現(xiàn)個體技能的全面充分發(fā)展;二是實現(xiàn)整個社會全體公民技能水平的不斷提升;三是在整個社會形成尊重技能人才、追求技能水平提升的文化，這需要對整個社會現(xiàn)存的“學(xué)而優(yōu)則仕”的傳統(tǒng)價值觀進行重塑。

第三，從推進策略來看，技能型社會的實現(xiàn)必須加快推進技能人才培養(yǎng)及使用等一系列相關(guān)制度的構(gòu)建和完善。這需要從解決目前我國職業(yè)教育發(fā)展面臨的一系列關(guān)鍵問題入手，一方面，加快構(gòu)建面向全體人民、貫穿全生命周期、服務(wù)全產(chǎn)業(yè)鏈的職業(yè)教育體系;另一方面，在基礎(chǔ)教育階段加強學(xué)生的職業(yè)啟蒙教育，并實現(xiàn)所有利益相關(guān)者對于技能人才培養(yǎng)的治理和參與，從整體上增強技能人才培養(yǎng)的適應(yīng)性。