堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化

李忠雙

“要抓住實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大機遇，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，深化農(nóng)村改革?！绷?xí)近平總書記2020年7月視察吉林時的重要講話為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進(jìn)一步指明了方向。我們要抓住實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大機遇，堅持農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村現(xiàn)代化一體設(shè)計、一體推進(jìn)，激發(fā)實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的內(nèi)生發(fā)展動力。

把脫貧攻堅作為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的優(yōu)先任務(wù)。打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)才能夯實“三農(nóng)”根基、補齊“三農(nóng)”短板、增強“三農(nóng)”弱項，全面提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化水平。要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持因地因區(qū)制宜出實招、堅持因戶因人開良方、堅持因情因勢施佳策，堅決啃下“硬骨頭”。要堅持發(fā)展第一要務(wù)，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展、城鄉(xiāng)融合發(fā)展的理念，加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，組織科研院所、高校、科技企業(yè)的專家、學(xué)者深入脫貧攻堅一線深度參與扶貧開發(fā)、聯(lián)合開展科技攻關(guān)，通過實施科技特派員、科技干部掛職、專家對口援助等方式實現(xiàn)對貧困地區(qū)科技服務(wù)、技術(shù)幫扶工作的全覆蓋。要立足于貧困地區(qū)的獨特資源優(yōu)勢和地區(qū)生態(tài)資源發(fā)展多樣化的需求，大力發(fā)展糧食生產(chǎn)，充分發(fā)揮各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺在扶貧開發(fā)中的技術(shù)集成作用，幫助貧困地區(qū)建設(shè)科技創(chuàng)業(yè)園區(qū)和農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體，加快發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)，做大做強優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品品牌，提高扶貧產(chǎn)業(yè)效益和持久競爭力，實現(xiàn)改善土地、保護環(huán)境、提高效益的綜合效應(yīng)。要積極構(gòu)建專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧“三位一體”的大扶貧格局，形成精準(zhǔn)脫貧和鞏固脫貧攻堅成果的強大合力，防止返貧和產(chǎn)生新的貧困，為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化補齊短板、補強弱項、奠定基礎(chǔ)。

把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的總抓手。一是加強頂層設(shè)計，為鄉(xiāng)村振興提供政策保障。把政策“用好、用足、用到位”，結(jié)合本地經(jīng)濟社會發(fā)展實際，總結(jié)、梳理、借鑒在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興過程中形成的理論成果、實踐經(jīng)驗、制度成就，著力固根基、揚優(yōu)勢、補短板、強弱項，打好針對性政策、特惠性政策和普惠性政策的組合拳，推動形成系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運行有效的制度體系。二是科學(xué)制定規(guī)劃，為鄉(xiāng)村振興繪就美好藍(lán)圖。認(rèn)真調(diào)研、深入分析、科學(xué)制定符合實際的工作規(guī)劃、方案設(shè)計、具體舉措，將其納入“十四五”規(guī)劃，切實增強科學(xué)性、持續(xù)性和銜接性。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)、放眼全局，采取多措并舉的總體規(guī)劃，對推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的目標(biāo)、任務(wù)、措施作出統(tǒng)籌設(shè)計和總體安排。三是遵循發(fā)展規(guī)律，發(fā)揮特色優(yōu)勢，走出各具特色的農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化之路。堅持立足農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展實際，從資源稟賦、客觀條件、現(xiàn)實基礎(chǔ)出發(fā)，高度重視特有的風(fēng)俗習(xí)慣、優(yōu)良傳統(tǒng)、村規(guī)民約的作用，順應(yīng)城鎮(zhèn)化發(fā)展大勢，推進(jìn)城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村振興互促互生、共建共享。

激發(fā)實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的內(nèi)生發(fā)展動力。實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的內(nèi)生發(fā)展動力核心在于黨的領(lǐng)導(dǎo)，根本在于廣大農(nóng)民的主體作用。一要把黨的組織優(yōu)勢鞏固好、發(fā)展好，把鄉(xiāng)村黨組織建設(shè)好，把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)強，提高科學(xué)處理工農(nóng)關(guān)系、城鄉(xiāng)關(guān)系的能力和水平，為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供堅強的政治保證。二要明確工作方向，把增進(jìn)廣大農(nóng)民福祉，走共同富裕道路作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的根本目的，順應(yīng)時代潮流、符合發(fā)展規(guī)律、體現(xiàn)農(nóng)民愿望，把尊重民意、匯聚民智、凝聚民力、改善民生貫穿始終，匯聚起全黨上下、社會各方推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的磅礴力量。三要整合各方面力量，進(jìn)一步加大對“三農(nóng)”問題的研究力度，加快高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，強化農(nóng)業(yè)科技和裝備支撐，深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)，積極推廣農(nóng)業(yè)機械化、規(guī)?；?jīng)營的成功經(jīng)驗，給農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化插上科技的翅膀。四要突出抓好家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作社兩類農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展，推進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營，深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，發(fā)展壯大新型集體經(jīng)濟。五要加大政策支持力度，突出普惠性、基礎(chǔ)性和發(fā)展性，出臺一批含金量高、操作性強的重大政策，努力打破城鄉(xiāng)二元分割的體制藩籬，推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)明晰化、農(nóng)村要素市場化、農(nóng)業(yè)支持高效化、鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化。六要切實發(fā)揮廣大農(nóng)民的主體作用和首創(chuàng)精神，充分調(diào)動廣大農(nóng)民參與農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、建設(shè)家鄉(xiāng)、勤勞致富的積極性、主動性、創(chuàng)造性，解放思想、勇于開拓、善于創(chuàng)新，激發(fā)推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的內(nèi)生動力。始終把人民安居樂業(yè)、安危冷暖放在心上，圍繞農(nóng)民最關(guān)心的現(xiàn)實利益問題，加快補齊農(nóng)村發(fā)展和民生短板，讓廣大農(nóng)民擁有更多的獲得感、幸福感、安全感，團結(jié)帶領(lǐng)廣大農(nóng)民用奮斗的激情和勤勞的雙手推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、建設(shè)美麗家鄉(xiāng)、創(chuàng)造幸福生活。

（作者：吉林省地方志編纂委員會黨組成員、副主任）

責(zé)任編輯/滕? ?飛