農(nóng)網(wǎng)改造存在的問(wèn)題及其解決對(duì)策

朱政

摘 要 農(nóng)網(wǎng)升級(jí)改造是重要的民生工程，關(guān)系到鄉(xiāng)村振興，關(guān)系到千萬(wàn)農(nóng)民群眾的切實(shí)利益。針對(duì)農(nóng)村電網(wǎng)存在供電能力不足、重過(guò)載、成片電壓低等一些突出問(wèn)題，應(yīng)不斷加快農(nóng)網(wǎng)升級(jí)改造，建成結(jié)構(gòu)合理、技術(shù)先進(jìn)、安全可靠、智能高效的現(xiàn)代農(nóng)村電網(wǎng)，扎實(shí)做好服務(wù)提升，全力抓好“三農(nóng)”領(lǐng)域供電保障，對(duì)推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)有著十分重大的意義。

關(guān)鍵詞 農(nóng)網(wǎng);改造升級(jí);措施

中圖分類號(hào)：TM727.1 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：C DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2021.18.074

隨著近幾年我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，農(nóng)村也得到了飛速發(fā)展，使得對(duì)農(nóng)村電網(wǎng)提出了更高要求，因此必須加大對(duì)農(nóng)村電網(wǎng)改造工作的重視力度，以適應(yīng)新時(shí)代農(nóng)村發(fā)展的需求。因此，對(duì)農(nóng)網(wǎng)改造過(guò)程中存在問(wèn)題進(jìn)行詳細(xì)分析，并具有針對(duì)性地提出解決措施，以便農(nóng)網(wǎng)改造取得良好效果。

1 農(nóng)網(wǎng)存在問(wèn)題

1.1 農(nóng)網(wǎng)整體規(guī)劃較為滯后

農(nóng)網(wǎng)是新農(nóng)村建設(shè)的重要組成部分，對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村發(fā)展建設(shè)至關(guān)重要。自1998年以來(lái)，農(nóng)網(wǎng)建設(shè)和改造一直持續(xù)推進(jìn)，由于投入資金有限，缺少科學(xué)規(guī)劃，農(nóng)網(wǎng)改建不能徹底，重點(diǎn)考慮農(nóng)村生活、農(nóng)業(yè)灌溉的用電，而忽略了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)發(fā)展的用電需求。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)日新月異地發(fā)展，一些改造過(guò)的農(nóng)網(wǎng)又出現(xiàn)新的供電瓶頸問(wèn)題，嚴(yán)重制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)，特別是隨著社會(huì)主義新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展[1]，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)活力強(qiáng)勁，用電負(fù)荷猛增，而農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)和改造卻相對(duì)緩慢、滯后，跟不上農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)用電需求增長(zhǎng)的步伐，不能滿足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)、生活的用電需求。

1.2 網(wǎng)架結(jié)構(gòu)不盡合理

農(nóng)網(wǎng)網(wǎng)架結(jié)構(gòu)較為薄弱，面積大、分布廣，系統(tǒng)復(fù)雜，大多數(shù)采用輻射網(wǎng)結(jié)構(gòu)，而環(huán)網(wǎng)結(jié)構(gòu)使用較少，單電源、單主變問(wèn)題突出，互聯(lián)互帶能力較差，不能有效實(shí)現(xiàn)負(fù)荷轉(zhuǎn)移，供電可靠性較低，特別是事故或檢修時(shí)，單電源、單主變供電都存在的大面積停電的風(fēng)險(xiǎn)。還有多數(shù)10 kV分支和臺(tái)區(qū)線路未得到改造，一定程度上影響了供電可靠性和電壓質(zhì)量。變電站無(wú)功補(bǔ)償裝置可用率低，主要原因是負(fù)荷波動(dòng)大，自動(dòng)投切頻繁，補(bǔ)償裝置電容器為外熔式，柜體間距小，造成故障不斷。

1.3 設(shè)備老舊、超載

農(nóng)網(wǎng)供電設(shè)施超期運(yùn)行、設(shè)備銹蝕與老化、容量偏小，如一些高耗能變壓器仍在使用，新型科技產(chǎn)品及新工藝沒(méi)有得到有效運(yùn)用，設(shè)備健康水平較低。

1.4 線路電壓過(guò)低

電源點(diǎn)布局不合理，供電半徑過(guò)長(zhǎng)、線路老化及絕緣降低，導(dǎo)致線路電壓低、線損大。目前，部分供電區(qū)域內(nèi)仍存在低壓架空線路采用裸鋁線出線的情況，給廣大農(nóng)民的生命生產(chǎn)安全造成了較大的風(fēng)險(xiǎn)。

1.5 管理不完善

農(nóng)網(wǎng)的供電覆蓋面廣，一般由所轄區(qū)域供電所負(fù)責(zé)維護(hù)，由于運(yùn)維面積大、域內(nèi)人員少、存在維護(hù)困難、巡視及管理工作不到位的現(xiàn)象，維護(hù)力量薄弱，滿足不了農(nóng)村電網(wǎng)快速發(fā)展的要求。同時(shí)農(nóng)電工年齡偏大且新生代人員補(bǔ)充不足，新技術(shù)的運(yùn)用使供電所捉襟見(jiàn)肘，難以實(shí)現(xiàn)正常維護(hù)。

2 農(nóng)網(wǎng)升級(jí)改造的主要措施

2.1 農(nóng)網(wǎng)規(guī)劃要有前瞻性

與城網(wǎng)相比，農(nóng)網(wǎng)供電質(zhì)量、可靠性等還有一定差距。影響農(nóng)村負(fù)荷的因素多、關(guān)系復(fù)雜，用電負(fù)荷增長(zhǎng)受經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、居民收入水平等多種因素影響，而國(guó)家對(duì)新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)要求按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、突出重點(diǎn)”的原則，綜合考慮城鄉(xiāng)發(fā)展及當(dāng)?shù)仉妰r(jià)承受能力，以滿足全面建成小康社會(huì)、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化等對(duì)電力的需求為目標(biāo)，制定農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)規(guī)劃。因此編制農(nóng)網(wǎng)規(guī)劃時(shí)，工作人員要深入一線調(diào)研實(shí)際情況，掌握第一手真實(shí)資料，應(yīng)統(tǒng)籌考慮農(nóng)網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃與本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、移民搬遷規(guī)劃和農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃的銜接，并有針對(duì)性地儲(chǔ)備、安排農(nóng)網(wǎng)建設(shè)與改造項(xiàng)目，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村電網(wǎng)補(bǔ)強(qiáng)，解決發(fā)展用電受限的問(wèn)題[2]。

2.2 優(yōu)化完善農(nóng)網(wǎng)網(wǎng)架結(jié)構(gòu)

網(wǎng)架結(jié)構(gòu)在滿足電網(wǎng)技術(shù)性和經(jīng)濟(jì)性要求的同時(shí)，還應(yīng)滿足可實(shí)施性要求。依據(jù)農(nóng)網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃，按照有關(guān)改造的技術(shù)導(dǎo)則，實(shí)現(xiàn)環(huán)網(wǎng)供電開(kāi)環(huán)運(yùn)行，解決互聯(lián)互帶有效轉(zhuǎn)移負(fù)荷問(wèn)題。在農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)中對(duì)低壓臺(tái)區(qū)進(jìn)行合理的分區(qū)分片供電，配變布點(diǎn)盡量接近負(fù)荷中心，避免迂回供電，配電網(wǎng)絡(luò)要遵循“小容量、多布點(diǎn)、短半徑”的為原則，安全、經(jīng)濟(jì)、可靠和靈活地合理布局電源點(diǎn)，有效提高供電能力，不斷滿足農(nóng)民日益增長(zhǎng)的用電需求。同時(shí)解決好農(nóng)網(wǎng)無(wú)功補(bǔ)償問(wèn)題，減少損耗、壓降。具體要求有以下3點(diǎn)。1）變電站的集中補(bǔ)償。一般的電網(wǎng)35～110 kV變電站處于最大負(fù)荷時(shí)，其低估的負(fù)荷功率因數(shù)一定要小于0.95。2）在對(duì)于10 kV輸電線路進(jìn)行集中補(bǔ)償時(shí)，要對(duì)負(fù)荷線路采用單點(diǎn)的補(bǔ)償方式，補(bǔ)償?shù)娜萘渴侨垦a(bǔ)償量的2/3;對(duì)于線路較長(zhǎng)且分支先較多的書(shū)店線路，可采用對(duì)點(diǎn)的補(bǔ)償方式，其補(bǔ)償容量同上[3]。3）配電變壓器的補(bǔ)償。對(duì)100 KVA以上的用電客戶進(jìn)行去過(guò)補(bǔ)償，利用分組自動(dòng)投切的補(bǔ)償裝置。

2.3 廣泛采用高新技術(shù)設(shè)備

在推進(jìn)農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)中，淘汰老舊設(shè)備，大量采用新技術(shù)、新設(shè)備、新材料和新工藝，如節(jié)能變壓器、智能開(kāi)關(guān)，提高裝備水平。新型節(jié)能型變壓器的使用使

10 kV線路的變損比下降，達(dá)到節(jié)能增效作用。對(duì)原有100 KVA及以上變壓器安裝電容補(bǔ)償，確保通過(guò)改造后，供電將更有保障、停電現(xiàn)象更少、安全性更高。不斷推進(jìn)電網(wǎng)智能化建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)配網(wǎng)自動(dòng)化、智能配電臺(tái)區(qū)、用電信息采集等新技術(shù)。

2.4 合理布局農(nóng)網(wǎng)供電線路

科學(xué)合理布置電源點(diǎn)，縮短供電半徑，10 kV線路供電半徑應(yīng)不大于15 km，0.4 kV線路供電半徑應(yīng)<0.5 km，

提高供電能力。增大供電線路截面積，將截面較細(xì)的裸導(dǎo)線更換成大截面的絕緣導(dǎo)線，使用架空絕緣線減少偷漏電情況，減少線路的跳閘概率，可起到同時(shí)保障電網(wǎng)和人身安全的效果[4]。

2.5 加強(qiáng)農(nóng)網(wǎng)建設(shè)與改造施工質(zhì)量

工程質(zhì)量的好壞必然導(dǎo)致投運(yùn)后設(shè)備能否正常、安全運(yùn)行。因此，必須重點(diǎn)抓好農(nóng)網(wǎng)工程的規(guī)劃設(shè)計(jì)、勘察設(shè)計(jì)、現(xiàn)場(chǎng)施工、變更簽證、物資供應(yīng)和竣工驗(yàn)收等重要關(guān)鍵環(huán)節(jié)的工作流程，提升工程管理規(guī)范性，不斷提高農(nóng)網(wǎng)工程建設(shè)水平。這里重點(diǎn)分析勘察設(shè)計(jì)與施工質(zhì)量。

現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)是通過(guò)對(duì)實(shí)地的地質(zhì)、地形、用電需求分布等要素進(jìn)行勘測(cè)及綜合評(píng)定等措施，為項(xiàng)目設(shè)計(jì)提供依據(jù)，使設(shè)計(jì)結(jié)果更加準(zhǔn)確、可靠，是控制工程投資的有效手段。如果現(xiàn)場(chǎng)勘察工作不嚴(yán)謹(jǐn)，致使設(shè)計(jì)深度不足或與現(xiàn)場(chǎng)條件不符，工程實(shí)施中不得不進(jìn)行設(shè)計(jì)變更，造成工程工期延誤、增加工程成本等后果。設(shè)計(jì)人員應(yīng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地勘查，為設(shè)計(jì)和施工提供依據(jù)。根據(jù)實(shí)地勘查結(jié)果，從技術(shù)和經(jīng)濟(jì)結(jié)合的角度，按照《農(nóng)網(wǎng)建設(shè)與改造技術(shù)導(dǎo)則》等技術(shù)規(guī)范要求，結(jié)合實(shí)際情況，嚴(yán)格執(zhí)行已下達(dá)農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)項(xiàng)目批復(fù)或?qū)彶橐庖?jiàn)要求，推廣應(yīng)用新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝，合理編制設(shè)計(jì)文件并控制工程造價(jià)，為工程順利實(shí)施提供依據(jù)，使改造后的農(nóng)網(wǎng)工程為經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)揮重要作用。

3 農(nóng)網(wǎng)改造后的好處

3.1 供電能力升級(jí)，促農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展

農(nóng)網(wǎng)升級(jí)改造針對(duì)設(shè)備老化、設(shè)備過(guò)負(fù)荷、變電站布點(diǎn)不足、線徑過(guò)細(xì)等問(wèn)題，按照新的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和要求，通過(guò)加密供電設(shè)施、更換老設(shè)備等措施，為農(nóng)村提供更可靠、更安全的用電保障，解決了過(guò)去由于沒(méi)有充足穩(wěn)定可靠的電力保障，大型規(guī)模農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和加工企業(yè)引不進(jìn)來(lái)，引進(jìn)來(lái)的企業(yè)留不住，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展上不了新臺(tái)階的窘境。農(nóng)網(wǎng)電網(wǎng)改造升級(jí)是有效拉動(dòng)投資、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)的重要舉措。農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)后，可靠的電力保障，使小城鎮(zhèn)和中心村電力普遍服務(wù)水平得到大幅提升，有利于美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)，有利于拉動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，不僅滿足居民炊事、取暖及公共照明等領(lǐng)域的用電需求，而且還促使農(nóng)民紛紛返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，辦起了面粉、大米等農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，使廣大農(nóng)民實(shí)現(xiàn)在家就近就業(yè)、增收，依靠自己的勤奮致富。

3.2 管理體制升級(jí)，促農(nóng)網(wǎng)改造加快

1998年農(nóng)網(wǎng)改造以來(lái)，縣級(jí)供電企業(yè)隸屬關(guān)系多次變動(dòng)，最終改為省電力公司直供直管或控股企業(yè)。過(guò)去產(chǎn)權(quán)不明晰、資產(chǎn)不清晰、責(zé)權(quán)不統(tǒng)一、農(nóng)網(wǎng)管理水平和建設(shè)改造普遍落后于城網(wǎng)[5]，現(xiàn)在依托國(guó)網(wǎng)公司強(qiáng)大平臺(tái)，不僅有效解決了農(nóng)網(wǎng)建設(shè)與改造的資金問(wèn)題，而且通過(guò)構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、流程科學(xué)、界面清晰和管控有力的管理新機(jī)制，從管理層面實(shí)現(xiàn)農(nóng)網(wǎng)建設(shè)發(fā)展提質(zhì)

增效。

3.3 科技水平升級(jí)，促農(nóng)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)智能化

在國(guó)家電網(wǎng)統(tǒng)一部署下，積極推進(jìn)農(nóng)網(wǎng)智能化建設(shè)，通訊技術(shù)、自動(dòng)化技術(shù)、計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)廣泛應(yīng)用，農(nóng)網(wǎng)科技含量不斷提高，實(shí)現(xiàn)配網(wǎng)自動(dòng)化、智能臺(tái)區(qū)、用電信息采集和營(yíng)配調(diào)貫通等信息系統(tǒng)綜合應(yīng)用，形成依靠科技進(jìn)步開(kāi)展檢測(cè)、保護(hù)、控制、計(jì)量和自動(dòng)抄表等綜合管理格局。

4 結(jié)語(yǔ)

戶戶通電、家電下鄉(xiāng)、機(jī)井通電、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)發(fā)展等舉措都給農(nóng)民生產(chǎn)、生活帶來(lái)了巨大改變，點(diǎn)亮了農(nóng)民美好幸福生活。特別是每年夏季用電高峰即將到來(lái)時(shí)的提前謀劃，推進(jìn)實(shí)施農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)工程，提升供電能力，確保農(nóng)村地區(qū)順利迎峰度夏，扎實(shí)增進(jìn)人民群眾獲得感，織密扎牢供電民生保障網(wǎng)，點(diǎn)亮了農(nóng)民美好幸福生活。

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（責(zé)任編輯：劉寧寧）