數(shù)字化驅(qū)動(dòng)的建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略路徑研究

孫潔，龔曉南，張宏，蘇星

（浙江大學(xué)建筑工程學(xué)院，杭州 310058）

一、前言

改革開放以來，我國(guó)建筑業(yè)一直保持著強(qiáng)勁的發(fā)展態(tài)勢(shì)，產(chǎn)業(yè)規(guī)模和體量不斷增大并帶動(dòng)眾多關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)進(jìn)步做出了突出貢獻(xiàn)。隨著新一輪科技革命朝向縱深發(fā)展，以人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、第五代移動(dòng)通信、區(qū)塊鏈等為代表的新一代數(shù)字技術(shù)加速向各行業(yè)全面融合滲透。在工程建設(shè)領(lǐng)域，發(fā)達(dá)國(guó)家相繼發(fā)布了基于數(shù)字技術(shù)的建造業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，如《基礎(chǔ)設(shè)施重建戰(zhàn)略規(guī)劃》（美國(guó)）、“建造2025” 戰(zhàn)略（英國(guó)）、“建設(shè)工地生產(chǎn)力革命”戰(zhàn)略（日本）等 [1]?？萍紕?chuàng)新是我國(guó)建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)的重要戰(zhàn)略，是實(shí)施“中國(guó)智造”的核心內(nèi)涵 [2]，我國(guó)也在積極布局建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。2020年，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等13 個(gè)部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于推動(dòng)智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展的指導(dǎo)意見》指出，推動(dòng)智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展是促進(jìn)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。國(guó)家“十四五”規(guī)劃提出，加快數(shù)字化發(fā)展，建設(shè)數(shù)字中國(guó)，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制，發(fā)展智能建造。與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)建筑業(yè)的發(fā)展還存在不小差距，迫切需要通過數(shù)字化建設(shè)來打造“中國(guó)建造”升級(jí)版，提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展。因此，運(yùn)用數(shù)字化科技創(chuàng)新來驅(qū)動(dòng)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，成為我國(guó)建筑業(yè)面臨的重要機(jī)遇和挑戰(zhàn) [3]。

相關(guān)學(xué)者就制造產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、與科技創(chuàng)新特別是數(shù)字化科技創(chuàng)新之間的影響關(guān)系進(jìn)行了分析，就發(fā)展路徑、動(dòng)力機(jī)制、政策工具等進(jìn)行了系統(tǒng)探討 [4~9]。針對(duì)我國(guó)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展路徑和評(píng)價(jià)，相關(guān)研究已有開展并提出了概念性發(fā)展路徑 [10,11]。國(guó)外一些學(xué)者對(duì)有關(guān)建筑業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型趨勢(shì)和建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展策略進(jìn)行研究：梳理了建筑業(yè)4.0概念以及數(shù)字化技術(shù)類型 [1]，分析了物聯(lián)網(wǎng)、建筑信息建模（BIM）和其他數(shù)字技術(shù)對(duì)數(shù)字化建筑業(yè)、建筑業(yè)4.0的賦能作用 [12]，分析了工業(yè)4.0對(duì)建筑業(yè)4.0概念的影響并指出當(dāng)前數(shù)字技術(shù)在整個(gè)建筑業(yè)的應(yīng)用和成效還相當(dāng)有限。整體來看，現(xiàn)有研究較少涉及我國(guó)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展與數(shù)字化科技創(chuàng)新之間的影響關(guān)系，通過數(shù)字化科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)我國(guó)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的宏觀路徑研究也屬缺乏。

受限于建造過程的復(fù)雜性、不確定性和碎片化等特征，目前我國(guó)建筑業(yè)仍處于粗放式發(fā)展?fàn)顟B(tài)，生產(chǎn)方式粗放、勞動(dòng)效率不高、能源資源消耗較大等問題依然突出，同時(shí)存在建筑業(yè)的工業(yè)化、信息化水平較低，科技創(chuàng)新能力不足等問題，亟需實(shí)施建筑業(yè)發(fā)展的結(jié)構(gòu)性變革 [1]。本文結(jié)合“十四五”規(guī)劃、“中國(guó)建造2035”框架中的數(shù)字時(shí)代建筑業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展宏觀目標(biāo)，總結(jié)發(fā)展現(xiàn)狀，梳理生態(tài)要素，提出發(fā)展路徑。

二、我國(guó)建筑業(yè)數(shù)字技術(shù)發(fā)展變革與現(xiàn)狀分析

（一）我國(guó)數(shù)字技術(shù)與建筑產(chǎn)業(yè)變革

基于計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)（CAD）、BIM、區(qū)塊鏈、數(shù)字孿生等技術(shù)及其融合集成的科技創(chuàng)新成果，為建筑業(yè)實(shí)現(xiàn)智能建造提供了基本平臺(tái)和關(guān)鍵功能，將推動(dòng)建筑業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)。①20世紀(jì)70年代，國(guó)外建筑業(yè)已經(jīng)開始將CAD技術(shù)商用化，而該技術(shù)在我國(guó)的普及較為滯后，直到20世紀(jì)80年代末期才被引入；20世紀(jì)90年代末，CAD軟件在甲級(jí)設(shè)計(jì)院的出圖率已達(dá)80%，該技術(shù)的普及促進(jìn)了我國(guó)建筑業(yè)的信息化變革 [14]。②21世紀(jì)初，我國(guó)開始引入BIM技術(shù)，在沖突檢測(cè)、進(jìn)度管控、安全管理方面發(fā)揮了重要作用，該技術(shù)的可視性、協(xié)調(diào)性、模擬性提升了建造效率，降低了建設(shè)成本，成為推動(dòng)建筑業(yè)數(shù)字智能變革的關(guān)鍵技術(shù) [15]；2010年之后，結(jié)合BIM的虛擬現(xiàn)實(shí)、增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)、混合現(xiàn)實(shí)技術(shù)在工程項(xiàng)目可視化、協(xié)同合作、安全監(jiān)控、運(yùn)營(yíng)維護(hù)中得到應(yīng)用；2010年前后，建筑業(yè)開始應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)和云計(jì)算技術(shù)，主要是結(jié)合其他數(shù)字技術(shù)（如BIM等）應(yīng)用于建筑項(xiàng)目的施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)控、進(jìn)度監(jiān)控和運(yùn)營(yíng)維護(hù)等 [16]。③區(qū)塊鏈作為構(gòu)建智能合約和智能追溯機(jī)制的核心技術(shù)，可用于建設(shè)項(xiàng)目利益相關(guān)者明確彼此責(zé)任，推動(dòng)建筑業(yè)健全誠(chéng)信體系 [17]。④數(shù)字孿生技術(shù)充分利用各類數(shù)據(jù)，將現(xiàn)實(shí)物體在虛擬空間中完成映射，實(shí)現(xiàn)物理系統(tǒng)的實(shí)時(shí)智能監(jiān)控，是工業(yè)4.0的技術(shù)架構(gòu)、智能建造的參考框架 [12]。⑤涉及視頻識(shí)別和機(jī)器學(xué)習(xí)的大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，極大提升了建筑業(yè)海量信息的實(shí)時(shí)處理和知識(shí)挖掘能力 [18]。

（二） 我國(guó)建筑業(yè)數(shù)字化科技創(chuàng)新的發(fā)展現(xiàn)狀

縱觀建筑業(yè)數(shù)字技術(shù)的發(fā)展歷程可以發(fā)現(xiàn)，數(shù)字化技術(shù)的引入和應(yīng)用與建筑產(chǎn)業(yè)變革密切相關(guān) [2]，特別是CAD技術(shù)革命性地變革了設(shè)計(jì)方式，提升了建造效率和質(zhì)量。然而，盡管我國(guó)建筑業(yè)發(fā)展舉世矚目，各類數(shù)字化技術(shù)在建設(shè)工程設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)營(yíng)維護(hù)方面已得到廣泛應(yīng)用，我國(guó)建筑業(yè)數(shù)字化科技創(chuàng)新發(fā)展方面仍存在諸多問題。建筑業(yè)整體數(shù)字化水平在我國(guó)22個(gè)行業(yè)中排在最后一名，數(shù)字化水平比冶礦業(yè)、農(nóng)業(yè)等都低 [19]。建筑業(yè)數(shù)字化科技水平偏低的現(xiàn)狀，在一定程度上阻礙了我國(guó)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

1.數(shù)字技術(shù)與建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)聯(lián)性差

數(shù)字技術(shù)在我國(guó)建筑業(yè)中獲得廣泛應(yīng)用，特別是BIM技術(shù)，已在我國(guó)建筑業(yè)中普及，但這些技術(shù)與我國(guó)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)目標(biāo)之間的關(guān)聯(lián)性偏低。目前，我國(guó)建筑業(yè)在數(shù)字化科技成果應(yīng)用方面存在為了使用而使用、僅為了工程項(xiàng)目投標(biāo)立項(xiàng)而使用的現(xiàn)象，未能從根本上提升工程項(xiàng)目效率、質(zhì)量、安全和環(huán)境保護(hù)的水平；尚未在數(shù)字化科技創(chuàng)新成果供給和建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展需求之間建立良性互動(dòng)關(guān)系，缺乏合理反映建設(shè)工程項(xiàng)目績(jī)效的數(shù)字化科技創(chuàng)新成果評(píng)價(jià)體系和機(jī)制。因此相關(guān)技術(shù)的應(yīng)用，既沒能推動(dòng)數(shù)字化科技成果的創(chuàng)新發(fā)展，也沒能通過數(shù)字化科技成果來有效提升建筑業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力并擴(kuò)大建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈功能，更沒能促進(jìn)建筑行業(yè)的結(jié)構(gòu)變革和轉(zhuǎn)型升級(jí)。

2.建筑業(yè)數(shù)字化科技創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略路徑缺乏

我國(guó)正在大力推動(dòng)數(shù)字建造，實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)的數(shù)字化科技創(chuàng)新發(fā)展，亟需明確的實(shí)施方案和具體的實(shí)施路徑，也需要管理機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位、科研機(jī)構(gòu)的協(xié)同合作 [10,11]。目前我國(guó)還沒有形成以建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)為目標(biāo)的數(shù)字化科技創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略路徑。為此，應(yīng)圍繞建筑業(yè)數(shù)字化科技創(chuàng)新生態(tài)要素，鼓勵(lì)開展建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)的戰(zhàn)略路徑研究，為建筑業(yè)數(shù)字化科技創(chuàng)新發(fā)展提供具體指導(dǎo)方案。

3.建筑業(yè)數(shù)字化科技創(chuàng)新發(fā)展生態(tài)環(huán)境尚不成熟

建筑業(yè)數(shù)字化科技創(chuàng)新發(fā)展需要有良好的政策環(huán)境和驅(qū)動(dòng)機(jī)制，激發(fā)參與主體的積極性，通過協(xié)同合作來推動(dòng)建筑業(yè)數(shù)字技術(shù)的研發(fā)、應(yīng)用和推廣。然而，有關(guān)建筑業(yè)數(shù)字化科技創(chuàng)新的法律體系和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范尚未完善，通過數(shù)字化科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的財(cái)稅、金融、人才等政策等還有待制定，激發(fā)建筑業(yè)數(shù)字化科技創(chuàng)新發(fā)展相關(guān)參與機(jī)構(gòu)積極性與協(xié)同合作的良好政策和市場(chǎng)環(huán)境有待形成。整體來看，有關(guān)建筑業(yè)數(shù)字化科技創(chuàng)新發(fā)展的生態(tài)環(huán)境還不成熟，不利于以建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)的數(shù)字化科技創(chuàng)新研發(fā)、推廣和應(yīng)用可持續(xù)發(fā)展。

三、我國(guó)建筑業(yè)數(shù)字化科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的生態(tài)要素分析

實(shí)現(xiàn)數(shù)字化科技創(chuàng)新和建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，需要圍繞數(shù)字化科技創(chuàng)新與建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展之間的影響關(guān)系及其驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略路徑開展理論研究，也需要優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境來促進(jìn)生態(tài)影響要素之間的良性互動(dòng) [10,11]。根據(jù)有關(guān)建筑業(yè)數(shù)字化科技創(chuàng)新發(fā)展影響要素的調(diào)研（見圖 1），可從政府部門、參與機(jī)構(gòu)、市場(chǎng)環(huán)境3個(gè)層面對(duì)建筑業(yè)數(shù)字化科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)生態(tài)要素進(jìn)行分析。

圖1 建筑業(yè)數(shù)字化科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)生態(tài)要素及影響關(guān)系

（一）基于政府部門的數(shù)字化科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)生態(tài)要素分析

政府部門是建筑業(yè)數(shù)字化科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的規(guī)劃者和引導(dǎo)者，通過制定相關(guān)政策、法律和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，對(duì)建筑業(yè)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)程度、參與企業(yè)的科技創(chuàng)新積極性產(chǎn)生影響。完善的政策和法規(guī)能夠推動(dòng)建筑業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展，如美國(guó)、澳大利亞、歐盟等在科技創(chuàng)新方面已有較為完善的法律體系，與建筑業(yè)相關(guān)的數(shù)字技術(shù)研發(fā)也走在世界前列 [12]。

與建筑業(yè)相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范在一定程度上影響著建筑業(yè)的數(shù)字化程度，如知識(shí)產(chǎn)權(quán)法規(guī)體系的完善程度會(huì)影響建筑業(yè)企事業(yè)單位對(duì)科技創(chuàng)新的積極性。因此，政府有門應(yīng)圍繞建筑業(yè)數(shù)字化科技創(chuàng)新，制定和出臺(tái)有關(guān)財(cái)政政策、法律、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和評(píng)價(jià)體系等，在公共管理層面形成良好的建筑業(yè)數(shù)字化科技創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境，驅(qū)動(dòng)建筑業(yè)在數(shù)字化時(shí)代的產(chǎn)業(yè)變革和高質(zhì)量發(fā)展。來自政府的稅收減免、貼息貸款、財(cái)政補(bǔ)貼等形式的財(cái)政型政策，可有效促進(jìn)建筑業(yè)科技創(chuàng)新產(chǎn)品的研發(fā)與運(yùn)用。通過規(guī)劃、制定、實(shí)施相關(guān)政策，給予充分的資金支持等措施，從供給和需求兩個(gè)方面對(duì)創(chuàng)新主體形成激勵(lì)與約束，彌補(bǔ)僅靠創(chuàng)新主體自身和市場(chǎng)機(jī)制推動(dòng)創(chuàng)新可能面臨的不足，保障建筑業(yè)科技創(chuàng)新活動(dòng)的持續(xù)進(jìn)行。完善的評(píng)價(jià)體系是科技創(chuàng)新研發(fā)及應(yīng)用活動(dòng)穩(wěn)定有序開展的保證，可以有效激發(fā)擁有建筑業(yè)科技創(chuàng)新能力的參與機(jī)構(gòu)積極性，支持科技創(chuàng)新成果的研發(fā)與應(yīng)用、科技創(chuàng)新企業(yè)資質(zhì)等方面的評(píng)價(jià)判斷和選擇，促進(jìn)有關(guān)政策和規(guī)范的落實(shí)。

（二）基于參與機(jī)構(gòu)的數(shù)字化科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)生態(tài)要素分析

建筑業(yè)參與機(jī)構(gòu)主要有建筑業(yè)高新企業(yè)、建筑業(yè)傳統(tǒng)企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、高等院校等，現(xiàn)有資源的合理分配情況對(duì)科技創(chuàng)新水平的提升至關(guān)重要。人才要素、創(chuàng)新投入要素是參與機(jī)構(gòu)在科技創(chuàng)新中的重要因素，“產(chǎn)學(xué)研”合作程度是事關(guān)建筑業(yè)科技協(xié)同創(chuàng)新能力的重要方面?？萍紕?chuàng)新投入的增加，可以提升建筑業(yè)數(shù)字技術(shù)的研發(fā)能力，推動(dòng)數(shù)字化產(chǎn)品在建筑業(yè)的應(yīng)用，最終提高參與機(jī)構(gòu)的數(shù)字化水平。數(shù)字化人才是建筑業(yè)數(shù)字創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的關(guān)鍵，而建筑業(yè)從業(yè)人員缺乏系統(tǒng)全面的數(shù)字化專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)或技術(shù)教育，在一定程度上影響了建筑業(yè)數(shù)字創(chuàng)新技術(shù)的推廣和應(yīng)用。建筑業(yè)數(shù)字化科技創(chuàng)新發(fā)展需要多方協(xié)同，“產(chǎn)學(xué)研”合作是推動(dòng)建筑業(yè)數(shù)字技術(shù)基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究與開發(fā)創(chuàng)新的關(guān)鍵。匹配數(shù)字技術(shù)產(chǎn)品的需求和供給，可以提升建筑業(yè)數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)品的實(shí)用性。因此，建筑業(yè)參與機(jī)構(gòu)應(yīng)從科研投入、創(chuàng)新人才、“產(chǎn)學(xué)研”合作等要素出發(fā)，促進(jìn)數(shù)字化科技創(chuàng)新的不斷推進(jìn)，驅(qū)動(dòng)建筑業(yè)的數(shù)字化發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)。

（三）基于市場(chǎng)環(huán)境的數(shù)字化科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)生態(tài)要素分析

對(duì)建筑業(yè)市場(chǎng)環(huán)境而言，合理的招投標(biāo)制度、健全的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序、完善的供需與融資環(huán)境是驅(qū)動(dòng)建筑業(yè)科技創(chuàng)新的重要因素。建筑業(yè)科技創(chuàng)新成果一般通過招投標(biāo)形式來實(shí)現(xiàn)應(yīng)用，如科技創(chuàng)新成果的招投標(biāo)、科技創(chuàng)新成果應(yīng)用類工程項(xiàng)目的招投標(biāo)。建立完善的招投標(biāo)制度，可以健全以建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)的建筑業(yè)科技創(chuàng)新市場(chǎng)供需體系，有助于科技創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)從理論到實(shí)踐的跨越轉(zhuǎn)換，帶來建筑業(yè)科技創(chuàng)新市場(chǎng)環(huán)境的良性循環(huán)。有序的競(jìng)爭(zhēng)秩序是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制運(yùn)行良好的體現(xiàn)，數(shù)字化賦能帶來了新的競(jìng)爭(zhēng)業(yè)態(tài)和交易模式，提高了建筑業(yè)市場(chǎng)的透明度，有助于規(guī)范建筑業(yè)科技創(chuàng)新技術(shù)交易過程中的行為。良好的建筑業(yè)數(shù)字化科技創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境，能夠促進(jìn)建筑業(yè)數(shù)字化技術(shù)的研發(fā)、推廣和應(yīng)用，吸引數(shù)字化科技創(chuàng)新研發(fā)投資；同時(shí)圍繞建筑業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈的有效需求，促進(jìn)數(shù)字化科技成果（或產(chǎn)品）供給與需求的良性互動(dòng)。因此，應(yīng)從招投標(biāo)制度、競(jìng)爭(zhēng)秩序、供需環(huán)境、投融資環(huán)境等要素出發(fā)，推動(dòng)建筑業(yè)數(shù)字化科技創(chuàng)新的規(guī)范化，激發(fā)建筑業(yè)數(shù)字化科技創(chuàng)新內(nèi)在動(dòng)力，促進(jìn)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)與高質(zhì)量發(fā)展。

四、我國(guó)數(shù)字化科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展路徑

科技創(chuàng)新對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性凸顯，建筑業(yè)數(shù)字化科技創(chuàng)新是政府部門、參與機(jī)構(gòu)和市場(chǎng)各方面協(xié)作發(fā)展的產(chǎn)物。惟有具備科技創(chuàng)新能力，建筑業(yè)才能擁有可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力和潛力。為此，本文從政府部門、參與機(jī)構(gòu)、市場(chǎng)環(huán)境3個(gè)方面提出驅(qū)動(dòng)建筑業(yè)數(shù)字化科技創(chuàng)新發(fā)展的戰(zhàn)略路徑。

（一）基于政府部門的數(shù)字化科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展路徑

1.完善建筑業(yè)數(shù)字化科技創(chuàng)新的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系

數(shù)字化科技創(chuàng)新水平的不斷提高，可以助推建筑業(yè)領(lǐng)域數(shù)字技術(shù)產(chǎn)品的進(jìn)一步研發(fā)，而數(shù)字化科技創(chuàng)新發(fā)展水平與建筑業(yè)創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境特別是戰(zhàn)略路徑密切相關(guān)。政府部門需進(jìn)一步完善建筑業(yè)數(shù)字技術(shù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)的法律法規(guī)體系，制定建筑業(yè)數(shù)字化科技創(chuàng)新人才政策，為建筑業(yè)數(shù)字化科技創(chuàng)新發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)良的制度環(huán)境；鑒別數(shù)字時(shí)代科技創(chuàng)新成果的特有屬性，結(jié)合建筑業(yè)發(fā)展特征與趨勢(shì)，制定契合建筑業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和目標(biāo)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。同時(shí)，促進(jìn)建筑業(yè)數(shù)字化科技成果及產(chǎn)品的研發(fā)、推廣和應(yīng)用，保護(hù)相關(guān)科技創(chuàng)新機(jī)構(gòu)或研究者的合法權(quán)益和積極性，提升建筑企業(yè)對(duì)數(shù)字化研發(fā)成果的應(yīng)用動(dòng)力，擴(kuò)大建筑業(yè)數(shù)字化科技創(chuàng)新人才隊(duì)伍，形成推動(dòng)建筑行業(yè)數(shù)字化科技創(chuàng)新發(fā)展的優(yōu)良政策環(huán)境。

2.構(gòu)建建筑業(yè)數(shù)字化科技創(chuàng)新成果評(píng)價(jià)機(jī)制和評(píng)價(jià)體系

建筑業(yè)數(shù)字化技術(shù)的不斷研發(fā)和應(yīng)用可以加快我國(guó)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)行業(yè)從粗放型發(fā)展模式轉(zhuǎn)向精益化發(fā)展模式 [10,11]。然而，我國(guó)建筑業(yè)數(shù)字化科技創(chuàng)新成果評(píng)價(jià)機(jī)制和評(píng)價(jià)體系尚未建立，制約著建筑業(yè)數(shù)字技術(shù)成果的推廣與應(yīng)用。為此，政府部門應(yīng)牽頭完善建筑業(yè)數(shù)字化科技創(chuàng)新成果和產(chǎn)品的評(píng)價(jià)體系，合理體現(xiàn)數(shù)字化科技成果或產(chǎn)品伴生的工程項(xiàng)目成本、工期、質(zhì)量、安全、環(huán)境保護(hù)收益，精準(zhǔn)量化數(shù)字化科技成果或產(chǎn)品對(duì)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)際貢獻(xiàn)（而不是停留在僅關(guān)注數(shù)字化技術(shù)在建造過程中的采用與否）。構(gòu)建建筑業(yè)數(shù)字化科技創(chuàng)新成果評(píng)價(jià)機(jī)制和評(píng)價(jià)體系，還能提升有關(guān)數(shù)字化科技創(chuàng)新成果工程建設(shè)項(xiàng)目的招投標(biāo)質(zhì)量，切實(shí)帶動(dòng)建筑業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

3.提供健康的建筑業(yè)數(shù)字化科技創(chuàng)新財(cái)政政策

在數(shù)字化科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)下的建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展過程中，財(cái)政政策至關(guān)重要。健康的科技創(chuàng)新財(cái)政政策可以提高建筑行業(yè)數(shù)字化科技創(chuàng)新動(dòng)力，激發(fā)參與主體的積極性，帶動(dòng)相關(guān)創(chuàng)新資源的不斷投入，從而改善建筑業(yè)數(shù)字化科技創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境。為此，宜合理增加財(cái)政支出、適時(shí)提供財(cái)政補(bǔ)貼和稅收優(yōu)惠，發(fā)揮政府引領(lǐng)社會(huì)主體創(chuàng)新的導(dǎo)向作用，降低建筑業(yè)企業(yè)研發(fā)、應(yīng)用數(shù)字化科技創(chuàng)新技術(shù)的成本與風(fēng)險(xiǎn)。一方面，可適當(dāng)增加大型建設(shè)項(xiàng)目的數(shù)字化科技創(chuàng)新投入，助力建筑企業(yè)突破數(shù)字化建設(shè)水平偏低的發(fā)展瓶頸，提高數(shù)字化科技創(chuàng)新應(yīng)用水平；另一方面，可適時(shí)提供稅收優(yōu)惠和財(cái)政補(bǔ)貼措施，激勵(lì)更多企業(yè)參與建筑業(yè)數(shù)字化科技創(chuàng)新研發(fā)和應(yīng)用，為建筑企業(yè)的科技創(chuàng)新和數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供外生動(dòng)力。總之，政府部門可充分運(yùn)用宏觀調(diào)控手段，激發(fā)建筑業(yè)市場(chǎng)主體的數(shù)字化科技創(chuàng)新研發(fā)和應(yīng)用活力，鼓勵(lì)建筑業(yè)利用數(shù)字化引領(lǐng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

（二）基于參與機(jī)構(gòu)的數(shù)字化科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展路徑

1.健全人才引入機(jī)制，完善人才培養(yǎng)體系

人才是建筑業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)中的重要生產(chǎn)要素，關(guān)系到建筑業(yè)數(shù)字化科技創(chuàng)新發(fā)展的可持續(xù)性。為了提升建筑業(yè)科技創(chuàng)新能力、關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)能力、建筑業(yè)數(shù)字化水平，亟需培養(yǎng)一批具備較強(qiáng)創(chuàng)新思維和實(shí)踐能力的復(fù)合型人才。為此，建筑業(yè)傳統(tǒng)企業(yè)及高新企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、高等院校等參與機(jī)構(gòu)，應(yīng)瞄準(zhǔn)建筑業(yè)數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展趨勢(shì)，完善人才引進(jìn)制度以擴(kuò)充創(chuàng)新人才規(guī)模，提升有關(guān)數(shù)字化科技創(chuàng)新發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力。在完善人才引進(jìn)機(jī)制的同時(shí)，參與機(jī)構(gòu)也需要配套完善人才培養(yǎng)制度，依托國(guó)家重大科技項(xiàng)目和創(chuàng)新平臺(tái)等，激發(fā)團(tuán)隊(duì)的科技創(chuàng)新活力，全面提升建筑業(yè)數(shù)字化科技創(chuàng)新實(shí)力。

2.提高數(shù)字化科技創(chuàng)新動(dòng)力，保持企業(yè)經(jīng)費(fèi)合理投入

建筑業(yè)數(shù)字化科技創(chuàng)新的參與機(jī)構(gòu)特別是建筑設(shè)計(jì)和施工企業(yè)，亟需通過數(shù)字化科技創(chuàng)新成果來提升自身的核心競(jìng)爭(zhēng)力，拓展在建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈中的業(yè)務(wù)能力來實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。為此，應(yīng)建立相應(yīng)的數(shù)字化科技創(chuàng)新管理部門和組織體系，樹立數(shù)字化科技創(chuàng)新發(fā)展觀，提出基于數(shù)字化科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)目標(biāo)，將數(shù)字技術(shù)科技創(chuàng)新的研發(fā)和應(yīng)用列入企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略；加大與數(shù)字化科技創(chuàng)新發(fā)展有關(guān)的企業(yè)經(jīng)費(fèi)投入，鼓勵(lì)企業(yè)建立數(shù)字化科技創(chuàng)新經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，推動(dòng)創(chuàng)新成果的應(yīng)用和轉(zhuǎn)化，形成數(shù)字化科技投入、技術(shù)創(chuàng)新、推廣盈利的良性循環(huán)，促進(jìn)數(shù)字化科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)下的建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

3.加強(qiáng)“產(chǎn)學(xué)研”合作

建筑業(yè)數(shù)字化科技創(chuàng)新發(fā)展需要企業(yè)、高等院校和科研機(jī)構(gòu)緊密合作。應(yīng)加強(qiáng)建筑業(yè)數(shù)字化科技創(chuàng)新方面的“產(chǎn)學(xué)研”合作，助力建筑企業(yè)（包含設(shè)計(jì)、施工、咨詢公司）明確自身實(shí)際需求、掌握數(shù)字化成果使用技能、培育自主研發(fā)能力。通過“產(chǎn)學(xué)研”合作，幫助相關(guān)研究機(jī)構(gòu)深刻掌握建筑業(yè)數(shù)字化成果及技術(shù)的實(shí)際需求和關(guān)鍵問題所在，精準(zhǔn)提升各類人才的培養(yǎng)質(zhì)量。因此，構(gòu)建完善的建筑業(yè)數(shù)字化科技創(chuàng)新“產(chǎn)學(xué)研”合作機(jī)制，通過各方緊密合作實(shí)現(xiàn)資源互補(bǔ)，使得數(shù)字化科技創(chuàng)新成果更加貼近行業(yè)需求，推動(dòng)建筑業(yè)數(shù)字化科技創(chuàng)新成果的交付和應(yīng)用，提升建筑業(yè)科技創(chuàng)新能力和數(shù)字化水平。

（三）基于市場(chǎng)的數(shù)字化科技創(chuàng)新發(fā)展路徑

1.完善建筑業(yè)市場(chǎng)招投標(biāo)制度工程建設(shè)項(xiàng)目

招投標(biāo)制度是建筑業(yè)市場(chǎng)中較為重要的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，影響著建筑業(yè)市場(chǎng)的有序發(fā)展、建筑業(yè)數(shù)字化科技創(chuàng)新的可持續(xù)發(fā)展 [16]。合理有效的工程項(xiàng)目招投標(biāo)制度包括合同條款、計(jì)價(jià)模式、付款方式和獎(jiǎng)懲機(jī)制等。有必要在工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)中，合理體現(xiàn)數(shù)字化科技成果和產(chǎn)品的利用率以及在工程項(xiàng)目成本、工期、質(zhì)量、安全和環(huán)境保護(hù)等方面的實(shí)際成效，既能避免不利于數(shù)字化科技創(chuàng)新成果普及的低價(jià)中標(biāo)現(xiàn)象，也可克服建筑業(yè)數(shù)字化科技創(chuàng)新成果或產(chǎn)品華而不實(shí)的虛假狀況。完善建筑業(yè)市場(chǎng)工程項(xiàng)目招投標(biāo)制度，驅(qū)動(dòng)建筑業(yè)數(shù)字化科技創(chuàng)新成果的研發(fā)、推廣和應(yīng)用，促進(jìn)建筑業(yè)數(shù)字化科技創(chuàng)新發(fā)展。

2.健全市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序

良好的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序可以推動(dòng)建筑業(yè)數(shù)字化技術(shù)及產(chǎn)品的價(jià)值認(rèn)可、轉(zhuǎn)讓和推廣，帶動(dòng)建筑業(yè)數(shù)字化科技成果及產(chǎn)品的供給和需求形成良性循環(huán)，吸引潛在投資者。未來，我國(guó)建筑業(yè)將由高能耗逐步轉(zhuǎn)向高效率的可持續(xù)增長(zhǎng)模式，需在市場(chǎng)方面對(duì)有關(guān)建筑業(yè)數(shù)字化科技創(chuàng)新成果和產(chǎn)品進(jìn)行管控，提高相關(guān)市場(chǎng)交易的透明性，規(guī)范并簡(jiǎn)化市場(chǎng)交易過程。數(shù)字化賦能的市場(chǎng)管理，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與建筑產(chǎn)業(yè)的深度融合，提升建筑業(yè)的產(chǎn)業(yè)交易效率，激發(fā)建筑業(yè)數(shù)字化科技創(chuàng)新活力，加快建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐。完善建筑業(yè)數(shù)字化科技創(chuàng)新市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序，能夠持續(xù)激發(fā)建筑業(yè)科技創(chuàng)新的潛力，成為推動(dòng)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要路徑。

3.提升建筑業(yè)數(shù)字化科技創(chuàng)新的供需和融資環(huán)境

數(shù)字化科技創(chuàng)新成果的運(yùn)用貫穿于工程項(xiàng)目全壽命周期的各階段和全產(chǎn)業(yè)鏈，如工程項(xiàng)目的策劃、設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工和運(yùn)維等。應(yīng)將數(shù)字技術(shù)和產(chǎn)品的階段性需求與工程項(xiàng)目的具體承包模式相結(jié)合，構(gòu)建完善的建筑業(yè)數(shù)字化成果或產(chǎn)品供給和需求市場(chǎng)環(huán)境，基于公平、公正、公開原則，完善數(shù)字化科技成果和產(chǎn)品的數(shù)字化展示與交易平臺(tái)；拉動(dòng)建筑業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈的數(shù)字化科技成果需求，推動(dòng)建筑業(yè)數(shù)字化科技創(chuàng)新投入和發(fā)展，形成行業(yè)發(fā)展的良性循環(huán)。建筑業(yè)的數(shù)字化科技創(chuàng)新發(fā)展，離不開資本的投入。規(guī)范并完善建筑業(yè)數(shù)字化科技創(chuàng)新融資環(huán)境，將數(shù)字化科技創(chuàng)新資本投入與數(shù)字化科技成果和產(chǎn)品帶來的工程項(xiàng)目績(jī)效掛鉤，吸引各類社會(huì)資本的穩(wěn)定投入。

五、結(jié)語

科技創(chuàng)新為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入新動(dòng)力，建筑業(yè)正面臨科技創(chuàng)新帶來的產(chǎn)業(yè)革命?；诳萍紕?chuàng)新發(fā)展理念、新一輪數(shù)字化科技浪潮，通過數(shù)字化技術(shù)實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)科技創(chuàng)新，促使建筑企業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化，驅(qū)動(dòng)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)，是現(xiàn)階段需要研究的重要課題。本文針對(duì)數(shù)字化驅(qū)動(dòng)的我國(guó)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略路徑相關(guān)研究結(jié)果，為通過數(shù)字化技術(shù)驅(qū)動(dòng)我國(guó)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供對(duì)策建議和實(shí)施框架，為政府部門制定和健全政策提供理論參考；期望激發(fā)和提升建筑企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、高校的科技創(chuàng)新動(dòng)能，形成公正完善的市場(chǎng)環(huán)境，從而通過數(shù)字化科技創(chuàng)新推進(jìn)我國(guó)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)和產(chǎn)業(yè)革命。