建成小康社會(huì)，打響脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)

建成小康社會(huì)，消除絕對(duì)貧困

新時(shí)代黨的面貌、國(guó)家的面貌、人民的面貌、軍隊(duì)的面貌、中華民族的面貌發(fā)生了前所未有的變化。這些變化，深刻影響了中國(guó)，也深刻影響了世界。中國(guó)共產(chǎn)黨在中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國(guó)人民，迎來(lái)中華民族從富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)的偉大飛躍，迎來(lái)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的光明前景。

所謂小康水平，是指在溫飽的基礎(chǔ)上，生活質(zhì)量進(jìn)一步提高，達(dá)到豐衣足食。這個(gè)要求既包括物質(zhì)生活的改善，也包括精神生活的充實(shí)；既包括居民個(gè)人消費(fèi)水平的提高，也包括社會(huì)福利和勞動(dòng)環(huán)境的改善。

“小康”一詞是人們對(duì)美好生活的向往，最早見(jiàn)于《詩(shī)經(jīng)·大雅·民勞》：“民亦勞止，汔可小康”，意思就是輕徭薄賦，予民休息，讓老百姓過(guò)上小安康樂(lè)的日子。

1979年12月，鄧小平在會(huì)見(jiàn)來(lái)訪的日本首相大平正芳時(shí)，首次提出“小康之家”的全新概念。他說(shuō)：“我們要實(shí)現(xiàn)的四個(gè)現(xiàn)代化，是中國(guó)式的四個(gè)現(xiàn)代化。我們的四個(gè)現(xiàn)代化的概念，不是像你們那樣的現(xiàn)代化的概念，而是小康之家?！?/p>

在這里，鄧小平用“小康之家”這樣一個(gè)中國(guó)歷史上普通百姓一直向往的吃穿不愁、日子好過(guò)的理想社會(huì)狀態(tài)，來(lái)定位黨在20世紀(jì)末所要實(shí)現(xiàn)的戰(zhàn)略目標(biāo)，從而把黨和國(guó)家的戰(zhàn)略目標(biāo)同人民群眾的生活密切聯(lián)系起來(lái)，使長(zhǎng)期以來(lái)抽象的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，變成了與每一個(gè)中國(guó)人都利益攸關(guān)的具體的、明確的發(fā)展目標(biāo)。

1982年9月，黨的十二大正式把鄧小平提出的在20世紀(jì)末實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)的構(gòu)想確定為今后20年中國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)總的奮斗目標(biāo)，即：從1981年到20世紀(jì)末的20年，力爭(zhēng)使全國(guó)工農(nóng)業(yè)的年總產(chǎn)值翻兩番，即由1980年的7100億元增加到2000年的2.8萬(wàn)億元左右，人民的物質(zhì)文化生活達(dá)到小康水平。

1987年10月，黨的十三大正式確認(rèn)了鄧小平提出的“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略：第一步，實(shí)現(xiàn)國(guó)民生產(chǎn)總值比1980年翻一番，解決人民溫飽問(wèn)題。第二步，到20世紀(jì)末，國(guó)民生產(chǎn)總值再增長(zhǎng)一倍，人民生活達(dá)到小康水平。第三步，到21世紀(jì)中葉，人均國(guó)民生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平，人民生活比較富裕，基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。

黨的十三大后，在經(jīng)濟(jì)改革和對(duì)外開(kāi)放的推動(dòng)下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)，到1988年，提前實(shí)現(xiàn)了國(guó)民生產(chǎn)總值比1980年翻一番的目標(biāo)，“三步走”第一步發(fā)展戰(zhàn)略提前實(shí)現(xiàn)。我國(guó)人民生活水平逐步實(shí)現(xiàn)由貧困到溫飽的歷史性跨越。

1990年12月，黨的十三屆七中全會(huì)通過(guò)《關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展十年規(guī)劃和“八五”計(jì)劃的建議》指出：“所謂小康水平，是指在溫飽的基礎(chǔ)上，生活質(zhì)量進(jìn)一步提高，達(dá)到豐衣足食?！?/p>

21世紀(jì)之初，中國(guó)總體上實(shí)現(xiàn)了小康。2002年，面對(duì)社會(huì)發(fā)展不平衡，城鄉(xiāng)差別、區(qū)域差別很大的現(xiàn)狀，十六大提出全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)。

根據(jù)目前全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)展情況，黨的十八大在原來(lái)“全面建設(shè)小康社會(huì)”的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提出到2020年“全面建成小康社會(huì)”的任務(wù)。其關(guān)鍵和點(diǎn)睛之處，是將“建設(shè)”改成了“建成”，一字之改，目標(biāo)更加明確，任務(wù)更加具體，時(shí)間更加緊迫。

根據(jù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，十八大提出的全面建成小康社會(huì)，要在十六大、十七大確立的全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)以下的新要求：經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，人民民主不斷擴(kuò)大，文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng)，人民生活水平全面提高，資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)取得重大進(jìn)展。

全面建成小康社會(huì)是我們黨對(duì)人民的鄭重承諾，承載著全體人民過(guò)上美好生活的新期待，也承載著全體中華兒女實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的期盼。

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把脫貧攻堅(jiān)工作納入“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，作為實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的重點(diǎn)任務(wù)，作出一系列重大部署和安排，全面打響脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

2012年12月，習(xí)近平總書(shū)記在考察河北保定阜平縣扶貧開(kāi)發(fā)工作時(shí)指出：“全面建成小康社會(huì)，最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村、特別是在貧困地區(qū)。沒(méi)有農(nóng)村的小康，特別是沒(méi)有貧困地區(qū)的小康，就沒(méi)有全面建成小康社會(huì)?！?/p>

由于“大水漫灌式”的扶貧難以惠及所有貧困人口，2013年11月，習(xí)近平總書(shū)記在考察湖南花垣縣十八洞村時(shí)提出了“精準(zhǔn)扶貧”的概念，強(qiáng)調(diào)扶貧要實(shí)事求是，因地制宜。

2015年11月，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》。精準(zhǔn)脫貧，也是黨的十九大提出的全面建成小康社會(huì)必須打好的三大攻堅(jiān)戰(zhàn)之一（另兩大攻堅(jiān)戰(zhàn)分別是防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)和污染防治）。

2015年以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記先后六次針對(duì)扶貧問(wèn)題召開(kāi)座談會(huì)。在這些座談會(huì)上，總書(shū)記飽含深情地關(guān)注和全力解決扶貧過(guò)程中遇到的各種問(wèn)題，提出許多溫暖人心的政策措施：

“小康不小康、關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”“把錢(qián)真正用到刀刃上”“拔窮根”“吃苦在前、享受在后”?！?015年2月13日陜西延安陜甘寧革命老區(qū)脫貧致富座談會(huì)。

“形勢(shì)逼人，形勢(shì)不等人”“精準(zhǔn)扶貧”“靶向治療”?！?015年6月18日貴州貴陽(yáng)集中連片特困地區(qū)扶貧攻堅(jiān)座談會(huì)。

“認(rèn)清形勢(shì)、聚焦精準(zhǔn)、深化幫扶、確保實(shí)效”“扶到點(diǎn)上、扶到根上”“不搞層層加碼”“真扶貧、扶真貧、真脫貧”?！?016年7月20日寧夏銀川東西部扶貧協(xié)作座談會(huì)。

“扶貧標(biāo)準(zhǔn)不能隨意降低”“不搞數(shù)字脫貧、虛假脫貧”“防止形式主義”?！?017年6月23日山西太原深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)。

“消除絕對(duì)貧困”“完善建檔立卡”“推進(jìn)精準(zhǔn)施策”“堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向”“扶貧作風(fēng)”?！?018年2月12日四川成都打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)座談會(huì)。

“既要看數(shù)量，更要看質(zhì)量”“摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管”“注意干部培養(yǎng)使用”?！?019年4月16日重慶解決“兩不愁三保障”突出問(wèn)題座談會(huì)。

五年六次召開(kāi)座談會(huì)，足以看出以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)扶貧工作的高度重視。為了打贏扶貧攻堅(jiān)這場(chǎng)硬仗，黨和國(guó)家動(dòng)員了空前規(guī)模的人力、物力和財(cái)力。這場(chǎng)舉全黨全國(guó)之力的戰(zhàn)役已經(jīng)取得決定性進(jìn)展。全國(guó)農(nóng)村貧困人口從2012年末的9899萬(wàn)人減少至2018年末的1660萬(wàn)人。

2019年4月16日，習(xí)近平總書(shū)記在解決“兩不愁三保障”突出問(wèn)題座談會(huì)上的講話中指出：“脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)進(jìn)入決勝的關(guān)鍵階段，務(wù)必一鼓作氣、頑強(qiáng)作戰(zhàn)，不獲全勝?zèng)Q不收兵?！?/p>

脫貧攻堅(jiān)吹響了大決戰(zhàn)的號(hào)角！

（本文選自圖書(shū)《細(xì)節(jié)的力量》，有刪節(jié)。）

圖書(shū)簡(jiǎn)介

《細(xì)節(jié)的力量》（李穎著，學(xué)林出版社2019年出版）選取了共和國(guó)歷史上若干個(gè)重大事件、重要的關(guān)節(jié)點(diǎn)。這些事件和關(guān)節(jié)點(diǎn)，影響著歷史，改變著歷史，也創(chuàng)造著歷史。而這些事件和關(guān)節(jié)點(diǎn)中的許多細(xì)節(jié)，曲折生動(dòng)、真實(shí)鮮活，看似微小、意義重大。從細(xì)節(jié)中，往往能夠發(fā)現(xiàn)許多重大事件的真相。