楓涇派出所的“楓橋?qū)嵺`”

姚遠 黃莉峰 謝慧

白墻墨頂，舟影波光;青苔覆著石瓦，行人穿過雨巷……有“三步兩座橋，一望十條巷”之稱的楓涇古鎮(zhèn)如同一幅淡彩水墨畫徐徐展開于上海的西南郊區(qū)。楓涇鎮(zhèn)成市于宋，元朝至元十二年（1275年）正式建鎮(zhèn)，經(jīng)年不息的河水穿鎮(zhèn)而過，五十多座石橋連接出一個柔美的水鄉(xiāng)。昔日的古鎮(zhèn)因地處吳越交會之處，而有“吳根越角”之稱。明宣德五年（1430年）起，楓涇南北分治，南屬浙江省嘉興府，北屬江蘇省松江府。至20世紀50年代，南鎮(zhèn)并入北鎮(zhèn)，楓涇劃歸上海，從此楓涇成為繁華都市之側(cè)一筆優(yōu)雅的留白。

時光越千年，楓涇鎮(zhèn)在傳承和創(chuàng)新中不斷發(fā)展升級。楓涇派出所前身為楓涇警察署，1994年5月，楓涇鎮(zhèn)派出所、楓圍派出所、楓涇商城治安派出所、楓涇檢查站合并成立金山縣楓涇警察署。1997年7月，金山撤縣建區(qū)，金山縣公安局楓涇警察署更名為上海市公安局金山分局楓涇警察署。2003年4月，上海市公安局金山分局楓涇派出所正式成立。

楓涇派出所現(xiàn)有民警51人，警務輔助力量183人。一級公安派出所，上海市公安局五星級窗口。近年來，先后被上海市公安局授予集體二等功，榮獲金山區(qū)“工人先鋒號”、金山區(qū)政法系統(tǒng)第十一屆“十佳人民滿意的政法單位”等榮譽。轄區(qū)面積54平方公里，滬、浙五區(qū)縣（市）金山、松江、青浦、嘉善、平湖，交匯于此，是上海的“西南門戶”。隨著上海灣區(qū)建設、長三角一體化的不斷推進，楓涇鎮(zhèn)的戰(zhàn)略位置也日益凸顯，不僅有國家4A級景區(qū)楓涇古鎮(zhèn)、金山農(nóng)民畫村的歷史文化旅游資源，也有“中國故事村”新義村的田園產(chǎn)業(yè)融合，亦有正在建設中的世紀金源購物中心、百億級的華平金山智慧產(chǎn)業(yè)園，更有320國道、滬杭高速、申嘉湖高速及滬杭高鐵等貫穿境內(nèi)，美麗的江南小鎮(zhèn)正逐漸成為創(chuàng)意的后花園、創(chuàng)業(yè)的新樂園、創(chuàng)新的新天地。

近年來，楓涇派出所積極踐行和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，以黨建為統(tǒng)領(lǐng)，持續(xù)加強隊伍建設，不斷探索智慧古鎮(zhèn)管理新思路，大力構(gòu)建信息化社會治安防控體系，不斷提高矛盾化解、治安防控、服務群眾等能力，全力實現(xiàn)“基礎牢、出事少、治安好、黨和人民滿意”的總目標。

堅持黨建引領(lǐng)，推進黨建和隊建深度融合

上海是中國共產(chǎn)黨的誕生地，400余處紅色革命紀念地遍布黃浦江兩岸。楓涇派出所緊密結(jié)合工作實際，充分發(fā)揮上海作為黨的誕生地、初心始發(fā)地、社會主義建設重要基地、改革開放前沿陣地的紅色資源優(yōu)勢，積極探索基層黨建工作新模式，推動黨史學習教育深入基層、深入警心，讓全體民警永葆絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠的政治本色。

“耕心鑄魂”，開展“黨建+”活動

楓涇派出所的黨建活動室設置了黨史閱覽角、黨員先鋒榜和黨員議事廳，在辦公走廊、樓梯打造了民警風采墻、警言警語、書法走廊，讓黨員民警在潛移默化中接受洗禮、在春風化雨中感受教育;依托“黨員先鋒榜”，加強宣傳引領(lǐng)效應，有“上海市公安局十佳優(yōu)秀社區(qū)民警”張明榮、“金山區(qū)十佳人民滿意的政法干警”朱永權(quán)等先進典型重點深度宣傳，為隊伍注入精神力量;在黨員微課堂，組織開展黨員微故事評選、紅色讀書會等活動;組織黨員在“初心映照墻前”開展政治生日活動，重溫入黨誓詞，通過儀式感，培養(yǎng)歸屬感;支部還把所有在楓涇派出所工作過的民警履歷輸入系統(tǒng)，通過電子顯示屏可以方便查詢，用一種特殊的方式留存他們的從警印記。

借助毗鄰地區(qū)的黨建優(yōu)勢，與浙江嘉善和平湖警方成功建立了工作制度聯(lián)建、警力支援聯(lián)動、道口檢查聯(lián)勤、治安巡查聯(lián)防、矛盾糾紛聯(lián)調(diào)、綜治隊伍聯(lián)建、法治宣傳聯(lián)手等“十聯(lián)”工作機制。這一舉措在煙花爆竹安全管控、新冠肺炎疫情防控、進博會等重大安保工作等方面發(fā)揮了重要的作用?？鐓^(qū)域打防管控一體化工作，有力推動了省際交界區(qū)域社會綜合治理和城市公共安全齊抓共享，使之成為有效控降發(fā)案的重要手段和措施，努力推動更高水平的平安楓涇建設。

算好人生“七筆賬”，營造崇廉尚潔氛圍

楓涇民風淳厚，崇尚耕讀，自唐代以來有歷史記載的名人達639人。唐朝宰相陸贄，身居高位，不怕龍顏大怒，維護清風正氣。北宋陳舜俞官居高位，一生兩袖清風，廉政正直。明代陳繼儒編寫的《好人歌》有做好人21條標準，其立德立言，導人以善。他著的《小窗幽記》所闡述的道理，以小見大言近旨遠，讓人悟得人生真諦。

2020年以來，楓涇派出所把楓涇古鎮(zhèn)寶貴的精神文化遺存和派出所“算好人生七筆賬”黨建活動結(jié)合，掀起了“清廉派出所”建設熱潮，扎實開展了內(nèi)容豐富、形式新穎、載體多樣、富有成效的廉政建設。為營造崇廉尚潔的良好氛圍，以“講清廉故事，談清廉心得，做清廉民警”為主題，結(jié)合楓涇古時因遍植荷花，清雅脫俗，有“清風涇”的美名，每季開設一次“清風講堂”，由民警上臺講述陸贄、陳舜俞的為官故事，陳繼儒的做人之道，身邊或自己的清廉故事，從而提升全所民警廉潔自律、一身正氣的高尚品格。

加強“圈層防護”，全時空守護轄區(qū)平安

楓涇地處上海西南門戶，與浙江嘉善、平湖接壤，推進跨區(qū)域打防管控一體化工作，主動融入?yún)^(qū)域協(xié)同發(fā)展大局，是楓涇派出所工作的重要內(nèi)容。派出所積極建設以19個圈層防護點形成的內(nèi)、外雙層防護圈，并且開展“滬浙五地七所”跨區(qū)域打防管控一體化警務聯(lián)動模式建設，努力打造保障上海城市公共安全的“護城河”、查緝震懾違法犯罪的“前哨崗”、優(yōu)化公安行政管理服務的“暖心點”。

外圈“6+7”防護，筑牢守護楓涇的安全鐵關(guān)

道口查控是全域防控的重要防線。目前，楓涇派出所轄區(qū)建有楓涇公安檢查站1個等級道口，金嘉俞匯清涼公安檢查站、金嘉楓南公安檢查站等5個等外道口，新元村張文塘道口、新村養(yǎng)義橋道口等7個平安駐守點。

在實戰(zhàn)中，秉持“安全、有序、寬松、尊嚴、高效”的工作理念，道口檢查站按照“屬地主站、梯次增援”原則，實施不同等級勤務下的警力配置，開展檢查站查控工作，建立健全梯隊增援、聯(lián)動響應工作機制。圍繞“三清、四定、五轉(zhuǎn)型”要求，建成永久保用的營房、安檢等基礎設施，布設市域卡口監(jiān)測、手機熱點采集、警務中臺等智能化信息設備。以派出所“圈層攔截”、戰(zhàn)區(qū)“戰(zhàn)區(qū)策應”、分局“全域布控”的三個層次開展圍堵攔截，開展五步查控工作流程（感知監(jiān)測、比對洞察、信息推送、盤查識疑、攔截處置），力爭“預警不出所、出所不出區(qū)”的底線開展進滬車輛“沖卡”等突發(fā)事件處置，切實發(fā)揮好“濾網(wǎng)”和屏障作用。

內(nèi)圈“1+5”防護，打造“家門口的派出所”

目前，楓涇派出所建有楓涇古鎮(zhèn)城市運行管理聯(lián)勤工作站以及新義村、楓涇中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院、世紀金源等21個平安驛站，成為“最多跑一次”的主陣地、治安防控的前哨崗、轄區(qū)居民的服務站。

楓涇古鎮(zhèn)是一個開放型景區(qū)，景區(qū)和社區(qū)交織在一起，2387戶居民、1000余家沿街商戶與景區(qū)景點互存共生。位于楓涇古鎮(zhèn)景區(qū)入口的楓涇古鎮(zhèn)城市運行管理聯(lián)勤工作站于2020年9月份正式運行，目前有公安、城管、市場監(jiān)管、應急管理、鎮(zhèn)網(wǎng)格、司法所、景區(qū)旅游公司、居委會、楓涇法庭等14個部門單位、100余名工作人員、100余名網(wǎng)格員、60余名平安志愿者等群防群治力量。

楓涇古鎮(zhèn)聯(lián)勤工作站以“一口受理”“一網(wǎng)統(tǒng)管”的工作理念，實行“7×24小時”全天候勤務運作模式。通過“一線發(fā)現(xiàn)、一線處置、一線解決”的工作模式，針對職權(quán)交叉、職責模糊、重點疑難問題，通過聯(lián)勤聯(lián)動、共商共治逐步消除模糊地帶，使得各類矛盾、問題糾紛就地化解，讓群眾的“煩惱”得到一站式解決。此外，工作站充分依托“LBS大客流數(shù)據(jù)、GIS熱力圖”等實現(xiàn)信息快速更新和匯總，清晰了解區(qū)域人流量分布情況，智慧公安的應用全力維護景區(qū)安全穩(wěn)定。

新義平安驛站位于新義村1組陸家埭，轄區(qū)有38戶，一個田園綜合體包括旅游房車、眾創(chuàng)空間、書院、農(nóng)業(yè)種植基地等項目。楓涇派出所以“一村（居）一警”為抓手，圍繞平安新義建設，立足新義村實際，成立“楓橋經(jīng)驗”實踐站——新義平安驛站，同時成立了以社區(qū)民警喬琦名字命名的“小喬工作室”。

新義平安驛站依托“兩約三會六平臺”的架構(gòu)，打造基層治理新模式。“兩約”即村規(guī)民約和居民公約，樹立一批朗朗上口、容易傳播的村規(guī)民約、居民公約的優(yōu)秀范本，發(fā)揮典型示范作用。建立“三會”：以鄉(xiāng)風文明德治為重點，建立村（居）民議事會、鄉(xiāng)賢理事會和道德評議會三大自治議事機制，充分發(fā)揮各級網(wǎng)格員和“三會”人員的帶動和引領(lǐng)作用。拓展“六平臺”：以“黨建+治理”的理念，積極構(gòu)建立體化、網(wǎng)格化、多層級的社區(qū)治理功能體系。將新義平安驛站拓展為集平安建設、村民管家服務、掃黑除惡、防范宣傳、矛盾糾紛化解等多功能為一體的“一站式”綜合治理服務平臺，真正成為村民“家門口的派出所”。

同時，社區(qū)民警組織、指導平安志愿者隊伍開展義務巡防，積極構(gòu)建最小單元社區(qū)巡防網(wǎng)，做好信息采集、隱患排查、矛盾調(diào)解等工作。此外，結(jié)合“中國故事村”的特點，社區(qū)民警把黨建活動、反詐宣傳等融入到日常新義村“講故事”活動中，廣泛發(fā)動村民積極參與社會綜合治理和平安創(chuàng)建工作。

楓涇派出所通過把平安驛站設在村居、企業(yè)、醫(yī)院等單位周邊，做到警區(qū)前移、警務前置，打通了基層警務工作“最后一公里”，給周邊群眾帶來了便利的同時一路也播下了平安和諧的種子。

“滬浙五地七所”，跨區(qū)域打防管控一體化

“滬浙五地七所”跨區(qū)域打擊整治防范一體化工作，是指在上海的金山、松江、青浦，浙江的嘉善、嘉興五地七家派出所協(xié)調(diào)聯(lián)動，實施跨區(qū)域打防管控一體化工作新機制，集成各方力量資源，打破行政區(qū)劃壁壘，不斷提升動態(tài)環(huán)境下對本區(qū)行政區(qū)劃交界區(qū)域、治安重點復雜區(qū)域的協(xié)同治理、系統(tǒng)治理水平，使之成為有效控降發(fā)案的重要手段和措施。

楓涇派出所與其他六家派出所協(xié)商建立相關(guān)負責人輪值制度，根據(jù)區(qū)域?qū)嶋H確定輪值周期，統(tǒng)籌開展跨區(qū)域打防管控各項工作?！皽阄宓仄咚惫ぷ鲉右詠?，七家派出所不斷探索新的聯(lián)合協(xié)作機制，及時通報發(fā)案信息，啟動預警機制，協(xié)作偵破電信網(wǎng)絡詐騙、盜竊三車等各類違法犯罪案件、對重點區(qū)域集中交叉清查整治，還利用跨區(qū)人像對比迅速尋回走失老人。

推進“智慧警務”建設，實現(xiàn)智慧工程全覆蓋

智慧安防小區(qū)全覆蓋，居民生活更安心

近年來，在金山分局黨委以及楓涇鎮(zhèn)黨委政府的大力支持下，通過“社會眾籌、居民參與”的方式，派出所率先在長城逸府小區(qū)啟動小區(qū)智能安防建設試點。截至目前，楓涇鎮(zhèn)19個封閉式小區(qū)通過楓涇派出所智能安防推進共建樓棟智能門禁系統(tǒng)600余個，小區(qū)車閘、人閘安裝率完成100%，13個行政村點位智能安防設備全覆蓋。

實現(xiàn)小區(qū)房屋、人員、車輛等社會管理要素全天候、全時段、全方位的精細化、留痕式管理，進一步提升了小區(qū)實有人口和出租房屋的管理水平。起初小區(qū)人閘、車閘的使用率較低，通過指定專人進行檢查，并第一時間在“楓涇鎮(zhèn)住宅小區(qū)智能安防工作群”內(nèi)進行通報。現(xiàn)智能安防小區(qū)人閘、車閘的使用率從起初的25%提升到現(xiàn)在近100%，小區(qū)刑事發(fā)案率同比下降90%。

“工地五個一”管理，護航經(jīng)濟發(fā)展

隨著百億級產(chǎn)業(yè)園項目、多個商品房小區(qū)及五星級酒店等建設項目落戶楓涇，楓涇派出所轄區(qū)在建工地達100余處。為深入貫徹上海市公安局關(guān)于“動態(tài)隱患清零”工作的部署要求，楓涇派出所立足轄區(qū)實際，以轄區(qū)工地智慧規(guī)范化建設為載體，充分應用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，通過整合部門資源，創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+”治理模式，堅持以“工地五個一”管理，大力強化工地的智慧規(guī)范化建設，助推共建共治共享的治理格局，全面提升建筑工地智慧化管理水平，實現(xiàn)“安全、有序、和諧、文明”管理目標。

“工地五個一”管理即：

緊盯動態(tài)人口管理，進行一次人口信息采集核查。工地一般采取工地方直招或者分包方式用人，人員流動性大。對此，楓涇派出所深入各施工單位工地工棚，主動對接工地負責人、各包工頭，要求其自主上報新進人員名單，要求協(xié)管員每日不定時主動上門核查，確保實有人口“底數(shù)清、情況明、信息實”。同時，每周出動民警及輔警開展針對工地的不定期大清查，查缺補漏，及時掌握人員動態(tài)、更新信息內(nèi)容。

緊盯施工安全預防，簽訂一份安全協(xié)議書。楓涇派出所要求每個工地在工地開工之初全域推進SHE（安全、環(huán)保、健康）治理模式，要求工地方就安全事故防范、遵守有關(guān)法律法規(guī)、消防安全等方面簽訂一份安全協(xié)議書。要求在工地出入口、主要通道、生活區(qū)等安裝人臉識別系統(tǒng)、閉路電視監(jiān)控設備，配備必須的保安人員等加強工地的安全保障，提前發(fā)現(xiàn)并消除各類隱患。

緊盯法律意識教育，制作一張宣傳提示卡。楓涇派出所積極開展送法進工地，在務工人員工作證反面制作一張法律法規(guī)、防火防盜、防電信網(wǎng)絡詐騙常識的宣傳提示卡。在宣傳卡片上還印有勞動監(jiān)察、綜治、司法所等部門電話、地址等信息，有效分流非警務警情。2021年上半年轄區(qū)工地上發(fā)生的打架斗毆等各類110報警類警情下降46%，各類涉及工地的勞資糾紛下降62%。

緊盯消防隱患排查，崗前進行一次班前自查。工地普遍存在用水用電頻繁、施工人員對消防安全意識不足、臨時建筑布置密集、可燃性材料隨意堆放等安全隱患。對此，楓涇派出所組織民警對工地現(xiàn)場消防安全制度落實、消防器材配備等情況開展消防檢查，下發(fā)《消防隱患整改通知書》。同時要求各工地每日崗前必須進行“一”次自查自糾。今年以來，對轄區(qū)工地共進行消防檢查150次，發(fā)現(xiàn)并消除消防隱患350起。

緊盯各類詐騙防范，每日就餐時間進行一次防電詐宣傳。為進一步遏制工地電信網(wǎng)絡詐騙多發(fā)勢頭，提升廣大工友安全防范意識，楓涇派出所抓住就餐集中時間對工地負責人、班組長及全體工友開展一次點對點集中宣傳，向群眾講解當前電信網(wǎng)絡詐騙的手法和典型案例，同時疊加反詐宣講團“楓涇好聲音”開展專題防詐騙講座。工地安裝的無線WiFi，工地工人主動連接時必須先進行一次電信網(wǎng)絡詐騙知識的答題，達到90分時，才能登錄免費WiFi。截至目前，共對工地開展專題宣講50余次，受眾人數(shù)5800余人，發(fā)放宣傳資料6000余份，成功勸阻電信網(wǎng)絡詐騙案件3起。

通過“智慧工地”的實時運行以及“工地五個一”的管理，派出所可以全方位監(jiān)管建筑工地，促成矛盾隱患“發(fā)現(xiàn)在工地、化解在工地、穩(wěn)控在工地”，從而確?！懊懿簧辖?、平安不出事、服務不缺位”，實現(xiàn)治安管理和工地建設聯(lián)動協(xié)作的有機結(jié)合，為護航經(jīng)濟發(fā)展貢獻公安之力。

深化“三所聯(lián)動”機制，多元化化解矛盾糾紛

為更好地堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，楓涇派出所發(fā)揮黨員社區(qū)民警兼任居（村）委會黨支部副書記、非黨員社區(qū)民警兼任村主任助理作用，積極推動以派出所、街鎮(zhèn)司法所、簽約律所的“三所聯(lián)動”調(diào)解機制，推動基層組織增強社會治理能力，提高基層群防群控水平，暢通群眾參與社會治理渠道，有效調(diào)節(jié)化解社會矛盾，夯實社會治安防控基層基礎。

結(jié)合“百萬警進千萬家”活動，發(fā)動責任區(qū)民警、社區(qū)下沉輔警和志愿者力量持續(xù)開展入戶走訪，及時排查社區(qū)各類矛盾糾紛苗子性線索，并依托與鎮(zhèn)司法所建立的矛盾化解聯(lián)動機制，落實專人持續(xù)跟蹤線索動態(tài)，提前做好矛盾糾紛和不穩(wěn)定苗頭的分類化解工作，嚴防“小矛盾引發(fā)大問題、小事件釀成大事端”。今年以來，主動摸排發(fā)現(xiàn)各類鄰里糾紛、經(jīng)濟糾紛、家庭糾紛等各類社會矛盾線索320余起，矛盾糾紛化解率達96%。組織警力在安置小區(qū)、市場等重點區(qū)域、重點單位、重點場所強化法制宣傳，主動對接工地建設等重點工程單位，從矛盾源頭落實穩(wěn)控措施。

大力構(gòu)建“大調(diào)解”機制，在街鎮(zhèn)黨委政府的牽頭指導下，積極會同綜治辦、司法所、村居委建立聯(lián)席工作制度，調(diào)解力量相互銜接、相互補充。聘用和邀請人民調(diào)解員、當?shù)厮痉ㄋぷ魅藛T和知名律師事務所律師，與民警一起組成調(diào)解團，實現(xiàn)人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解既充分發(fā)揮作用又相互協(xié)調(diào)配合的調(diào)解工作體系，為化解矛盾糾紛提供了有力支撐。

近年來，派出所重點發(fā)掘培養(yǎng)了一批“老娘舅”調(diào)解能手。根據(jù)“老娘舅”多年服務基層、熟悉社情民意、人頭熟和本地化的天然優(yōu)勢，返聘村委退休工作人員、派出所退休民警組成“老娘舅”調(diào)解團隊，做好排查、化解、預防功課，使矛盾發(fā)現(xiàn)在初點、化解在源頭，確?！按笫虏怀龃?，小事不出埭”。并進一步推廣社區(qū)“老娘舅”調(diào)解機制，邀請合格社區(qū)黨員成為“老娘舅”成員，重點吸納外來人員黨員，發(fā)揮其“老鄉(xiāng)”親情優(yōu)勢，主要就鄰里糾紛、家庭矛盾、房屋租賃等糾紛開展調(diào)解，做到以德服人，同時在社區(qū)開展宣傳，引導群眾有困難“找娘舅”。

堅持服務為先，打造群眾滿意“新溫度”

近年來，為加強“一網(wǎng)通辦”建設，提升窗口服務質(zhì)量，楓涇派出所大力推廣“一個窗口，N項服務”等服務措施，進一步推動窗口提質(zhì)增效。

一個窗口，N項服務

為方便社區(qū)居民就近辦理公安業(yè)務，派出所將戶籍辦理、出入境業(yè)務辦理和交通業(yè)務受理綜合窗口搬遷至鎮(zhèn)社區(qū)事務受理服務中心，集中為群眾辦理業(yè)務。每個窗口的民警都經(jīng)過統(tǒng)一培訓，能熟練辦理50余項“高頻”業(yè)務，對交通、戶籍、出入境等基本實現(xiàn)全覆蓋，最大程度確保群眾“進一扇門，辦所有事”。

民警主動向群眾推廣“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”網(wǎng)上辦事模式，由“見面辦”向“指尖辦”轉(zhuǎn)變，避免群眾多次往返奔波。同時，優(yōu)化戶籍業(yè)務辦理審批流程、壓縮審批時限，確保便民利民，特事特辦，急事急辦;在保證窗口服務工作效率的同時，熱心為群眾辦好事、辦實事。為更好宣傳“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”平臺，民警深入到社區(qū)、街道，現(xiàn)場向群眾講解“一網(wǎng)通辦”的相關(guān)知識，針對群眾對政務平臺提出的疑問，手把手指導群眾辦理網(wǎng)上預約流程，并向群眾征求意見和建議。

“以往，開具有無違法犯罪記錄證明必須去派出所，而現(xiàn)在手機就能搞定！”群眾通過手機“隨申辦”小程序申請有無違法犯罪記錄證明，通過實名認證后，身份證、居住證信息自動導入，不到半小時就收到了電子證明。這使前來辦事的群眾感受到“一網(wǎng)通辦”帶來實實在在的便利。今年以來，楓涇派出所通過線上政務平臺共幫助轄區(qū)群眾辦理“有無違法記錄證明”454起，共接受群眾咨詢、解答420余次。

零距離服務群眾的背后，是戶籍民警把“無憂”給了群眾，把“小憂”留給了自己。楓涇鎮(zhèn)社區(qū)事務受理服務中心全年無休，且距派出所有3公里的距離。為了不耽誤前來辦業(yè)務的群眾，每天中午窗口民警都是輪流趕回所里吃飯，吃完飯后再趕回社區(qū)事務中心辦公。民警陳梅這么理解自己的工作：我們?yōu)槊竦那閼丫褪峭ㄟ^一個小小的窗口來展現(xiàn)的，群眾來一次辦理業(yè)務可能就是對咱們警察長久的印象，我們?yōu)槿罕姷穆范嘧咭徊剑瑢θ罕妬碚f可能就方便了一步。

為緩解“高峰期”窗口民警的負擔壓力，分流戶政受理業(yè)務量，縮減辦事群眾跑腿和等待的時間，楓涇古鎮(zhèn)城市運行管理聯(lián)勤工作站配備了“居民身份證類、出入境類、車駕管類”業(yè)務為一體的警務自助申辦系統(tǒng)，并為區(qū)域內(nèi)行動不便的孤寡老人、殘疾人等特殊群體提供法律咨詢、材料代辦、送證上門等服務，通過整合線上線下服務功能，重點解決特殊群體運用智能信息技術(shù)等方面遇到的困難，幫助他們跨越“數(shù)字鴻溝”。

拓展停車位，服務游客不缺位

楓涇古鎮(zhèn)平時節(jié)假日客流量萬人左右，2021年因疫情防控提倡“就地過年”，春節(jié)期間，景區(qū)單日游客數(shù)達6.3萬人，7天內(nèi)游客總數(shù)達到了33萬人，給楓涇古鎮(zhèn)的管理與景區(qū)的安全帶來了前所未有的壓力。

所長沈益青結(jié)合古鎮(zhèn)旅游的特殊性，提前做足預案，安排警力落實“視頻巡面、摩托巡線、警力駐點”等措施。考慮到原有景區(qū)停車場僅220余個車位，停車資源匱乏，他提前對接鎮(zhèn)平安辦、古鎮(zhèn)旅游公司，深度挖掘鎮(zhèn)區(qū)社會資源，通過開放內(nèi)部停車場、開辟臨時停車位等方式，將景區(qū)周邊停車位拓展至3000余個，避免了大客流期間停車場飽和導致道路擁堵情況。針對人流壓力，他結(jié)合景區(qū)內(nèi)的道路、橋梁分布，采取分流管制、設計人流單向通行等方式，防止不同方向游客對沖發(fā)生意外。盡管春節(jié)長假期間古鎮(zhèn)景區(qū)游客人數(shù)創(chuàng)下了新高，但是并未出現(xiàn)擁堵的現(xiàn)象，景區(qū)旅游平穩(wěn)有序。

“小事”不小，守護古鎮(zhèn)煙火氣

聯(lián)勤工作站的運行，使古鎮(zhèn)管理日趨精細化，為群眾辦實事也更顯溫度和力度。社區(qū)民警以“微信+”社區(qū)警務工作為載體，全力打造線上新時代“楓橋經(jīng)驗”新模式，提升社區(qū)警務效能，推動基層治理創(chuàng)新駛?cè)搿翱燔嚨馈?。負責?lián)勤工作站的民警姚曉峰立足古鎮(zhèn)實際，建立旅館、餐飲、民宿、網(wǎng)格員等28個微信工作群，每天安排專門的值班人員登錄“楓涇聯(lián)勤工作站”賬號，查看和處理群里的信息，諸如：飯店門口丟失了老姜、租客因房東漲房租發(fā)生糾紛、裝修噪音擾民、外地人能否在上海辦理身份證、晾衣桿被樓上居民的花盆掉下來砸壞……轄區(qū)群眾只要將生活中遇到的煩心事、操心事、揪心事發(fā)布到微信工作群，立馬就有民警幫助解決問題。

社區(qū)無大事，件件百姓事;社區(qū)無小事，事事牽人心——

聯(lián)勤巡邏民警發(fā)現(xiàn)景區(qū)路面一處石板下陷，造成高低不平，存在安全隱患，在現(xiàn)場做好安全防護措施的同時立即與聯(lián)勤點取得聯(lián)系，啟動部門聯(lián)動機制，道路養(yǎng)護部門在接到通知后，第一時間來到現(xiàn)場進行更換;商戶反映周邊餐館夜間有偷倒垃圾的行為，城管中隊與綠化和市容管理所聯(lián)合處置破解頑疾;小商品市場附近由于燒烤店多，亂扔垃圾等夜間不文明現(xiàn)象突出，通過安裝探頭成功解決;生活垃圾堆放影響環(huán)境，綠容所派遣環(huán)衛(wèi)工人及時處置……工作站人員還會用微信推送、舉辦講座等形式，為居民講解有關(guān)“冒充公檢法”“殺豬盤”“投資騙局”等常見電信網(wǎng)絡詐騙的防范知識。

落實愛警暖警措施，傾注真情聚警心

近年來，楓涇派出所創(chuàng)新“愛警暖警”新思路，立足新時代派出所功能定位，建成了集閱覽、書畫、健身、茶藝、咖啡、桌球室、屋頂花園為一體的“民警之家”綜合功能區(qū)。

休閑吧在每天下午會供應咖啡、奶茶、面包等簡單的食物和飲品，補充體力的同時也提醒民警在日日的“負重前行”中適時放松身心;閱覽區(qū)定期補充書刊，公安業(yè)務類書籍頗受民警的好評，用理論指導實戰(zhàn);書畫室為文藝愛好者搭建施展才華的平臺;原有的健體館改造升級為集室內(nèi)籃球、乒乓球、羽毛球、健身房為一體的健身俱樂部，在這里民警可以暫時拋開各種“糾結(jié)”，給壓力一個緩沖的空間;值班室、宿舍統(tǒng)一床上用品，配備印有派出所LOGO的牙刷杯、毛巾;洗手間在原有的基礎上增設洗手臺盆和洗臉鏡，為民警提供舒適的居住環(huán)境……

同時，升級改建民警餐廳，用餐環(huán)境更加溫馨寬敞。參照中式快餐模式，又突出“一人食”用餐的儀式感和節(jié)約糧食原則，把餐盤更換為配套餐具，少取勤拿不浪費，營造文明的就餐環(huán)境。嚴把食堂安全質(zhì)量關(guān)，豐富菜品種類，增加時令水果和酸奶。在重大安保及統(tǒng)一行動中，開設“晚間10點食堂”，為值班、加班民警及輔警提供宵夜。

派出所三樓的走廊，一幅幅色彩明快的金山農(nóng)民畫使辦公區(qū)在嚴肅整潔之余又多了些獨具一格。繪畫的題材取自民警的日常工作，展現(xiàn)了民警禁毒宣傳、道口查控、熱心為民……的工作瞬間。畫作背后，是民警和當?shù)厮囆g(shù)家聯(lián)手創(chuàng)作的佳話。民警王帥酷愛農(nóng)民畫，便有了把日常公安工作訴于畫筆的想法，于是他邀請了農(nóng)民畫畫家陳衛(wèi)雄、陳惠芳一起，把同事們?nèi)粘５摹熬旃适隆庇盟囆g(shù)方式呈現(xiàn)。金山農(nóng)民畫題材往往取材于農(nóng)村的景色或農(nóng)村的生活片斷，本就合著生活的脈搏，集群眾之智慧。為楓涇派出所定制的農(nóng)民畫不僅弘揚了傳統(tǒng)文化，也表達了藝術(shù)家們對派出所民警的美好祝愿。

黃昏，派出所四樓露臺閃爍起點點燈光，屋頂花園以大量綠植做背景，現(xiàn)代簡約風格的藤條椅和連廊成就了一方“隱逸桃源”。閑暇時，民警們在這兒極目遠眺，見證著領(lǐng)江南風氣之先的千年古鎮(zhèn)正在變身現(xiàn)代化的特色新城鎮(zhèn)……

在所長沈益青的辦公桌前，抬眼便能看到“只爭朝夕，不負韶華”這幅字。時間在他這里，是個“謎題”——他說時間擠擠總會有，幾乎每天都要去古鎮(zhèn)走一遍才踏實，他跟民警說只有看得懂小巷里弄的“腔調(diào)”韻味，才會用心守護群眾、用情服務游客;他也說時間不夠用，提升基層社會治理的精細化水平畢竟要下足“繡花功夫”，他不得不倍速前進。在創(chuàng)建“楓橋式公安派出所”的活動中，楓涇派出所全體民警正是用這種“只爭朝夕，不負韶華”的精神，將對轄區(qū)群眾最質(zhì)樸的感情融進基層公安工作、融入社會綜合治理體系，構(gòu)建警民共建共治共享的平安新格局，使新時代“楓橋經(jīng)驗”在千年古鎮(zhèn)煥發(fā)著新的實踐意義和時代價值。