遼寧省與日韓經(jīng)貿(mào)發(fā)展現(xiàn)狀及建議

□文/ 王子金 張銘儒

（沈陽化工大學(xué) 遼寧·沈陽）

［提要］ 遼寧省作為我國東北乃至全國重要的省份，在我國發(fā)展初期做出了重要貢獻(xiàn)。 隨著經(jīng)濟(jì)全球化的腳步越來越快，自由貿(mào)易區(qū)作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的一個(gè)重要形式正發(fā)揮著越來越重要的作用。中日韓三國的經(jīng)貿(mào)會(huì)隨著自由貿(mào)易區(qū)的建立而得到前所未有的發(fā)展，遼寧省作為日韓兩國的“ 鄰居”，其經(jīng)貿(mào)也受到一定的影響。 因此，對(duì)遼寧省經(jīng)貿(mào)現(xiàn)狀的分析以及對(duì)未來發(fā)展提出建議顯得格外重要。

一、中日韓三國經(jīng)貿(mào)現(xiàn)狀

（一）中日韓三國經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀。 自2001 年我國成功加入世界貿(mào)易組織，我國與國際上各個(gè)國家的經(jīng)貿(mào)活動(dòng)也變得愈發(fā)頻繁。中國也早已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，2020 年GDP 總量約為145，141 億美元。雖然經(jīng)濟(jì)總量較大，但人均還是與世界發(fā)達(dá)國家存在較大差距。且目前來說我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)比重偏高，第三產(chǎn)業(yè)比重明顯偏低，并且內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理、效益偏低。日本作為世界第三大經(jīng)濟(jì)國家，2020 年GDP 總值為49，495 億美元。日本國內(nèi)第三產(chǎn)業(yè)較為發(fā)達(dá)，本身具有良好的產(chǎn)業(yè)鏈條。韓國作為世界第十一大經(jīng)濟(jì)體，2020 年GDP 總值為16，303 億美元。韓國國內(nèi)第二大產(chǎn)業(yè)、第三大產(chǎn)業(yè)較為發(fā)達(dá)。

（二）中日韓三國經(jīng)貿(mào)關(guān)系。中日韓三國因地理位置較為接近，自古代以來便有著經(jīng)貿(mào)聯(lián)系，且日韓兩國也將中國作為最重要的貿(mào)易伙伴。在2016～2020 年這5 年間，中國與日本的進(jìn)出口總額分別為2016年達(dá)到 2，750.81 億美元，2017 年升至 3，030.53 億美元，2018 年我國雖遭受中美貿(mào)易戰(zhàn)，但未能影響中日兩國雙邊貿(mào)易，貿(mào)易額達(dá)到3，277.10 億美元，但2019 年有所下降，貿(mào)易額為3，150.33 億美元，2020 年有所上升，直至3，175.38 億美元。中國與韓國的進(jìn)出口總額在2016～2020 年分別為 2，527.03 億美元、2，802.57 億美元、3，134.10 億美元、2，845.76 億美元、2，852.6 億美元。由此可以看出，2018 年中韓雙邊貿(mào)易額達(dá)到頂峰，在2019 年、2020 年這兩年有所下降。中國與日韓兩國的貿(mào)易額分別在亞洲中排名第一和第三，是中國在亞洲乃至全球當(dāng)中最為重要的貿(mào)易伙伴。從中日韓三國間的進(jìn)出口貿(mào)易額的規(guī)模便可看出，中日韓三國有著較為密切的經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，因此中日韓FTA 的建立將會(huì)給三國和東亞地區(qū)帶來巨大的經(jīng)濟(jì)紅利。

二、遼寧省經(jīng)貿(mào)現(xiàn)狀

遼寧省自20 世紀(jì)就與日本、韓國兩國開始進(jìn)行貿(mào)易，且對(duì)日韓兩國的貿(mào)易額達(dá)到遼寧對(duì)外貿(mào)易的一半以上。如何正確地分析與其兩國貿(mào)易現(xiàn)狀和方向，是遼寧省應(yīng)當(dāng)重視的問題。遼寧省歷史源遠(yuǎn)流長，是新中國工業(yè)的搖籃，為祖國的建立和發(fā)展起到了不可替代的作用。但是由于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型不夠迅速，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)不斷倒退，雖然有些增長，但是較其他省份增長較慢。

（一）遼寧省經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體現(xiàn)狀。2020 年，遼寧省地區(qū)生產(chǎn)總值25，114 億元。在 2016～2019 年分別為 22，247 億元、23，409 億元、23，511 億元以及 24，909 億元，因此 2020 年較上年增長 0.82%，排在全國的第16 名。遼寧省雖然經(jīng)濟(jì)小幅度上漲，但是卻不明顯。因此，遼寧省應(yīng)當(dāng)揚(yáng)長避短不再吃老本，加大與外界的交流，迅速完成產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，找到一條適合本身發(fā)展的道路，從而使自身經(jīng)濟(jì)得到發(fā)展。

（二）遼寧省產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。遼寧省作為“共和國長子”，我國的老工業(yè)基地，第一產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)力較低，第二產(chǎn)業(yè)較為發(fā)達(dá)，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍不完善，因此轉(zhuǎn)型較為困難，導(dǎo)致近幾年經(jīng)濟(jì)較為不景氣，發(fā)展節(jié)節(jié)倒退。其中，遼寧省2020 年第一產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值2，284.6 億元，第二產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值為9，400.9 億元，第三產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值為13，429.4 億元。雖然產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠良好，但遼寧省在水海產(chǎn)品、鋼材以及軟件服務(wù)外包等產(chǎn)業(yè)具有較大的優(yōu)勢(shì)。為了創(chuàng)造一個(gè)良好的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，遼寧省應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步發(fā)展第一產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化第二產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，使三個(gè)產(chǎn)業(yè)都得到全面的發(fā)展，形成一個(gè)具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

（三）遼寧省對(duì)外貿(mào)易現(xiàn)狀。2020 年，遼寧省進(jìn)出口總額為6，543.9億元，較上年下降9.7%。其中，出口總額為2，653.2 億元，下降13.5%；進(jìn)口總額3，891.8 億元，下降5.9%。其中，對(duì)韓國和日本出口額為231.7 億元和559.3 億元，占總數(shù)的1/3。韓國和日本作為遼寧最大的貿(mào)易伙伴，遼寧省應(yīng)當(dāng)加大與這兩方的交流，取其精華去其糟粕穩(wěn)步推進(jìn)，尋找一個(gè)最為切合三方的方式進(jìn)行貿(mào)易交流。

三、遼寧省與日韓經(jīng)貿(mào)現(xiàn)狀

（一）遼寧省與日本經(jīng)貿(mào)現(xiàn)狀

1、日本經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀。日本是世界第三大經(jīng)濟(jì)體，僅次于中國和美國，2020 年GDP 總量為49，495 億美元。由于地處島國，國內(nèi)自身資源稀少，極度依賴進(jìn)口資源。通過在國內(nèi)進(jìn)行加工做成成品后轉(zhuǎn)銷到國外。國內(nèi)工業(yè)較為發(fā)達(dá)，汽車、鋼鐵、造船、電子、化學(xué)和紡織工業(yè)等產(chǎn)業(yè)較為發(fā)達(dá)。這些產(chǎn)業(yè)高度出口，在國際市場(chǎng)上占據(jù)著較為重要的地位。日本在科技研發(fā)、傳統(tǒng)或者先進(jìn)制造業(yè)、國內(nèi)教育水準(zhǔn)、航空航天事業(yè)均位于世界領(lǐng)先地位。近幾十年，由于國內(nèi)老齡化問題愈演愈烈，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度甚是緩慢。

2、遼寧省與日本貿(mào)易現(xiàn)狀。 自20 世紀(jì)70 年代末以來，日本逐漸開始對(duì)遼寧省進(jìn)行投資。經(jīng)過30 年雙方不斷的貿(mào)易聯(lián)系，遼寧省的日本貿(mào)易外資企業(yè)越來越多，日本也逐漸成為遼寧省最大的貿(mào)易伙伴，并且不斷促進(jìn)遼寧省經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。2020 年遼寧省對(duì)日本出口559.3 億元，達(dá)到了遼寧省對(duì)亞洲總出口的1/3，是遼寧省在亞洲的最大貿(mào)易伙伴。且遼寧省對(duì)外貿(mào)易量逐年遞增，自身擁有豐富的礦產(chǎn)資源。因此，遼寧越來越吸引日本企業(yè)的目光，如何正確地面對(duì)與日本的貿(mào)易關(guān)系應(yīng)該得到重視。

3、遼寧省與日本文化交流。 由于遼寧省地處中國的東北部，與日本隔海相望，距離較近，相互之間文化交流密切。自中日建交以來，遼寧省與日本相互之間的學(xué)術(shù)文化團(tuán)體的互訪和交流持續(xù)活躍，雙方的留學(xué)生團(tuán)體數(shù)量不斷增加。并且遼寧省的多個(gè)城市與日本的城市建立了友好城市，友好城市通過不斷的物質(zhì)文化交流，雙方更加了解到對(duì)方的文化內(nèi)涵。

（二）遼寧省與韓國經(jīng)貿(mào)現(xiàn)狀

1、韓國經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀。 由于韓國三面環(huán)海，對(duì)外貿(mào)易十分方便，且韓國產(chǎn)業(yè)以第二、第三產(chǎn)業(yè)為主，第一產(chǎn)業(yè)較為缺乏。在制造業(yè)方面，韓國涉及的領(lǐng)域頗多，例如汽車船舶、電子科技、能源化工、美妝等產(chǎn)業(yè)均在世界上處于重要的地位。由于韓國的發(fā)展模式，出現(xiàn)了許多大企業(yè)如三星、現(xiàn)代、SK、LG 等。這些較為知名的集團(tuán)在韓國有著舉足輕重的地位，對(duì)韓國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了至關(guān)重要的影響。在服務(wù)業(yè)方面，韓國擁有較多的旅游資源以及娛樂行業(yè)，在韓國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展上也有著推動(dòng)作用。

2、遼寧省與韓國貿(mào)易現(xiàn)狀。 自1992 年中韓兩國開始建交以來，雙方相互之間的貿(mào)易量逐年遞增。而遼寧省位于中國的東北部，與朝鮮半島所接壤，并且遼寧省是東北工業(yè)的龍頭老大，遼寧省與韓國之間貿(mào)易量逐步增加。其中，遼寧省2020 年對(duì)韓出口231.7 億元，是遼寧的第二大貿(mào)易伙伴國。遼寧對(duì)韓國進(jìn)口產(chǎn)品為電子器件、服裝、日用品等等，遼寧對(duì)韓國出口為塑料等尚未加工的資源?？梢钥闯?，遼寧與韓國之間的進(jìn)出口商品互補(bǔ)，相互之間交流密切，有著成為很好的貿(mào)易伙伴的潛質(zhì)，從而促進(jìn)雙方之間經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，共同進(jìn)步。

3、遼寧省與韓國文化交流。 由于遼寧省與韓國邊境相接壤，因此相互之間的文化交流十分密切。2018 年，中韓文化藝術(shù)交流會(huì)在沈陽舉辦。并且遼寧省與韓國忠清南道建立了友好省道關(guān)系，使得雙方從經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域向文化旅游領(lǐng)域不斷拓展。沈陽擁有西塔等韓國特色傳統(tǒng)街道，有利于雙方更好的文化交流。另外，遼寧省與韓國相互之間的留學(xué)生數(shù)目眾多，有利于雙方文化的融合和發(fā)展。

四、遼寧省與日韓經(jīng)貿(mào)未來發(fā)展建議

（一）文化交流。遼寧省自古以來就與日韓兩國由于地理、氣候等原因文化交流密切。如何正確發(fā)揮遼寧省與日韓兩國在文化方面的共同性和相容性對(duì)中日韓FTA 的建立至關(guān)重要。應(yīng)當(dāng)借鑒歐盟的經(jīng)驗(yàn)，學(xué)習(xí)歐盟成員國文化的相通性進(jìn)行取長補(bǔ)短。文化可以使三方更友好地進(jìn)行溝通，減少三方由于歷史和時(shí)代所帶來的隔閡和摩擦，促成中日韓FTA 的產(chǎn)生。通過對(duì)日韓兩國滲透遼寧省的優(yōu)良文化，吸引其前來投資，促進(jìn)遼寧省全方面的發(fā)展，提升遼寧省對(duì)外投資的影響力，達(dá)到三方共同發(fā)展。由于歷史遺留問題，遼寧省擁有許多日本僑胞，同時(shí)還擁有朝鮮族特色自治區(qū)，有利于利用文化原因更好地與日韓產(chǎn)生聯(lián)系，使得遼寧省與日韓兩國的距離越來越近。在日本、韓國，僑胞最多的省份為遼寧省，這有利于利用思鄉(xiāng)心理進(jìn)行貿(mào)易，從而不斷擴(kuò)大貿(mào)易優(yōu)勢(shì)。

（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型。 眾所周知，遼寧省是以第一產(chǎn)業(yè)為中心的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。在建國初期，遼寧省依靠著自身良好的工業(yè)帶動(dòng)著全國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但是，隨著時(shí)代的變遷，第一產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)越來越起不到?jīng)Q定性作用，二三產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)全球化這一大趨勢(shì)下起到的作用越來越大，遼寧省乃至全國經(jīng)濟(jì)增長速度放緩。遼寧省因此急需尋求轉(zhuǎn)變，使得自身從勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，使自身的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)得到良好的轉(zhuǎn)型，減少坐吃山空減少自身要素的損耗。二戰(zhàn)過后，初期日本、韓國是主攻重工業(yè)、勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，但是現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已向服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，這是我們可以借鑒的好例子。日韓兩國通過不斷對(duì)自身的核心主力產(chǎn)業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級(jí)，向周邊轉(zhuǎn)移落后產(chǎn)業(yè)來達(dá)到自身的高速發(fā)展，不斷發(fā)揮自身的市場(chǎng)功能，加大與外界的交流，發(fā)掘新的增長機(jī)會(huì)。遼寧省應(yīng)當(dāng)通過在中日韓FTA 中學(xué)習(xí)日韓兩國的寶貴經(jīng)驗(yàn)，來找到一條適合自身產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的道路。遼寧省通過發(fā)揮自身的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)勢(shì)，將自身在中日韓FTA 當(dāng)中的優(yōu)勢(shì)不斷擴(kuò)大。并且通過不斷學(xué)習(xí)，出口產(chǎn)品從勞動(dòng)密集型產(chǎn)品和農(nóng)副產(chǎn)品轉(zhuǎn)移到高新技術(shù)產(chǎn)品，減少與日韓的貿(mào)易逆差。（表1）

表1 2018～2020 年遼寧省產(chǎn)業(yè)出口類型一覽表（單位：億元）

從表1 可以看出，遼寧省原有的資源類產(chǎn)業(yè)占比逐漸降低，機(jī)電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品占比波動(dòng)幅度較小，船舶等新興產(chǎn)業(yè)得到不斷的發(fā)展，預(yù)示著遼寧省以后的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和類型。

（三）加大政策支持力度。規(guī)范我國出口貿(mào)易的政策不僅僅只有出口商品質(zhì)量類的法律條文，還涉及財(cái)政稅收以及金融方面等法律法規(guī)。在財(cái)政稅收方面，遼寧省應(yīng)以我國財(cái)政稅收法律為基準(zhǔn)，適當(dāng)放寬政策，對(duì)本省的高新技術(shù)產(chǎn)品、自主研發(fā)品牌、擁有較高附加值等產(chǎn)品實(shí)施財(cái)政鼓勵(lì)，相應(yīng)減少其稅負(fù)以鼓勵(lì)其積極出口，為遼寧省出口貿(mào)易做出貢獻(xiàn)。與此同時(shí)，遼寧省財(cái)政部門也應(yīng)更加完善出口企業(yè)的出口退稅業(yè)務(wù)，對(duì)不同生產(chǎn)類型的企業(yè)實(shí)施不同的出口退稅政策。通過差異化的財(cái)政政策，可以促進(jìn)本省高效益、低污染的企業(yè)茁壯發(fā)展，同時(shí)對(duì)勞動(dòng)力需求量高、環(huán)境污染大、能源消耗高的傳統(tǒng)企業(yè)起到限制作用，促進(jìn)其積極轉(zhuǎn)型以此適應(yīng)遼寧省經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求。在金融方面，遼寧省政府可以鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對(duì)有助于本省出口發(fā)展的企業(yè)放寬貸款，保證其資金鏈不受較大影響，從而推動(dòng)企業(yè)迅猛發(fā)展。因此，通過加大政策的支持力度，可以使企業(yè)樂于出口本省優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，從而帶動(dòng)全省GDP 的增加。