科技創(chuàng)新智庫信息生態(tài)系統(tǒng)的構建及運行機制研究

摘要：[目的/意義]科技創(chuàng)新智庫為我國創(chuàng)新型國家建設提供了重要的智力支持，構建科技創(chuàng)新智庫信息生態(tài)系統(tǒng)有助于提高科技創(chuàng)新智庫咨詢服務的能力和效果。[方法/過程]基于信息生態(tài)學理論，在分析科技創(chuàng)新智庫信息生態(tài)系統(tǒng)的內(nèi)涵與特征的基礎上，本文構建了科技創(chuàng)新智庫信息生態(tài)系統(tǒng)結構模型，并探討了系統(tǒng)運行機制。[結果/結論]研究表明，科技創(chuàng)新智庫信息生態(tài)系統(tǒng)是由智庫生產(chǎn)者、組織者、傳播者和消費者等信息人種群與信息環(huán)境相互作用形成的知識生產(chǎn)系統(tǒng)，其運行機制主要包括協(xié)同與共享機制、競爭與共生機制、循環(huán)與平衡機制。

關鍵詞：科技創(chuàng)新智庫? ? 信息生態(tài)系統(tǒng)? ? 結構模型? ? 運行機制

分類號：G203

DOI： 10.19318/j.cnki.issn.2096-1634.2021.04.07

1? 引言

2015年，中共中央辦公廳、國務院辦公廳發(fā)布了《關于加強中國特色新型智庫建設的意見》，明確提出建設高水平科技創(chuàng)新智庫。各省市積極響應國家號召，出臺地方性科技創(chuàng)新智庫建設與管理辦法，為科技創(chuàng)新智庫的建設帶來巨大機遇。如何利用新的理論和方法，使科技創(chuàng)新智庫充分發(fā)揮決策咨詢和知識服務的作用，為中國科技創(chuàng)新強國的建設提供智慧支撐、貢獻思想力量，是科技創(chuàng)新智庫在發(fā)展中迫切需要解決的問題。

目前，關于科技創(chuàng)新智庫的研究主要集中在智庫的建設機制、發(fā)展路徑和區(qū)域智庫建設等方面。袁海瑛[1]分析了科技創(chuàng)新智庫的內(nèi)涵、運行機理和建設特征，研究了科技創(chuàng)新智庫建設機制。Tchilingirian[2]探討了智庫建設過程中知識可信度的問題。夏婷[3]以中國科協(xié)創(chuàng)新戰(zhàn)略研究院為例，從管理體制、科研活動和決策影響途徑三個方面指出了科技創(chuàng)新智庫運行機制。梁煒等[4]提出了特色新型科技智庫建設的基本路徑，包括建設目標、價值取向、基本特征、體系構架和支撐條件。梁正[5]研究了中國科技創(chuàng)新智庫成長的現(xiàn)實道路，并以清華大學中國科學技術政策研究中心為例進行了分析。姜春林等[6]從智庫建設的目標、意義和建設框架三個層面并結合大連市實際情況，對科技創(chuàng)新智庫的建設進行了分析，并對推進地方科技創(chuàng)新智庫建設提出了對策建議。學者們還對廣東[7]、安徽[8]、山東[9]等地科技創(chuàng)新智庫建設進行了針對性研究。這些針對科技創(chuàng)新智庫的研究為科技創(chuàng)新智庫的建設和發(fā)展提供了理論基礎和實踐方法。但是科技創(chuàng)新智庫建設是一項復雜的系統(tǒng)工程，受到系統(tǒng)內(nèi)人、資源、環(huán)境等各種要素的影響與作用，而從系統(tǒng)視角對科技創(chuàng)新智庫的結構、功能和運行機制進行深刻剖析研究比較少見?？萍紕?chuàng)新智庫是對科技信息進行采集、處理、分析和應用，從而在政府、企業(yè)等用戶需求分析的基礎之上，實現(xiàn)科技信息生產(chǎn)和共享服務的決策支持機構[10]。信息生態(tài)學為科技創(chuàng)新智庫的研究提供了新的理論及方法，有助于更好地理解科技創(chuàng)新智庫的信息生態(tài)過程，并利用這一信息生態(tài)過程把科技創(chuàng)新智庫建設提升到新的高度。

因此，基于信息生態(tài)理論，在明確科技創(chuàng)新智庫信息生態(tài)系統(tǒng)的內(nèi)涵和特征的基礎上，系統(tǒng)分析科技創(chuàng)新智庫信息生態(tài)系統(tǒng)的組成要素，構建科技創(chuàng)新智庫信息生態(tài)系統(tǒng)的結構模型，并研究其運行機制，對于有序推進科技創(chuàng)新智庫的持續(xù)與健康發(fā)展具有重要意義。

2? 科技創(chuàng)新智庫信息生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)涵和特征

科技創(chuàng)新智庫信息生態(tài)系統(tǒng)是在特定的信息時空內(nèi)，以專業(yè)的研究人員為基礎，以政府、企業(yè)和社會大眾的需求為導向，以科技創(chuàng)新思想、理論和咨詢建議等知識產(chǎn)品生產(chǎn)為目的，通過信息資源的流轉(zhuǎn)和共享，實現(xiàn)信息產(chǎn)品社會效益和經(jīng)濟效益的動態(tài)平衡系統(tǒng)。

科技創(chuàng)新智庫信息生態(tài)系統(tǒng)具有如下特征。

從組織方式來看，科技創(chuàng)新智庫信息生態(tài)系統(tǒng)具有顯著的自組織特征[11]?？萍紕?chuàng)新智庫信息生態(tài)系是由不同功能的信息要素構成的復雜生態(tài)系統(tǒng)，各系統(tǒng)要素之間通過協(xié)同共享、競爭共生以及循環(huán)平衡等機制調(diào)節(jié)種群內(nèi)部和種群間的相互關系，從而形成新的結構、產(chǎn)生新的功能，以適應信息環(huán)境的變化，并不斷推動系統(tǒng)向更高級演化。

從系統(tǒng)結構來看，科技創(chuàng)新智庫信息生態(tài)系統(tǒng)具有耗散結構特征。系統(tǒng)從形成、進化到衰退的演化過程中，一直處于復雜多變的信息環(huán)境，信息資源生態(tài)因子、信息技術生態(tài)因子、文化生態(tài)因子、制度生態(tài)因子和市場環(huán)境生態(tài)因子的不斷變化，推動系統(tǒng)遠離平衡態(tài)。此時，科技創(chuàng)新智庫信息生態(tài)系統(tǒng)通過信息人種群之間的相互作用，與信息環(huán)境進行物質(zhì)、能量和信息的交換，通過漲落涌現(xiàn)出新的有序結構，使系統(tǒng)達到新的平衡[12]。

從系統(tǒng)功能來看，科技創(chuàng)新智庫信息生態(tài)系統(tǒng)具有創(chuàng)新性知識生產(chǎn)的特征。科技創(chuàng)新智庫信息生態(tài)系統(tǒng)主要具有知識產(chǎn)品的生產(chǎn)和專業(yè)的咨詢服務兩大功能，最終實現(xiàn)系統(tǒng)經(jīng)濟收益和社會收益的最大化。科技創(chuàng)新智庫既要生產(chǎn)滿足社會大眾信息需求的普及性的科技知識，又要生產(chǎn)滿足政府和企業(yè)咨詢需求的專業(yè)性的政策建議和解決方案，在收獲經(jīng)濟收益、實現(xiàn)系統(tǒng)“自我造血”功能的基礎上，實現(xiàn)對產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟發(fā)展的重要智力支持。

3? 科技創(chuàng)新智庫信息生態(tài)系統(tǒng)結構

科技創(chuàng)新智庫信息生態(tài)系統(tǒng)，是由信息人群落與信息環(huán)境組成的相互聯(lián)系、相互作用，持續(xù)進行信息采集、分析、生產(chǎn)和共享的開放系統(tǒng)，其系統(tǒng)結構如圖1所示。

3.1? 科技創(chuàng)新智庫信息生態(tài)系統(tǒng)組成要素

科技創(chuàng)新智庫信息生態(tài)系統(tǒng)中，其各組成要素及主要功能如表1所示。

3.1.1? 信息人群落

（1）智庫生產(chǎn)者

智庫生產(chǎn)者是科技創(chuàng)新智庫信息生態(tài)系統(tǒng)的核心要素，其依據(jù)智庫消費者的信息需求，采用一定的程序和方法，進行信息收集、整理、分析研究工作，并形成創(chuàng)新性的智庫產(chǎn)品，為智庫消費者提供專業(yè)咨詢和知識服務。智庫生產(chǎn)者包括高校智庫、社會智庫、官方智庫和半官方智庫。高校智庫一方面從事科技創(chuàng)新領域基礎性研究工作，為社會大眾提供科技創(chuàng)新的新理論、新思想和新知識;另一方面進行針對性的研究工作，為政府和企業(yè)提供咨政建議和解決方案，是科技創(chuàng)新智庫最活躍的生產(chǎn)者[13]。社會智庫是盈利性的智庫組織，以咨詢公司、事務所和設計院為代表，通過為政府和企業(yè)提供信息型或經(jīng)驗型的知識產(chǎn)品獲取收益，實現(xiàn)自身的可持續(xù)發(fā)展。官方智庫，如政府政策研究室和發(fā)展研究中心，受政府直接領導，參與科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等領域的決策咨詢和政策制定。半官方智庫，如社會科學院、黨校以及各級政府部門，與高校研究機構合作共建的智庫，既可直接接受政府委托進行針對性的科技咨詢，也可以進行科技領域的學術研究。

（2）智庫組織者和傳播者

智庫的組織者和傳播者是科技創(chuàng)新智庫信息生態(tài)系統(tǒng)中的輔助要素。一方面，其為智庫消費者和生產(chǎn)者構建信息交流溝通平臺，組織智庫生產(chǎn)者進行創(chuàng)造性的信息產(chǎn)品生產(chǎn);另一方面，其對智庫產(chǎn)品進行過濾篩選，并通過各種途徑實現(xiàn)智庫產(chǎn)品的傳播。智庫組織者和傳播者包括各級科學技術協(xié)會、行業(yè)組織和媒體?？茖W技術協(xié)會（以下簡稱“科協(xié)”）是非營利性科技創(chuàng)新智庫的主要組織者和傳播者，在充分了解政府需求的基礎上，確定智庫課題，并將課題分布下去，組織高校智庫、社會民間智庫和半官方智庫的專家學者和輔助人員進行課題研究，并定期進行檢查，將咨政建議和研究報告等智庫成果反饋給政府部門，同時，也通過傳統(tǒng)媒體和新媒體傳播智庫成果。行業(yè)組織是營利性科技創(chuàng)新智庫的主要組織者和傳播者，為企業(yè)用戶和智庫組織搭建橋梁，促進其溝通和合作，以及智庫產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。媒體機構是科技創(chuàng)新智庫的主要傳播者，包括廣播、電商、出版社、期刊、報紙、網(wǎng)絡等各種傳播媒體，面向社會大眾傳播智庫生產(chǎn)者的新思想、新觀點、新理論和新知識。

（3）智庫消費者

智庫消費者是科技創(chuàng)新智庫信息生態(tài)系統(tǒng)中的動力要素，通過有償或間接有償?shù)姆绞将@取智庫產(chǎn)品，輔助自身決策，實現(xiàn)智庫產(chǎn)品的社會效益和經(jīng)濟效益。智庫消費者包括政府、企業(yè)和社會公眾。政府是科技創(chuàng)新智庫產(chǎn)品最主要的消費者，通過各種渠道與智庫組織合作，獲取專業(yè)咨詢和知識服務，從而制定科技戰(zhàn)略、政策規(guī)劃等。企業(yè)是科技創(chuàng)新智庫產(chǎn)品最迫切的消費者，由于自身人力資源的限制，企業(yè)迫切需要獲取外來高端智力支持，通過與高校智庫和社會智庫的合作，可以解決企業(yè)的智力短板，實現(xiàn)企業(yè)管理、技術、產(chǎn)品等方面的創(chuàng)新發(fā)展，提高企業(yè)競爭力。社會公眾通過媒體機構發(fā)布的新聞、學術論文、研究報告等了解科技創(chuàng)新領域的新知識、新思想等，并將其運用到學習和工作中。

3.1.2? 信息環(huán)境? ? 科技創(chuàng)新智庫信息生態(tài)系統(tǒng)必然包含所有影響其生存和發(fā)展的信息環(huán)境要素，對科技創(chuàng)新智庫信息活動的軟硬件環(huán)境進行系統(tǒng)剖析，主要歸納為以下5類生態(tài)因子。

（1）信息資源生態(tài)因子

信息資源生態(tài)因子是科技創(chuàng)新智庫信息生態(tài)系統(tǒng)生存和發(fā)展所需要的基礎性資源要素，包括文獻信息資源、產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)資源、政府數(shù)據(jù)資源等[14]。信息資源生態(tài)因子有兩種功能：一是作為信息生態(tài)系統(tǒng)中信息人之間的黏合劑，通過在信息人之間不斷傳遞、交換維系信息生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)各類信息人種群之間的相互作用;二是作為信息生態(tài)系統(tǒng)研究和開發(fā)的對象，是保證科技創(chuàng)新智庫信息生態(tài)系統(tǒng)順暢運行的最重要的資源，體現(xiàn)出系統(tǒng)的整體功能。

（2）信息技術生態(tài)因子

信息技術生態(tài)因子是科技創(chuàng)新智庫信息人管理、開發(fā)和利用信息資源的技術設備及相應的使用方法和操作技能，是保證科技創(chuàng)新智庫信息生態(tài)系統(tǒng)正常運行的環(huán)境因子，包括智庫組織的實驗設備、網(wǎng)絡設施、數(shù)據(jù)平臺等信息基礎設施，以及數(shù)據(jù)的采集、處理、組織、傳遞、利用和反饋等信息技術和方法。信息技術生態(tài)因子是信息生態(tài)環(huán)境中重要的生態(tài)因子，對其他信息生態(tài)因子和信息人均具有較大的影響。

（3）文化生態(tài)因子

文化生態(tài)因子是科技創(chuàng)新智庫信息生態(tài)系統(tǒng)在發(fā)展過程中體現(xiàn)的信息人的價值觀、理念和行為準則，以及智庫組織賴以生存與發(fā)展的人文生態(tài)環(huán)境，包括內(nèi)源性組織文化和外源性生態(tài)文化[15]?？萍紕?chuàng)新智庫內(nèi)源性組織文化，表現(xiàn)為客觀中立的價值定位和研究立場、學以致用，以及高質(zhì)量地向政府、企業(yè)和社會公眾提供科技創(chuàng)新智庫產(chǎn)品、發(fā)揮務實有效的社會影響力?？萍紕?chuàng)新智庫外源性生態(tài)文化反映著一個國家在特定的社會經(jīng)濟發(fā)展階段對于智庫定位及其認同和接納程度。

（4）制度生態(tài)因子

制度生態(tài)因子是為科技創(chuàng)新智庫信息生態(tài)系統(tǒng)發(fā)展提供穩(wěn)定性的規(guī)制性、規(guī)范性環(huán)境因子，包括宏觀的科技創(chuàng)新智庫的相關政策、科技咨詢的法律基礎和規(guī)則，以及微觀的智庫組織的管理機制?？萍紕?chuàng)新智庫的相關政策，是指國家和各級政府制定的智庫建設和發(fā)展相關的支持型和扶持型政策。科技咨詢的法律基礎和規(guī)則主要指與科技咨詢相關的法律、法案、規(guī)則和程序，指導和規(guī)范實際的決策咨詢活動?？萍紕?chuàng)新智庫管理機制主要包括組織章程與組織紀律、各部門成員職能與責任、個體行為規(guī)范、權力實施范圍與監(jiān)督、獎懲機制等。

（5）市場環(huán)境生態(tài)因子

我國科技創(chuàng)新智庫發(fā)展要依據(jù)國情走中國特色的智庫發(fā)展道路。強化智庫的“自我造血”功能，走產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路是我國科技創(chuàng)新智庫必然選擇[16]。因此，市場環(huán)境生態(tài)因子成為科技創(chuàng)新智庫信息生態(tài)系統(tǒng)運行和發(fā)展的拉動力。市場環(huán)境主要通過市場競爭、市場需求、市場秩序等方面影響科技創(chuàng)新智庫行為?？萍紕?chuàng)新智庫信息生態(tài)系統(tǒng)要想高效率、高質(zhì)量的進行智庫產(chǎn)品生產(chǎn)，必須有合理的市場結構、適度的市場競爭和健康的市場秩序作為保證。

3.2? 科技創(chuàng)新智庫信息生態(tài)系統(tǒng)要素關系

科技創(chuàng)新智庫信息生態(tài)系統(tǒng)是一個開放的有機系統(tǒng)，系統(tǒng)內(nèi)各智庫種群之間通過信息流轉(zhuǎn)相互聯(lián)系、相互作用，并不斷與信息生態(tài)因子保持著物質(zhì)、能量和信息的交換，推進科技創(chuàng)新智庫產(chǎn)品的不斷生產(chǎn)和傳播。在科技創(chuàng)新智庫信息生態(tài)系統(tǒng)的運行過程中，一方面，信息人群落從生態(tài)因子處獲取資源、技術、政策等支持，通過系統(tǒng)消費和分解，生產(chǎn)出新思想、新知識和新產(chǎn)品，形成新的產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)（智庫產(chǎn)業(yè)），影響和改變信息生態(tài)因子;另一方面，信息人群落受信息生態(tài)因子的影響，通過改變自身的結構、數(shù)量和規(guī)模來適應生態(tài)因子的變化。在這一過程中，3類信息人種群及信息環(huán)境之間的關系如圖2所示。

3.2.1? 信息人種群關系? ? 科技創(chuàng)新智庫信息人群落存在三大種群，分別是智庫消費者種群、智庫組織者和傳播者種群、智庫生產(chǎn)者種群。以信息流轉(zhuǎn)為紐帶，存在信息人種內(nèi)關系和種間關系。信息人種內(nèi)關系，是指同種信息人之間相互作用關系，例如，智庫生產(chǎn)者種群內(nèi)不同智庫組織存在競爭和合作的關系，在用戶、信息資源和技術等方面進行競爭，為了增強創(chuàng)新能力和收益，也會進行資源交換、共建和協(xié)同工作。信息人種間關系，是指不同種信息人之間相互作用。智庫生產(chǎn)者種群在智庫消費者種群需求的引導下，在智庫組織者和傳播者種群的組織和支持下，進行科技創(chuàng)新知識的研究和應用，提高科技創(chuàng)新智庫信息生態(tài)系統(tǒng)信息生產(chǎn)和服務能力，促進智庫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。智庫組織者和傳播者種群是信息人種群之間的紐帶和橋梁，通過了解智庫消費者的需求，可有效地進行信息規(guī)劃和篩選，組織智庫生產(chǎn)者種群進行智庫產(chǎn)品研發(fā)，并通過各種渠道傳播智庫產(chǎn)品。智庫消費者種群需要根據(jù)自身的需要提出咨詢需求，借助智庫組織者和傳播者種群或直接與智庫生產(chǎn)者種群溝通發(fā)布需求，或以智庫生產(chǎn)者種群的針對性智庫產(chǎn)品，解決自身發(fā)展中的難題。

3.2.2? 信息人與信息生態(tài)因子關系? ? 信息生態(tài)因子是影響信息人種群相互作用的各種環(huán)境要素的綜合，是科技創(chuàng)新智庫的信息環(huán)境系統(tǒng)。信息人種群生產(chǎn)、分析、傳遞信息，從而形成新的信息資源生態(tài)因子，同時信息資源生態(tài)因子改變信息人的知識結構、提高產(chǎn)品生產(chǎn)能力，加強信息人之間的溝通。信息人種群能夠提出信息技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，解決信息技術企業(yè)技術難題，影響信息技術發(fā)展，信息技術能夠提高信息人的信息能力，拓展信息人獲取和傳遞信息統(tǒng)計，活躍信息交流。信息人種群在工作和生活中形成智庫文化，并被智庫文化影響指導智庫的組織、管理和生產(chǎn)方式。信息人種群可以在科技創(chuàng)新智庫信息生態(tài)系統(tǒng)建設和運行過程中完善各種管理制度機制，協(xié)調(diào)政策機制生態(tài)因子和規(guī)范信息人種群行為。一方面，信息人種群不僅能夠適應智庫市場環(huán)境、遵守市場規(guī)律，而且能夠充分利用和改善市場環(huán)境，使市場環(huán)境更適合智庫生產(chǎn)和發(fā)展;另一方面，市場環(huán)境制約著信息人的活動范圍，影響信息人信息活動的效率和效益。

4? 科技創(chuàng)新智庫信息生態(tài)系統(tǒng)運行機制

科技創(chuàng)新智庫信息生態(tài)系統(tǒng)的運行是信息人與信息環(huán)境在不同機制作用下的運轉(zhuǎn)方式，其運行機制主要包括協(xié)同與共享機制、競爭與共生機制、循環(huán)與平衡機制，如圖3所示。

4.1? 協(xié)同與共享機制

協(xié)同與共享機制是科技創(chuàng)新智庫信息生態(tài)系統(tǒng)中最重要的運行機制。科技創(chuàng)新智庫信息生態(tài)系統(tǒng)協(xié)同機制，是指系統(tǒng)內(nèi)智庫信息人主體相互匹配、優(yōu)勢互補，形成系統(tǒng)內(nèi)部驅(qū)動力引導信息資源高效流轉(zhuǎn)，從而促進科技創(chuàng)新信息生態(tài)系統(tǒng)功能的增強。協(xié)同機制表現(xiàn)為不同信息人種群在智庫組織者有意識的協(xié)調(diào)下，形成系統(tǒng)內(nèi)有序的鏈式結構，以及同種信息人內(nèi)部中各信息主體自發(fā)的協(xié)同合作形成的系統(tǒng)內(nèi)穩(wěn)定網(wǎng)狀結構，從而實現(xiàn)科技創(chuàng)新智庫信息生態(tài)系統(tǒng)中信息資源的協(xié)同運動、信息人種群的協(xié)同發(fā)展和管理機制的協(xié)調(diào)配合，最終形成科技創(chuàng)新智庫信息生態(tài)系統(tǒng)動態(tài)的、完整的、科學的運行模式。

科技創(chuàng)新智庫信息生態(tài)系統(tǒng)的共享機制是協(xié)同機制的核心，是指系統(tǒng)內(nèi)不同種群之間以及種群內(nèi)不同信息人之間在信息資源、信息技術等方面實現(xiàn)資源共享。共享機制是智庫信息人種群之間關系調(diào)控的方法和手段，是促進系統(tǒng)內(nèi)智庫主體協(xié)同的內(nèi)在方式和途徑，有益于智庫主體間信息的公開、透明和暢通，以及信息主體競爭優(yōu)勢的發(fā)揮與保持?？萍紕?chuàng)新智庫信息生態(tài)系統(tǒng)為信息的流轉(zhuǎn)和共享建立了最佳的平臺，使智庫消費者準確獲取專業(yè)咨詢信息，智庫的組織者和傳播者準確獲取智庫生產(chǎn)者和消費者的各類信息。智庫生產(chǎn)者準確獲取智庫消費者的需求信息的同時，也給信息環(huán)境帶來信息存儲、管理和利用的機會，有助于整個系統(tǒng)結構有序和功能優(yōu)化。

4.2? 競爭與共生機制

競爭與共生機制在科技創(chuàng)新智庫信息生態(tài)系統(tǒng)運行中發(fā)揮著重要的作用，系統(tǒng)內(nèi)智庫組織之間的競爭與共生，促進了系統(tǒng)的演化和升級。競爭機制主要表現(xiàn)為智庫生產(chǎn)者種群的種內(nèi)競爭，為了爭取智庫消費者，獲得有限的信息資源和資金，智庫生產(chǎn)者必須不斷創(chuàng)新，不斷變革智庫文化理念，不斷采用先進的技術和方法進行智庫產(chǎn)品的生產(chǎn)，提升自身的影響力和創(chuàng)新力。經(jīng)過激烈競爭后，處于有利地位的智庫組織得以生存和發(fā)展，處于不利地位的智庫組織或被淘汰或優(yōu)化自己的決策咨詢的能力以適應信息環(huán)境。無論何種結果，競爭機制都有效地提升了智庫生產(chǎn)者種群內(nèi)信息人的創(chuàng)新能力和知識服務能力，從而促進科技創(chuàng)新智庫信息生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定有序的運行。

共生機制既存在于智庫種群內(nèi)部，也存在于智庫種群之間，是智庫信息主體之間信息流轉(zhuǎn)之后形成的共生共存、相互依賴的關系?？萍紕?chuàng)新智庫信息生態(tài)系統(tǒng)的共生機制主要分為偏利共生和互利共生兩種模式?？萍紕?chuàng)新智庫信息生態(tài)鏈上的智庫種群之間形成互利共生關系，智庫生產(chǎn)者、組織者、傳播者和消費者共同生存、協(xié)同進化，獲得自身更大的效益與發(fā)展空間，形成激勵相容。智庫生產(chǎn)者種群內(nèi)部存在偏利共生和互利共生的關系。如果智庫組織之間實力相當，那么在共生關系中獲得滿意的收益，從而形成互利共生關系。如果智庫組織之間實力不等，那么在共生關系中有一方掌握主動權，收益更大，從而形成偏利共生關系?？萍紕?chuàng)新智庫咨詢能力和服務能力的提高是系統(tǒng)內(nèi)各智庫主體通過合作、聯(lián)盟等共生方式發(fā)揮作用的結果。因此，競爭與共生機制不斷地促進科技創(chuàng)新智庫信息生態(tài)系統(tǒng)的成熟和發(fā)展，推動系統(tǒng)的生命周期從低級向高級進化。

4.3? 循環(huán)與平衡機制

循環(huán)與平衡機制是科技創(chuàng)新智庫信息生態(tài)系統(tǒng)運行機制的中樞神經(jīng)，使各類機制能夠協(xié)調(diào)、連續(xù)地互動運行。循環(huán)機制是指在科技創(chuàng)新智庫信息生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)部，信息資源在智庫種群之間以及智庫種群與信息環(huán)境間循環(huán)傳遞。在科技創(chuàng)新智庫信息生態(tài)系統(tǒng)中，信息分別在智庫生產(chǎn)者與消費者兩端產(chǎn)生，通過智庫組織者和傳播者的橋梁作用，實現(xiàn)無障礙地交流循環(huán)，實現(xiàn)信息資源的有效增值。循環(huán)機制可以促進科技創(chuàng)新智庫信息生態(tài)系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展，使得各種資源循環(huán)利用，減少了信息浪費現(xiàn)象，為智庫種群的進化和系統(tǒng)的升級提供條件。

平衡機制是科技創(chuàng)新智庫信息生態(tài)系統(tǒng)各組成部分之間相互適應、協(xié)調(diào)互補，形成一種結構優(yōu)化、功能良好的相對穩(wěn)定狀態(tài)。當系統(tǒng)受到內(nèi)外環(huán)境的影響時，則會出現(xiàn)擾動，而這種擾動沒有超出“生態(tài)閾值”范圍時，信息主體的價值追求和行為自律促使系統(tǒng)進行自我調(diào)節(jié)，達到相對穩(wěn)定狀態(tài)，保證動態(tài)平衡。當系統(tǒng)擾動超出“生態(tài)閾值”范圍時，則系統(tǒng)失衡，需要通過改造信息環(huán)境和協(xié)調(diào)智庫種群關系來恢復到平衡狀態(tài)?？萍紕?chuàng)新智庫信息生態(tài)系統(tǒng)的平衡是系統(tǒng)有序的重要標志，維護系統(tǒng)平衡對于發(fā)揮智庫社會和經(jīng)濟效益、促進信息資源有效利用具有重要意義。

5? 結語

我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，政府面臨來自政治、經(jīng)濟、文化等各方面的問題越來越多，越來越復雜，迫切需要科技創(chuàng)新智庫的決策引導和智力支撐。如何利用新的理論和方法，提高科技創(chuàng)新智庫決策咨詢服務的針對性和有效性，是科技創(chuàng)新智庫建設過程中迫切需要解決的問題。本文基于信息生態(tài)理論，在分析科技創(chuàng)新智庫信息生態(tài)系統(tǒng)的內(nèi)涵與特征的基礎上，構建了科技創(chuàng)新智庫信息生態(tài)系統(tǒng)結構模型，并分析了系統(tǒng)運行三類機制：協(xié)同與共享機制、競爭與共生機制、循環(huán)與平衡機制，以期為科技創(chuàng)新智庫的建設提供參考。

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Construction and Operation Mechanism of Science and Technology Innovation

Think Tank Information Ecosystem

Zhang Xiaonan

Government Management School， Liaoning Normal University， Dalian 116029

Abstract： [Purpose/significance] Science and technology innovation think tanks provides important intellectual support for the construction of an innovation-oriented country in China， and building an information ecosystem of science and technology innovation think tank helps to improve the capacity and the effect of the consulting service of the think tank. [Method/process] Based on information ecology theory， the paper analyzes the connotation and characteristics of the information ecosystem， constructs the information ecosystem structure model， and discusses the operation mechanism of the system of science and technology innovation think tank. [Result/conclusion] The results show the information ecosystem of science and technology innovation think tank is a knowledge production system formed by the interaction between think tank producers， organizers， disseminators and consumers and the information environment. Its operation mechanism mainly includes cooperation and sharing mechanism， competition and symbiosis mechanism， circulation and balance mechanism.

Keywords： science and technology innovation think tank? ? information ecosystem? ? structure model? ? operation mechanism