從《紅色中華》看中央蘇區(qū)的民生建設(shè)及當(dāng)代啟示

[摘要]《紅色中華》作為中央革命根據(jù)地最具代表性和最具影響力的報刊，登載了大量反映民生建設(shè)的資訊，這無不體現(xiàn)蘇區(qū)政府為民務(wù)實的宗旨以及對民生工作的重視。在中國特色社會主義進(jìn)入新時代，深入挖掘《紅色中華》報的民生建設(shè)實踐，加強對中央蘇區(qū)民生建設(shè)的研究，切實學(xué)習(xí)蘇區(qū)政府全心全意為人民服務(wù)的歷史經(jīng)驗，對當(dāng)今黨的民生建設(shè)工作有很大的借鑒意義。

[關(guān)鍵詞]《紅色中華》;中央蘇區(qū);民生建設(shè);統(tǒng)籌兼顧

[作者簡介]鐘思游（1993-），女，漢族，湖南岳陽人，火箭軍工程大學(xué)政治系助教，碩士，研究方向：中國近現(xiàn)代史。

[中圖分類號] D231，G236[文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A[文章編號] 1006-8031（2021）08-0015-03

中央蘇區(qū)建立前，贛南、閩西地區(qū)經(jīng)濟(jì)凋敝、文教保守、衛(wèi)生條件惡劣，整個社會面貌非常落后，人民生活極為痛苦。中央蘇區(qū)建立后，中國共產(chǎn)黨十分重視民生建設(shè)，為此采取了一系列措施來推動蘇區(qū)民生事業(yè)的發(fā)展。

一、中央蘇區(qū)民生建設(shè)的歷史實踐

（一）組織經(jīng)濟(jì)建設(shè)

為改善民生，中央蘇區(qū)政府進(jìn)行了一切可能的經(jīng)濟(jì)建設(shè)。第一是宣傳黨的土地政策，指導(dǎo)蘇區(qū)開展士地革命。《紅色中華》第87期專門刊登兩個版面的“查田運動專號”，登載了《中央局關(guān)于查田運動的決議》和毛澤東《查田運動的第一步：組織上的大規(guī)模動員》，對查田運動進(jìn)行宣傳動員和政策上的指導(dǎo)。針對查田運動中出現(xiàn)的問題，《紅色中華》也會及時刊登文章進(jìn)行批評指正，如118至120期就連續(xù)三期刊載《關(guān)于查田運動中宣傳材料幾個嚴(yán)重的錯誤》，對黨的土地政策作進(jìn)一步解讀。第二是廣泛動員人民群眾做好春耕生產(chǎn)。從1932至1934年的連續(xù)三年里，《紅色中華》就大力宣傳黨和政府關(guān)于春耕運動的政策，及時總結(jié)各地春耕運動的開展情況?！杜R時中央政府關(guān)于春耕問題的訓(xùn)令》提出在春耕中應(yīng)注意的問題及具體辦法，《對于春耕中之耕牛糧食問題的決議》中，臨時中央政府針對春耕中缺乏耕牛和糧食問題提出了八條決議。第三是發(fā)展合作社經(jīng)濟(jì)，鼓勵私人投資經(jīng)營工商業(yè)?！都t色中華》登載了中華蘇維埃臨時中央政府頒布《關(guān)于合作社暫行組織條例的決議》及《關(guān)于工商業(yè)投資暫行條例的決議》，這些決議為鞏固和發(fā)展蘇維埃境內(nèi)的經(jīng)濟(jì)、保障勞動人民的利益提供了基本遵循。

通過以上舉措，中央蘇區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了顯著成效。毛澤東在二蘇大的報告中指出：“現(xiàn)在農(nóng)民的生活比較國民黨時代是至少改良了一倍。”①

（二）發(fā)展教育事業(yè)，開展思想文化建設(shè)

黨和蘇維埃政府著力發(fā)展中央蘇區(qū)的文化教育事業(yè)，動員蘇區(qū)民眾進(jìn)行思想文化建設(shè)。一方面大力宣傳黨的教育方針和改策，另一方面宣傳馬列主義，傳播蘇維埃革命文化。

二蘇大特刊第3期發(fā)表《現(xiàn)在要說到蘇維埃的文化教育了》指明了蘇維埃文化教育的根本目的，讓當(dāng)時的群眾對黨和蘇維埃政府辦教育的政策，即為廣大勞苦群眾辦教育有更清晰明了的認(rèn)識。在《紅色中華》中還能發(fā)現(xiàn)許多宣傳馬克思列寧主義和傳播蘇維埃革命文化的文章。例如，第39期特別開辟“十月革命紀(jì)念專號”，發(fā)表數(shù)篇介紹馬列主義的文章來紀(jì)念俄國的十月革命。1933年4月23日《紅色中華》創(chuàng)辦名為《赤焰》的文藝副刊，刊登在《赤焰》上的反映工農(nóng)群眾英勇斗爭事跡的文學(xué)作品，如：劉志堅的《戰(zhàn)場上的片斷》、陳伯鈞的《新橋戰(zhàn)斗中的英勇事跡》等對宣傳蘇區(qū)革命文化觀念，鼓舞工農(nóng)群眾的革命熱情方面起到積極有效的作用。

正是因為《紅色中華》能夠充分發(fā)揮黨的喉舌報刊的功能，經(jīng)過不懈的宣傳教育，中央蘇區(qū)群眾的思想文化觀念有了極大的改變。有史料記載：“許多農(nóng)民家里以前供著家神和‘天地君親師的牌位，現(xiàn)在都換成了‘馬克思及革命先烈的神像，從前過年度節(jié)，寫些封建對聯(lián)，現(xiàn)在都是些革命對聯(lián)……”②

（三）推動醫(yī)療衛(wèi)生工作的開展

中央蘇區(qū)政府在重視政治、經(jīng)濟(jì)和文化教育建設(shè)的同時，也十分重視加強中央蘇區(qū)的醫(yī)療衛(wèi)生工作。

首先，宣傳相關(guān)法律法規(guī)保障軍民健康?！吨腥A蘇維埃共和國婚姻法》明文禁止三代以內(nèi)的血親、患有危險性傳染病、神經(jīng)病及瘋癱者結(jié)婚。其次，建立各級衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)。中央蘇區(qū)的衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)分蘇維埃政府和紅軍兩個系統(tǒng)進(jìn)行設(shè)置和運行。在蘇維埃政府中，中央內(nèi)務(wù)人員委員部分管衛(wèi)生工作，設(shè)立衛(wèi)生管理局。紅軍總衛(wèi)生部是紅軍的衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)，由中央革命軍事委員會直接領(lǐng)導(dǎo)，同時還設(shè)置醫(yī)院、療養(yǎng)院、殘廢院、療養(yǎng)所和衛(wèi)生學(xué)校。最后，推動衛(wèi)生防疫運動的開展。社論《大家起來做防疫的衛(wèi)生運動》就指出：“防疫的衛(wèi)生運動，是保障工農(nóng)群眾和紅軍的健康運動，是為強固革命力量去爭取蘇維埃更大的發(fā)展和勝利的運動，我們?yōu)橐麥鐨埧岬膬幢┑膰顸h軍閥更要強健自己的身體，努力做防疫的衛(wèi)生運動?！雹?/p>

在黨和蘇維埃政府的領(lǐng)導(dǎo)之下，中央蘇區(qū)的醫(yī)療衛(wèi)生工作取得明顯成效。參加二蘇大的湘鄂贛代表在接受采訪時說：“以前贛西的鄉(xiāng)村，人和豬牛住在一起，經(jīng)過衛(wèi)生宣傳隊以及化裝講演等，有了很大的轉(zhuǎn)變，特別是紅軍部隊不論到什么地方都把房子內(nèi)外打掃得干干凈凈給群眾以最大的影響。”④

（四）優(yōu)撫紅軍戰(zhàn)士及其家屬

為穩(wěn)定軍心、民心，保衛(wèi)新生的紅色政權(quán)，中央蘇區(qū)政府還極力解決紅軍及其家屬的基本生活，為紅軍將士解除后顧之憂。

一是在生活上對紅軍及家屬的優(yōu)待?！吨袊まr(nóng)紅軍優(yōu)待條例》規(guī)定：紅軍在服務(wù)期間，本人及家屬可以免納捐稅與房租，享有減價及優(yōu)先購物的權(quán)利，同時還在醫(yī)療、交通、娛樂、讀書與通信方面都有一定的優(yōu)待政策。二是實行“優(yōu)待紅軍工作日”與“共產(chǎn)黨禮拜六”。中央蘇區(qū)政府規(guī)定凡未在紅軍中服務(wù)者，應(yīng)實行無代價的優(yōu)待紅軍工作日，即每人每月幫助紅軍家屬義務(wù)工作兩天。同時還責(zé)成各級黨部、各級蘇維埃后方軍事機(jī)關(guān)及各群眾團(tuán)體，除嚴(yán)格執(zhí)行紅軍家屬優(yōu)待條例外，必須嚴(yán)格的執(zhí)行優(yōu)待紅軍家屬的禮拜六條例。三是成立撫恤機(jī)構(gòu)。對于傷殘的紅軍戰(zhàn)士，中央革命軍事委員會設(shè)立了撫恤委員會，專門負(fù)責(zé)調(diào)查統(tǒng)計及慰恤一切凡傷或犧牲及殘廢的戰(zhàn)士與其家屬。

中央蘇區(qū)政府采取著力解決紅軍及其家屬的問題，減少了紅軍將士的后顧之憂，提高了他們的戰(zhàn)斗勇氣和階級團(tuán)結(jié)，同時也進(jìn)一步增強了蘇區(qū)人民的向心力和凝聚力。念民在《紅色中華》第73期寫到：“在這一熱烈慰勞中，全體紅色戰(zhàn)士表示得更加英勇?！雹?/p>

（五）促進(jìn)婦女解放

由于特殊的歷史和社會環(huán)境，婦女長期受到封建男權(quán)思想的影響，男尊女卑思想根深蒂固。黨中央認(rèn)識到，只有發(fā)動和組織婦女這支力量，發(fā)揮她們的優(yōu)勢，革命事業(yè)才能取得更大、更長遠(yuǎn)的發(fā)展。因此，在黨和中央蘇區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，保障婦女的權(quán)益，積極開展婦女動員工作。

一方面，切實維護(hù)婦女切身利益，滿足婦女土地所有權(quán)以及幫助婦女解決婚姻自由問題?！吨腥A蘇維埃共和國土地法令》規(guī)定：一切勞動人民不分男女均擁有獲得土地的權(quán)力?！吨腥A蘇維埃共和國婚姻法》第一條就明確規(guī)定：“確定男女婚姻以自由為原則，廢除一切包辦強迫和買賣的婚姻制度。禁止童養(yǎng)媳?！雹迣τ谇趾D女權(quán)益的人或事，《紅色中華》也會進(jìn)行報道，如34期《殺媳烹羹的楊嘉才槍決了》和246期《黨秉祿虐待兒媳》。另一方面，動員婦女投身革命實踐。鄧穎超發(fā)表《怎樣領(lǐng)導(dǎo)各省第一次工農(nóng)婦女代表大會》，親自指導(dǎo)工農(nóng)婦女大會。《號召廣大婦女走上生產(chǎn)戰(zhàn)線來》指出：“后方生產(chǎn)戰(zhàn)線的任務(wù)，要更多的放到勞動婦女身上?！雹?/p>

中央蘇區(qū)政府在促進(jìn)婦女解放方面所做的大量工作，使得蘇區(qū)婦女逐漸從蘇維埃革命的局外人變成局內(nèi)人，社會地位更是得到最有價值的肯定。

二、中央蘇區(qū)民生建設(shè)的當(dāng)代啟示

《紅色中華》是中央蘇區(qū)民生建設(shè)的窗口，是中央蘇區(qū)民生建設(shè)的重要動員者和組織者。反映在該報上有關(guān)中央蘇區(qū)民生建設(shè)的成功實踐及其積累的寶貴經(jīng)驗，對于新形勢下進(jìn)一步推進(jìn)民生建設(shè)具有極大的啟示作用。

（一）堅持黨和政府的主導(dǎo)，調(diào)動各方力量共同參與

中央蘇區(qū)民生建設(shè)能夠取得如此成效，最根本的原因就是堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，并始終發(fā)揮黨和蘇維埃政府的主導(dǎo)作用，黨和政府高度重視民生建設(shè)，真心實意為群眾謀利益，所以贏得了人民群眾的擁護(hù)和大力支持，并最終取得革命勝利。在現(xiàn)今的民生建設(shè)中，首先要堅持黨和政府的主導(dǎo)。中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，是代表最廣大人民群眾的根本利益的，宗旨就是全心全意為人民服務(wù)，始終堅持人民的利益高于一切，各級政府掌握著豐富的公共資源，因此，黨和政府在民生建設(shè)中有著自身的優(yōu)勢，是民生建設(shè)的主體。其次要充分調(diào)動各方力量積極共同參與民生建設(shè)。隨著改革開放的深入和社會主義市場經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，社會匯聚了一大批新的社會階層和社會組織，這些階層和組織積聚著大批有經(jīng)濟(jì)實力、政治地位、社會影響力和學(xué)術(shù)造詣的各界人士，他們的人力資源、財力資源、智力資源和組織資源極其豐富，這為其參與民生建設(shè)提供了極為便利的條件和現(xiàn)實途徑，能實實在在的保障和改善民生。

（二）以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，在發(fā)展中保障和改善民生

人民的利益和要求能夠得到實現(xiàn)很大程度上是由社會生產(chǎn)力所決定的，關(guān)注民生需要強大的物質(zhì)財富作支持，民生必須根植于社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)中，離開經(jīng)濟(jì)發(fā)展談改善民生，是無源之水無本之木。經(jīng)濟(jì)建設(shè)創(chuàng)造的物質(zhì)財富越多，人民利益的實現(xiàn)才能越有保障。中央蘇區(qū)在當(dāng)時的戰(zhàn)爭環(huán)境下，一刻也沒有放松經(jīng)濟(jì)發(fā)展，仍積極地開展大規(guī)模經(jīng)濟(jì)建設(shè)運動，正確處理革命戰(zhàn)爭與經(jīng)濟(jì)建設(shè)之間的復(fù)雜關(guān)系，采取符合實際的經(jīng)濟(jì)建設(shè)方針，為改善群眾生活打下牢固的物質(zhì)基礎(chǔ)。在中國特色社會主義進(jìn)入新時代，中國的主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)槿嗣袢找嬖鲩L的美好生活需要和不平衡不充分發(fā)展之間的矛盾，中國的生產(chǎn)力狀況還比較差，經(jīng)濟(jì)發(fā)展還處于比較落后的層次上。因此必須堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心不動搖，正如習(xí)近平《在黨的十八屆二中全會第一次全體會議上的講話》中強調(diào)：“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心是興國之要，發(fā)展仍是解決我國所有問題的關(guān)鍵?！敝挥型苿咏?jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，才能筑牢國家繁榮富強、人民幸福安康、社會和諧穩(wěn)定的物質(zhì)基礎(chǔ)，才是最終解決民生問題的根本所在。

（三）加強法律制度建設(shè)，讓法規(guī)制度的力量充分釋放

古人云：經(jīng)國序民，正其制度。法律制度具有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。中央蘇區(qū)解決民生問題的一項重要舉措就是重視加強法律制度的建設(shè)，以健全的、相互配套的法律制度體系來保障民生建設(shè)的順利進(jìn)行。《紅色中華》上刊登的典型的法規(guī)制度就有：第5期登載的《關(guān)于工商業(yè)投資暫行條例的決議》和《中國工農(nóng)紅軍優(yōu)待條例》、第180期的《中華蘇維埃共和國婚姻法》、第17期的《關(guān)于合作社暫行組織條例的決議》等，這些法律制度從根本上保證了中央蘇區(qū)民生建設(shè)的穩(wěn)步發(fā)展。在中國特色社會主義進(jìn)入新時代，發(fā)展民生事業(yè)應(yīng)將加強“保障和改善民生”的法律制度建設(shè)作為一個重要的著力點，加快和完善關(guān)于就業(yè)、教育、養(yǎng)老、醫(yī)療等重大民生領(lǐng)域的相關(guān)法律制度建設(shè)，讓法規(guī)制度的力量充分釋放，使民生建設(shè)能夠有法可依，為人民生活保駕護(hù)航。

（四）從實際出發(fā)，統(tǒng)籌兼顧推進(jìn)民生建設(shè)

民生建設(shè)是一個持續(xù)推進(jìn)、不斷提高的漸進(jìn)過程。隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展變化，人民所需求的內(nèi)容也在不斷發(fā)生改變。革命戰(zhàn)爭年代，民生建設(shè)所包含的內(nèi)容比較簡單，因此，當(dāng)時中央蘇區(qū)政府的民生建設(shè)是從老百姓最基本的生存問題著手，在經(jīng)濟(jì)方面主要解決人民群眾的衣食住行問題、在政治上解決群眾的解放和當(dāng)家做主問題以及其他一些文化教育和醫(yī)療衛(wèi)生方面的問題。當(dāng)前，中國已經(jīng)全面建成小康社會，民生建設(shè)的內(nèi)容早已不是單純的解決衣食住行等基本問題，更是涵蓋了與民眾相關(guān)的方方面面的內(nèi)容，包括人民的政治訴求、文化需求、發(fā)展機(jī)會、發(fā)展能力和基本權(quán)益保護(hù)等等。這就要求黨和各級政府在推進(jìn)民生建設(shè)時，堅持從實際出發(fā)，統(tǒng)籌兼顧，既要盡力而為，又要量力而行。一方面，要有更為廣闊的思維，不斷豐富和拓展民生建設(shè)的內(nèi)容，堅持以人為本、民生為重的理念，促進(jìn)民生建設(shè)落地落實，真正實現(xiàn)人的自由和全面發(fā)展。另一方面，要有高度的政治責(zé)任感和堅定的決心，真心實意解決老百姓關(guān)注的各種緊迫問題。

（五）加強正確輿論引導(dǎo)，做好民生工程宣傳工作

中國共產(chǎn)黨自成立之日起，就十分重視新聞宣傳工作。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視黨的新聞輿論工作，他強調(diào)：堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持正確政治方向，堅持以人民為中心的工作導(dǎo)向。中央蘇區(qū)民生建設(shè)能取得如此成效，與《紅色中華》為代表的黨報宣傳是分不開的，正是由于《紅色中華》大力宣傳，使中國共產(chǎn)黨的路線、方針、政策深入廣大的人民群眾中，大大的增強了人民群眾的革命熱情，廣大人民群眾為革命勝利貢獻(xiàn)了自己應(yīng)有的力量。當(dāng)今世界是信息的世界，信息的迅速傳播使輿論的影響力更加廣泛，因此，輿論引導(dǎo)的重要性日益重要。為切實提高人民群眾對民生建設(shè)的知曉率，使廣大人民群眾積極參與民生建設(shè)，一方面各級政府應(yīng)不斷創(chuàng)新民生工程宣傳的工作方式，堅持傳統(tǒng)媒體和新興媒體同時并舉;另一方面應(yīng)使宣傳內(nèi)容更為淺顯易懂，將民生工程的宣傳內(nèi)容更加貼近群眾。

結(jié)語

民生建設(shè)是一項民生工程，也是中國共產(chǎn)黨一份沉甸甸的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。革命戰(zhàn)爭時期，黨和蘇維埃政府積極推進(jìn)民生建設(shè)，贏得了廣大人民群眾的衷心擁護(hù)。習(xí)近平在天津考察時強調(diào)，保障和改善民生是一項長期工作，“沒有終點站，只有連續(xù)不斷的新起點”。在實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的征途上，只有切實解決好老百姓最直接、最現(xiàn)實的利益問題，不斷推進(jìn)民生建設(shè)，中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)才會堅如磐石。有理由相信，有中國共產(chǎn)黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)，有改革開放40多年以后的良好經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，有偉大勤勞的中國人民，民生建設(shè)必定會卓有成效，中華民族偉大復(fù)興的中國夢必定會實現(xiàn)。

[注釋]

①江西省檔案館.中央革命根據(jù)地史料選編（下冊）.南昌：江西人民出版社，1982年版：第332頁.

②江西省檔案館.中央革命根據(jù)地史料選編（下冊）.南昌：江西人民出版社，1982年版：第355-356頁.

③項英.大家起來做防疫的衛(wèi)生運動[N].紅色中華，第5期，1932年1月30日.

④第二次會蘇大會特刊[N].紅色中華，第1期，1934年1月22日.

⑤念民.才溪工農(nóng)再一次慰勞工農(nóng)[N].紅色中華，第73期，1933年4月16日第1頁.

⑥中華蘇維埃共和國婚煙法[N].紅色中華，第180期，1934年4月8日第5頁.

⑦朱顥瑩.論《紅色中華》報中的女性社會角色[J].新聞世界，2011（12）：148-149.

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