新政府會計制度下高?？蒲许椖繒嫼怂闾接?/h1>
2021-09-05 06:21:12宋占林
商訊·公司金融 2021年16期
作者簡介：宋占林（1987-），男，漢族，安徽太和人。主要研究方向：政府會計、財務(wù)管理。
基金項目：西南大學(xué)中央高?；究蒲袠I(yè)務(wù)費(fèi)專項資金資助（項目編號：swu1509479）。
摘要：近年來，高?？蒲薪?jīng)費(fèi)穩(wěn)步增長，科研事業(yè)收入是高校收入的重要組成部分，同時也是高?？蒲芯C合實力的主要體現(xiàn)，為國家創(chuàng)新發(fā)展提供了有力支撐。2019年新政府會計制度全面實施后，如何更為規(guī)范合理的對科研項目進(jìn)行會計核算是一個重點和難點，本文結(jié)合新政府會計制度的規(guī)定，探討科研項目從收入確認(rèn)、發(fā)生直接費(fèi)用，提取間接費(fèi)用，到期末結(jié)轉(zhuǎn)全流程進(jìn)行會計核算的處理方式，希望為后續(xù)的科研項目核算提供一定的借鑒和參考。
關(guān)鍵詞：科研項目? 會計核算? 間接費(fèi)用
根據(jù)國家的長期戰(zhàn)略規(guī)劃，將堅持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的地位，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究、注重原始創(chuàng)新，高校作為創(chuàng)新建設(shè)體系中的重要組成部分，科研收入為高?？萍紕?chuàng)新發(fā)展提供重要保障，也是學(xué)校收入的主要來源之一：如下表，某部屬高校2016-2020年科研事業(yè)收入占比情況如下表：
2019年1月1日起，新政府會計制度在全國范圍內(nèi)全面實施，新制度采用了雙基礎(chǔ)、雙分錄、雙報告并行的模式，給高校在實施新制度有關(guān)科研經(jīng)費(fèi)會計核算中帶來了不少的難點，結(jié)合工作實際，對這些難點進(jìn)行分析和探討，有利于進(jìn)一步科學(xué)有效的規(guī)范科研項目經(jīng)費(fèi)核算，為相關(guān)決策提供更為可靠的會計信息。
一、科研項目具體核算中的難點
（一）科研項目收入如何確認(rèn)。
根據(jù)《教育部直屬高等學(xué)校會計核算手冊》要求，高校根據(jù)科研項目合同完成進(jìn)度確認(rèn)科研項目收入，根據(jù)業(yè)務(wù)實質(zhì)，可以選擇累計實際發(fā)生的合同成本占合同預(yù)計總成本的比例、已經(jīng)完成的合同工作量占合同預(yù)計總工作量的比例、已完成的時間占合同期限的比例、實際測定的完工進(jìn)度等這幾種方法，合理確定合同完工進(jìn)度。如果根據(jù)合同完工進(jìn)度來確認(rèn)收入，由于許多高校暫時合同管理系統(tǒng)還未建立完善，每期期末和項目結(jié)題時，科研項目的收入確認(rèn)將給財務(wù)人員帶來繁瑣巨大的工作量，結(jié)合實際工作，科研項目都是非營利的，建議采取以科研項目的期間發(fā)生成本來定期確認(rèn)收入，也就是簡單的“以支定收”方式，這種方式比較合理的體現(xiàn)了以科研項目合同完工進(jìn)度來確認(rèn)科研項目收入的原則，具體方法如下：①.科研項目來款時，會計處理如下：財務(wù)會計：借記“銀行存款”科目，貸記“預(yù)收賬款”科目;同時觸發(fā)生成預(yù)算會計：借記“資金結(jié)存-貨幣資金”明細(xì)科目，貸記“科研事業(yè)預(yù)算收入”科目;②.以合同完工進(jìn)度定期確實收入時，會計處理如下：財務(wù)會計：借記“預(yù)收賬款”科目，貸記“科研事業(yè)收入”科目;預(yù)算會計：由于不涉及資金收付，預(yù)算會計不作處理。
（二）科研項目支出的核算
科研項目在經(jīng)費(fèi)執(zhí)行的過程中，會發(fā)生這樣或者那樣的相關(guān)支出。一般我們將這些支出分為直接支出和間接支出。直接支出包含印刷費(fèi)、科研勞務(wù)費(fèi)、差旅費(fèi)、郵電費(fèi)等，間接費(fèi)用是組織是是科研項目過程中發(fā)生的無法在直接費(fèi)用中列支的相關(guān)費(fèi)用，主要包括學(xué)校為科研項目研究提供的現(xiàn)有一起設(shè)備及房屋、水、電、氣、暖消耗，有關(guān)管理費(fèi)用的補(bǔ)助支出以及績效支出等。根據(jù)這兩種支出類型的不同，會計核算也有所區(qū)別。
1、直接費(fèi)用的核算
在新制度下，財務(wù)會計為更為有效的核算和分?jǐn)傢椖康钠陂g成本，可以將直接費(fèi)用分為資本性支出和收益性支出。
（1）資本性支出是指項目收益期限超過一年的支出，主要包括為科研項目購買的儀器設(shè)備，家具等，資本性支出隨著每年對資產(chǎn)的耗費(fèi)、按照收益原則和耗費(fèi)比例通過轉(zhuǎn)移、折舊和攤銷等方法，逐漸轉(zhuǎn)化為費(fèi)用。購買固定資產(chǎn)時賬務(wù)處理如下：財務(wù)會計：借記“固定資產(chǎn)-科研項目A”明細(xì)科目，貸記“銀行存款”科目;同時觸發(fā)生成預(yù)算會計：借記“事業(yè)支出-科研事業(yè)支出-科研項目A”明細(xì)科目，貸記“資金結(jié)存-貨幣資金”明細(xì)科目。對該筆固定資產(chǎn)計提折舊時，借記“業(yè)務(wù)活動費(fèi)用-科研活動費(fèi)用-科研項目A”明細(xì)科目，貸記“固定資產(chǎn)累計折舊-科研項目A”科目;預(yù)算會計：由于不涉及資金收付，預(yù)算會計不作處理。
（2）收益性支出是指收益期不超過一年的支出，主要包括為科研項目支出的差旅費(fèi)、印刷費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)等消耗，此類支出直接當(dāng)期費(fèi)用化。賬務(wù)處理如下：財務(wù)會計：借記“業(yè)務(wù)活動費(fèi)用-科研費(fèi)用-科研項目A”明細(xì)科目，貸記“銀行存款”科目;同時觸發(fā)生成預(yù)算會計：借記“事業(yè)支出-科研事業(yè)支出-科研項目A”明細(xì)科目，貸記“資金結(jié)存-貨幣資金”明細(xì)科目。
2、科研項目間接費(fèi)用或者管理費(fèi)的核算
根據(jù)資金的性質(zhì)是否屬于財政撥款資金支持的科研項目分為財政科研項目和非財政科研項目。非財政科研項目的間接費(fèi)用或者管理費(fèi)的核算根據(jù)新制度的要求，提取時財務(wù)會計通過“預(yù)提費(fèi)用-項目間接費(fèi)用或管理費(fèi)用”來進(jìn)行相關(guān)明細(xì)核算，同時觸發(fā)預(yù)算會計“非財政撥款結(jié)轉(zhuǎn)-項目間接費(fèi)用或管理費(fèi)用”和“非財政撥款結(jié)余-項目間接費(fèi)用或管理費(fèi)用”來進(jìn)行相關(guān)核算，學(xué)校后續(xù)統(tǒng)籌使用前期已提取的科研項目預(yù)提費(fèi)用時，與處理科研項目直接費(fèi)用的賬務(wù)處理一致。該類業(yè)務(wù)賬務(wù)處理如下：在提取科研項目的間接費(fèi)用或者管理費(fèi)用時，財務(wù)會計：借記“業(yè)務(wù)活動費(fèi)用-科研活動費(fèi)用-科研項目A”科目，貸記“預(yù)提費(fèi)用-項目間接費(fèi)用或管理費(fèi)用-預(yù)提項目B”科目;同時觸發(fā)生成預(yù)算會計：借記“非財政撥款結(jié)轉(zhuǎn)-項目間接費(fèi)用或管理費(fèi)用-科研項目A”科目，貸記“非財政撥款結(jié)余-項目間接費(fèi)用或管理費(fèi)用-預(yù)提項目B”科目。在使用前期已提取的科研項目的間接費(fèi)用或者管理費(fèi)用時，賬務(wù)處理如下：財務(wù)會計：借記“預(yù)提費(fèi)用-項目間接費(fèi)用或管理費(fèi)用-預(yù)提項目B”科目，貸記“銀行存款”科目;同時觸發(fā)生成預(yù)算會計：借記“事業(yè)支出-教育事業(yè)支出-預(yù)提項目B”科目，貸記“資金結(jié)存-貨幣資金”科目。
財政科研項目間接費(fèi)用或者管理費(fèi)的核算按照《政府會計準(zhǔn)則制度解釋第2號》具體規(guī)定處理，在解釋2號中明確了財政科研項目提取的間接費(fèi)用或者管理費(fèi)應(yīng)當(dāng)單獨(dú)核算此類資金來源的預(yù)提費(fèi)用的后續(xù)支出，如果在日常的科研項目涉及提取和使用間接費(fèi)用或者管理費(fèi)用的核算中對每一個科研項目都進(jìn)行明細(xì)核算的話，這個工作量太多繁瑣，建議按照來款時每類財政科研項目的資金性質(zhì)對同一資金性質(zhì)的科研項目提取的間接費(fèi)用或者管理費(fèi)用設(shè)置單獨(dú)的預(yù)提費(fèi)用項目，在財務(wù)系統(tǒng)中使用與該類財政科研項目同一類型的資金來源預(yù)算來進(jìn)行預(yù)算額度控制，由于大多數(shù)的財政科研項目屬于國庫資金，這樣可以簡化因為每一類科研項目由于財政資金性質(zhì)不同需要從本單位國庫零余額賬戶向本單位實有資金賬戶去劃轉(zhuǎn)資金的業(yè)務(wù)，簡化相關(guān)賬務(wù)處理流程，可以減輕財務(wù)人員的工作量。具體賬務(wù)處理如下：單位在提取財政科研項目間接費(fèi)用或者管理費(fèi)用時，可以將核算的科研項目對應(yīng)的財政資金來源作為輔助核算的一個維度，財務(wù)會計：借記“業(yè)務(wù)活動費(fèi)用-科研活動費(fèi)用-科研項目A-財政項目資金來源x”明細(xì)科目，貸記“預(yù)提費(fèi)用-項目間接費(fèi)用或管理費(fèi)-預(yù)提項目B-財政財政項目資金來源x”明細(xì)科目;同時觸發(fā)生成預(yù)算會計：借記“財政撥款結(jié)轉(zhuǎn)-項目間接費(fèi)用或管理費(fèi)-科研項目A-財政項目資金來源x”明細(xì)科目，貸記“財政撥款結(jié)轉(zhuǎn)-項目間接費(fèi)用或管理費(fèi)-預(yù)提項目B-財政項目資金來源x”明細(xì)科目，這樣既不違背解釋2號相關(guān)規(guī)定，同時也反映了提取財政科研項目間接費(fèi)用或者管理費(fèi)用業(yè)務(wù)的本質(zhì)。當(dāng)要去使用前期已經(jīng)提取的財政科研項目的間接費(fèi)用或管理費(fèi)用時，相關(guān)賬務(wù)處理如下：財務(wù)會計：借記“預(yù)提費(fèi)用-項目間接費(fèi)用或管理費(fèi)-預(yù)提項目B-財政項目資金來源x”明細(xì)科目，貸記“銀行存款”科目;同時觸發(fā)生成預(yù)算會計：借記“事業(yè)支出-科研事業(yè)支出-預(yù)提項目B-財政項目資金來源x”明細(xì)科目，貸記“資金結(jié)存-零余額賬戶用款額度”明細(xì)科目。
3、調(diào)整以往年度收支的處理
科研項目調(diào)整以往年度收支業(yè)務(wù)根據(jù)會不會產(chǎn)生資金流動分為兩類：（1）當(dāng)該筆業(yè)務(wù)產(chǎn)生資金的流動時，賬務(wù)處理如下：財務(wù)會計：借記或者“銀行存款”科目，貸記或者借記“以前年度盈余調(diào)整-科研項目盈余”明細(xì)科目;同時觸發(fā)生成預(yù)算會計：借記或者貸記“資金結(jié)存-貨幣資金”明細(xì)科目，貸記或者借記“非財政撥款結(jié)轉(zhuǎn)-年初余額調(diào)整-科研項目”等相應(yīng)明細(xì)科目。（2）當(dāng)沒有發(fā)生資金的流動時，預(yù)算會計不做處理。
4、期末處理
按照科研項目資金來源的不同分為財政財政科研項目和非財政科研項目。
財政科研項目的期末處理：財務(wù)會計將科研項目的收支轉(zhuǎn)移到“本期盈余”科目下，然后通過“本年盈余分配”科目，最后轉(zhuǎn)入“累計盈余”科目，預(yù)算會計將科研項目當(dāng)期收支轉(zhuǎn)入“財政撥款結(jié)轉(zhuǎn)-本年收支結(jié)轉(zhuǎn)”明細(xì)科目下，同時沖銷“財政撥款結(jié)轉(zhuǎn)”科目下其他明細(xì)科目，最后結(jié)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)入“財政撥款結(jié)轉(zhuǎn)-累計結(jié)轉(zhuǎn)”明細(xì)科目。
非財政科研項目的期末處理：具體處理方法同財政科研項目的期末處理，財務(wù)會計將科研項目的收支轉(zhuǎn)移到“本期盈余”科目下，然后通過“本年盈余分配”科目，最后轉(zhuǎn)入“累計盈余”科目，同時觸發(fā)生成的預(yù)算會計將科研項目當(dāng)期收支轉(zhuǎn)入“非財政撥款結(jié)轉(zhuǎn)-本年收支結(jié)轉(zhuǎn)”明細(xì)科目下，同時沖銷“非財政撥款結(jié)轉(zhuǎn)”其他明細(xì)科目，一并轉(zhuǎn)入“非財政撥款結(jié)轉(zhuǎn)-累計結(jié)轉(zhuǎn)”明細(xì)科目。
二、應(yīng)對科研項目核算難點的措施
1.強(qiáng)化對新政府會計制度的培訓(xùn)工作。新政府會計制度下對于從科研項目的核算相對于原來的制度變化大、難點多，打鐵還需自身硬，通過組織各種的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，強(qiáng)化自身的專業(yè)知識，才能更好的適應(yīng)新政府會計制度的要求，提升會計信息的質(zhì)量。
2.加強(qiáng)校內(nèi)各部門、院校間和上級單位的溝通。新政府會計制度的實施涉及到學(xué)校的很多部門，如科研的合同管理、物資采購、資產(chǎn)管理等一系列的問題，校內(nèi)單位需要密切聯(lián)系，共同推進(jìn)新制度的落實;在制度的具體操作層面，加強(qiáng)與各院校間溝通，高校對于科研經(jīng)費(fèi)涉及的疑點、難點問題也具有相似性，可將共同探討的形成一致意見的解決方案與上級主管單位盡心溝通，以提高科研項目核算的科學(xué)化水平。
3.依靠信息化提高工作效率。新政府會計制度全面實施后，不管是從科研項目的收入確認(rèn)、日常收支核算、期末處理都提出了更高的要求。
結(jié)語
如何更為合理的按照合同管理的要求按照完工進(jìn)度確認(rèn)收入、科研項目支出時如何更為準(zhǔn)確有效的由財務(wù)會計觸發(fā)預(yù)算會計、年末各種結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余是事項的轉(zhuǎn)移、如何精細(xì)準(zhǔn)確的對科研項目的收入來源等按照政府綜合財務(wù)報告的要求進(jìn)行列示披露等，這些問題人工手段已經(jīng)難以解決，只有運(yùn)用信息化手段采用財務(wù)系統(tǒng)來處理，來提高財務(wù)工作的效率和準(zhǔn)確性。
參考文獻(xiàn)：
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[4] 彭玫. 政府會計制度下高校科研項目會計核算探析[J]. 財會通訊，2020，（7）：169-172.
[5] 倫宗健. 高?？蒲许椖拷?jīng)費(fèi)核算難點及對策[J]. 財會月刊，2020，（18）：53-57.
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根據(jù)國家的長期戰(zhàn)略規(guī)劃，將堅持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的地位，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究、注重原始創(chuàng)新，高校作為創(chuàng)新建設(shè)體系中的重要組成部分，科研收入為高?？萍紕?chuàng)新發(fā)展提供重要保障，也是學(xué)校收入的主要來源之一：如下表，某部屬高校2016-2020年科研事業(yè)收入占比情況如下表：
2019年1月1日起，新政府會計制度在全國范圍內(nèi)全面實施，新制度采用了雙基礎(chǔ)、雙分錄、雙報告并行的模式，給高校在實施新制度有關(guān)科研經(jīng)費(fèi)會計核算中帶來了不少的難點，結(jié)合工作實際，對這些難點進(jìn)行分析和探討，有利于進(jìn)一步科學(xué)有效的規(guī)范科研項目經(jīng)費(fèi)核算，為相關(guān)決策提供更為可靠的會計信息。
一、科研項目具體核算中的難點
（一）科研項目收入如何確認(rèn)。
根據(jù)《教育部直屬高等學(xué)校會計核算手冊》要求，高校根據(jù)科研項目合同完成進(jìn)度確認(rèn)科研項目收入，根據(jù)業(yè)務(wù)實質(zhì)，可以選擇累計實際發(fā)生的合同成本占合同預(yù)計總成本的比例、已經(jīng)完成的合同工作量占合同預(yù)計總工作量的比例、已完成的時間占合同期限的比例、實際測定的完工進(jìn)度等這幾種方法，合理確定合同完工進(jìn)度。如果根據(jù)合同完工進(jìn)度來確認(rèn)收入，由于許多高校暫時合同管理系統(tǒng)還未建立完善，每期期末和項目結(jié)題時，科研項目的收入確認(rèn)將給財務(wù)人員帶來繁瑣巨大的工作量，結(jié)合實際工作，科研項目都是非營利的，建議采取以科研項目的期間發(fā)生成本來定期確認(rèn)收入，也就是簡單的“以支定收”方式，這種方式比較合理的體現(xiàn)了以科研項目合同完工進(jìn)度來確認(rèn)科研項目收入的原則，具體方法如下：①.科研項目來款時，會計處理如下：財務(wù)會計：借記“銀行存款”科目，貸記“預(yù)收賬款”科目;同時觸發(fā)生成預(yù)算會計：借記“資金結(jié)存-貨幣資金”明細(xì)科目，貸記“科研事業(yè)預(yù)算收入”科目;②.以合同完工進(jìn)度定期確實收入時，會計處理如下：財務(wù)會計：借記“預(yù)收賬款”科目，貸記“科研事業(yè)收入”科目;預(yù)算會計：由于不涉及資金收付，預(yù)算會計不作處理。
（二）科研項目支出的核算
科研項目在經(jīng)費(fèi)執(zhí)行的過程中，會發(fā)生這樣或者那樣的相關(guān)支出。一般我們將這些支出分為直接支出和間接支出。直接支出包含印刷費(fèi)、科研勞務(wù)費(fèi)、差旅費(fèi)、郵電費(fèi)等，間接費(fèi)用是組織是是科研項目過程中發(fā)生的無法在直接費(fèi)用中列支的相關(guān)費(fèi)用，主要包括學(xué)校為科研項目研究提供的現(xiàn)有一起設(shè)備及房屋、水、電、氣、暖消耗，有關(guān)管理費(fèi)用的補(bǔ)助支出以及績效支出等。根據(jù)這兩種支出類型的不同，會計核算也有所區(qū)別。
1、直接費(fèi)用的核算
在新制度下，財務(wù)會計為更為有效的核算和分?jǐn)傢椖康钠陂g成本，可以將直接費(fèi)用分為資本性支出和收益性支出。
（1）資本性支出是指項目收益期限超過一年的支出，主要包括為科研項目購買的儀器設(shè)備，家具等，資本性支出隨著每年對資產(chǎn)的耗費(fèi)、按照收益原則和耗費(fèi)比例通過轉(zhuǎn)移、折舊和攤銷等方法，逐漸轉(zhuǎn)化為費(fèi)用。購買固定資產(chǎn)時賬務(wù)處理如下：財務(wù)會計：借記“固定資產(chǎn)-科研項目A”明細(xì)科目，貸記“銀行存款”科目;同時觸發(fā)生成預(yù)算會計：借記“事業(yè)支出-科研事業(yè)支出-科研項目A”明細(xì)科目，貸記“資金結(jié)存-貨幣資金”明細(xì)科目。對該筆固定資產(chǎn)計提折舊時，借記“業(yè)務(wù)活動費(fèi)用-科研活動費(fèi)用-科研項目A”明細(xì)科目，貸記“固定資產(chǎn)累計折舊-科研項目A”科目;預(yù)算會計：由于不涉及資金收付，預(yù)算會計不作處理。
（2）收益性支出是指收益期不超過一年的支出，主要包括為科研項目支出的差旅費(fèi)、印刷費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)等消耗，此類支出直接當(dāng)期費(fèi)用化。賬務(wù)處理如下：財務(wù)會計：借記“業(yè)務(wù)活動費(fèi)用-科研費(fèi)用-科研項目A”明細(xì)科目，貸記“銀行存款”科目;同時觸發(fā)生成預(yù)算會計：借記“事業(yè)支出-科研事業(yè)支出-科研項目A”明細(xì)科目，貸記“資金結(jié)存-貨幣資金”明細(xì)科目。
2、科研項目間接費(fèi)用或者管理費(fèi)的核算
根據(jù)資金的性質(zhì)是否屬于財政撥款資金支持的科研項目分為財政科研項目和非財政科研項目。非財政科研項目的間接費(fèi)用或者管理費(fèi)的核算根據(jù)新制度的要求，提取時財務(wù)會計通過“預(yù)提費(fèi)用-項目間接費(fèi)用或管理費(fèi)用”來進(jìn)行相關(guān)明細(xì)核算，同時觸發(fā)預(yù)算會計“非財政撥款結(jié)轉(zhuǎn)-項目間接費(fèi)用或管理費(fèi)用”和“非財政撥款結(jié)余-項目間接費(fèi)用或管理費(fèi)用”來進(jìn)行相關(guān)核算，學(xué)校后續(xù)統(tǒng)籌使用前期已提取的科研項目預(yù)提費(fèi)用時，與處理科研項目直接費(fèi)用的賬務(wù)處理一致。該類業(yè)務(wù)賬務(wù)處理如下：在提取科研項目的間接費(fèi)用或者管理費(fèi)用時，財務(wù)會計：借記“業(yè)務(wù)活動費(fèi)用-科研活動費(fèi)用-科研項目A”科目，貸記“預(yù)提費(fèi)用-項目間接費(fèi)用或管理費(fèi)用-預(yù)提項目B”科目;同時觸發(fā)生成預(yù)算會計：借記“非財政撥款結(jié)轉(zhuǎn)-項目間接費(fèi)用或管理費(fèi)用-科研項目A”科目，貸記“非財政撥款結(jié)余-項目間接費(fèi)用或管理費(fèi)用-預(yù)提項目B”科目。在使用前期已提取的科研項目的間接費(fèi)用或者管理費(fèi)用時，賬務(wù)處理如下：財務(wù)會計：借記“預(yù)提費(fèi)用-項目間接費(fèi)用或管理費(fèi)用-預(yù)提項目B”科目，貸記“銀行存款”科目;同時觸發(fā)生成預(yù)算會計：借記“事業(yè)支出-教育事業(yè)支出-預(yù)提項目B”科目，貸記“資金結(jié)存-貨幣資金”科目。
財政科研項目間接費(fèi)用或者管理費(fèi)的核算按照《政府會計準(zhǔn)則制度解釋第2號》具體規(guī)定處理，在解釋2號中明確了財政科研項目提取的間接費(fèi)用或者管理費(fèi)應(yīng)當(dāng)單獨(dú)核算此類資金來源的預(yù)提費(fèi)用的后續(xù)支出，如果在日常的科研項目涉及提取和使用間接費(fèi)用或者管理費(fèi)用的核算中對每一個科研項目都進(jìn)行明細(xì)核算的話，這個工作量太多繁瑣，建議按照來款時每類財政科研項目的資金性質(zhì)對同一資金性質(zhì)的科研項目提取的間接費(fèi)用或者管理費(fèi)用設(shè)置單獨(dú)的預(yù)提費(fèi)用項目，在財務(wù)系統(tǒng)中使用與該類財政科研項目同一類型的資金來源預(yù)算來進(jìn)行預(yù)算額度控制，由于大多數(shù)的財政科研項目屬于國庫資金，這樣可以簡化因為每一類科研項目由于財政資金性質(zhì)不同需要從本單位國庫零余額賬戶向本單位實有資金賬戶去劃轉(zhuǎn)資金的業(yè)務(wù)，簡化相關(guān)賬務(wù)處理流程，可以減輕財務(wù)人員的工作量。具體賬務(wù)處理如下：單位在提取財政科研項目間接費(fèi)用或者管理費(fèi)用時，可以將核算的科研項目對應(yīng)的財政資金來源作為輔助核算的一個維度，財務(wù)會計：借記“業(yè)務(wù)活動費(fèi)用-科研活動費(fèi)用-科研項目A-財政項目資金來源x”明細(xì)科目，貸記“預(yù)提費(fèi)用-項目間接費(fèi)用或管理費(fèi)-預(yù)提項目B-財政財政項目資金來源x”明細(xì)科目;同時觸發(fā)生成預(yù)算會計：借記“財政撥款結(jié)轉(zhuǎn)-項目間接費(fèi)用或管理費(fèi)-科研項目A-財政項目資金來源x”明細(xì)科目，貸記“財政撥款結(jié)轉(zhuǎn)-項目間接費(fèi)用或管理費(fèi)-預(yù)提項目B-財政項目資金來源x”明細(xì)科目，這樣既不違背解釋2號相關(guān)規(guī)定，同時也反映了提取財政科研項目間接費(fèi)用或者管理費(fèi)用業(yè)務(wù)的本質(zhì)。當(dāng)要去使用前期已經(jīng)提取的財政科研項目的間接費(fèi)用或管理費(fèi)用時，相關(guān)賬務(wù)處理如下：財務(wù)會計：借記“預(yù)提費(fèi)用-項目間接費(fèi)用或管理費(fèi)-預(yù)提項目B-財政項目資金來源x”明細(xì)科目，貸記“銀行存款”科目;同時觸發(fā)生成預(yù)算會計：借記“事業(yè)支出-科研事業(yè)支出-預(yù)提項目B-財政項目資金來源x”明細(xì)科目，貸記“資金結(jié)存-零余額賬戶用款額度”明細(xì)科目。
3、調(diào)整以往年度收支的處理
科研項目調(diào)整以往年度收支業(yè)務(wù)根據(jù)會不會產(chǎn)生資金流動分為兩類：（1）當(dāng)該筆業(yè)務(wù)產(chǎn)生資金的流動時，賬務(wù)處理如下：財務(wù)會計：借記或者“銀行存款”科目，貸記或者借記“以前年度盈余調(diào)整-科研項目盈余”明細(xì)科目;同時觸發(fā)生成預(yù)算會計：借記或者貸記“資金結(jié)存-貨幣資金”明細(xì)科目，貸記或者借記“非財政撥款結(jié)轉(zhuǎn)-年初余額調(diào)整-科研項目”等相應(yīng)明細(xì)科目。（2）當(dāng)沒有發(fā)生資金的流動時，預(yù)算會計不做處理。
4、期末處理
按照科研項目資金來源的不同分為財政財政科研項目和非財政科研項目。
財政科研項目的期末處理：財務(wù)會計將科研項目的收支轉(zhuǎn)移到“本期盈余”科目下，然后通過“本年盈余分配”科目，最后轉(zhuǎn)入“累計盈余”科目，預(yù)算會計將科研項目當(dāng)期收支轉(zhuǎn)入“財政撥款結(jié)轉(zhuǎn)-本年收支結(jié)轉(zhuǎn)”明細(xì)科目下，同時沖銷“財政撥款結(jié)轉(zhuǎn)”科目下其他明細(xì)科目，最后結(jié)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)入“財政撥款結(jié)轉(zhuǎn)-累計結(jié)轉(zhuǎn)”明細(xì)科目。
非財政科研項目的期末處理：具體處理方法同財政科研項目的期末處理，財務(wù)會計將科研項目的收支轉(zhuǎn)移到“本期盈余”科目下，然后通過“本年盈余分配”科目，最后轉(zhuǎn)入“累計盈余”科目，同時觸發(fā)生成的預(yù)算會計將科研項目當(dāng)期收支轉(zhuǎn)入“非財政撥款結(jié)轉(zhuǎn)-本年收支結(jié)轉(zhuǎn)”明細(xì)科目下，同時沖銷“非財政撥款結(jié)轉(zhuǎn)”其他明細(xì)科目，一并轉(zhuǎn)入“非財政撥款結(jié)轉(zhuǎn)-累計結(jié)轉(zhuǎn)”明細(xì)科目。
二、應(yīng)對科研項目核算難點的措施
1.強(qiáng)化對新政府會計制度的培訓(xùn)工作。新政府會計制度下對于從科研項目的核算相對于原來的制度變化大、難點多，打鐵還需自身硬，通過組織各種的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，強(qiáng)化自身的專業(yè)知識，才能更好的適應(yīng)新政府會計制度的要求，提升會計信息的質(zhì)量。
2.加強(qiáng)校內(nèi)各部門、院校間和上級單位的溝通。新政府會計制度的實施涉及到學(xué)校的很多部門，如科研的合同管理、物資采購、資產(chǎn)管理等一系列的問題，校內(nèi)單位需要密切聯(lián)系，共同推進(jìn)新制度的落實;在制度的具體操作層面，加強(qiáng)與各院校間溝通，高校對于科研經(jīng)費(fèi)涉及的疑點、難點問題也具有相似性，可將共同探討的形成一致意見的解決方案與上級主管單位盡心溝通，以提高科研項目核算的科學(xué)化水平。
3.依靠信息化提高工作效率。新政府會計制度全面實施后，不管是從科研項目的收入確認(rèn)、日常收支核算、期末處理都提出了更高的要求。
結(jié)語
如何更為合理的按照合同管理的要求按照完工進(jìn)度確認(rèn)收入、科研項目支出時如何更為準(zhǔn)確有效的由財務(wù)會計觸發(fā)預(yù)算會計、年末各種結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余是事項的轉(zhuǎn)移、如何精細(xì)準(zhǔn)確的對科研項目的收入來源等按照政府綜合財務(wù)報告的要求進(jìn)行列示披露等，這些問題人工手段已經(jīng)難以解決，只有運(yùn)用信息化手段采用財務(wù)系統(tǒng)來處理，來提高財務(wù)工作的效率和準(zhǔn)確性。
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