數字化時代，平臺化管理

楊子葳

2020年，為了應對突如其來的新冠肺炎疫情，國家推出新基建提速數字經濟。有專家指出，2020年是人類工業(yè)文明和數字文明的分水嶺，2020年最大的紅利就是數字化。隨著人口紅利的消失和技術紅利的到來，人力資源服務行業(yè)已由傳統(tǒng)的“搬運工”角色逐步向數字化、平臺化轉型。自我國誕生人力資源服務產業(yè)園以來，在國家政策引導及產業(yè)園區(qū)集聚發(fā)展的帶動下，人力資源服務業(yè)近十年保持著年20%以上的高速增長。數字經濟與傳統(tǒng)產業(yè)融合發(fā)展，不斷孕育出新模式新業(yè)態(tài)。年輕人依舊可以享受飯來張口、衣來伸手的待遇，這得益于外賣、網購等新業(yè)態(tài)的發(fā)展。新生代員工也可以實現“說走就走”的自由，因為靈活用工遍地開花，可以滿足你一邊賺錢一邊享受的愿望。在數字經濟迅猛發(fā)展的態(tài)勢下，隨著人工智能、大數據、云計算等新技術的應用，人力資源服務產業(yè)正處在新一輪的產業(yè)轉型和融合發(fā)展的拐點。

未來企業(yè)的趨勢是平臺化乃至生態(tài)化，企業(yè)的意義將被重塑。數字化時代，要通過數據賦能一切。威廉·吉布森在《爆裂：未來社會的9大生存原則》中寫道：未來已來，只是尚未流行。在數字化的今天，一些企業(yè)依舊渾然不覺，數字化是企業(yè)的保健藥，而非救命藥，企業(yè)應該在健康時就積極擁抱數字化，未雨綢繆，提升競爭壁壘。本期對話嘉賓——金劃算集團董事長田發(fā)波先生，聽他講講在數字化轉型的大背景下，如何用數字化賦能人力資源服務行業(yè)，打造企業(yè)和客戶的隱形橋梁。

產業(yè)園新挑戰(zhàn)

關鍵點：定位

記者：歷經十年的迅猛發(fā)展，目前國內人力資源產業(yè)園已對壯大產業(yè)規(guī)模、強化社會效益、推動服務創(chuàng)新、拓展公共服務和培育地區(qū)產業(yè)等方面帶來了巨大影響，成為各地助推人力資源服務產業(yè)發(fā)展的重要抓手、新亮點和促進經濟產業(yè)轉型升級的新引擎。但順應數字經濟時代的發(fā)展要求，人力資源產業(yè)園在發(fā)展模式上也面臨諸多挑戰(zhàn)。您從事該行業(yè)多年，可否為我們指出有哪些挑戰(zhàn)？

田發(fā)波：首先是宏觀背景問題。大數據、互聯網、人工智能技術在人力資源服務行業(yè)的應用將如何影響人力資源服務產業(yè)園發(fā)展。在產業(yè)園“遍地開花”的局面下，如何避免同質化競爭，如何提高管理和服務，如何持續(xù)發(fā)展，為地方經濟賦能，我認為這是最大的挑戰(zhàn)。

其次是關于產業(yè)園的定位問題。針對不同的行業(yè)領域，產業(yè)園應當有不同的定位，當然會呈現出不一樣的發(fā)展模式?，F在很多產業(yè)園面臨著越來越大的競爭，因此，在招商方面往往會忽略園區(qū)定位的問題，導致只要是一個規(guī)模不錯的企業(yè)就盡全力使其入駐。

雖然我們眾多的園區(qū)都是同屬人力資源領域的，但卻不能一概而論，需要有相對應的服務細分。比如，將我們的某個產業(yè)園定位為餐飲行業(yè)的靈活用工領域，那么，相對應的園區(qū)招商運營和服務扶持就一定是需要向這方面傾斜，以達到更大程度的精準服務及集群效應。定位的準則不僅僅是在于我們希望這個產業(yè)園進駐什么樣類型的企業(yè)，更應該審時度勢綜合分析這個產業(yè)園周邊甚至這個地區(qū)的優(yōu)勢產業(yè)及集群方向。只有在這方面做好了分析和統(tǒng)籌，才能盡可能精準地為園區(qū)招商運營定位，為可持續(xù)的運營發(fā)展奠定良好的基礎。

最后是關于平臺的問題。產業(yè)園如何打造“人力資源服務產業(yè)+”的融合生態(tài)集成平臺？傳統(tǒng)產業(yè)園逐漸聚焦數字產業(yè)發(fā)展的新方向布局，人力資源服務產業(yè)園如何融合數字產業(yè)進行升級？

打造數字化產業(yè)園

關鍵點：生態(tài)

記者：作為主流企業(yè)，公司的繁榮興旺意味著數據驅動。在這一陣線上落伍的企業(yè)眼睜睜地看著他們的數據驅動型競爭對手在過去十年里奪取了市場份額，打入了他們的客戶群。人力資源產業(yè)園要想更好地為政府和企業(yè)服務，也必然要走數字化道路。您認為數字化產業(yè)園的功能有哪些？它的發(fā)展模式是怎樣的？

田發(fā)波：數字經濟產業(yè)園，是指以培育數字經濟產業(yè)為主導，主要運用云計算、大數據、區(qū)塊鏈、人工智能、物聯網、5G等技術，實現產業(yè)生態(tài)系統(tǒng)化、基礎設施網絡化、功能服務精準化和運營發(fā)展智能化的智慧園區(qū)。

園區(qū)以數字平臺為載體，以數字化管理為基礎，以運營服務為主線，為園區(qū)內企業(yè)與用戶提供一站式服務，幫助園區(qū)提升工作效能和服務品質，推動數字經濟新興企業(yè)成長和傳統(tǒng)產業(yè)數字化轉型升級，共筑園區(qū)數字化生態(tài)圈，打造數字經濟創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新高地和數字產業(yè)化、產業(yè)數字化、城市數字化引領地。

數字化產業(yè)園的功能主要有園區(qū)管理數字化、園區(qū)服務數字化、園區(qū)消費數字化、創(chuàng)業(yè)服務數字化、物業(yè)服務數字化、園區(qū)大數據平臺、園區(qū)數字產業(yè)生態(tài)。在傳統(tǒng)產業(yè)園區(qū)發(fā)展模式早已無法適應新局勢發(fā)展，大數據、新基建、5G等快速發(fā)展的情況下，產業(yè)園區(qū)作為區(qū)域經濟發(fā)展、產業(yè)調整和升級的重要載體，園區(qū)創(chuàng)新也將得到有效開展。

第一，打造產業(yè)鏈發(fā)展新模式。在“商難招、資難引、產難布、企難育”等問題面前，需根據市場經濟情況、產業(yè)分布、市場需求等，利用大數據技術，構建產業(yè)鏈，打通以主導產業(yè)為中心的上中下游企業(yè)，形成產業(yè)集群，大力推動產業(yè)邁向產業(yè)鏈的中高端。

第二，打造戰(zhàn)略創(chuàng)新模式。在目前大數據技術愈發(fā)成熟的背景下，多重戰(zhàn)略機遇疊加，意味著創(chuàng)新改革的空間更大。利用龐大的數據資源，整合國家戰(zhàn)略、產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略、經濟發(fā)展戰(zhàn)略等，結合產業(yè)自身規(guī)劃打造戰(zhàn)略型發(fā)展模式，以科學戰(zhàn)略規(guī)劃、創(chuàng)新開發(fā)模式實現園區(qū)可持續(xù)發(fā)展。

第三，價值創(chuàng)新模式。由于很多園區(qū)規(guī)劃和運營不合理，導致園區(qū)閑置、獲利不依靠產業(yè)、產業(yè)發(fā)展不明確等情況，我們應從土地規(guī)劃、產業(yè)園區(qū)經營、產業(yè)企業(yè)、運營管理等方面制定步驟，實現系統(tǒng)化、規(guī)范化和多樣化，制定嚴格的產業(yè)園區(qū)項目投資與獎罰撤出審核體制。同時針對企業(yè)可實施附加價值等條件，比如資源共享、智慧服務、招商活動等，吸引優(yōu)質企業(yè)入駐，促進產業(yè)園區(qū)高質量發(fā)展。

做龍頭企業(yè)

關鍵點：產業(yè)鏈

記者：在今年3月份，作為以“新經濟、新業(yè)態(tài)、數字化”賦能中國人力資源新經濟模式下的綜合服務龍頭企業(yè)，金劃算集團此次從全國數以萬計的人力資源服務機構中脫穎而出，入選“中國人力資源服務機構Top100強”榜單。成績的取得足以說明金劃算集團在人力資源行業(yè)的品牌力、營收能力、服務品質、發(fā)展?jié)摿?、運營能力及機構規(guī)模等方面不容小覷。那么也請您為我們詳細介紹一下，金劃算是從哪些方面服務企業(yè)的呢？

田發(fā)波：金劃算集團股份有限公司成立于2015年，總部位于上海，是集“資源開發(fā)、資源優(yōu)化、資源服務、方案解決”于一體的專業(yè)人力資源服務產業(yè)鏈，致力于打造中國人力資源新經濟模式下的綜合服務龍頭企業(yè)。目前，金劃算集團旗下產品及服務已經滲透到快遞、餐飲、制造、互聯網等新經濟、新業(yè)態(tài)領域，并獲得多家國內五百強公司及各行業(yè)龍頭企業(yè)的緊密合作與高度認可。

集團在為企業(yè)嫁接政策資源、提供專業(yè)人力資源服務的基礎上，以人力資源行業(yè)協(xié)會、行業(yè)學會及園區(qū)、重點企業(yè)領導為核心，通過“互聯網+人力資源”SaaS平臺應用與開發(fā)區(qū)、產業(yè)園、行業(yè)協(xié)會聯合，利用渠道資源，持續(xù)加快外腦智庫的組建。

我們的核心產業(yè)有人力資源、國際貿易、現代物流、文化傳媒；我們的園區(qū)服務有企業(yè)入駐服務、法律服務、人才培訓服務、電商生活配套服務、融資服務、政策解讀等。

對于企業(yè)來說，最直接的好處是我們通過園區(qū)的建設，幫助他們落戶政策穩(wěn)定的稅源地，為他們業(yè)務的合規(guī)化運作降本增效。在財稅方面，我們在全國擁有眾多的產業(yè)園區(qū)，可以為企業(yè)提供穩(wěn)定的財稅獎勵政策支持，并且通過集群化管理、專業(yè)化管控，降低企業(yè)入駐園區(qū)的門檻，讓更多的企業(yè)能夠享受到政府的扶持，助推企業(yè)發(fā)展。

我們服務的客戶有京東、餓了么、海底撈、美團外賣等眾多企業(yè)。在與企業(yè)合作中，我們可以為企業(yè)提供制度建設、人力資源規(guī)劃、招聘管理、培訓管理、薪酬福利管理、員工關系管理等服務。通過我們的服務，企業(yè)能減少事務性工作、獲得專業(yè)化的服務，能有效地降低人力成本、化解用人風險。

從事行業(yè)初心

關鍵點：數字化

記者：我們可以看到，雖然主流企業(yè)一直對大數據進行穩(wěn)步投資，努力成為數據驅動型的企業(yè)，然而調查結果表明，企業(yè)仍然難以從大數據中獲得價值。我們知道，您致力于數據驅動型企業(yè)已經很長時間了，能為我們講講您是基于怎樣的契機來做這件事的呢？

田發(fā)波：在數字變革的驅動下，新產業(yè)、新經濟、新業(yè)態(tài)都在不斷促使傳統(tǒng)人力資源產業(yè)進入新的數據化、智能化階段。金劃算集團也在積極地驅動業(yè)務創(chuàng)新和業(yè)務拓展，引領人力資源+產業(yè)園走上數字轉型之路。

2020年突發(fā)的新冠肺炎疫情給當下和今后一段時期我國的人力資源服務業(yè)帶來不小的沖擊，但也孕育了新的發(fā)展機遇，比如“靈活用工”業(yè)態(tài)的蓬勃發(fā)展。高端服務領域內的靈活用工業(yè)態(tài)，將是未來金劃算集團產業(yè)園項目運營和招商入駐的主營方向。

目前，金劃算集團在全國多地已逐步開展相關業(yè)務，為當地政府和企業(yè)構建合作的橋梁，為入駐的企業(yè)提供專業(yè)的服務，并結合當前靈活用工業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展的契機，整合多方資源，助力新就業(yè)模式從業(yè)人員獲得更多就業(yè)機會，為以人力資源服務行業(yè)為代表的各大企業(yè)提供專業(yè)服務。

借助數字化技術搭建而成的集成化數據智能平臺——園區(qū)SAAS系統(tǒng)，能幫助園區(qū)和企業(yè)全面降本增效，減少運營人力成本，提高業(yè)務流程效率，逐步實現數字化運營管理，實現勞動力的靈活配置、薪資的靈活發(fā)放、組織機構的靈活調整，為共享經濟賦能，為靈活就業(yè)護航。

我們的努力得到了業(yè)內同仁的認可，在今年5月份，金劃算榮獲中企會“2021年社會責任企業(yè)獎”，6月份榮獲“2020—2021年度中國區(qū)數字化創(chuàng)新領先企業(yè)50強”。

金劃算集團在推進大同數字經濟轉型發(fā)展的同時，也在積極助力扶貧事業(yè)。山西省天鎮(zhèn)縣，山高坡陡、地瘠人貧，是國家級扶貧開發(fā)工作重點縣，也是人社部定點扶貧縣。脫貧攻堅戰(zhàn)打響以來，人社部黨組一直把定點幫扶山西天鎮(zhèn)脫貧攻堅作為重要的工作內容，堅持“發(fā)揮人社特長、結合天鎮(zhèn)特點、幫出扶貧特色”，聚焦短板、精準發(fā)力。天鎮(zhèn)縣每年通過人社部專項培訓的人才超過千人，包括保姆、家政、縫紉工、電焊工等工種，切實幫助貧困勞動力提升勞動者技能、實現產業(yè)就業(yè)，提高貧困群眾增收能力、鞏固擴大脫貧成果。

剛剛過去的七一建黨節(jié)，我與人力資源和社會保障部的相關領導應邀來到山西省天鎮(zhèn)縣參觀人社扶貧技能培訓基地。我們在扶貧培訓基地參觀的過程中，積極與基地負責人交流敘談，并切身體驗了一把縫紉工的角色。在與領導的交流中，我深刻地體會到，扶貧之路，任重道遠。

靈活用工風險

關鍵點：違規(guī)

記者：作為專業(yè)期刊工作者，我們也經常關注到這樣的案例，勞動者與人力資源公司簽訂《靈活用工協(xié)議書》，后又經人力資源公司轉包，最終由某靈活用工平臺提供員工為甲方公司提供服務。然而在發(fā)生法律糾紛時，甲方公司仍然要付出違規(guī)操作的代價。您能否為我們總結一下，目前企業(yè)在使用靈活用工時，會面臨哪些風險？

田發(fā)波：在傳統(tǒng)雇傭關系向靈活用工轉換的過程中，面臨著諸多新挑戰(zhàn)。

財稅不合規(guī)：按照傳統(tǒng)企業(yè)用工模式，實際發(fā)放的員工工資可以稅前扣除。自由職業(yè)者取得的收入一般作為“勞務報酬”項目，且屬于增值稅征收范圍，單位應取得個人代開的增值稅發(fā)票才可稅前扣除，同時要履行代扣代繳個人所得稅的義務。

但在靈活用工模式下，一般來說，企業(yè)會直接與自由職業(yè)者進行結算，個人難以提供合規(guī)票據，導致企業(yè)增值稅抵扣鏈條不完整、所得稅稅前扣除憑證缺失，此項成本無法列支，增加企業(yè)稅負。

同時，按照規(guī)定，自由職業(yè)者需要自行去稅局申請代開發(fā)票，而由于個人地域分散、金額零散、結算周期不穩(wěn)定，報稅及發(fā)票代開、發(fā)票快遞整個流程太過于煩瑣冗長，導致個人報稅不及時不合規(guī)，個人的納稅信用也受到一定影響。

人員儲備風險：靈活用工雖然看起來很方便，靈活度高，但是選擇權往往在員工手里，員工必然會向回報比更高的公司和崗位聚集。一旦企業(yè)需要用工，部分企業(yè)可能會面臨人員不足的問題，對企業(yè)來講將是很大的打擊。

員工的風險：加入靈活用工行列意味著將失去穩(wěn)定的工資收入，需要自己繳納社保、公積金以及個稅等。收入主要靠自身的驅動力來實現，對員工的身心是一個考驗。

消除行業(yè)風險

關鍵點：SaaS平臺

記者：自涌起靈活用工熱潮以來，一些企業(yè)為了逃避繳納員工社保和個稅，與人力資源服務公司或平臺服務公司合作，借著靈活用工的名頭將正式員工變?yōu)榕R時用工。更有甚者誘導與其建立勞動關系的勞動者注冊個體工商戶，出現了 “核心員工合伙化”“非核心員工合作化”的情況，去勞動關系化趨勢顯現。殊不知，這種操作并不屬于真正的靈活用工，還存在違法的風險。打造靈活用工平臺也是金劃算近年來最重要的業(yè)務之一，那么金劃算在靈活用工合規(guī)化方面是怎樣操作的呢？

田發(fā)波：靈活用工模式由于能帶來更低的用工成本和更高的運營效率，引起越來越多企業(yè)的關注和加入。然而，很多從人力資源、支付機構等轉型入局的平臺，并不具備提供平臺技術服務及稅務相關專業(yè)服務的能力，只是借著靈活用工平臺的名頭而未行靈活用工之實，法律風險也隨之而生。

我們主要通過風控系統(tǒng)來對這方面的合規(guī)化進行把控。在入園之前，我們的風控部門會調查平臺企業(yè)的投資方信息、業(yè)務場景等的合規(guī)性。在平臺功能方面，至少要能實現靈活用工的活體認證、業(yè)務承攬協(xié)議的簽約、業(yè)務的交付審核及業(yè)務結算支付四大功能，才能通過入園申請。在業(yè)務開展時，我們也會通過審核協(xié)議等方式來判定業(yè)務的真實性，并通過多方渠道來驗證業(yè)務是否符合靈活用工的場景。

我們在專業(yè)的風控部門的指導下，逐步建立了一整套風控SaaS系統(tǒng)，通過大數據的收集、分析及基于AI人工智能的風控模型，輔助風控管理，助力園區(qū)靈活用工業(yè)務合規(guī)化管理，更加高效、精準。這套系統(tǒng)雖說還沒有完全上線，但系統(tǒng)架構已經完成初步建設。

金劃算所運營的人力資源數字化科創(chuàng)產業(yè)園率先采用數字化手段，借助數字化技術搭建而成的集成化數據智能平臺，可以把所有園區(qū)的業(yè)務流程、風險監(jiān)控等大數據進行線上的同步，以實現實時、高效、精準的風控體系。

這套風控體系，集多項風控指標，實時監(jiān)控、智能預警，業(yè)務風險智能分析于一體，能幫助產業(yè)園區(qū)在運營管理的過程中分析入駐企業(yè)的業(yè)務合規(guī)性，并及時規(guī)避風險。園區(qū)通過觀看數據，在有風險的地方，建成風控模型。目前園區(qū)的風控系統(tǒng)已經建成上百種風控指標模型，只要入駐企業(yè)業(yè)務數據出現異常，系統(tǒng)就會實時預警，然后園區(qū)會及時采取措施。

對于平臺來說，每一個數據都有價值。通過建立模型，可對業(yè)務數據和行為數據進行分析，為我們當下工作的提升找到科學依據。

園區(qū)目前風控的指標模型很多，收集的大數據樣本也很豐富，因為只有大數據的樣本豐富之后，風控模型才會更完善，我們還在不斷地通過大數據的樣本對風控的指標模型進行擴充。

對于園區(qū)的運營來說，需要借助互聯網、AI技術實現自動業(yè)務合規(guī)性審核，提升管理效率。園區(qū)SaaS具有AI屬性的“人工智能+風控”基于大數據的智能學習，最終進化出真正意義的“智能風控平臺”。智能風控模型同園區(qū)運營深度融合，以數據分析為基礎，提供專業(yè)、實用的風控方案，重新構建在大數據環(huán)境下的智能化數據分析及風控體系。

園區(qū)SaaS系統(tǒng)能讓園區(qū)以及企業(yè)降本增效，減少運營人力成本，提高業(yè)務流程效率，逐步實現數字化運營管理，實現勞動力的靈活配置、薪資的靈活發(fā)放、組織機構的靈活調整，為共享經濟賦能，為靈活就業(yè)護航。

未來行業(yè)布局

關鍵點：轉型

記者：2020年至2021年，是靈活用工平臺蓬勃發(fā)展的一年。金劃算集團在積極響應政策和號召的同時，又是如何順應國家戰(zhàn)略和市場發(fā)展，在全國各省市逐步開展靈活用工業(yè)務，完成初步建設布局的？

田發(fā)波：靈活用工，原本只是人力資源行業(yè)才熟識的專業(yè)用詞，現已成為被各行各業(yè)關注的熱點。這其實就是產業(yè)升級驅動、專業(yè)化分工發(fā)展、降本增效需求暴漲，以及政府政策倡導共同推動的結果。

隨著企業(yè)雇主靈活用工需求的涌現和勞動者對靈活用工方式接受度的提高，靈活用工市場規(guī)模得以飛速發(fā)展，2016—2019年高速發(fā)展，年復合增長率達到45%，2019年市場規(guī)模達到 4779億元 。2020年，新冠肺炎疫情的爆發(fā)催化了靈活用工的應用。

由于疫情影響，很多企業(yè)都開始選擇用靈活用工平臺，為公司降低用人成本、實現合規(guī)的稅收降低，同等條件下實現企業(yè)盈利，解決資金流問題，市場規(guī)模仍保持高速增長的水平。

2020—2021年，靈活就業(yè)群體已突破2億人口，目前以政府主導的靈活就業(yè)群體的社會保障體系建設市場需求愈加凸顯。在面對靈活用工快速發(fā)展的前提下，國家秉持了包容的態(tài)度，并在相關領域給予了扶持，為靈活用工業(yè)態(tài)的發(fā)展提供了強有力的政策支撐。

在未來有關靈活用工行業(yè)規(guī)范發(fā)展的政策出臺基礎之上，相關政策能夠有效保障靈活勞動者的個人權益，也會有更多勞動者選擇靈活的就業(yè)形式。同時靈活用工也會向中高端人群滲透，勞動者就業(yè)方式選擇更廣，有效幫助人力資源進行合理配置，充分發(fā)揮勞動者市場價值。靈活的就業(yè)方式或將成為更多勞動者未來的選擇

截至2021年2月，中國互聯網網民規(guī)模已達到9.89億人，其細分領域如網絡購物、網絡視頻、網絡支付等，用戶量至少超過7億。便捷的網絡為廣大勞動者創(chuàng)造了大量就業(yè)機會，除了圍繞互聯網發(fā)展起來的運營、產品等崗位之外，也誕生了很多自由崗位。部分勞動者可以在主要工作之余選擇其他就業(yè)方式作為副業(yè)，另一部分勞動者也可以直接選擇靈活的就業(yè)方式，靈活用工勞動者層級差異化減少。在平穩(wěn)就業(yè)的前提下，國家對靈活就業(yè)的支持激發(fā)了靈活用工市場快速發(fā)展，伴隨行業(yè)的發(fā)展，規(guī)范性政策也更好地引導用工企業(yè)、靈活用工行業(yè)朝著正確的方向前進。預計2022年靈活用工市場規(guī)模將突破1萬億元。

面對這一積極態(tài)勢，金劃算集團在全國多地已逐步開展了相關業(yè)務，建設了數個項目，為當地政府和企業(yè)提供相應的服務并完成初步建設布局。積極發(fā)揮自身在人力資源配置中的積極作用，健全管理制度，完善服務體系，優(yōu)化人力資源配置，提供優(yōu)質高效的人力資源服務保障，激活社會經濟。

未來金劃算集團還將通過多元化+多模式+全覆蓋的全國戰(zhàn)略性布局，拓展更多人力資源+產業(yè)園，持續(xù)為客戶創(chuàng)造社會與經濟價值。