“一帶一路”背景下中國(guó)非通用語(yǔ)人才供求關(guān)系研究

徐墨

摘? ?要：中亞各國(guó)是中國(guó)的睦鄰友好伙伴，在貿(mào)易、文化與教育等領(lǐng)域與中國(guó)有著密切的合作與聯(lián)系。在“一帶一路”建設(shè)背景下，中國(guó)對(duì)非通用語(yǔ)人才的需求不斷增大，對(duì)相關(guān)人才的培養(yǎng)卻十分有限。研究基于供求理論，分析中亞非通用語(yǔ)人才的供求現(xiàn)狀，從供給和需求兩個(gè)維度分析了導(dǎo)致人才供不應(yīng)求的影響因素。研究發(fā)現(xiàn)，中亞地區(qū)中資企業(yè)數(shù)量和規(guī)模的持續(xù)增長(zhǎng)使得市場(chǎng)對(duì)非通用語(yǔ)人才的需求增加，與此同時(shí)，人才培養(yǎng)模式尚未完善、師資隊(duì)伍尚不健全等因素導(dǎo)致非通用語(yǔ)人才的供給不足。鑒于此，提出了三點(diǎn)優(yōu)化路徑：加大政府和企業(yè)的資金扶持、優(yōu)化非通用語(yǔ)人才的培養(yǎng)模式以及充實(shí)非通用語(yǔ)師資的儲(chǔ)備。

關(guān)鍵詞：“一帶一路”? 中亞 非通用語(yǔ)人才 供求理論

一、問題的提出

非通用語(yǔ)是除聯(lián)合國(guó)通用的漢語(yǔ)、英語(yǔ)、法語(yǔ)、俄語(yǔ)、西班牙語(yǔ)和阿拉伯語(yǔ)之外的所有語(yǔ)種[1]。人才是指具有一定專業(yè)知識(shí)或?qū)ｉT技能，能夠進(jìn)行創(chuàng)造性勞動(dòng)并對(duì)社會(huì)作出貢獻(xiàn)的人，是人力資源中能力和素質(zhì)較高的勞動(dòng)者[2]。本文中的非通用語(yǔ)人才則指就讀或畢業(yè)于高等院校，通曉一種或多種非通用語(yǔ)的勞動(dòng)者。

（一）研究背景

2013年習(xí)近平總書記首次提出共建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的重大倡議。在“一帶一路”沿線國(guó)家中，中亞國(guó)家（哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦、土庫(kù)曼斯坦、吉爾吉斯斯坦和塔吉克斯坦）的地緣戰(zhàn)略位置較為特殊，是“一帶一路”建設(shè)的重要樞紐?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)以經(jīng)濟(jì)合作為核心，而經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以人才作為驅(qū)動(dòng)、以教育作為基礎(chǔ)。因此，文化教育領(lǐng)域的交流與合作無疑是“一帶一路”建設(shè)的重要組成部分。但由于中亞各國(guó)語(yǔ)言多樣繁雜，且相關(guān)非通用語(yǔ)人才的供給不足，在較大程度上限制了雙方開展深入的交流與合作。

（二）文獻(xiàn)綜述

隨著“一帶一路”建設(shè)的持續(xù)推進(jìn)，關(guān)于非通用語(yǔ)教育的研究受到學(xué)界關(guān)注。

近年來，我國(guó)學(xué)者就非通用語(yǔ)的專業(yè)設(shè)置、課程設(shè)置、人才培養(yǎng)現(xiàn)狀等問題進(jìn)行了分析與探討。例如，張?zhí)靷セ趪?guó)家語(yǔ)言能力理論框架探討了我國(guó)非通用語(yǔ)教育現(xiàn)存的問題及相應(yīng)對(duì)策[3];王雪梅等探討了“一帶一路”沿線國(guó)家一流高校外語(yǔ)專業(yè)的課程設(shè)置和培養(yǎng)目標(biāo)[4]。此外，部分學(xué)者特別關(guān)注“一帶一路”沿線國(guó)家對(duì)非通用語(yǔ)人才的需求，王輝等梳理了我國(guó)非通用語(yǔ)人才培養(yǎng)現(xiàn)狀，并依據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)對(duì)市場(chǎng)的人才需求進(jìn)行了分析[5]。邢欣等赴塔吉克斯坦進(jìn)行實(shí)地語(yǔ)言需求調(diào)查，提出對(duì)相關(guān)語(yǔ)言人才培養(yǎng)的建議[6]。學(xué)界從不同視角對(duì)非通用語(yǔ)的發(fā)展現(xiàn)狀和人才需求進(jìn)行了探討，但現(xiàn)有研究較少?gòu)娜瞬殴┣笠暯菍?duì)人才缺口的形成原因進(jìn)行深入分析，這也為本研究提供了一定的研究空間。

（三）研究問題

近年來，我國(guó)非通用語(yǔ)人才的供給有所增加，但仍然處于供不應(yīng)求的狀態(tài)。在與中亞五國(guó)交流與合作過程中，中國(guó)非通用語(yǔ)人才的供求缺口達(dá)到何種程度？什么原因?qū)е铝巳笨诘拇嬖冢垦芯炕谛鹿诺浣?jīng)濟(jì)學(xué)的供求理論對(duì)我國(guó)非通用語(yǔ)人才的供求關(guān)系進(jìn)行探討，有助于對(duì)供求現(xiàn)狀、存在的困境及背后的原因進(jìn)行分析，為有效擴(kuò)大中亞非通用語(yǔ)人才的供給，解決“一帶一路”建設(shè)急需的語(yǔ)言類人才問題提供一定參考。

（四）理論框架

“古典經(jīng)濟(jì)學(xué)之父”亞當(dāng)·斯密（Adam Smith）指出，競(jìng)爭(zhēng)性市場(chǎng)中的供給和需求共同決定商品的價(jià)格和產(chǎn)量，市場(chǎng)通過“看不見的手”實(shí)現(xiàn)對(duì)供求關(guān)系的調(diào)節(jié)[7]。在供求理論框架下，中亞國(guó)家非通用語(yǔ)人才的缺口由市場(chǎng)需求和供給情況共同決定。決定人才供給的因素包括：市場(chǎng)價(jià)格，即人才市場(chǎng)對(duì)此類人才提供的薪酬待遇;生產(chǎn)成本，即政府、學(xué)校、社會(huì)機(jī)構(gòu)等對(duì)此類人才的財(cái)政或政策支持;生產(chǎn)要素價(jià)格，如政府或校方培養(yǎng)中亞國(guó)家非通用語(yǔ)教師的經(jīng)費(fèi)投入;其他商品的價(jià)格變化，如市場(chǎng)對(duì)通用語(yǔ)人才提供的薪酬待遇;突發(fā)事件，如地區(qū)治安狀況等。在其他因素不變的前提下，非通用語(yǔ)人才的薪酬待遇越高，人才供給越多，反之供給越少。政府、學(xué)校和社會(huì)機(jī)構(gòu)等對(duì)此類人才的培養(yǎng)投入成本越高、生產(chǎn)要素的價(jià)格越高、市場(chǎng)對(duì)其他人才提供的薪酬待遇越高、不利突發(fā)事件越多，非通用語(yǔ)人才的供給將會(huì)越少。決定人才需求的因素包括：市場(chǎng)價(jià)格;平均收入水平，即雇主企業(yè)的薪酬支付能力;市場(chǎng)規(guī)模，即中國(guó)與中亞國(guó)家的對(duì)外貿(mào)易、投資和交流的市場(chǎng)規(guī)模;該商品的替代品的情況，即與非通用語(yǔ)人才承擔(dān)相似職能的人才等。在其他因素不變的前提下，非通用語(yǔ)人才的薪酬待遇越高，市場(chǎng)對(duì)其需求越小，反之需求越大。此外，雇主企業(yè)的薪酬支付能力越強(qiáng)、“走出去”的市場(chǎng)規(guī)模越大、能夠承擔(dān)相似職能的人才越少、購(gòu)買語(yǔ)言服務(wù)者對(duì)非通用語(yǔ)人才的偏好越強(qiáng)，對(duì)此類人才的需求也將會(huì)越強(qiáng)。本研究依據(jù)上述影響人才供需關(guān)系的多種因素，嘗試分析中亞國(guó)家非通用語(yǔ)人才缺口的原因。

二、中亞非通用語(yǔ)人才供需現(xiàn)狀

（一）非通用語(yǔ)人才需求

在“一帶一路”建設(shè)背景下，中國(guó)“走出去”戰(zhàn)略將推動(dòng)涉外企業(yè)的發(fā)展和外貿(mào)投資的增長(zhǎng)，從而帶動(dòng)境外語(yǔ)言需求的增長(zhǎng)。越來越多的國(guó)營(yíng)和民營(yíng)企業(yè)開始關(guān)注中亞國(guó)家，并逐漸加強(qiáng)與中亞各國(guó)企業(yè)的合作。截至2020年9月9日，中國(guó)共有40976家境內(nèi)投資企業(yè)或機(jī)構(gòu)進(jìn)行境外投資并完成備案，對(duì)中亞地區(qū)國(guó)家進(jìn)行投資的企業(yè)或機(jī)構(gòu)有814家，約占總數(shù)的2%。其中，投資哈薩克斯坦的中資企業(yè)最多，共計(jì)373家，投資烏茲別克斯坦的中資企業(yè)共計(jì)235家，投資吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦和土庫(kù)曼斯坦的中資企業(yè)分別為112家、85家和9家。[8]

對(duì)復(fù)合型語(yǔ)言人才的實(shí)際需求從宏觀的政策導(dǎo)向、中觀的企業(yè)運(yùn)營(yíng)模式和微觀的企業(yè)招聘要求中都可以窺見一斑。從宏觀的語(yǔ)言政策上看，中亞國(guó)家在獨(dú)立后民族意識(shí)崛起，政府通過法律賦予其主體民族語(yǔ)言以國(guó)語(yǔ)的地位。雖然俄語(yǔ)在中亞地區(qū)仍被廣泛使用，但是這一語(yǔ)言政策令俄語(yǔ)地位逐步由國(guó)家語(yǔ)言降至通用語(yǔ)或族際交際語(yǔ)。此外，國(guó)家層面的政策法規(guī)和具體商務(wù)合同都鼓勵(lì)使用本國(guó)國(guó)語(yǔ)，在重要政府部門就職前需要通過本國(guó)國(guó)語(yǔ)考試[9]。雖然中亞國(guó)家語(yǔ)言“去俄語(yǔ)化”進(jìn)程為各國(guó)本土語(yǔ)言的發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境，但同時(shí)導(dǎo)致青年人逐漸只會(huì)使用本國(guó)國(guó)語(yǔ)而非俄語(yǔ)進(jìn)行日常交流，哈薩克語(yǔ)、烏茲別克語(yǔ)、土庫(kù)曼語(yǔ)、吉爾吉斯語(yǔ)和塔吉克語(yǔ)呈現(xiàn)強(qiáng)勢(shì)發(fā)展的態(tài)勢(shì)。從中觀的企業(yè)運(yùn)營(yíng)模式上看，上述投資中亞國(guó)家的中資企業(yè)主要以項(xiàng)目承包、在對(duì)象國(guó)長(zhǎng)期開展業(yè)務(wù)或在中亞地區(qū)進(jìn)行投融資的模式發(fā)展。當(dāng)承包項(xiàng)目完工后主要國(guó)內(nèi)力量會(huì)陸續(xù)撤離對(duì)象國(guó)，同時(shí)留守一部分人員進(jìn)行工作，尤其是留守既通曉中亞當(dāng)?shù)貒?guó)家語(yǔ)言和政策法規(guī)，又懂得企業(yè)經(jīng)營(yíng)的復(fù)合型語(yǔ)言人才開展聯(lián)絡(luò)和日常運(yùn)營(yíng)管理工作[10]。從微觀的企業(yè)招聘要求上看，企業(yè)負(fù)責(zé)人重視對(duì)復(fù)合型語(yǔ)言人才的招攬和培養(yǎng)。除了考查聽、說、讀、寫水平之外，企業(yè)十分關(guān)注員工的專業(yè)背景和跨學(xué)科能力。在各大招聘網(wǎng)站中搜索“小語(yǔ)種”“哈薩克語(yǔ)”等關(guān)鍵詞，結(jié)果顯示的相關(guān)職位包括教師、翻譯、運(yùn)營(yíng)、外貿(mào)經(jīng)理、銷售等。這些職位要求申請(qǐng)者具備相應(yīng)的語(yǔ)言能力，以及國(guó)際貿(mào)易、產(chǎn)品運(yùn)營(yíng)、市場(chǎng)營(yíng)銷等領(lǐng)域的知識(shí)儲(chǔ)備和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

（二）非通用語(yǔ)人才供給

1.高校的行動(dòng)和挑戰(zhàn)

近年來，我國(guó)高校加強(qiáng)非通用語(yǔ)專業(yè)開設(shè)和人才培養(yǎng)，目前已實(shí)現(xiàn)對(duì)所有已建交國(guó)家官方語(yǔ)言的全面覆蓋。當(dāng)前開設(shè)非通用語(yǔ)專業(yè)的高校主要包括：北京外國(guó)語(yǔ)大學(xué)、上海外國(guó)語(yǔ)大學(xué)、西安外國(guó)語(yǔ)大學(xué)、中央民族大學(xué)等。上述高校的中亞非通用語(yǔ)專業(yè)大多下設(shè)于俄語(yǔ)學(xué)院或外國(guó)語(yǔ)學(xué)院。其中，北京外國(guó)語(yǔ)大學(xué)是我國(guó)覆蓋面最廣的非通用語(yǔ)建設(shè)基地，獲批開設(shè)101種外國(guó)語(yǔ)言，覆蓋所有中亞國(guó)家的國(guó)家語(yǔ)言。但整體而言，高校培養(yǎng)中亞非通用語(yǔ)人才仍存在較大挑戰(zhàn)。其一，課程設(shè)置和人才培養(yǎng)方案亟待優(yōu)化。當(dāng)前高校的非通用語(yǔ)專業(yè)以語(yǔ)言技能訓(xùn)練和語(yǔ)言文學(xué)理論為主要學(xué)習(xí)內(nèi)容，以就業(yè)為導(dǎo)向的實(shí)踐類課程較少，學(xué)生對(duì)經(jīng)貿(mào)、法律、區(qū)域文化等跨學(xué)科知識(shí)了解不足，綜合素質(zhì)有待提升[11]。其二，通曉中亞語(yǔ)言的師資十分稀缺。相較于俄語(yǔ)等通用語(yǔ)，中亞非通用語(yǔ)專業(yè)的開設(shè)歷史較短，具備高級(jí)職稱和博士研究生學(xué)歷的教師較少，教師隊(duì)伍的規(guī)模有待擴(kuò)大、質(zhì)量有待提升。

2.社會(huì)語(yǔ)言培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的缺位

近年來，國(guó)內(nèi)語(yǔ)言培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展迅速，開展非通用語(yǔ)語(yǔ)言培訓(xùn)業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)日益增多。2019年發(fā)布的《中國(guó)小語(yǔ)種教育趨勢(shì)報(bào)告》顯示，全國(guó)共有超過990家非通用語(yǔ)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，集中于北京、上海等地區(qū)，主要開設(shè)日語(yǔ)、韓語(yǔ)、德語(yǔ)、意大利語(yǔ)、泰語(yǔ)等課程。其中，辦學(xué)規(guī)模較大、辦學(xué)質(zhì)量得到認(rèn)可的部分語(yǔ)言培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開設(shè)了十余種語(yǔ)言類課程，除上述語(yǔ)言種類之外，還包括葡萄牙語(yǔ)、阿拉伯語(yǔ)、拉丁語(yǔ)、越南語(yǔ)等，并未覆蓋哈薩克語(yǔ)、烏茲別克語(yǔ)等中亞國(guó)家語(yǔ)言。通過搜索引擎的查詢，社會(huì)上的其他小型培訓(xùn)機(jī)構(gòu)也幾乎沒有開設(shè)除了俄語(yǔ)之外的中亞地區(qū)語(yǔ)言課程。由此可見，目前社會(huì)語(yǔ)言培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在中亞地區(qū)非通用語(yǔ)人才的培養(yǎng)方面較為薄弱。

三、研究結(jié)論與優(yōu)化路徑

（一）研究結(jié)論

根據(jù)上述中亞非通用語(yǔ)人才的供求情況分析，可以發(fā)現(xiàn)中國(guó)對(duì)非通用語(yǔ)人才的需求增長(zhǎng)內(nèi)驅(qū)力主要包括兩方面因素。其一，“一帶一路”建設(shè)推動(dòng)赴中亞國(guó)家進(jìn)行境外投資企業(yè)和機(jī)構(gòu)數(shù)量逐年增加，使得“走出去”的市場(chǎng)規(guī)模逐年擴(kuò)大。其二，中亞地區(qū)的中資企業(yè)對(duì)復(fù)合型非通用語(yǔ)人才非常重視和渴求，目前市場(chǎng)中該類人才較為稀缺。中國(guó)非通用語(yǔ)人才供給不足的主要原因包括兩點(diǎn)：一是通曉中亞國(guó)家非通用語(yǔ)的師資較為缺乏，高校和社會(huì)語(yǔ)言培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的相關(guān)師資也較為短缺，當(dāng)前無法在國(guó)內(nèi)高?；驒C(jī)構(gòu)中進(jìn)行成體系的、規(guī)?；恼Z(yǔ)言培訓(xùn);二是培養(yǎng)非通用語(yǔ)專業(yè)的學(xué)生和教師成本較高，學(xué)校在開設(shè)語(yǔ)言課程和語(yǔ)言文學(xué)理論課程之余，還須配套提供大量的實(shí)踐機(jī)會(huì)。

（二）優(yōu)化路徑

1.加大政府和企業(yè)的資金扶持

盡管政府對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家語(yǔ)言人才的培養(yǎng)給予高度重視，通過專項(xiàng)政府獎(jiǎng)學(xué)金等形式吸引人才就相關(guān)語(yǔ)言進(jìn)行學(xué)習(xí)與研究，但中亞非通用語(yǔ)人才依然供不應(yīng)求。政府應(yīng)加快實(shí)現(xiàn)對(duì)中亞國(guó)家留學(xué)進(jìn)修資助的全覆蓋，簡(jiǎn)化出國(guó)學(xué)習(xí)與交流過程中學(xué)分互換和學(xué)歷認(rèn)證的流程，增設(shè)多元化的訪問交流項(xiàng)目和活動(dòng)。企業(yè)也應(yīng)提高對(duì)非通用語(yǔ)人才的薪酬水平，提供職前、職后語(yǔ)言培訓(xùn)，提高學(xué)生報(bào)考相關(guān)專業(yè)、進(jìn)行相關(guān)工作的意愿，共同刺激市場(chǎng)中的人才供給，推動(dòng)市場(chǎng)供求均衡。

2.優(yōu)化非通用語(yǔ)的人才培養(yǎng)

在“一帶一路”建設(shè)背景下，中資企業(yè)在中亞地區(qū)的人才需求大大增加。在中亞國(guó)家逐步強(qiáng)化民族語(yǔ)言的趨勢(shì)下，僅僅通曉俄語(yǔ)或者英語(yǔ)的人才，已經(jīng)無法滿足需求。在此基礎(chǔ)上，如果能夠?qū)⒔?jīng)貿(mào)或法律等領(lǐng)域的學(xué)科知識(shí)和專業(yè)技能納入非通用語(yǔ)人才的培養(yǎng)體系，高校將能夠更好地滿足企業(yè)對(duì)復(fù)合型人才的需求。北京外國(guó)語(yǔ)大學(xué)創(chuàng)建的“非通用語(yǔ)+通用語(yǔ)+專業(yè)方向”以及“非通用語(yǔ)（小）+非通用語(yǔ)（中）+通用語(yǔ)”的培養(yǎng)體系，便是非常值得借鑒的一種復(fù)合型語(yǔ)言人才培養(yǎng)模式。

3.積累非通用語(yǔ)的師資儲(chǔ)備

高校應(yīng)當(dāng)注重培養(yǎng)中亞非通用語(yǔ)教師，按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化和明確教師隊(duì)伍建設(shè)方案和教學(xué)評(píng)估細(xì)則，鼓勵(lì)高校利用自身的特色優(yōu)勢(shì)，以非通用語(yǔ)建設(shè)基地為依托，增設(shè)非通用語(yǔ)種的專業(yè)和課程，鼓勵(lì)學(xué)生和教師在對(duì)象國(guó)進(jìn)行訪問交流學(xué)習(xí)之后回校分享學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)或進(jìn)行語(yǔ)種授課。此外，目前社會(huì)語(yǔ)言培訓(xùn)機(jī)構(gòu)中幾乎沒有中亞非通用語(yǔ)課程。如果能夠利用好孔子學(xué)院這個(gè)平臺(tái)，聯(lián)通中亞國(guó)家通曉漢語(yǔ)的人才，并通過簽證優(yōu)惠政策、高薪聘任、線上線下混合式教學(xué)等方式將中亞地區(qū)的外籍教師資源引入我國(guó)高?；蛘Z(yǔ)言培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行授課，也能在一定程度上緩解師資緊缺的問題。

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編輯 娜迪拉·阿不拉江? ?校對(duì) 呂伊雯