地方財(cái)經(jīng)類高校師資國(guó)際化的問題與對(duì)策

張進(jìn)軍

摘 要：在國(guó)家加快和擴(kuò)大教育對(duì)外開放的局面下，高等教育國(guó)際化顯得日趨重要。師資國(guó)際化不僅是高等教育國(guó)際化的前提和基礎(chǔ)，也是高校建設(shè)高水平大學(xué)的根本保證。但是，研究地方財(cái)經(jīng)類高校師資國(guó)際化建設(shè)的文獻(xiàn)卻屈指可數(shù)。本文以湖北經(jīng)濟(jì)學(xué)院為例，從理念國(guó)際化、師資結(jié)構(gòu)國(guó)際化、學(xué)術(shù)交流與產(chǎn)出國(guó)際化和師資管理國(guó)際化四個(gè)維度展開，探討地方財(cái)經(jīng)類高校師資國(guó)際化建設(shè)的問題及對(duì)策。

關(guān)鍵詞：地方財(cái)經(jīng)類高校;師資;國(guó)際化

一、引言

2020年6月，教育部等八部門正式印發(fā)《教育部等八部門關(guān)于加快和擴(kuò)大新時(shí)代教育對(duì)外開放的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）?！兑庖姟窞楹笠咔闀r(shí)代高等教育國(guó)際化指明了方向。國(guó)際大學(xué)協(xié)會(huì)將高等教育國(guó)際化定義為“將國(guó)際和跨文化的維度整合進(jìn)高等教育的目的、功能和進(jìn)程，以提升教學(xué)、科研和服務(wù)社會(huì)的質(zhì)量”①。高等教育國(guó)際化是以師資國(guó)際化為前提和基礎(chǔ)的，因?yàn)榻處熓墙逃^程的主導(dǎo)者，是教學(xué)理念的具體執(zhí)行者[1]。國(guó)際化的師資隊(duì)伍應(yīng)具有跨文化的教育背景、國(guó)際視野和交流能力，能夠整合并吸收國(guó)際化的學(xué)科前沿知識(shí)，不斷提升自身教學(xué)、科研和服務(wù)社會(huì)的能力。學(xué)者們普遍認(rèn)為，師資國(guó)際化是由理念的國(guó)際化、師資結(jié)構(gòu)國(guó)際化、學(xué)術(shù)交流與產(chǎn)出國(guó)際化和師資管理國(guó)際化四個(gè)部分組成[2][3][4]。國(guó)際化師資不僅能夠幫助學(xué)生形成跨文化的知識(shí)結(jié)構(gòu)，也能以國(guó)際化的視野審視學(xué)科發(fā)展和科學(xué)研究問題，運(yùn)用來自不同國(guó)家理念和經(jīng)驗(yàn)服務(wù)社會(huì)。

“雙一流”建設(shè)對(duì)地方財(cái)經(jīng)類院校既是機(jī)遇，又是挑戰(zhàn)?！?11工程”和“985工程”建設(shè)，致力于提升大學(xué)的整體辦學(xué)實(shí)力，而“雙一流”則更側(cè)重高校的特色建設(shè)。特色建設(shè)需要在一個(gè)更為開放的發(fā)展體系中找準(zhǔn)定位，塑造自我意識(shí)和自我身份[5]。財(cái)經(jīng)類院校中，有五所入選“雙一流”學(xué)科建設(shè)高校，分別是中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)、上海財(cái)經(jīng)大學(xué)、對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)、西南財(cái)經(jīng)大學(xué)和中央財(cái)經(jīng)大學(xué)。他們同時(shí)也是教育部直屬高校，其余的高校都被稱為地方財(cái)經(jīng)類高校[6]。不管是地方財(cái)經(jīng)類高校，還是部屬院校，追求并實(shí)現(xiàn)“雙一流”建設(shè)目標(biāo)是共同的。然而，教育部直屬高校以及本土綜合性大學(xué)可調(diào)配的資源更為豐富，在政策支持、人才引進(jìn)、教學(xué)條件等方面占盡優(yōu)勢(shì)，擠占著地方院校同類專業(yè)的發(fā)展空間。面對(duì)機(jī)遇與挑戰(zhàn)，地方財(cái)經(jīng)類院校如何突出重圍，躋身一流？李永強(qiáng)和羅云指出，師資的國(guó)際化水平?jīng)Q定著各個(gè)高校的辦學(xué)實(shí)力，是建設(shè)高水平大學(xué)的根本保證[7]。然而，現(xiàn)有文獻(xiàn)鮮有提及地方財(cái)經(jīng)類高校的師資國(guó)際化建設(shè)。接下來，本文以湖北經(jīng)濟(jì)學(xué)院為例，從理念的國(guó)際化，師資結(jié)構(gòu)國(guó)際化、學(xué)術(shù)交流與產(chǎn)出國(guó)際化和師資管理國(guó)際化四個(gè)維度展開，探析地方財(cái)經(jīng)類高校師資國(guó)際化問題及對(duì)策。

二、地方財(cái)經(jīng)類高校師資國(guó)際化問題

（一）國(guó)際化理念需要加強(qiáng)

現(xiàn)代高校主要采取“引進(jìn)來、走出去”的方式提升師資隊(duì)伍的國(guó)際化水平[8]。不管是“引進(jìn)來”還是“走出去”，目的是通過人才流動(dòng)帶動(dòng)知識(shí)的遷移[9]。在國(guó)際交流中，知識(shí)的外溢效應(yīng)可以對(duì)本土教師形成思想上的沖擊，使他們以比較的方式觀察、反思、批判、吸收和轉(zhuǎn)化運(yùn)用新的知識(shí)[10]。然而，師資國(guó)際化是以學(xué)校的國(guó)際化定位、學(xué)院的國(guó)際化視野以及教師的國(guó)際化意識(shí)為前提的。部屬院校和一些綜合性大學(xué)，國(guó)際化發(fā)展起步較早，從學(xué)校到學(xué)院再到教師，都具有主動(dòng)融入國(guó)際化教學(xué)科研環(huán)境的理念。地方院校的國(guó)際化辦學(xué)時(shí)間較短，可能還處在國(guó)際化制度和政策完善層面。國(guó)際化意識(shí)較強(qiáng)的地方院校，在政策上鼓勵(lì)并要求教師須有出國(guó)（境）學(xué)習(xí)經(jīng)歷，這在很大程度上推動(dòng)教師邁出了國(guó)際化發(fā)展的第一步，增強(qiáng)了他們的國(guó)際化意識(shí)。隨著國(guó)際環(huán)境的變化，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革總體方案》發(fā)布，要求高校不能將出國(guó)（境）學(xué)習(xí)作為教師必修項(xiàng)目。對(duì)于國(guó)際化意識(shí)剛剛萌芽的地方財(cái)經(jīng)類高校，迫切需要制度和政策的再完善。學(xué)院層面，在引進(jìn)國(guó)際化人才時(shí)可能缺乏構(gòu)建國(guó)際化師資體系的視野和格局。再者，有些教師可能習(xí)慣于教授不用備課就爛熟于心的知識(shí)模塊，缺乏了解世界學(xué)術(shù)發(fā)展前沿和先進(jìn)教學(xué)體系的主動(dòng)意識(shí)。

（二）國(guó)際化師資結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化

師資結(jié)構(gòu)國(guó)際化的優(yōu)化有助于教師知識(shí)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，進(jìn)而對(duì)所在學(xué)科產(chǎn)生直接影響，幫助學(xué)生提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力[11]。對(duì)于高等院校而言，師資結(jié)構(gòu)國(guó)際化水平主要由三個(gè)教師群體決定，第一個(gè)為具有海外博士學(xué)位的教師比例，第二個(gè)為獲得國(guó)內(nèi)博士學(xué)位但在海外從事過博士后研究或者在國(guó)外機(jī)構(gòu)擔(dān)任過副教授、教授職務(wù)的教師比例，第三個(gè)為非中國(guó)大陸國(guó)籍，但在大陸高校專門從事教學(xué)科研的全職外籍或臺(tái)籍專任教師比例。有些地方院校師資水平起點(diǎn)不高，以碩士和本科師資為主。2017年以后，隨著高校評(píng)估工作的開展和博士的擴(kuò)招，地方財(cái)經(jīng)類高校加大了引進(jìn)博士的力度，博士化率不斷提升。比如，截至2020年，湖北經(jīng)濟(jì)學(xué)院博士化率為50.15%，但是，具有海外學(xué)習(xí)背景的博士依然占比較少（圖1）②。有些高校的博士化率雖然不高，比如，截至2020年，湖南工商大學(xué)的博士化率為28.7%，但國(guó)際化意識(shí)較強(qiáng)，從2017年開始，每年新進(jìn)博士三分之一以上具有海外學(xué)習(xí)背景③。對(duì)于第二個(gè)教師群體，發(fā)展基礎(chǔ)薄弱、國(guó)際化程度較低的地方財(cái)經(jīng)類院校鮮少引進(jìn)。隨著我國(guó)教育的持續(xù)對(duì)外開放，地方院校中的外籍和臺(tái)籍專任教師數(shù)量增長(zhǎng)迅速，以湖北經(jīng)濟(jì)學(xué)院為例，近幾年持續(xù)引進(jìn)臺(tái)灣籍師資，盡管他們占比很低，但增長(zhǎng)迅速，而且逐漸發(fā)揮出“蝴蝶效應(yīng)”，在臺(tái)灣籍師資持續(xù)引進(jìn)和國(guó)際化學(xué)術(shù)產(chǎn)出中扮演者不可或缺的角色。

（三）國(guó)際化學(xué)術(shù)交流和產(chǎn)出的數(shù)量和質(zhì)量都需提升

國(guó)際化學(xué)術(shù)交流包括教師出國(guó)（境）交流和海外教師來校交流等，既可以拓寬教師的國(guó)際視野，也可以提升其科研創(chuàng)新能力[12]。張之洞尤其重視交流學(xué)習(xí)，《勸學(xué)篇》中寫到，“嘗見古之游歷者矣，晉文公在外十九年，遍歷諸侯，歸國(guó)而霸。趙武靈王微服游秦，歸國(guó)而強(qiáng)。春秋戰(zhàn)國(guó)最尚游學(xué)，賢如曾子、左丘明，才如吳起、樂羊子，皆以游學(xué)聞”。國(guó)際化學(xué)術(shù)產(chǎn)出是檢驗(yàn)交流效果和師資國(guó)際化水平的標(biāo)準(zhǔn)[13]，包括教師獨(dú)立發(fā)表國(guó)際期刊論文，參與國(guó)際期刊論文發(fā)表和參與國(guó)際合作項(xiàng)目研究。國(guó)際學(xué)術(shù)交流與產(chǎn)出是互為因果、相輔相成的。圖2顯示了湖北經(jīng)濟(jì)學(xué)院“十三五”發(fā)展期間國(guó)際化學(xué)術(shù)交流與產(chǎn)出的狀況④?？梢钥闯?，國(guó)際學(xué)術(shù)交流和產(chǎn)出變化趨勢(shì)基本相同，尤其是出國(guó)（境）交流人數(shù)和合作發(fā)表英文論文數(shù)走勢(shì)高度吻合，證明了出國(guó)（境）交流對(duì)國(guó)際化學(xué)術(shù)產(chǎn)出的推動(dòng)作用。同時(shí)，也應(yīng)該注意，湖北經(jīng)濟(jì)學(xué)院學(xué)術(shù)交流和產(chǎn)出的數(shù)量和質(zhì)量都偏低。以2017年為例，湖北經(jīng)濟(jì)學(xué)院E級(jí)以上和C級(jí)以上國(guó)際期刊論文有18和3篇，而同期湖南工商大學(xué)分別有37和31篇⑤。

（四）國(guó)際化師資管理體系有待完善

師資管理的國(guó)際化是指“高校不斷學(xué)習(xí)和吸收別國(guó)先進(jìn)的師資管理理論、管理方式和管理制度、激勵(lì)辦法等管理運(yùn)行機(jī)制”[14]。目前，地方財(cái)經(jīng)類院校在聘任方式和服務(wù)人才等方面管理日益趨同，差異主要體現(xiàn)在如何有效激勵(lì)教師科研、教學(xué)和服務(wù)社會(huì)積極性，完成既定考核任務(wù)。青年博士作為高校科研產(chǎn)出主力軍，是國(guó)際化師資建設(shè)的主體[15]。接下來，主要從激勵(lì)和考核兩個(gè)方面對(duì)比分析下湖北經(jīng)濟(jì)學(xué)院和湖南工商大學(xué)對(duì)青年博士群體在國(guó)際化師資管理上的差異。根據(jù)《湖北經(jīng)濟(jì)學(xué)院一流師資隊(duì)伍建設(shè)實(shí)施方案（2018—2020）》，聘任對(duì)象主要是重點(diǎn)學(xué)科領(lǐng)軍人才、科研為主崗博士和教學(xué)科研并重崗博士。重點(diǎn)學(xué)科領(lǐng)軍人才招聘成功概率較小，這里不作討論。對(duì)于科研為主崗博士，分A、B、C三類崗位，實(shí)行年薪制。A類崗位博士年薪50萬元，B類崗位博士年薪40萬元，C類崗位博士年薪30萬元。教學(xué)科研并重崗博士采取非年薪制薪資，納入現(xiàn)有教師管理。年薪制教師與非年薪制教師薪資差距較大?？己朔矫?，科研崗博士五年為一個(gè)考核期，并實(shí)行第三年度中期考核方式。教學(xué)科研并重崗博士四年為一個(gè)考核期。相比之下，科研崗博士考核任務(wù)也相應(yīng)較重，教學(xué)科研并重崗博士在完成一般教學(xué)任務(wù)的情況下，科研考核任務(wù)不難完成。對(duì)不具備博士學(xué)歷的教師，學(xué)校有博士學(xué)習(xí)激勵(lì)性政策，但沒有強(qiáng)制性要求。翻看湖南工商大學(xué)2017以來的兩個(gè)文件，《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)博士師資隊(duì)伍建設(shè)的若干意見》和《青年教師培養(yǎng)與考核管理辦法》，我們發(fā)現(xiàn)，對(duì)于新進(jìn)博士，必須符合量化積分評(píng)價(jià)制的規(guī)定，確保質(zhì)量。四年為一個(gè)考核期，每滿兩年進(jìn)行中期考核。同時(shí)，將現(xiàn)有教師中沒有博士學(xué)歷的教師逐步轉(zhuǎn)向非教學(xué)崗。對(duì)比來看，湖南工商大學(xué)更為重視博士隊(duì)伍建設(shè)，從數(shù)量上來看，不僅通過師資引進(jìn)方式擴(kuò)大增量，也通過強(qiáng)制轉(zhuǎn)崗方式盤活存量。從質(zhì)量上看，按照量化積分評(píng)價(jià)制保證引進(jìn)博士質(zhì)量，并以高標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核。湖北經(jīng)濟(jì)學(xué)院每年引進(jìn)的博士數(shù)量雖然較多，但質(zhì)量參差不齊，科研崗博士雖重考核，但人數(shù)較少。教學(xué)科研并重崗博士的質(zhì)量和學(xué)術(shù)產(chǎn)出無法保證。

三、地方財(cái)經(jīng)類高校師資國(guó)際化對(duì)策

（一）強(qiáng)化國(guó)際化師資隊(duì)伍理念

首先，反思對(duì)于師資國(guó)際化的認(rèn)識(shí)，通過反思，重新定位學(xué)校國(guó)際化師資建設(shè)的戰(zhàn)略意義[16]。響應(yīng)國(guó)家教育方針，積極學(xué)習(xí)國(guó)外高校成功經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合自身特色，制定適合自身的國(guó)際化師資發(fā)展規(guī)劃及支持政策。比如，可以考慮將出國(guó)（境）學(xué)習(xí)作為教師的選修項(xiàng)目，適當(dāng)賦予其權(quán)重，納入綜合考核。同時(shí)，在不同場(chǎng)合進(jìn)行推廣，將師資隊(duì)伍國(guó)際化理念傳導(dǎo)到二級(jí)學(xué)院，鼓勵(lì)二級(jí)學(xué)院開展全方位、高層次和跨領(lǐng)域的國(guó)際學(xué)術(shù)交流和合作。學(xué)院可通過介紹同類高校相同專業(yè)教師發(fā)展路徑，增強(qiáng)教師國(guó)際化發(fā)展的信心。另外，為教師提供寬松和便捷的工作環(huán)境，鼓勵(lì)教師積極主動(dòng)的學(xué)習(xí)學(xué)科前沿知識(shí)，融入國(guó)際化的學(xué)習(xí)和工作中[17]。學(xué)校的國(guó)際交流與合作部門，可以為教師提供跨文化交流與溝通和學(xué)術(shù)英語匯報(bào)與寫作等方面的培訓(xùn)，構(gòu)建國(guó)際化師資隊(duì)伍理念的持續(xù)培養(yǎng)與支持體系。

（二）優(yōu)化國(guó)際化師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)

持續(xù)引進(jìn)博士師資，但需提升具有海外學(xué)習(xí)背景博士比例，優(yōu)化師資隊(duì)伍學(xué)歷學(xué)緣結(jié)構(gòu)。積極引進(jìn)在海外從事過博士后研究或者在國(guó)外機(jī)構(gòu)擔(dān)任過副教授、教授職務(wù)的高端人才，不僅通過有競(jìng)爭(zhēng)力的薪酬體系，更要通過改善校內(nèi)教學(xué)和學(xué)術(shù)生態(tài)環(huán)境，筑巢引鳳。高端人才的引進(jìn)雖然能夠快速的優(yōu)化師資隊(duì)伍，但堅(jiān)定服務(wù)學(xué)校的信念有待提升。切實(shí)的方式是為博士教師海外訪學(xué)和博士后研究提供政策支持，鼓勵(lì)教師“走出去”，但需優(yōu)先選派外語基礎(chǔ)好、學(xué)術(shù)研究規(guī)范和學(xué)科意識(shí)發(fā)展強(qiáng)的教師，盡量保證“走出去”的效果。加強(qiáng)外籍或臺(tái)籍專任教師的引進(jìn)，對(duì)于湖北經(jīng)濟(jì)學(xué)院等高校，在保證數(shù)量的前提下，可以進(jìn)一步提升引進(jìn)臺(tái)灣籍博士師資的質(zhì)量，使他們深度融合進(jìn)基層教學(xué)和學(xué)術(shù)組織，與本土教師形成高質(zhì)量的融合式交流與合作。

（三）提升學(xué)術(shù)交流和產(chǎn)出的數(shù)量和質(zhì)量

整合學(xué)校資源，為教師的國(guó)際交流提供渠道和資源，比如，可以利用友好合作院校，為教師交流提供多樣化的支持，但需避免膚淺的迎來送往，要將學(xué)術(shù)交流落到實(shí)處，注重產(chǎn)出。可能的方式是學(xué)校積極鼓勵(lì)在外教師申請(qǐng)參與導(dǎo)師或者合作人員國(guó)外研究項(xiàng)目，以實(shí)質(zhì)性的合作項(xiàng)目為紐帶，提高交流的質(zhì)量。持續(xù)“引進(jìn)來”海外優(yōu)秀人才，需要注意的是，海外專家的短期交流對(duì)國(guó)際化學(xué)術(shù)梯隊(duì)和科研團(tuán)隊(duì)的建設(shè)作用有限，需盡量延長(zhǎng)并豐富海外專家的來校時(shí)間和活動(dòng)，使他們深層次地參與本土教師的教學(xué)和科研中去，給與基于教學(xué)或研究項(xiàng)目的針對(duì)性的指導(dǎo)?；蛘甙才艑＜易鳛榕囵B(yǎng)導(dǎo)師，納入二級(jí)學(xué)院科研團(tuán)隊(duì)，通過線上加線下的方式為青年教師成長(zhǎng)提供指導(dǎo)。也可通過學(xué)校設(shè)立國(guó)際合作項(xiàng)目的方式，招收高水平的海外合作人員。在這個(gè)過程中，教師要主動(dòng)地融入國(guó)際化的科研環(huán)境，掌握國(guó)際前沿的學(xué)科知識(shí)和學(xué)術(shù)動(dòng)態(tài)，積極的發(fā)出自己的聲音，主動(dòng)匯報(bào)自己的研究成果。通過頻繁的交流與學(xué)習(xí)，發(fā)現(xiàn)并找到提升自身學(xué)術(shù)水平的路徑。

（四）完善國(guó)際化師資管理體系

學(xué)習(xí)并吸收國(guó)際化的師資管理經(jīng)驗(yàn)，做好教師招聘、薪酬激勵(lì)、人才服務(wù)等常規(guī)管理的同時(shí)，加大博士師資的培養(yǎng)力度，提升師資隊(duì)伍整體質(zhì)量。數(shù)量上，持續(xù)引進(jìn)博士教師。同時(shí)，鼓勵(lì)并要求現(xiàn)有非博士教師攻讀博士學(xué)位，通過適當(dāng)降低博士攻讀期間教學(xué)工作量的方式，使他們有更多的時(shí)間投入科研。對(duì)已考取博士的教師，按畢業(yè)年限實(shí)行階梯式報(bào)銷政策，激勵(lì)教師按時(shí)畢業(yè)。質(zhì)量上，可以效仿湖南工商大學(xué)，按照量化積分評(píng)價(jià)制方式落實(shí)引進(jìn)，同時(shí)，也可對(duì)有意向引進(jìn)博士進(jìn)行基于學(xué)校背景、學(xué)科背景和導(dǎo)師背景的篩選，盡力保證引進(jìn)人員契合學(xué)校發(fā)展。另外，為當(dāng)年引進(jìn)和畢業(yè)的博士提供更多的政策支持，比如，校級(jí)教學(xué)和科研項(xiàng)目向應(yīng)屆博士?jī)A斜，校報(bào)為應(yīng)屆博士開辟專欄，為他們的學(xué)術(shù)成長(zhǎng)打下基礎(chǔ)。同時(shí)，鼓勵(lì)他們出國(guó)（境）交流或者加入現(xiàn)有科研團(tuán)隊(duì)，為他們科研事業(yè)發(fā)展搭建平臺(tái)。更為重要的是，強(qiáng)化優(yōu)秀人才思想政治引領(lǐng)，引導(dǎo)教師堅(jiān)定服務(wù)學(xué)校的信念，對(duì)學(xué)校擔(dān)當(dāng)，做學(xué)?！拌F桿”。

注 釋：

① 資料來源：https：//iau-aiu.net/。

② 資料來源：http：//rsc.hbue.edu.cn/。

③ 資料來源：http：//rsc.hutb.edu.cn/column/szk1/index.shtml。

④ 2020因?yàn)橐咔?，沒有相關(guān)出國(guó)（境）數(shù)據(jù)。出國(guó)（境）交流包括短中長(zhǎng)期所有出國(guó)（境）交流;英文E級(jí)論文是指EI論文級(jí)別;英文C級(jí)是指英文權(quán)威期刊，主要包括SSCI三區(qū)以上期刊;合作發(fā)表論文為所有級(jí)別的英文論文合作發(fā)表。

⑤ 資料來源：http：//kyc.hutb.edu.cn/show_list.php？id=91。

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