建筑工程綠色施工評價體系研究及分析

張繼民

（中海油石化工程有限公司，山東 濟(jì)南 266061）

1 綠色施工的實施背景

根據(jù)國家統(tǒng)計局2021年最新數(shù)據(jù)顯示，2020年全國建筑業(yè)總產(chǎn)值263 947億元，同比增長6.2%，占全國總GDP的25.98%。作為基建領(lǐng)域世界排名第一的國家，我國每年新增的房屋面積占世界總新建面積的一半以上。若能夠早日實現(xiàn)綠色發(fā)展，按照“綠色施工”發(fā)展理念統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一實施、統(tǒng)一考核，對于保護(hù)環(huán)境、實現(xiàn)節(jié)能環(huán)保、綠色創(chuàng)新等目標(biāo)具有重大推動意義。由此，如何建立統(tǒng)一的評價細(xì)則、確保“綠色施工”真正能夠在實際施工中被廣泛采用,是目前包括我國在內(nèi)的世界各國建筑領(lǐng)域都應(yīng)該高度重視的問題。

2 綠色施工存在的問題分析

綠色施工是一項系統(tǒng)性的復(fù)雜工程，它不僅是在施工過程中注意環(huán)境保護(hù)，還要把施工過程中的各個環(huán)節(jié)都考慮在內(nèi)，對于上下游企業(yè)、內(nèi)外部人員都進(jìn)行系統(tǒng)的約束和規(guī)范。由于我國建筑行業(yè)施工建設(shè)評判體系未能完全統(tǒng)一，以至于綠色施工理念未能深入人心，阻礙了我國綠色建筑建設(shè)的推進(jìn)，具體成因如下。

2.1 綠色施工體系不夠完善

雖然,我國已經(jīng)針對環(huán)境保護(hù)方面進(jìn)行了立法，但針對性的行業(yè)法規(guī)力度不夠，由于我國國土面積大、人口眾多、地區(qū)文化習(xí)俗等諸方面各不相同，無法在國家范圍內(nèi)形成一個覆蓋范圍廣、指標(biāo)細(xì)化明確、科學(xué)系統(tǒng)性強(qiáng)的綠色環(huán)保施工建設(shè)評判體系，導(dǎo)致各種擦邊球?qū)映霾桓F。

（1）研究對象樣本較少，存在片面性，缺乏整體意識。一般只對基礎(chǔ)施工方面進(jìn)行指標(biāo)定性分析，有的受制于評價對象的素質(zhì)參差不齊、綠色發(fā)展意識淡?。挥械捏w系規(guī)范只能對某一種類型的建筑(如商業(yè)、住宅等)，不能很好地進(jìn)行一般性評價；還有一些不能進(jìn)行定量評價，只是流于形式進(jìn)行打分、估值等。

（2）通過問卷調(diào)查回收顯示，作業(yè)人員都能接受綠色施工的理念，支持企業(yè)關(guān)于綠色施工的決策，但具體什么是綠色施工、怎樣實現(xiàn)、達(dá)到什么標(biāo)準(zhǔn)還是非常困惑，綠色施工評價體系宣傳力度較小，尚未達(dá)成一個科學(xué)且清晰的評價標(biāo)準(zhǔn)。

2.2 綠色施工實力不足

（1）主要是資金不足和技術(shù)不足。目前，如果大規(guī)模采用綠色施工材料必然會增加成本，面對白熱化的市場競爭，不能很好地控制成本就意味著失去項目。目前，國家對企業(yè)的綠色施工政策扶持力度較低，并沒有實質(zhì)性的幫助，這也降低了實施綠色施工企業(yè)的參與度。

（2）施工人員的技術(shù)水平低，缺乏必要的培訓(xùn)，上層制度制定者和基層技術(shù)操作員存在較大理論和實踐的鴻溝。大部分一線人員僅把綠色施工當(dāng)作一種可有可無的附加條件，整體上投入的資金、技術(shù)和人員的缺乏成為阻礙大規(guī)模發(fā)展的絆腳石。

2.3 市場環(huán)境和上下游產(chǎn)業(yè)鏈壓力較大

（1）綠色施工項目是一項系統(tǒng)性的工程，每一個環(huán)節(jié)都需要多方互相協(xié)作。對于按照要求進(jìn)行綠色施工的企業(yè)，由于其產(chǎn)品附加優(yōu)勢（如綠色環(huán)保、資源節(jié)約等）需要時間的沉淀才能凸顯，短期內(nèi)客戶無法獲得實時體驗，且無法在交付時看出成效，受制于行業(yè)競爭和壓力，大部分企業(yè)不會在綠色施工方面投入過多，對綠色產(chǎn)品、綠色施工的積極性不高。

（2）一些企業(yè)在綠色施工方面的工藝和技術(shù)創(chuàng)新，很容易就被仿制出來，無法形成有效保護(hù)機(jī)制。同時，全過程鏈如果都要滿足綠色施工，那么，相關(guān)的設(shè)計單位、材料供應(yīng)商都要提供所需的綠色設(shè)計、綠色產(chǎn)品，這也增大了成本和難度，為其帶來巨大壓力。

3 綠色施工的管理框架和評價標(biāo)準(zhǔn)

理論研究對于綠色施工的具體實踐具有先導(dǎo)作用。建立一個科學(xué)、合理、高效、全面的管理框架評價體系可以為施工提供科學(xué)的技術(shù)支持，推動施工人員不斷提升綠色意識。目前，我國在綠色施工方面大多是流于形式，很大一部分原因就是因為缺乏科學(xué)、高效、合理的評價制度和體系。

3.1 綠色施工管理框架

結(jié)合國家住建部發(fā)布的《建筑工程綠色施工評價標(biāo)準(zhǔn)》以及美國LEED評價體系相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，筆者提出的綠色施工管理框架從六個大維度展開，內(nèi)容涵蓋了作業(yè)現(xiàn)場管理、環(huán)境保護(hù)、材料的節(jié)約與合理使用、水資源的合理使用、能源的節(jié)約與合理使用、土地資源管理與保護(hù)。圖1展示了綠色施工需要滿足的基本指標(biāo)。

圖1 綠色施工管理基本框架

3.1.1 綠色施工管理

施工組織管理是指闡明各自分工和權(quán)限、施工人員應(yīng)承擔(dān)的作業(yè)內(nèi)容、全責(zé)分工，以及左右手關(guān)系的組織結(jié)構(gòu)。清晰的組織管理可以提高溝通效率，形成橫向協(xié)同、縱向交通的高效互助模式。規(guī)劃管理的內(nèi)容是編制系統(tǒng)的施工計劃，通過前期系統(tǒng)規(guī)劃和嚴(yán)格的管理，使得在后續(xù)施工過程中有章可循。在管理方面應(yīng)進(jìn)行實時動態(tài)管理，制定階段性任務(wù)指南，強(qiáng)化細(xì)節(jié)管理，同時，項目負(fù)責(zé)人應(yīng)定期對作業(yè)人員進(jìn)行針對性培訓(xùn)，結(jié)合綠色施工的目標(biāo)和內(nèi)容，有效提升綠色建筑技術(shù)水平。

3.1.2 環(huán)境保護(hù)方面的技術(shù)要點

環(huán)境保護(hù)是指通過先進(jìn)的管理和技術(shù)實現(xiàn)“四節(jié)一環(huán)?！睒?biāo)準(zhǔn)，以達(dá)到質(zhì)量和安全等符合國家標(biāo)準(zhǔn)。施工過程中要建立健全環(huán)境保護(hù)評價指標(biāo)。環(huán)境保護(hù)技術(shù)要點包括：①揚(yáng)塵污染的控制。②噪聲的有效控制。③光污染的合理控制。④水污染的合理控制。⑤土壤的有關(guān)保護(hù)。⑥建筑垃圾的合理控制。⑦地下設(shè)施、文物和資源保護(hù)。

3.2 評價標(biāo)準(zhǔn)研究

通過組織調(diào)查問卷和行業(yè)專家評估發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)有的綠色施工指標(biāo)體系中的大部分評價標(biāo)準(zhǔn)都是進(jìn)行定性分析、定量指標(biāo)不足，僅是按照有無專家評估打分、主觀下定義等形式來獲取建設(shè)工程綠色施工完成度。這將大概率引發(fā)流于形式、評價結(jié)果主觀性太強(qiáng)、缺乏客觀公正性的現(xiàn)象。因此，增設(shè)定性指標(biāo)更有助于評價結(jié)果的科學(xué)合理性。

3.2.1 評價指標(biāo)的構(gòu)建原則

（1）科學(xué)性原則。各項評價指標(biāo)都應(yīng)具有理論基礎(chǔ)，能被專家和普通操作人員認(rèn)可的數(shù)據(jù)統(tǒng)計，盡可能使用定量分析取代定性分析。如耗電量、用水量、揚(yáng)塵控制、資源的使用量及單位能源的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出比等，盡可能用準(zhǔn)確數(shù)據(jù)進(jìn)行直觀記錄。其他無法用定量控制描述的少量指標(biāo)可以組織領(lǐng)域?qū)＜摇⒁痪€作業(yè)人員共同討論制定。

（2）系統(tǒng)性原則。這是任何模型研究評價體系中應(yīng)首要遵循的原則。綠色施工模型搭建和指標(biāo)體系不是某一個點或單元的單一衡量，而是一個多維度、寬領(lǐng)域、整體性強(qiáng)的多維系統(tǒng)性綜合評價，需要具備動態(tài)衡量特征，要用發(fā)展的眼光去考慮問題。因此，其指標(biāo)評價的全面化、動態(tài)化和體系化都應(yīng)考慮在內(nèi)。

3.2.2 評價體系搭建

評價指標(biāo)分級、分層設(shè)定的標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)我國現(xiàn)行的國家、地方標(biāo)準(zhǔn)，以及相關(guān)文獻(xiàn)、統(tǒng)計數(shù)據(jù)和專家經(jīng)驗值綜合加權(quán)得到。設(shè)立了三個一級指標(biāo)，分別是綠色施工管理指標(biāo)A1、綠色施工綜合技術(shù)指標(biāo)A2和綠色施工創(chuàng)新創(chuàng)效指標(biāo)A3，三個一級指標(biāo)的權(quán)重分別占比20%、70%和10%。

（1）A1管理指標(biāo)主要包含了安全文明施工管理、組織實施方案及計劃管理、生活和后勤保障管理、安全培訓(xùn)和素質(zhì)提升等四個分項內(nèi)容。

（2）A2的技術(shù)指標(biāo)中主要包括“四節(jié)一保護(hù)”等具體技術(shù)規(guī)范，包含五個分項指標(biāo)，分別由必須完成項、支撐保障項、優(yōu)化提升項三個維度進(jìn)行綜合研判，這是實現(xiàn)綠色施工的硬指標(biāo)。

（3）A3的綠色創(chuàng)新創(chuàng)效指標(biāo)主要代表綠色施工的發(fā)展?jié)摿?，從專利的申請和轉(zhuǎn)化量、綠色產(chǎn)業(yè)帶動量、人才培養(yǎng)提升等三個分項指標(biāo)進(jìn)行設(shè)置，體現(xiàn)了綠色發(fā)展的前景和軟實力。各指標(biāo)設(shè)置如圖2所示。

圖2 綜合指標(biāo)評價框架

4 結(jié)語

綜上所述，本文在推動社會和建筑行業(yè)對綠色施工的重視程度、按照綠色施工理論模型和評價準(zhǔn)則、根據(jù)全過程施工管理中使用的相關(guān)技術(shù)措施和創(chuàng)新性的管理方法提出了切實有效的措施，在作業(yè)現(xiàn)場切實貫徹執(zhí)行綠色施工理念,將在環(huán)境保護(hù)、資源合理利用、人員高效集約等方面達(dá)到帕累托最優(yōu),進(jìn)而提升經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境效益,在新時代的背景下，走出一條綠色低碳的新型發(fā)展道路。