周若蘭 鄭琰
摘 要:隨著居民生活水平的不斷提升及機動化水平的飛速發(fā)展,私家車的數(shù)量越來越多,隨之而來的是一系列城市交通問題。南京市政府大力推行的公共自行車有效的緩解了這些問題,并且公共自行車很好的解決了人們?nèi)粘3鲂小白詈笠还锏膯栴}”,成為短途出行的最佳選擇。通過采用線下和線上相結合的問卷調(diào)查方式,對公共自行車的總體使用情況和存在的問題進行了解和分析,最終為南京市公共自行車系統(tǒng)提出合理的建議。
關鍵詞:公共自行車; 滿意度; 建議
中圖分類號:F572? ? ? ?文獻標識碼:A? ? ? ? ?文章編號:1006-3315(2021)10-172-002
在我國經(jīng)濟迅速增長的過程中,交通運輸行業(yè)也會呈現(xiàn)增長趨勢,經(jīng)濟的增長與交通運輸業(yè)緊密相連,交通運輸行業(yè)增長的過程中也帶來了一系列問題,如交通擁堵、尾氣污染、能源高耗、全球變暖等問題。隨著政府出臺相關規(guī)定,深入貫徹可持續(xù)發(fā)展的前提促進經(jīng)濟增長,交通運輸部在推進交通運輸生態(tài)文明建設實施方案中提出落實城市公共交通優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,倡導大家綠色低碳出行。因此,城市公共自行車作為一種低碳出行公共交通方式,通過自行車+公交車或地鐵等公共交通工具,在解決“城市最后一公里”問題上有著顯著效果,不僅有助于緩解城市交通擁堵,也提高了城市居民生活的綠色健康水平。
1.公共自行車概述
1.1公共自行車的概念
公共自行車系統(tǒng)(簡稱“公共自行車”)一般是由政府投資,方便城市居民出行,具有一定公益性質(zhì)的城市公共交通系統(tǒng)子系統(tǒng)。其站點主要分布在居民區(qū)、商業(yè)區(qū)、旅游景區(qū)、交通匯集區(qū)、行政辦公區(qū)等人流量大的地方,為短途出行用戶提供便利,為解決公共交通接駁和“最后一公里”等問題提供新思路。
1.2公共自行車接駁特點分析
公共自行車接駁其他交通方式的形式有兩種,以地鐵為例:一種是公共自行車-地鐵的接入方式、另一種是在地鐵-公共自行車的輸出方式。
(1)公共自行車-地鐵
先從出發(fā)地通過騎行公共自行車到達地鐵站點附近公共自行車停車位,再換乘地鐵。公共自行車作為出發(fā)地到附近地鐵站的接入方式,某種程度上緩解了地鐵的低可達性。相關文獻有研究,公共自行車接駁地鐵的范圍約為以地鐵站點為圓心2km為服務半徑的區(qū)域。
(2)地鐵-公共自行車
先乘坐地鐵到達目的地附近最近站點,再換騎公共自行車到達行程目的地。相關資料顯示,由于公共自行車普及,從經(jīng)濟性、方便性等角度出發(fā),當與目的地距離在15分鐘騎行時間內(nèi)時,人們會更愿意選擇騎行作為替代方式。
1.3公共自行車租賃點的空間特征分析
公共自行車租賃點的空間特征主要與居民出行規(guī)律以及分布區(qū)域性有關,按照社會屬性大致可以劃分為高校型租賃點、辦公型租賃點、商業(yè)型租賃點、居住型租賃點以及地鐵型租賃點,對不同類型站點的公共自行車使用特征需求描述如下。
(1)地鐵型:主要在交通換乘時出行大量使用情況,在早晚高峰時需求達到最高,容易出現(xiàn)借還車困難情況。
商業(yè)型:全天借車需求量具有規(guī)律性,上午使用量比較平穩(wěn),而下午和晚上由于購物活動會各出現(xiàn)一次高峰期。
(2)辦公型:全天出現(xiàn)兩次高峰期,早高峰需求量大于晚高峰,早高峰還車量大,晚高峰借車量大。
(3)居住型:全天出現(xiàn)兩次高峰期,早高峰需求量大于晚高峰,早高峰借車量大,晚高峰還車量大。
(4)高校型:高校附近站點借車高峰一般出現(xiàn)在下午。
2.公共自行車存在的問題
從南京公共自行車現(xiàn)階段的情況來看,盡管目前公共自行車系統(tǒng)建設較為完善,發(fā)展態(tài)勢良好,但依舊存在部分站點布設不合理、利用率低等問題。在城市管理方面缺乏對公共自行車投放量、停放空間等的規(guī)劃,公共自行車出現(xiàn)“無樁可停,無車可用”等時空分布不均問題,嚴重影響了城市的市容和交通秩序。這也直接導致了公共自行車整體周轉率和利用效能低,同時也影響了使用用戶對公共自行車出行的滿意度。其中地鐵站點作為公共自行車重要的騎行起訖點,問題尤為突出,亟須解決。
近來公共自行車在北京中心城區(qū)、武漢、廣州、呼和浩特等地相繼退市。這樣現(xiàn)象的出現(xiàn)不是偶然,公共自行車市場正在受到劇烈的沖擊,也為其它城市帶來了城市治理的思考。政府相關部門和互聯(lián)網(wǎng)單車企業(yè)能夠相互協(xié)作,推動更加全面化、精細化的城市治理,而不是在主城區(qū)一味盲目建設公共自行車租賃點和互聯(lián)網(wǎng)共享單車強據(jù)市場。這不僅浪費人力物力、占據(jù)城市空間,而且不能有效解決此類問題,反而形成惡性循環(huán),公共自行車在現(xiàn)階段的發(fā)展更應當是作為市場的一個補充才能不被淘汰。
3.問卷設計及開展方式
本次問卷調(diào)查采取線下和線上相結合的方式。線下調(diào)查在南京市地鐵站和商場、菜市場等人流密集的地方選取不同年齡層的市民開展問卷填寫。線上借用網(wǎng)絡平臺收集問卷。問卷中設置了用戶的基本信息、公共自行車使用頻率、一般騎行時長、騎行用途、使用原因、用戶滿意度等問題。
4.問卷調(diào)查分析
4.1問卷回收情況及基本信息分析
本次線下和線上調(diào)查問卷共回收229份,其中有效問卷222份。對調(diào)查對象的基本信息統(tǒng)計,基本信息結果如下:
(1)本次調(diào)查樣本中男性占比48.65%,女性51.35%,男女比例接近。
(2)調(diào)查總體情況可以看出公共自行車在各個年齡層都有一定的需要,但是受眾以青年人為主。其中18歲以下9.46%,19~25歲占比14.86%,31~55歲是公共自行車騎行最多的群體為27.48%,56歲以上占比13.51%。
(3)在有無私人交通工具的調(diào)查樣本中發(fā)現(xiàn),四分之三的市民有自己的交通工具,但仍然會使用公共自行車出行。
對基本信息進行分析,判斷此次問卷發(fā)放回收具有可分析性,數(shù)據(jù)來源可靠。調(diào)查對象覆蓋面較廣,所以對本次的公共自行車使用調(diào)查有一定的借鑒意義。
4.2公共自行車用戶使用情況分析
本次調(diào)查統(tǒng)計了南京市受訪用戶使用公共自行車的頻率、固定使用時間、使用時長及使用目的,統(tǒng)計結果如下:
(1)在使用頻率調(diào)查統(tǒng)計中,調(diào)查對象中有57.21%的用戶經(jīng)常使用公共自行車作為日常出行交通工具,常用用戶有較為固定的公共自行車使用時間。
(2)在使用目的分布統(tǒng)計中,可以發(fā)現(xiàn)用于地鐵公交車車站間換乘、上下班通勤、游玩和鍛煉身體的占比非常大。其中有70.27%的人選擇了鍛煉身體,由此可見,大部分人認為使用公共自行車對身體健康非常有益;有67.12%的人選擇了游玩,可見公共自行車為日常游玩帶來了方便;有59.01%的人選擇了車站間換乘;46.85%選擇了上下班通勤。
(3)從使用時長分布統(tǒng)計中可以看出,騎行時長在15分鐘以內(nèi)的人占據(jù)了50.45%,從側面反映了在使用公共自行車作為出行工具時,大部分用戶騎行目的地都不太遠。使用時長在15~30分鐘占比32.88%,在30分鐘以上的占比16.67%。因此用戶在長途出行時,選用公共自行車的概率比較小。
由上述分析可知,公共自行車主要作為用戶短途出行時的工具,且廣泛應用于日常出行。
4.3公共自行車用戶使用情況分析
為了更好地了解南京受訪用戶使用公共自行車的情況,對調(diào)查對象進行了滿意度調(diào)查。統(tǒng)計結果如下:
(1)調(diào)查對象中由61.71%的人對南京市公共自行車比較滿意,7.66%的人不滿意。
(2)在對認為公共自行車目前存在的主要問題的統(tǒng)計分布中,認為租賃點分布不合理的人占比最多,有59.01%。有53.6%的人認為上下班高峰期公共自行車供不應求。多數(shù)區(qū)域租賃點分布存在空缺、非機動車道道路擁擠騎行環(huán)境差、上下班高峰期時公共自行車供不應求是用戶反饋亟須解決的問題。
(3)在對調(diào)查對象希望改善公共自行車的哪些方面的統(tǒng)計中,用戶提出希望改善集中在增加車位和公共自行車租賃點上,分別為78.83%和72.97%。
(4)居民區(qū)和商業(yè)區(qū)作為人口密度最大的區(qū)域,也是調(diào)查對象最希望增設的公共自行車租賃點的區(qū)域,77.03%的人希望增設在居民區(qū)附近,其次為商業(yè)區(qū)附近,占比76.58%。
由上述分析可知,公共自行車在一定程度上緩解了地鐵末端出行的低可達性,有效擴大了地鐵站點的服務半徑,同時地鐵作為遠距離、大運量、方便快捷、舒適安全、準時高效的出行方式在一定程度上也彌補了更適合短距離出行的公共自行車的缺陷。公共自行車與地鐵的有效銜接,拓寬了交通出行領域,緩解了交通擁擠,降低了交通安全事故,推到了低碳環(huán)保、綠色出行的快速發(fā)展。
5.總結與建議
綜合分析本次問卷調(diào)查,在對象的選擇面覆蓋較廣,公共自行車使用調(diào)查普及性有一定的借鑒意義。在特征統(tǒng)計分析中注意到,公共自行車主要作為用戶短途出行時的工具,且廣泛應用于日常出行。結合用戶滿意度意見和相關資料對南京市公共自行車的發(fā)展提供以下建議。
5.1擴大租賃點布局
隨著地鐵輕軌的建設進程也應擴大公共自行車租賃點的布局。對城郊地鐵站點著重考量,尤其是公交系統(tǒng)發(fā)展水平較低的沿線區(qū)域,應設置公共自行車租賃點,幫助解決這部分市民“最后一公里”的問題。政府還應及時根據(jù)地鐵換乘需求量增加公共自行車站點。
5.2提高自行車路權
貫徹國家對綠色出行、低碳生活的方針,在政策和規(guī)范上鼓勵公共自行車的發(fā)展,幫助城市打造慢行交通系統(tǒng),著力提高城市公共交通的服務水平。短期內(nèi)可以采取嚴格管控非機動車的行駛空間,杜絕違章停車。長遠的考慮,應當完善道路路權分配,提高自行車路權,提升市民的非機動車出行舒適性。
5.3優(yōu)化車輛運營調(diào)度
在交通接駁租賃點、商業(yè)區(qū)租賃點、居民區(qū)租賃點在高峰期經(jīng)常出現(xiàn)潮汐流現(xiàn)象,借車量或者還車量增長迅速。因此,需要公共自行車部門能夠優(yōu)化車輛的運營調(diào)度,不僅需要加快高峰期調(diào)度,在平峰階段也需要為高峰期即將出現(xiàn)的情況做好過度準備,提高租賃點樁點的周轉率和公共自行車的使用率。
5.4完善服務,推動公共交通IC卡一體化
南京市的地鐵卡和公交卡已經(jīng)在“金陵通”的推出后實現(xiàn)了一體化,但公共自行車還另需辦卡才可使用,充值網(wǎng)點也非常少。應當進一步推動公共交通IC卡的一體化,除了公共自行車外,還可以將出租車、有軌電車等其他公共交通方式實現(xiàn)收費整合、通存通取,為中老年人群的出行便利提高保障。
5.5提升公共自行車的服務
南京市部分公共自行車站點沒有擋雨棚,當自行車暴露在外風吹日曬會造成各種故障問題,直接影響用戶騎車的安全性和舒適感。建議對這類區(qū)域的站點建設擋雨棚。
騎行過程中和騎行后的故障責任認定,也是保障公共自行車吸引本地用戶的重要原因之一。據(jù)部分調(diào)查者反映,出現(xiàn)過已經(jīng)還車但被通知車輛丟失,需要賠償。而查閱相關資料反應,公共自行車的會存在故障,需要多次插入確認才能保證還車成功,這實際上是服務檢修的失職。南京市公共自行車公司規(guī)定,用戶丟車需要賠償損失400元,造成車輪變形需賠償200元。面對公共自行車認定用戶需賠償?shù)膿p壞也有可能是長期使用造成的損耗,這就需要對單車和租賃點的樁點定期檢查記錄,并在發(fā)現(xiàn)問題后對故障的責任采取更清晰的判別方法,保護用戶權益。
基金項目:國家自然科學基金資助項目(71701099)
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