二季度交通運(yùn)輸行業(yè)持續(xù)快速恢復(fù)下半年應(yīng)充分把握后疫情時(shí)期發(fā)展新機(jī)遇

唐幸　馬藝菲　樊一江

一、上半年交通運(yùn)輸總體形勢(shì)與特點(diǎn)

（一）交通投資規(guī)模維持高位，投資增速明顯放緩

2021年1—5月，鐵公水航合計(jì)完成交通固定資產(chǎn)投資11579億元，同比增長(zhǎng)14.5%，交通固定資產(chǎn)投資規(guī)模依然保持高位，但投資增速進(jìn)入二季度后開(kāi)始放緩，4、5月單月交通固定資產(chǎn)投資較上年同期分別下降5%、13%，1—5月增速較一季度放緩39.1個(gè)百分點(diǎn)。分方式看，鐵路5月份投資收緊，1—5月鐵路投資同比下降8.0%，增速較一季度下降37.3個(gè)百分點(diǎn);1—5月公路、水路、民航投資分別同比增長(zhǎng)20.6%、33.3%、7.7%，增速較一季度分別下降40.0、37.2、26.2個(gè)百分點(diǎn)。交通固定資產(chǎn)投資放緩主要有兩個(gè)方面的因素：一方面是上年同期在“六穩(wěn)”“六保”工作要求下，交通運(yùn)輸行業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)提速，固定資產(chǎn)投資力度較大;另一方面也反映出隨著“27號(hào)文”等要求落實(shí)，以鐵路領(lǐng)域?yàn)榇?，交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將著重以高質(zhì)量發(fā)展為主題，科學(xué)有序推進(jìn)項(xiàng)目投資建設(shè)。

（二）客運(yùn)市場(chǎng)快速恢復(fù)，“五一”出行火熱收官

1—5月，全社會(huì)營(yíng)業(yè)性客運(yùn)量完成36.47億人次，同比上升15.5%，增速較一季度上升7.7個(gè)百分點(diǎn)，較上年同期上升14.6個(gè)百分點(diǎn)。其中，鐵路、水路、民航同比增長(zhǎng)72.1%、66.4%、74.9%，公路同比下降4.1%。全社會(huì)旅客周轉(zhuǎn)量完成8814.4億人公里，同比增長(zhǎng)40.7%?？傮w來(lái)看，上半年客運(yùn)市場(chǎng)呈快速恢復(fù)態(tài)勢(shì)，盡管部分地區(qū)疫情零星散發(fā)，但對(duì)全國(guó)整體旅客出行和假日旅游市場(chǎng)的影響較小?！拔逡弧奔倨谄陂g，全國(guó)旅客出行迎來(lái)強(qiáng)勁復(fù)蘇，全國(guó)共發(fā)送旅客2.67億人次左右，較2020年同期（“五一”假期，下同）日均增長(zhǎng)122.3%，較2019年同期日均增長(zhǎng)0.3%。全國(guó)國(guó)內(nèi)旅游出游2.3億人次，同比增長(zhǎng)119.7%，按可比口徑超過(guò)2019年同期水平。

（三）貨物運(yùn)輸穩(wěn)定增長(zhǎng)，快遞物流業(yè)務(wù)量質(zhì)齊升

2021年1—5月，全社會(huì)貨運(yùn)量完成201.8億噸，同比增長(zhǎng)28.3%，增速較上年同期加快38.7個(gè)百分點(diǎn);貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量86140.6億噸公里，同比增長(zhǎng)21.7%。其中，鐵路、公路、水路、民航貨運(yùn)量分別完成19.5億噸、150.0億噸、32.2億噸、310萬(wàn)噸，同比分別增長(zhǎng)13.4%、33.5%、16.4%、28.1%。全國(guó)港口貨物吞吐量完成62.8億噸，集裝箱吞吐量完成11391萬(wàn)TEU，較上年同期分別增長(zhǎng)15.2%和16.8%?？傮w來(lái)看，1—5月貨運(yùn)量呈現(xiàn)出較明顯的穩(wěn)定上升趨勢(shì)?？爝f物流方面，截至6月1日全國(guó)快遞業(yè)務(wù)量已突破400億件，已接近2017年全年水平，用時(shí)比2020年提前約2個(gè)月，再次刷新紀(jì)錄，重點(diǎn)地區(qū)72小時(shí)準(zhǔn)時(shí)率預(yù)計(jì)為75.6%，同比提高1.4個(gè)百分點(diǎn)。這些數(shù)據(jù)彰顯了我國(guó)在“十四五”開(kāi)局之年良好的發(fā)展勢(shì)頭與旺盛的消費(fèi)需求。

尤其在全球新冠疫情持續(xù)蔓延、海運(yùn)運(yùn)力持續(xù)緊張的大背景下，中歐班列延續(xù)強(qiáng)勁增長(zhǎng)勢(shì)頭，成為疫情防控期間最為穩(wěn)定且成本較低的國(guó)際運(yùn)輸方式，承接了大量海運(yùn)、空運(yùn)轉(zhuǎn)移貨物，為穩(wěn)定國(guó)際供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈、助力中歐共同抗疫發(fā)揮了重要作用。5月份，中歐班列開(kāi)行1357列、運(yùn)送貨物13.1萬(wàn)標(biāo)箱，同比分別增長(zhǎng)31%、40%，已經(jīng)連續(xù)13個(gè)月單月開(kāi)行千列以上，綜合重箱率達(dá)99%。截至目前，中歐班列已累計(jì)開(kāi)行近4萬(wàn)列，運(yùn)送貨物約355萬(wàn)標(biāo)箱，通達(dá)歐洲22個(gè)國(guó)家的160多個(gè)城市。

（四）集裝箱運(yùn)價(jià)指數(shù)屢創(chuàng)新高，“缺箱”問(wèn)題亟待解決

2021年5月，中國(guó)出口集裝箱綜合運(yùn)價(jià)指數(shù)為2180點(diǎn)，環(huán)比、同比分別增長(zhǎng)15%、160.2%;中國(guó)沿海（散貨）綜合運(yùn)價(jià)指數(shù)為1382點(diǎn)，環(huán)比、同比分別增長(zhǎng)2.7%、33.3%。受前期蘇伊士運(yùn)河堵塞事件、船員主要來(lái)源國(guó)印度暴發(fā)大規(guī)模疫情以及廣深突發(fā)疫情等因素影響，全球港口擁堵、船期紊亂以及集裝箱空箱周轉(zhuǎn)速度遲緩等現(xiàn)象加劇，國(guó)際海運(yùn)運(yùn)力供給持續(xù)緊張，多數(shù)航線即期市場(chǎng)運(yùn)價(jià)和船舶租金大幅上漲，中國(guó)出口集裝箱綜合運(yùn)價(jià)指數(shù)（CCFI）屢創(chuàng)歷史新高，5月平均值為2180.43點(diǎn)，較去年同期上漲160%。反映即期市場(chǎng)的上海出口集裝箱綜合運(yùn)價(jià)指數(shù)平均值為3341.69點(diǎn)，較上月平均上漲18.1%，較去年5月漲幅高達(dá)288%。集裝箱運(yùn)力短缺、運(yùn)價(jià)飆升不僅會(huì)增加外貿(mào)企業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本，更會(huì)對(duì)全球供應(yīng)鏈暢通穩(wěn)定運(yùn)行造成較大影響。

二、下半年交通運(yùn)輸發(fā)展趨勢(shì)預(yù)判

（一）交通運(yùn)輸主要指標(biāo)繼續(xù)向好，行業(yè)發(fā)展處于恢復(fù)之中

整體來(lái)看，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)有序恢復(fù)、疫情防控常態(tài)化政策措施不斷完善，除國(guó)際航空客運(yùn)量等指標(biāo)仍受疫情影響外，2021年上半年交通運(yùn)輸各項(xiàng)指標(biāo)有序恢復(fù)，二季度各項(xiàng)指標(biāo)較一季度有所提升。從當(dāng)前數(shù)據(jù)來(lái)看，上半年貨運(yùn)情況持續(xù)增長(zhǎng)，二季度旅客出行意愿明顯提升，較一季度“就地過(guò)年”政策影響顯著回暖?？傮w來(lái)看，2021年預(yù)計(jì)將進(jìn)一步消化疫情影響，預(yù)計(jì)客貨運(yùn)輸需求將持續(xù)回升，并在“后疫情時(shí)期”繼續(xù)發(fā)揮對(duì)社會(huì)的支撐引領(lǐng)作用。預(yù)計(jì)全年國(guó)內(nèi)客運(yùn)較2019年情況基本持平，貨運(yùn)較2020年實(shí)現(xiàn)小幅增長(zhǎng)。

（二）統(tǒng)籌疫情防控常態(tài)化和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍是交通運(yùn)輸工作主基調(diào)

隨著統(tǒng)籌疫情防控常態(tài)化和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作持續(xù)推進(jìn)，交通運(yùn)輸領(lǐng)域疫情常態(tài)化防控機(jī)制逐步成熟，但變異毒株不斷出現(xiàn)，國(guó)內(nèi)零星散發(fā)病例和安徽、廣東等地局部疫情暴發(fā)時(shí)有發(fā)生，結(jié)合國(guó)內(nèi)外防疫形勢(shì)的復(fù)雜性和嚴(yán)峻性，以及人員流動(dòng)和集聚可能帶來(lái)的潛在風(fēng)險(xiǎn)長(zhǎng)期存在，交通運(yùn)輸仍將是疫情防控工作的重點(diǎn)環(huán)節(jié)和關(guān)鍵領(lǐng)域。2021年，交通運(yùn)輸領(lǐng)域?qū)⒊掷m(xù)發(fā)揮在疫情防控中的基礎(chǔ)支撐作用，對(duì)防疫物資運(yùn)輸、海外華人回國(guó)等防疫需要提供切實(shí)保障，并對(duì)冷鏈物流、港口操作等環(huán)節(jié)加強(qiáng)追溯跟蹤，在確保安全的情況下有力保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要。

（三）受疫情抑制的需求快速恢復(fù)與新業(yè)態(tài)新模式相互交織，推動(dòng)形成后疫情時(shí)期運(yùn)輸組織新模式