一流本科建設(shè)背景下的基層教學(xué)組織改革探索*

胡宇芳，王 邃，郭智勇

(寧波大學(xué)材料科學(xué)與化學(xué)工程學(xué)院，浙江 寧波 315211)

基層教學(xué)組織作為高校落實(shí)教學(xué)任務(wù)、促進(jìn)教學(xué)發(fā)展和改革、保證教學(xué)質(zhì)量與人才培養(yǎng)的基本教學(xué)組織機(jī)構(gòu)，經(jīng)歷了教研室、系部、二級(jí)學(xué)院的變遷，也衍生了教學(xué)團(tuán)隊(duì)、教學(xué)基地、實(shí)驗(yàn)中心、課程群等多種管理模式，順利完成了高校人才培養(yǎng)的核心任務(wù)，并取得了許多優(yōu)秀成果[1-2]。然而，隨著我國(guó)高等教育發(fā)展中“科研至上”的觀念和相應(yīng)的管理激勵(lì)措施逐漸占據(jù)上風(fēng)以后，基層教學(xué)組織的地位日漸尷尬，“去教學(xué)”化傾向日益明顯[3]。

我國(guó)高等教育已經(jīng)或即將進(jìn)入普及化階段，提高教育質(zhì)量是目前及以后相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期的主要工作，正如習(xí)近平總書(shū)記指出的“必須牢牢抓住全面提高人才培養(yǎng)能力這個(gè)核心點(diǎn)”，為此國(guó)家出臺(tái)了許多指導(dǎo)文件和提升計(jì)劃，一流本科建設(shè)成為各高校當(dāng)下的首要工作。在此背景下，基層教學(xué)組織作為一流本科建設(shè)任務(wù)的主要承擔(dān)者，其建設(shè)理念、職能架構(gòu)、管理制度、運(yùn)行機(jī)制等需要與學(xué)校保持一致，才能確保完成一流本科建設(shè)任務(wù)[4-6]。正如伯頓.克拉克在對(duì)高等教育系統(tǒng)研究時(shí)曾經(jīng)指出的：“正確的做法應(yīng)該是從高等教育的基層做起，高等教育中最佳的端點(diǎn)是基層?！?/p>

寧波大學(xué)建校僅有30余年歷史，一直處于快速發(fā)展過(guò)程。其采用的“大類(lèi)招生+分流培養(yǎng)”、“平臺(tái)+模塊”本科教學(xué)體系，以及“把成才的選擇權(quán)交給學(xué)生”的培養(yǎng)理念，取得了一些成效的同時(shí)，其弊端也不容忽視。例如：學(xué)生專(zhuān)業(yè)歸屬感不強(qiáng)，院系老師為爭(zhēng)搶生源采取了降低課程難度的不恰當(dāng)方式，教學(xué)基層組織很大一部分精力用在了如何爭(zhēng)取更多優(yōu)質(zhì)生源上，導(dǎo)致未能充分發(fā)揮其保障人才培養(yǎng)的基礎(chǔ)和核心作用。材料科學(xué)與化學(xué)工程學(xué)院(以下簡(jiǎn)稱(chēng)材化學(xué)院或?qū)W院)成立僅10余年，從初期30余人發(fā)展至今120余人，新引進(jìn)的老師大多為剛從校門(mén)走出的博士以及其他單位在科研領(lǐng)域有突出成就的高級(jí)人才，普遍缺少?gòu)氖卤究平虒W(xué)的經(jīng)驗(yàn)。學(xué)校經(jīng)歷了從“教學(xué)型—教學(xué)科研型—科研教學(xué)型—科研型”大學(xué)的轉(zhuǎn)變歷程，其管理理念、考核壓力和激勵(lì)措施幾乎都集中在了如何提高科研水平上，新引進(jìn)教師的時(shí)間和精力幾乎都用在了爭(zhēng)取科研項(xiàng)目和產(chǎn)出科研成果上面。教師的教學(xué)熱情被嚴(yán)重“淡化”，基層教學(xué)組織工作很難有效開(kāi)展，基層教學(xué)組織負(fù)責(zé)人長(zhǎng)期陷入大量文字材料整理和日常事務(wù)性工作中，沒(méi)有明確的責(zé)權(quán)利，無(wú)法調(diào)動(dòng)任何資源，基本上淪為了“教學(xué)秘書(shū)的秘書(shū)”。針對(duì)上述狀況，學(xué)院采取了系列措施加強(qiáng)和完善學(xué)院基層教學(xué)組織建設(shè)。

1 學(xué)院基層教學(xué)組織建設(shè)的探索與實(shí)踐

1.1 學(xué)院基層教學(xué)組織發(fā)展歷程

學(xué)院成立之初，新老專(zhuān)業(yè)教師總計(jì)20余人，僅1個(gè)化學(xué)專(zhuān)業(yè)和1個(gè)班級(jí)學(xué)生，此時(shí)只按照傳統(tǒng)簡(jiǎn)單設(shè)置了一個(gè)“名義”上的化學(xué)教研室作為教學(xué)基層組織。專(zhuān)業(yè)教師同時(shí)承擔(dān)學(xué)院內(nèi)部的專(zhuān)業(yè)課程和生命、醫(yī)學(xué)、建工等兄弟學(xué)院的化學(xué)類(lèi)基礎(chǔ)課程，深陷于繁重的教學(xué)工作且又處于相對(duì)獨(dú)立的狀態(tài)，很難有時(shí)間和精力研究相關(guān)教學(xué)問(wèn)題，其他職責(zé)和建設(shè)任務(wù)更加難以顧及。此時(shí)基層教學(xué)組織的主要職責(zé)就是保證把基本的課程教學(xué)任務(wù)完成。

學(xué)院隨后幾年陸續(xù)增設(shè)了1個(gè)應(yīng)用化學(xué)專(zhuān)業(yè)，在化學(xué)專(zhuān)業(yè)中恢復(fù)了化學(xué)師范方向，年招生總數(shù)不足百人，各專(zhuān)業(yè)課程和教師都是互相打通的。實(shí)際情況是采用1套人馬成立了對(duì)應(yīng)的兩個(gè)系，此時(shí)“系”這個(gè)名義上的基層教學(xué)組織并沒(méi)有實(shí)質(zhì)上的工作。為了便于管理和提升工作效率，成立了無(wú)機(jī)化學(xué)、有機(jī)化學(xué)、分析化學(xué)、物理化學(xué)、化學(xué)工程5個(gè)課程群作為教學(xué)基層組織。此階段教學(xué)基層組織的職責(zé)基本就是協(xié)調(diào)安排課程任務(wù)，統(tǒng)一平行課的教學(xué)內(nèi)容和要求，只有分析化學(xué)課程群集中打造了一門(mén)省級(jí)精品課程。而在指導(dǎo)學(xué)生競(jìng)賽、教材出版、教研論文、教研項(xiàng)目、教學(xué)成果獎(jiǎng)等方面的建設(shè)工作，基本都是由教師憑著個(gè)人的興趣和意愿去完成的，各個(gè)教學(xué)基層組織幾乎沒(méi)有發(fā)揮實(shí)質(zhì)性作用。

隨后學(xué)院又增加了材料科學(xué)與工程本科專(zhuān)業(yè)，教師和學(xué)生規(guī)模進(jìn)入了一個(gè)快速增長(zhǎng)期。再加上寧波大學(xué)打造的“大類(lèi)招生+分流培養(yǎng)”、“平臺(tái)+模塊”本科教學(xué)體系，使得本科教學(xué)工作日益復(fù)雜。此時(shí)，原來(lái)以課程群模式建制的基層教學(xué)組織已經(jīng)無(wú)法勝任全局工作。由此學(xué)院按照專(zhuān)業(yè)分別成立了化學(xué)系(含化學(xué)專(zhuān)業(yè)和化學(xué)師范專(zhuān)業(yè))、應(yīng)用化學(xué)系、材料科學(xué)與工程系3個(gè)以系為單位的教學(xué)基層組織。將原來(lái)的5個(gè)課程群重新調(diào)整為無(wú)機(jī)化學(xué)、有機(jī)化學(xué)、分析化學(xué)、物理化學(xué)、高分子化學(xué)、化學(xué)工程6個(gè)教學(xué)團(tuán)隊(duì)?；鶎咏虒W(xué)組織管理和建設(shè)的主要職能都落在了系這個(gè)層面，教學(xué)團(tuán)隊(duì)只起到一些教學(xué)任務(wù)安排和協(xié)調(diào)的輔助作用。幾乎同時(shí)期，學(xué)校采取了空前力度的政策支持科研發(fā)展，基層教學(xué)組織建設(shè)在實(shí)質(zhì)上基本停留在維持最基本的教學(xué)任務(wù)完成層面。

1.2 學(xué)院基層教學(xué)組織建設(shè)的實(shí)質(zhì)性提升

近幾年隨著國(guó)家層面關(guān)于雙一流大學(xué)建設(shè)、工程專(zhuān)業(yè)認(rèn)證、一流本科建設(shè)、雙萬(wàn)計(jì)劃等工作的陸續(xù)開(kāi)展，學(xué)校也相應(yīng)的做出了部署以推進(jìn)相關(guān)工作。在此背景下，學(xué)院教學(xué)副院長(zhǎng)親自牽頭組織部分責(zé)任心強(qiáng)的老師成立了一個(gè)基層教學(xué)組織建設(shè)臨時(shí)項(xiàng)目組，分析當(dāng)前高等教育教學(xué)基層組織建設(shè)存在的困境。例如，教學(xué)與科研的分裂甚至對(duì)立、層級(jí)式與交叉式管理的責(zé)權(quán)不分、保障和運(yùn)行制度的缺失等。從一流本科建設(shè)的具體目標(biāo)和教學(xué)基層組織所應(yīng)承擔(dān)的職能切入，對(duì)于教學(xué)基層組織進(jìn)行理念和組織進(jìn)行重構(gòu)，重點(diǎn)進(jìn)行組織架構(gòu)改革，建立垂直的三級(jí)教學(xué)基層組織和一個(gè)扁平的項(xiàng)目教學(xué)基層組織(圖1)。與傳統(tǒng)基層教學(xué)組織不同，這個(gè)扁平組織采取動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，以項(xiàng)目和成果培育、解決特定問(wèn)題和完成特定任務(wù)為目標(biāo)的靈活性組織，分別建立相應(yīng)的目標(biāo)考核、激勵(lì)制度和保障機(jī)制。

圖1 基層教學(xué)組織架構(gòu)示意圖Fig.1 Schematic diagram of grassroots teaching organization structure

經(jīng)過(guò)基層教學(xué)組織建設(shè)臨時(shí)項(xiàng)目組的反復(fù)討論、充分聽(tīng)取專(zhuān)家和老師們建議基礎(chǔ)上，提出了以“人才培養(yǎng)為根本”為建設(shè)理念，以明確基層教學(xué)組織職能為建設(shè)基礎(chǔ)，以建設(shè)系列制度保障運(yùn)行的建設(shè)模式(圖2)。進(jìn)一步明確學(xué)院和系部/專(zhuān)業(yè)層面的宏觀教學(xué)基層組織、課程群/組的微觀教學(xué)基層組織、解決問(wèn)題和培育成果的項(xiàng)目教學(xué)基層組織各自的任務(wù)，解決教師同時(shí)歸屬不同層級(jí)和交叉組織目標(biāo)不明、管理低效的問(wèn)題。優(yōu)化權(quán)力結(jié)構(gòu)，明確組織職能，完善運(yùn)行管理機(jī)制、監(jiān)督懲罰和激勵(lì)保障措施，堅(jiān)持“人才培養(yǎng)是大學(xué)的根本任務(wù)”這一理念，讓教師的教學(xué)工作不再僅僅是個(gè)良心活，“教好書(shū)”不僅是教師的基本職責(zé)，而且能夠保證足夠的收入和職稱(chēng)晉升通道，以此激發(fā)廣大教師投入教學(xué)的熱情，配合學(xué)校確保一流本科建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

圖2 基層教學(xué)組織建設(shè)示意圖Fig.2 Schematic diagram of grassroots teaching organization construction

從學(xué)院一級(jí)基層教學(xué)組織開(kāi)始，全面重構(gòu)基層教學(xué)組織體系，明確職能和建設(shè)目標(biāo)，完善系列制度和措施，成效明顯。例如：所有青年教師結(jié)對(duì)培養(yǎng)提升教學(xué)技能，有多位青年教師獲得省級(jí)教學(xué)比賽獎(jiǎng)項(xiàng)；成立了考研指導(dǎo)教師團(tuán)隊(duì)提升學(xué)生考研率，學(xué)院的考研率一度穩(wěn)居學(xué)校前列；成立了學(xué)生競(jìng)賽指導(dǎo)團(tuán)隊(duì)提升各級(jí)各類(lèi)競(jìng)賽水平，學(xué)院的競(jìng)賽獎(jiǎng)項(xiàng)等級(jí)和數(shù)量一直名列前茅；以學(xué)生全覆蓋、創(chuàng)新和實(shí)踐能力培養(yǎng)的“課堂+課間”培養(yǎng)模式“十個(gè)一工程”，提升了全體學(xué)生的能力，并獲得寧波市和寧波大學(xué)的教學(xué)成果獎(jiǎng)，等等。

1.3 學(xué)院基層教學(xué)組織建設(shè)的未來(lái)規(guī)劃

學(xué)院基層組織建設(shè)改革在教風(fēng)、學(xué)風(fēng)、人才培養(yǎng)質(zhì)量等方面取得了一些成效，但仍然存在很大的改進(jìn)空間，例如：把教學(xué)和本科生培養(yǎng)工作放在主導(dǎo)地位的老師比例仍然明顯偏低，在教學(xué)名師、精品課程、教材建設(shè)、教研項(xiàng)目、教學(xué)成果等方面顯著存在數(shù)量少、級(jí)別低的窘?jīng)r。學(xué)院正在確保三級(jí)教學(xué)基層組織正常運(yùn)行、保障教學(xué)任務(wù)順利完成的前提下，大力推動(dòng)建設(shè)以具體任務(wù)目標(biāo)為導(dǎo)向的項(xiàng)目教學(xué)基層組織的工作[7-8]。主要措施和規(guī)劃包括：

(1)強(qiáng)化專(zhuān)業(yè)建設(shè)激勵(lì)。制定本科教學(xué)重點(diǎn)培養(yǎng)項(xiàng)目指南，從教學(xué)建設(shè)經(jīng)費(fèi)中拿出專(zhuān)項(xiàng)資金支持教研項(xiàng)目和教研成果的前期培育。提升教研項(xiàng)目、教研論文、本科教材的獎(jiǎng)勵(lì)水平，做到與科研項(xiàng)目、科研論文、科研專(zhuān)著同等甚至略高。

(2)推動(dòng)科教融合。鼓勵(lì)本科生進(jìn)入教師科研實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行系統(tǒng)訓(xùn)練，學(xué)院給予科研用房面積、科研測(cè)試費(fèi)減免、科研儀器維護(hù)等方面的優(yōu)惠措施，改變教學(xué)與科研的對(duì)立、基層教學(xué)組織的錯(cuò)位和缺位，形成良性循環(huán)。

(3)提升基層教學(xué)組織負(fù)責(zé)人的權(quán)力、地位和待遇，達(dá)到相當(dāng)于教學(xué)副院長(zhǎng)的級(jí)別。參與學(xué)院發(fā)展的重大事項(xiàng)決策以及教師職稱(chēng)晉升、績(jī)效考核、經(jīng)費(fèi)分配等，改變隨意任免的局面，進(jìn)一步明確職責(zé)、任務(wù)、考核要求，保障合理均衡的責(zé)、權(quán)、利。

(4)實(shí)踐教學(xué)條件保障和提升策略。學(xué)院現(xiàn)有化學(xué)1個(gè)理科、材料和化工2個(gè)工科專(zhuān)業(yè)，實(shí)踐教學(xué)對(duì)儀器設(shè)備要求高。若單純用于教學(xué)會(huì)出現(xiàn)成本高昂、利用率低的問(wèn)題。除爭(zhēng)取更多學(xué)校和政府支持外，主要采取兩個(gè)措施解決：一是做到各級(jí)財(cái)政經(jīng)費(fèi)資助的學(xué)科建設(shè)購(gòu)置的大型儀器設(shè)備必須同時(shí)用于本科教學(xué)實(shí)驗(yàn)當(dāng)中，二是挖掘和鼓勵(lì)與兄弟學(xué)院和企業(yè)合作共享大型儀器設(shè)備提升教學(xué)質(zhì)量和水平。

(5)保障教學(xué)基層組織的日?；顒?dòng)。學(xué)院專(zhuān)門(mén)設(shè)置一些基層教學(xué)組織活動(dòng)的固定場(chǎng)所，配備基本的硬件辦公設(shè)施，安排固定的活動(dòng)時(shí)間。便于開(kāi)展教學(xué)研討、教學(xué)督導(dǎo)、學(xué)生反饋等教學(xué)活動(dòng)。把過(guò)去“虛擬”的基層教學(xué)組織從形式上做實(shí)，從條件上落地，由此通過(guò)運(yùn)行保障機(jī)制實(shí)現(xiàn)基層教學(xué)組織職能的更好實(shí)現(xiàn)，讓人才培養(yǎng)的理念逐步滲透到每個(gè)教師心中，最終達(dá)到一流本科建設(shè)的目標(biāo)。

2 結(jié) 語(yǔ)

盡管學(xué)院基層組織建設(shè)已經(jīng)有了非常明晰的思路和頂層設(shè)計(jì)，對(duì)于人才培養(yǎng)質(zhì)量有了很大改善，但許多問(wèn)題有些積重難返或者配套措施還不到位，使得具體建設(shè)工作還有非常大的改進(jìn)提升空間，需要不斷對(duì)于改革方案進(jìn)行優(yōu)化完善，重點(diǎn)從實(shí)際可操作性入手，由于教師的收入、職稱(chēng)、發(fā)展等涉及自身利益的問(wèn)題目前仍然很大程度上受限于學(xué)校發(fā)展的整體布局，要在理想和現(xiàn)實(shí)之間取得適度平衡，首先確保所有教師能夠順利完成教學(xué)任務(wù)、鼓勵(lì)部分教師投入教學(xué)，然后帶動(dòng)更多教師在教學(xué)中做出努力提高教學(xué)質(zhì)量[9-10]。