上海：“繡花針”式改造筑起生命防護(hù)工程

文圖︱徐波

上海市嘉定區(qū)是上海通向長三角輻射全國的重要門戶和樞紐，全區(qū)道路縱橫交錯(cuò)，G2、G15、204國道、312國道等重要通道貫穿轄區(qū)。近年來，嘉定公安分局交警支隊(duì)結(jié)合轄區(qū)道路交通特點(diǎn)，瞄準(zhǔn)工作中發(fā)現(xiàn)的各類問題和隱患，在大走訪大調(diào)研的基礎(chǔ)上精準(zhǔn)施策，秉承“生命至上”理念，筑起了一道交通安全的“生命防護(hù)工程”。2020年，全區(qū)交通事故類110警情數(shù)同比下降18.1%，交通死亡事故數(shù)同比下降45.8%，死亡人數(shù)同比下降41.2%。

改造后的路口

緊盯盲區(qū)聯(lián)合高校“解剖麻雀”

“路口除了紅綠燈，還多了好多醒目的紅黃藍(lán)?！贝筘涇囻{駛?cè)藙⑾壬?jīng)常駕車途經(jīng)嘉定，對他來說，感受最大的變化就是路口交通安全設(shè)施多了、行車也更安全了。劉先生所稱的“紅黃藍(lán)”，就是嘉定交警開展路口設(shè)施改造的硬隔離和各種標(biāo)識(shí)、標(biāo)線輔助設(shè)施，這樣的改造讓路口不再似“虎口”。

眾所周知，大貨車轉(zhuǎn)彎有盲區(qū)，特別是右轉(zhuǎn)彎時(shí)，往往會(huì)因“內(nèi)輪差”而引發(fā)交通事故，造成嚴(yán)重后果，也被俗稱為“包餃子”?！笆鹿实谋澈笫侨罕姷纳?，每一個(gè)生命的逝去都會(huì)造成一個(gè)破碎的家庭?！奔味ń痪ш?duì)長相金興表示，一場針對大型車輛右轉(zhuǎn)彎事故的“路口革命”由此而生。

怎樣讓大貨車盲區(qū)不再變成“死亡區(qū)域”？嘉定交警從2019年伊始，進(jìn)行了全方位的探索實(shí)踐?！耙婚_始是在路口施劃標(biāo)線，但效果不明顯?！庇兄?0年交管工作經(jīng)驗(yàn)的民警王革介紹，起初嘉定交警通過漆畫醒目的機(jī)動(dòng)車右轉(zhuǎn)彎危險(xiǎn)區(qū)域、非機(jī)動(dòng)車停車線的方式，警示過往機(jī)動(dòng)車及行人注意避讓，但這種方式無法從根本上消除盲區(qū)隱患。因此，嘉定交警與同濟(jì)大學(xué)汽車學(xué)院聯(lián)手，重點(diǎn)分析交通類警情情況，針對重點(diǎn)路口貨車轉(zhuǎn)彎盲區(qū)進(jìn)行反復(fù)踏勘研究，逐一分析事故成因，找到治理貨車盲區(qū)隱患的“命門”，讓路口更安全。有了學(xué)院專業(yè)團(tuán)隊(duì)的支撐，對此類事故隱患路口的治理就更具靶向性。

改善機(jī)動(dòng)車與非機(jī)動(dòng)車“通視條件”，通過相關(guān)設(shè)施改造間隔出安全距離以消除盲區(qū)是關(guān)鍵。經(jīng)過反復(fù)論證、實(shí)驗(yàn)，警、校雙方最終達(dá)成這一共識(shí)，并形成一整套改造方案。但由于全區(qū)各個(gè)路口情況不一，路面有寬有窄、路口有大有小，情況紛繁復(fù)雜，在改造過程中沒有可以照搬的“方程式”，嘉定交警采取“一點(diǎn)一方案一圖紙”進(jìn)行設(shè)計(jì)改造，并形成“分片包干——實(shí)地踏勘——細(xì)化方案——督導(dǎo)推進(jìn)——多方驗(yàn)收”五步走的閉環(huán)式工作流程，全力確保路口改造工程順利推進(jìn)。

精雕細(xì)琢施展立體“外科手術(shù)”

路口改造要在確保各類車輛在享有平等路權(quán)的基礎(chǔ)上保障通行安全。今年清明節(jié)，上海市各大墓園迎來客流高峰，在全市最大的松鶴墓園周邊，嘉定交警通過推出恢復(fù)短駁車運(yùn)營、非高峰日無需預(yù)約等措施加強(qiáng)人流車流疏導(dǎo)；在墓區(qū)周邊道路，運(yùn)用“燈、欄、墩”加“字、線、框”，硬隔離配軟漆畫的方式，減少車流人流對沖，消除大型車輛右轉(zhuǎn)彎引起的“內(nèi)輪差”盲區(qū)。這樣經(jīng)過改造的路口在嘉定區(qū)共有722個(gè)，有效防止了路口“灰犀牛事件”發(fā)生。

嘉松北路外青松公路口是一個(gè)畸形路口，銳角路段轉(zhuǎn)彎危險(xiǎn)系數(shù)高。面對這樣“先天不足”的復(fù)雜路口，嘉定交警組織現(xiàn)場踏勘10余次，不斷優(yōu)化非機(jī)動(dòng)車道，漆畫“平行車道”，通過實(shí)施引導(dǎo)左轉(zhuǎn)彎電動(dòng)自行車兩次直行“二次過街”等措施，最終“啃”下了這塊“硬骨頭”。這樣的隔離改造在考慮機(jī)動(dòng)車右轉(zhuǎn)安全的同時(shí)，也兼顧非機(jī)動(dòng)車的左轉(zhuǎn)隱患，減少了機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車沖突點(diǎn)，確保了安全并形成一批可復(fù)制、可推廣的“嘉定經(jīng)驗(yàn)”。

嘉松北路園國路路口實(shí)施改造后，一些運(yùn)送車輛的超長運(yùn)輸貨車轉(zhuǎn)彎時(shí)會(huì)轉(zhuǎn)到對向車道，于是嘉定交警根據(jù)現(xiàn)場情況，將隔離墩調(diào)整到最合理的角度，方便大貨車轉(zhuǎn)彎。同時(shí)，針對電動(dòng)自行車途經(jīng)路口時(shí)車速較快的問題，因地制宜將非機(jī)動(dòng)車道改造成類“S”彎，再加上醒目的交通警示標(biāo)識(shí)，可提醒電動(dòng)自行車駕駛?cè)说搅寺房谧杂X減速。嘉定交警始終堅(jiān)持邊整改邊完善的思路，對所有已整改點(diǎn)位進(jìn)行持續(xù)跟蹤評估，先后對152處點(diǎn)位進(jìn)行了轉(zhuǎn)彎半徑調(diào)整、隔離墩間隙調(diào)整，并同步啟動(dòng)新一輪隱患排摸治理行動(dòng)，穩(wěn)步推進(jìn)398個(gè)已改造路口的優(yōu)化升級(jí)。

此外，太陽能爆閃燈、雨夜反光標(biāo)線、反光道釘、紅白反光柱等交通安全輔助設(shè)施，確保了途經(jīng)路口的車輛安全有序通過。嘉定警方將追求“求進(jìn)、務(wù)實(shí)、創(chuàng)新、精細(xì)”的精致、極致精神熔鑄在每一個(gè)細(xì)節(jié)中。2020年，經(jīng)過改造的隱患路口因右轉(zhuǎn)彎未讓行造成的交通事故數(shù)同比下降51.3%。

智慧賦能統(tǒng)籌協(xié)調(diào)“共建共治”

“您已越線，請退后等待！”城中塔城路口電子播報(bào)器時(shí)不時(shí)發(fā)出提示，讓超越停車和等候線的非機(jī)動(dòng)車、行人注意遵守交通法規(guī)。路口安全引起各方關(guān)注，嘉定警方以“傳統(tǒng)人工+科技賦能”的方式強(qiáng)化路口綜合治理。

嘉定交警持續(xù)深度完善交通類110警情每日研判機(jī)制，將道路交通事故原因分類拓展至五大類87小類，并通過IDPS系統(tǒng)（城運(yùn)系統(tǒng)道路交通管理子系統(tǒng)）警情事故數(shù)據(jù)自主匯集、預(yù)警等智慧賦能，形成“人工+智能”雙軌隱患排查機(jī)制，為后續(xù)改造提供科學(xué)依據(jù)。同時(shí)，指導(dǎo)轄區(qū)土方車等大型車輛企業(yè)加裝右轉(zhuǎn)彎警報(bào)器、全視角反光鏡等設(shè)施，并持續(xù)開展“一盔一帶”宣傳，深化駕駛?cè)私煌ò踩庾R(shí)和規(guī)則意識(shí)，強(qiáng)化電子警察監(jiān)管，針對非機(jī)動(dòng)車逆行、行人闖紅燈等交通違法行為開展不間斷整治。

嘉定交警還與區(qū)交通委、各街鎮(zhèn)強(qiáng)化橫向、縱向聯(lián)系，在區(qū)級(jí)層面成立工作專班，形成共建共治合力，并按照“誰建設(shè)誰負(fù)責(zé)”的原則明確經(jīng)費(fèi)保障、后續(xù)養(yǎng)護(hù)等責(zé)任。通過走訪大型車輛運(yùn)輸企業(yè)，在加強(qiáng)宣傳教育的同時(shí)，積極推動(dòng)上下班交通高峰時(shí)段區(qū)域性禁止大型貨車通行措施，在大型車輛較多路段實(shí)行分時(shí)段機(jī)動(dòng)車單向通行等管理措施，減少上下班高峰的交通沖突點(diǎn)，得到了相關(guān)企業(yè)的積極響應(yīng)。對于突發(fā)的重大交通事故，實(shí)行公安局副局長、交警支隊(duì)長、屬地派出所所長“三長必到”制度，對事故現(xiàn)場路口進(jìn)行徹底的原因剖析，并進(jìn)一步優(yōu)化路口設(shè)施改造，有效預(yù)防交通事故的發(fā)生。